(1)

Asetuksessa (EY) N:o 853/2004 säädetään eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä elintarvikealan toimijoita varten. Kyseisen asetuksen liitteessä II vahvistetaan useita eläinperäisiä tuotteita koskevat vaatimukset ja liitteessä III erityisvaatimukset. Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II olevassa I jaksossa vahvistetaan vaatimukset, jotka koskevat eläinperäisten tuotteiden varustamista tunnistusmerkillä. Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II olevan I jakson B osassa viitataan Euroopan yhteisöön eikä Euroopan unioniin. Sen vuoksi viittaukset ”Euroopan yhteisöön” olisi korvattava tunnistusmerkin lyhenteillä, jotka viittaavat ”Euroopan unioniin”. Tällaisesta korvaamisesta aiheutuu kuitenkin huomattava hallinnollinen rasite. Sen vuoksi olisi säädettävä siirtymäkaudesta, jonka aikana tuotteita, joihin on ennen siirtymäkauden päättymistä tehty tunnistusmerkki, jossa on ”Euroopan yhteisöä” tarkoittava lyhenne, saa edelleen pitää kaupan.

(2)

Lisäksi on selvennettävä yhteyttä asetuksessa (EY) N:o 853/2004 edellytetyn tunnistusmerkin muodon ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/429 (2) tiettyjen eläintautien torjumiseksi säädettyä erityistä tunnistusmerkkiä koskevien vaatimusten välillä. Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II olevan I jakson B osaa olisi muutettava sen selventämiseksi, mitä muotoa kulloisissakin olosuhteissa olisi käytettävä.

(3)

Liitteessä II edellytetään lisäksi, että teurastamoja hoitavien elintarvikealan toimijoiden on tarvittaessa pyydettävä, vastaanotettava ja tarkastettava elintarvikeketjua koskevat tiedot kaikkien teurastamoon lähetettyjen tai lähetettäväksi aiottujen eläinten osalta, lukuun ottamatta luonnonvaraista riistaa, ja toimittava niiden mukaisesti. Samoja vaatimuksia olisi sovellettava elintarvikealan toimijoihin, jotka ylläpitävät riistan käsittelylaitoksia, kun alkuperäpaikassa teurastettu tarhattu riista lähetetään riistan käsittelylaitokseen.

(4)

Sellaisten eläinten hyvinvointiin liittyvien mahdollisten ongelmien välttämiseksi kuljetuksen aikana, jotka johtuvat esimerkiksi syrjäisillä alueilla kasvatettavien eläinten pitkistä kuljetusajoista, käytetään yhä enemmän liikkuvia teurastamoja. Liikkuvat teurastamot on hyväksyttävä samoin kuin muutkin teurastamot asetuksen (EY) N:o 853/2004 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti kussakin jäsenvaltiossa, jossa ne toimivat. On kuitenkin tarpeen selventää, miten tätä hyväksyntää olisi sovellettava, kun on kyse teurastamon liikkuvien ja pysyvien tilojen yhdistelmästä. Teurastamojen hyväksyntä perustuu pääasiassa asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevien I ja II jakson II luvussa säädettyjen kyseisten teurastamojen rakennustapaa, tilojen sijoittelua ja laitteistoa koskevien vaatimusten noudattamiseen.

(5)

Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/627 (3) 43 artiklan 6 kohdan mukaan eläviä eläimiä voidaan poikkeuksellisissa olosuhteissa siirtää toiseen teurastamoon. Asetuksessa (EY) N:o 853/2004 ei säädetä tästä mahdollisuudesta. Unionin lainsäädännön johdonmukaisuuden vuoksi asetus (EY) N:o 853/2004 olisi tältä osin yhdenmukaistettava täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/627 kanssa. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan I jakson IV lukua olisi muutettava.

(6)

Asetuksessa (EY) N:o 853/2004 sallitaan tainnuttaminen ja verenlasku tilalla, kun on kyse vähäisestä määrästä tiettyjä sorkka- ja kavioeläimiä, tietyin erityisvaatimuksin, mukaan lukien se, että eläimiä ei voida kuljettaa teurastamoon, jotta vältetään käsittelijälle mahdollisesti aiheutuvat riskit ja estetään eläinten loukkaantuminen kuljetuksen aikana. Tällä vaatimuksella rajataan tämä tilalla tapahtuvaa tainnutusta ja verenlaskua koskeva mahdollisuus suurelta osin laajaperäisesti kasvatettuihin eläimiin, ja sen ulkopuolelle jäävät useimmat eläimet, joita kasvattajat säännöllisesti käsittelevät ja joiden kuljettaminen on siten helppoa ilman riskiä. Elintarvikealan toimijoiden ja toimivaltaisten viranomaisten saamien kokemusten perusteella ja ottaen huomioon, että eläinten hyvinvointiin liittyvien ongelmien ehkäisemistä kuljetuksen aikana vaaditaan yhä enenevässä määrin, on aiheellista laajentaa kyseinen mahdollisuus hoitaa tainnutus ja verenlasku tilalla erityisvaatimusten mukaisesti lammas- ja vuohieläimiin ja muihin sorkka- ja kavioeläimiin, joita kasvatetaan missä tahansa pito-olosuhteissa.

(7)

Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen julkaisi 19 päivänä tammikuuta 2023 tieteellisen lausunnon raakakypsytetyn lihan mikrobiologisesta turvallisuudesta (4), jäljempänä ’EFSAn lausunto’. EFSAn lausunnossa todetaan, että raakakypsytetystä lihasta ei aiheudu kansanterveydelle suurempaa riskiä kuin tuoreesta lihasta, jos tiettyjä vaatimuksia noudatetaan. Kun otetaan huomioon raakakypsytetyn lihan kulutuksen kasvu, on aiheellista vahvistaa EFSAn antamassa lausunnossa suositellut erityisvaatimukset asetuksessa (EY) N:o 853/2004 erityisesti kuivakypsytetyn naudanlihan osalta. Tällainen liha saatetaan markkinoille tuoreena lihana tai raakalihavalmisteena esimerkiksi lisäämällä kypsytysviljelmiä tuoreeseen lihaan kuivakypsytyksen aikana. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevia I ja V jaksoa olisi muutettava.

(8)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan I jakson VII luvussa säädetään vaihtoehtoisista kuljetusolosuhteista lammas-, vuohi-, nauta- ja sikaeläinten ruhojen, puoliruhojen, neljännesruhojen tai kolmeen osaan leikattujen puoliruhojen osalta. Nämä kuljetusolosuhteet perustuvat lihan sisälämpötilan asemesta lihan pintalämpötilan säätelyyn, ja niiden on täytettävä erityiset vaatimukset.

(9)

Elintarvikealan toimijoiden ja toimivaltaisten viranomaisten saamien kokemusten perusteella on aiheellista muuttaa asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan I jakson VII luvussa vahvistettuja erityisvaatimuksia erityisesti siten, että sallitaan lihan kerääminen kylmävarastosta ja rajoitetusta määrästä teurastamoja, sallitaan tällaisen lihan kuljettaminen samassa osastossa, jossa on useampia lihalajeja, jotka täyttävät tällaisen lihan loppulämpötilaa koskevat vaatimukset, ja säädetään lämpötilaa ja aikaa koskevista lisäedellytyksistä, joita sovelletaan lammas-, vuohi- ja nautaeläinten ruhojen, puoliruhojen, neljännesruhojen tai kolmeen osaan leikattujen puoliruhojen kuljetuksiin, kun kuljetuksen kesto on enintään 30 tuntia.

(10)

Toimivaltaiset viranomaiset ovat ilmoittaneet, että pintalämpötilan mittauksissa saadaan erilaisia tuloksia, kun käytetään eri menetelmiä. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa vertailumenetelmä, joka perustuu elintarvikealan toimijoiden kokemuksiin ja tekniikan kehitykseen, säilyttäen samalla mahdollisuus käyttää vaihtoehtoisia menetelmiä.

(11)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevassa III jaksossa edellytetään, että tilalla teurastetut tarhatut sileälastaiset linnut ja tarhatut sorkka- ja kavioeläimet on kuljetettava teurastamoon jatkokäsittelyä varten. Koska riistan käsittelylaitoksilla on asianmukaiset tilat tällaisen tilalla teurastetun tarhatun riistan hygieenistä käsittelyä varten, myös niille olisi annettava lupa ottaa vastaan ja käsitellä tarhattuja sileälastaisia lintuja ja tarhattuja sorkka- ja kavioeläimiä.

(12)

Liitteessä III olevan III jakson 3 kohdan i alakohdassa edellytetään myös, että tilalla teurastettujen tarhattujen sileälastaisten lintujen ja tarhattujen sorkka- ja kavioeläinten mukana on teurastamoon tuotaessa eläimet kasvattaneen elintarvikealan toimijan ilmoitus. Kyseisessä ilmoituksessa annettavat tiedot vastaavat elintarvikeketjua koskevia tietoja. Tietojen päällekkäisyyden aiheuttaman hallinnollisen rasitteen keventämiseksi tämä ilmoitusvaatimus olisi poistettava. Viittaukset 3 kohdan i alakohtaan olisi korvattava viittauksilla elintarvikeketjua koskeviin tietoihin.

(13)

Alkuperätilalla teurastetun tarhatun riistan mukana on oltava todistus asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan III jakson 3 kohdassa vahvistettujen vaatimusten täyttymisestä käyttäen komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/2235 (5) liitteessä IV olevassa 3 luvussa vahvistettua terveystodistuksen mallia. Jotta vältetään epäselvyydet asetuksessa (EY) N:o 853/2004 säädetyn oikeudellisen vaatimuksen ja täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/2235 vahvistetun terveystodistuksen mallin välillä, asetuksessa (EY) N:o 853/2004 ja täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/2235 esitetyn terveystodistuksen sanamuodon olisi oltava täysin yhtenäinen.

(14)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan VIII jakson VII luvun 1 ja 2 kohdassa säädetään, että tuoreet kalastustuotteet ja sulatetut jalostamattomat kalastustuotteet on pidettävä lämpötilassa, joka on lähellä sulavan jään lämpötilaa, ja että jäädytetyt kalastustuotteet on pidettävä kaikilta tuotteen osilta enintään –18 °C:n lämpötilassa. Kalastustuotealalla käytetään joissakin tilanteissa koneita, joilla viipaloidaan tuoreita, sulatettuja, jalostamattomia tai jalostettuja kalastustuotteita, ja joilla voidaan yhdistää viipaleet uudelleen automaattisesti viipaleiden lomaan asetettavien arkkien avulla. Tässä tapauksessa kyseiset kalastustuotteet sijoitetaan kylmätilaan niiden alkulämpötilan alentamiseksi tai jo jäädytettyjen tuotteiden osalta niiden lämpötilan nostamiseksi yli –18 °C:een leikkaamisen tai viipaloinnin mahdollistamiseksi. Sen vuoksi on aiheellista sallia, jos teknisesti vaadittu lämpötila sitä edellyttää, että kalastustuotteiden, joihin sovelletaan kyseistä käytäntöä, lämpötila eroaa rajoitetun ajan liitteessä III olevan VIII jakson VII luvun 1 ja 2 kohdassa edellytetystä lämpötilasta. Varastointia ja kuljetusta kyseisessä lämpötilassa ei kuitenkaan pitäisi sallia.

(15)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan IX jakson I luvun I osassa vahvistetaan terveysvaatimukset, jotka koskevat raakamaidon ja ternimaidon tuotantoa tuotantoeläinten karjoissa, joista maito ja ternimaito kerätään niiden saattamiseksi markkinoille. Kyseisen I osan 3 kohdassa säädetään, että sellaisten lehmien, puhvelien, lampaiden tai vuohien raakamaidolle, jotka eivät ole peräisin luomistaudista ja tuberkuloosista vapaista tai virallisesti vapaista karjoista, on tehtävä lämpökäsittely, jonka jälkeen sen reaktio alkalisen fosfataasin aktiivisuuden määrityksessä on negatiivinen. Alkalisen fosfataasin aktiivisuuden määritys ei kuitenkaan ole sopiva menetelmä muiden kuin nautaeläinten raakamaidon lämpökäsittelyn tai eri jakeisiin – ennen lämpökäsittelyä nykyaikaisissa jalostuslaitoksissa – separoidun raakamaidon lämpökäsittelyn todentamiseen. Sen vuoksi elintarvikealan toimijoille olisi tarjottava vaihtoehtoisia tapoja, jotka perustuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 852/2004 (6) vahvistettuihin vaara-analyysin ja kriittisten hallintapisteiden järjestelmän (HACCP) periaatteisiin, jotta ne voivat osoittaa sovelletun lämpökäsittelyn tehokkuuden.

(16)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan IX jakson II luvun II osassa vahvistetaan raakamaidon, ternimaidon, meijerituotteiden tai ternimaitotuotteiden lämpökäsittelyä koskevat vaatimukset. Kyseisen II osan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, että pastöroitujen tuotteiden reaktion soveltuvissa tapauksissa välittömästi käsittelyn jälkeen tehdyssä alkalisen fosfataasin aktiivisuuden määrityksessä on oltava negatiivinen. Koska alkalisen fosfataasin aktiivisuuden määritys ei sovellu muiden kuin nautaeläinten raakamaidon lämpökäsittelyn tai eri jakeisiin ennen lämpökäsittelyä separoidun raakamaidon lämpökäsittelyn todentamiseen, elintarvikealan toimijoille olisi myös tarjottava HACCP-periaatteisiin perustuvia vaihtoehtoisia tapoja pastöroinnin tehokkuuden osoittamiseksi.

(17)

Asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä III olevan X jakson I luvussa vahvistetaan munien tuotantoa koskevat hygieniasäännöt ja säädetään erityisesti siitä, että munat on tuottajan tiloissa ja kuluttajalle myyntiin asti säilytettävä suojattuina hajuilta, koska tällainen haju voi viitata munien muuttumiseen siten, että ne eivät sovellu loppukuluttajan suoraan kulutukseen. Jos elintarvikealan toimija on tarkoituksellisesti lisännyt muniin vierasta hajua maustaakseen ne erityisillä aromeilla, tällaisen hajun esiintyminen munissa ei merkitse sitä, että munat aiheuttaisivat riskin kuluttajalle. Sen vuoksi olisi sallittava sellaisten munien saattaminen markkinoille, joihin on tarkoituksellisesti lisätty hajua, edellyttäen että tällaisen käytännön tarkoituksena ei ole peittää munien vieraita hajuja.

(18)

On aiheellista antaa elintarvikealan toimijoille riittävästi aikaa mukautua naudanlihan kuivakypsyttämistä koskeviin uusiin vaatimuksiin tai osoittaa toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla vaihtoehtoisten menetelmien turvallisuus. Sen vuoksi näitä asetuksen (EY) N:o 853/2004, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, liitteessä III olevan I jakson VII luvussa vahvistettuja uusia vaatimuksia olisi sovellettava kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulopäivästä.

(19)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 853/2004 olisi muutettava,