1.

Hankkeen tarkoituksena on saada käyttöön ajantasaista tietoa rekisteröidyistä viejistä, jotka ovat sijoittautuneet sellaisiin maihin, joihin sovelletaan yleistä tullietuusjärjestelmää, ’jäljempänä GSP-maat’, ja jotka vievät tavaroita unioniin. Järjestelmä on Euroopan laajuinen ja siihen sisältyy myös EU:n talouden toimijoita koskevaa dataa GSP-maihin suuntautuvan viennin tukemiseksi. Vaadittava data syötettiin järjestelmään vaiheittain 31. joulukuuta 2017 mennessä.

2.

Hankkeen tarkoituksena on päivittää nykyinen Euroopan laajuinen EBTI-3-järjestelmä, jotta varmistettaisiin

Hanke toteutettiin kahdessa vaiheessa.

Ensimmäisessä vaiheessa (jakso 1) otetaan käyttöön toiminto UTK:ssa vaadittavan ilmoitusten datasisällön vastaanottamiseksi vaiheittain 1. maaliskuuta 2017 alkaen 10 ja 14 kohdassa lueteltujen hankkeiden toteuttamiseen asti. Hankkeen täysimääräinen toteuttaminen riippuu 10 ja 14 kohdassa lueteltujen hankkeiden toteutuksesta. Jaksossa 2 täytetään velvoite seurata STT:n käyttöä vastikään vaadittavan datasisällön perusteella ja yhdenmukaistaa STT-päätökset tullipäätösprosessien kanssa.

3.

Hankkeen tarkoituksena on yhdenmukaistaa tullipäätöstä koskevaan hakemukseen, päätöksentekoon ja päätöksenteon hallintaan liittyviä prosesseja yhtenäistämällä ja hallinnoimalla sähköisesti hakemukseen ja päätökseen/lupaan liittyviä tietoja koko unionissa. Hanke koskee koodeksissa määriteltyjä kansallisia ja useiden jäsenvaltioiden yhteisiä päätöksiä sekä kattaa unionissa keskitetysti kehitetyt järjestelmän osat ja integroinnin kansallisten osien kanssa silloin, kun jäsenvaltiot valitsevat tämän vaihtoehdon. Tämä Euroopan laajuinen järjestelmä helpottaa päätöksentekoprosessin aikana käytävää konsultaatiota sekä lupaprosessin hallintaa.

4.

Tämän hankkeen tavoitteena on tarjota toimivia ratkaisuja siihen, että kaupan alan toimijoilla on suora ja yhdenmukaistettu pääsy järjestelmään. Kyseessä on käyttäjä/järjestelmä-rajapintana toteutettava sähköisiin tullijärjestelmiin sisällytettävä palvelu, joka määritellään UTK-pohjaisissa erityishankkeissa. Yhtenäinen käyttäjien hallintajärjestelmä ja digitaalinen allekirjoitus sisällytetään asianomaisiin järjestelmäportaaleihin, ja ne tukevat tarvittavien tietoturvavaatimusten mukaista tunnistamista, järjestelmään pääsyä ja käyttäjien hallintaa. Ensimmäinen käyttöönotto tapahtui samanaikaisesti UTK:n tullipäätösjärjestelmän kanssa.

5.

Hankkeen tarkoituksena on parantaa AEO-hakemuksiin ja -lupiin liittyviä toimintaprosesseja siten, että niissä otetaan huomioon UTK:n säännösten muutokset.

Ensimmäisessä vaiheessa hankkeen tarkoituksena on toteuttaa AEO-järjestelmään tehtävät merkittävät parannukset osana tullipäätösmenettelyn yhdenmukaistamista.

Toisessa vaiheessa otetaan käyttöön AEO-hakemusten ja -päätösten sähköiset lomakkeet ja perustetaan talouden toimijoita varten yhdenmukaistettu rajapinta, joka mahdollistaa AEO-hakemuksen toimittamisen ja AEO-päätöksen vastaanottamisen sähköisesti. Päivitetyn järjestelmän käyttöönoton julkaisut ovat seuraavat: osa 1 koskee AEO-hakemuksen toimittamista ja päätöksentekoprosessia ja osa 2 muita myöhempiä prosesseja.

6.

Tämän hankkeen tavoitteena on tehdä pieni päivitys nykyiseen Euroopan laajuiseen EORI-järjestelmään, joka mahdollistaa unionissa aktiivista tullitoimintaa harjoittavien unionin ja kolmansien maiden talouden toimijoiden sekä muiden henkilöiden kuin talouden toimijoiden rekisteröinnin ja tunnistamisen.

7.

Tämän hankkeen tarkoituksena on päivittää Surveillance 2+ -järjestelmä, jotta se vastaisi unionin tullikoodeksin vaatimuksia, kuten sähköisillä tietojenkäsittelymenetelmillä tapahtuva vakiomuotoinen tietojenvaihto, sekä ottaa käyttöön tarvittavat toiminnot jäsenvaltioilta saatavien täydellisten valvontaa koskevien datasisältöjen käsittelemiseksi ja analysoimiseksi.

Järjestelmään lisätään uusia datanlouhintavalmiuksia ja raportointitoimintoja, jotka annetaan komission ja jäsenvaltioiden käyttöön.

Hankkeen täysimääräinen toteuttaminen riippuu 10 ja 14 kohdassa lueteltujen hankkeiden toteutuksesta. Jäsenvaltiot määrittelevät tämän järjestelmän käyttöönottopäivän osana kansallisia suunnitelmiaan.

8.

Hankkeen tarkoituksena on perustaa uusi Euroopan laajuinen järjestelmä unioniaseman selvitysten tallennusta, hallinnoimista ja hakua varten; näitä ovat T2L/F ja tullikäyttöön tarkoitettu tavaraluettelo (jonka antaja ei ole valtuutettu toimija).

Koska tullikäyttöön tarkoitetun tavaraluettelon käyttöönotto on tarkoitus kytkeä eurooppalaiseen merenkulkualan yhdennettyyn palveluympäristöön, tämä hankkeen osa käsitellään vaiheessa 2.

9.

Tämän hankkeen tavoitteena on saattaa nykyinen Euroopan laajuinen NCTS-järjestelmä vastaamaan uutta UTK:ta.

Osa 1 – ”NCTS-vaihe 5”: tämän vaiheen tarkoituksena on saattaa NCTS-järjestelmä vastaamaan UTK:n uusia vaatimuksia, lukuun ottamatta vaarattomuutta ja turvallisuutta koskevia tietoelementtejä unionin tullialueelle tuotavia tavaroita koskevissa passituksen tulli-ilmoituksissa.

Se kattaa kuljetuksen aikaisten tapahtumien rekisteröinnin ja tiedonvaihdon yhdenmukaistamisen UTK:n datavaatimusten kanssa sekä muiden järjestelmien kanssa yhteisten rajapintojen päivittämisen ja kehittämisen.

Hanke voidaan toteuttaa kahdessa jaksossa.

Jakso 1: NCTS-vaiheen 5 keskeiset toiminnot, joilla varmistetaan järjestelmän toiminnan jatkuvuus, kuten vakiomuotoinen passitusilmoitus (perusprosessi), yksinkertaistettu menettely lähtö-/määräpaikassa (valtuutettu lähettäjä/vastaanottaja), muutos/mitätöinti, reitinmuutos (passitus- ja määrätoimipaikassa), tiedustelu-/perintäprosessit ja yritystilastoja koskevan datan lähettäminen. Tämä jakso voi kattaa myös muut kuin keskeiset toiminnot, jotka määritellään jaksossa 2.

Jakso 2: tähän jaksoon kuuluvat muut toiminnot, kuten AES:n kanssa yhdenmukaisen rajapinnan kehittäminen, ennen tavaroiden esittämistä annettava ilmoitus, supistetun datasisällön sisältävä ilmoitus, kuljetuksen aikana sattunut tapahtuma sekä passitusmenettelyn poistumistoimipaikassa suoritettavat muodollisuudet.

Osa 2 – ”NCTS-vaihe 6”: tämän vaiheen tarkoituksena on toteuttaa hankkeesta 17 (UTK ICS2) johtuvat erityiset uudet vaatimukset, jotka koskevat vaarattomuutta ja turvallisuutta koskevia dataelementtejä unionin tullialueelle tuotavia tavaroita koskevissa passituksen tulli-ilmoituksissa. Se kattaa rajapinnan kehittämisen ICS2-järjestelmään, jotta saapumisen yleisilmoituksen tiedot sisältävän passitusilmoituksen antamista voidaan helpottaa soveltamalla UTK:n 130 artiklan 1 kohtaa.

10.

Hankkeen tavoitteena on panna täytäntöön UTK:n vientiä ja poistumista koskevat vaatimukset.

Osa 1 – ”Euroopan laajuinen AES”. Hankkeen tarkoituksena on kehittää nykyistä Euroopan laajuista vientivalvontajärjestelmää AES:n ottamiseksi käyttöön kokonaisuudessaan siten, että se kattaa UTK:ssa säädetyt prosesseja ja dataa koskevat toimintavaatimukset. Osa 1 voidaan toteuttaa kolmessa jaksossa.

Jakso 1: AES:n keskeisillä toiminnoilla mahdollistetaan vientimenettelyjen ja poistumismuodollisuuksien automatisointi kattavasti. AES kattaa sekä keskitetysti että kansallisesti kehitettävät osat, mukaan lukien ne kansalliset osat, joissa vienti-ilmoitukset annetaan ja käsitellään ja jotka mahdollistavat myöhemmän tietojenvaihdon poistumistullitoimipaikan kanssa AES-järjestelmän yhteisten osien välityksellä. Tähän jaksoon kuuluvat myös poistumismuodollisuuksia koskevat toiminnot, jotka on tarpeen toteuttaa tavaroiden luovuttamiseksi poistumista varten. Tämä jakso voi kattaa myös jaksoissa 2 ja 3 määritellyt toiminnot.

Jakso 2: Tämä jakso kattaa valmisteveron alaisten tuotteiden siirtojen valvontajärjestelmän (EMCS) yhdenmukaistetun rajapinnan kehittämisen. Tämä jakso voi kattaa myös jaksossa 3 määritellyt toiminnot.

Jakso 3: Tämä jakso kattaa muut toiminnot, kuten yksinkertaistetut ja täydentävät ilmoitukset, NCTS-järjestelmän yhdenmukaistetun rajapinnan kehittäminen, keskitetty tulliselvitys ja ennen tavaroiden esittämistä annettava ilmoitus.

Osa 2 – ”Kansallisten vientijärjestelmien päivitys” Sellaisessa prosessissa, joka ei kuulu AES:n soveltamisalaan, mutta on siihen läheisesti yhteydessä, erilliset kansalliset järjestelmät on päivitettävä erityisten vienti- ja/tai poistumismuodollisuuksiin liittyvien kansallisten osioiden osalta. Silloin kun nämä osiot eivät vaikuta AES:n yhteiseen verkkoalueeseen, ne voivat kuulua tähän osaan.

11.

Tämän hankkeen tarkoituksena on kehittää uusi Euroopan laajuinen järjestelmä tukemaan ja virtaviivaistamaan INF-datan hallintaprosesseja ja INF-datan sähköistä käsittelyä erityismenettelyjä koskevalla verkkoalueella.

12.

Hankkeen tarkoituksena on nopeuttaa, helpottaa ja yhdenmukaistaa erityismenettelyjä kaikkialla unionissa tarjoamalla yhteisiä toimintaprosessimalleja. Kaikki tullivarastointia, tiettyä käyttötarkoitusta, väliaikaista tuontia sekä sisäistä ja ulkoista jalostusta varten tarvittavat UTK:n muutokset tehdään kansallisiin järjestelmiin.

Tämä hanke toteutetaan kahdessa osassa.

Osa 1 – ”Kansallinen SP EXP”. Annetaan vaadittavat kansalliset sähköiset ratkaisut vientiin liittyviä erityismenettelyjä varten.

Osa 2 – Kansallinen ”SP IMP”. Annetaan vaadittavat kansalliset sähköiset ratkaisut tuontiin liittyviä erityismenettelyjä varten.

Nämä hankkeet toteutetaan 10 ja 14 kohdassa luetelluilla hankkeilla.

13.

UTK – Saapumistiedonanto, esittämistiedonanto, väliaikainen varastointi

Hankkeen tarkoituksena on määritellä UTK:ssa kuvatut kuljetusvälineen saapumistiedonantoa, tavaroiden esittämistä (esittämistiedonanto) ja väliaikaisen varastoinnin ilmoitusta koskevat prosessit ja tukea niiden yhdenmukaistamista kaikissa jäsenvaltioissa kaupan alan toimijoiden ja tullin välisen tietojenvaihdon osalta.

Hankkeessa on kyse prosessien automatisoinnista kansallisella tasolla.

14.

UTK – Kansallisten tuontijärjestelmien päivitys

Hankkeen tarkoituksena on täyttää kaikki UTK:sta johtuvat tuontiin liittyvät prosessi- ja datavaatimukset (jotka eivät kuulu mihinkään muuhun työohjelmassa määriteltyyn hankkeeseen). Se koskee lähinnä vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevaan menettelyyn tehtäviä muutoksia (vakiomenettely + yksinkertaistukset), mutta myös muista järjestelmiin siirtymisistä syntyviä vaikutuksia. Tämä hanke koskee kansallista tuontialaa ja kattaa kansallisten tulli-ilmoitusten käsittelyjärjestelmät sekä muut kansallisten kirjanpito- ja maksujärjestelmien kaltaiset järjestelmät.

15.

UTK – Keskitetty tulliselvitys tuonnissa (CCI)

Hankkeen tarkoituksena on mahdollistaa tavaroiden asettaminen tullimenettelyyn keskitettyä tulliselvitystä käyttäen ja antaa siten talouden toimijoille mahdollisuus keskittää tulliasioihin liittyvä toimintansa. Tulli-ilmoituksen käsittelyä ja tavaroiden luovutusta olisi koordinoitava asianomaisten tullitoimipaikkojen välillä. Kyseessä on Euroopan laajuinen järjestelmä, johon kuuluu keskitetysti ja kansallisesti kehitettäviä osia.

Hanke toteutetaan kahdessa vaiheessa.

Vaihe 1: Tämä vaihe kattaa vakiomuotoisilla tulli-ilmoituksilla tehtävän keskitetyn tulliselvityksen, ja siihen voi kuulua myös yksinkertaistetuilla tulli-ilmoituksilla ja vastaavilla yleisillä tai kausittaisilla täydentävillä ilmoituksilla (joilla oikaistaan yhtä yksinkertaistettua tulli-ilmoitusta) tehtävä keskitetty tulliselvitys. Lisäksi tämä vaihe koskee tavaroiden asettamista seuraaviin tullimenettelyihin: luovutus vapaaseen liikkeeseen, tullivarastointi, sisäinen jalostus ja tietty käyttötarkoitus. Tämä vaihe kattaa myös kaikki tavaralajit, lukuun ottamatta valmisteveron alaisia tavaroita, erityisiin veroalueiden kanssa käytävässä kaupassa myytäviä EU-tavaroita ja tavaroita, joihin sovelletaan yhteisen maatalouspolitiikan toimenpiteitä.

Vaihe 2: Tässä vaiheessa tarkoituksena on toteuttaa kaikki toiminnot, jotka kuuluvat koko CCI:n soveltamisalaan: yksinkertaistetut ja täydentävät ilmoitukset (jos tätä toimintoa ei toteutettu jo vaiheessa 1), ilmoittajan kirjanpitoon tehtävällä merkinnällä tai kokoavilla täydentävillä ilmoituksilla (joilla oikaistaan useampi kuin yksi yksinkertaistettu tulli-ilmoitus tai useampi kuin yksi ilmoittajan kirjanpitoon tehtävä merkintä) annettavat tulli-ilmoitukset, tavaroiden asettaminen väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn, valmisteveron alaiset tavarat, erityisten veroalueiden kanssa käytävässä kaupassa myytävät EU-tavarat ja tavarat, joihin sovelletaan yhteisen maatalouspolitiikan toimenpiteitä.

16.

Hankkeen tarkoituksena on varmistaa erityyppisten vakuuksien toimiva ja tehokas hallinnointi.

Osa 1 – ”GUM”: Euroopan laajuisen järjestelmän keskeinen osa kattaa sellaisten yleisvakuuksien hallinnoinnin, joita voidaan käyttää useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa. Se pannaan täytäntöön UTK:n tullipäätösjärjestelmässä, ja siitä on yhteys kansalliseen osaan (ks. osa 2) viitemäärän seurantaa varten. Viitemäärä voi koskea kutakin tulli-ilmoitusta, täydentävää ilmoitusta tai muuta väliaikaisen varastoinnin yleisvakuuden viitemäärien ja kaikkien unionin tullikoodeksissa säädettyjen tullimenettelyjen viitemäärien valvonnassa tarvittavia asianomaisia tietoja, lukuun ottamatta passitusta, joka käsitellään NCTS-hankkeessa.

Osa 2 – ”Kansallisten vakuuksien hallinta”: Tämä osa pannaan täytäntöön kansallisella sähköisellä järjestelmällä, johon useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa voimassa olevat yleisvakuudet rekisteröidään ja jossa niitä hallinnoidaan ja niiden viitemäärää seurataan. Sitä käytetään myös muiden vakuuksien osalta.

Osa liitetään kansallisiin tulli-ilmoitusjärjestelmiin aina, kun tulli-ilmoituksessa vaaditaan vakuussuoritusta, ja yleisvakuuden tapauksessa sen olisi poimittava asiaankuuluvat liiketoimintatiedot asianomaisesta yleisvakuuden antamista koskevasta luvasta.

17.

Tämän ohjelman tavoitteena on parantaa tavaroiden turvallisuutta ja vaarattomuutta ennen niiden saapumista unioniin panemalla täytäntöön unionin tullikoodeksin uudet vaatimukset, jotka koskevat saapumisen yleisilmoitusten antamista ja käsittelyä eli saapumisen yleisilmoitusten sisältämän datan toimittamista useammassa kuin yhdessä ilmoituksessa ja/tai eri henkilöiden toimesta sekä tällaisen data ja riskianalyysin tulosten vaihtoa tulliviranomaisten kesken. ICS2:n myötä nykyisen Euroopan laajuisen ICS-järjestelmän arkkitehtuuri korvataan vaiheittain kokonaan uudella arkkitehtuurilla.

Ohjelman täytäntöönpano tapahtuu kolmessa julkaisussa.

Julkaisu 1: Tämä julkaisu kattaa asianomaisten talouden toimijoiden (postitoiminnan harjoittajat ja pikalähetystoiminnan harjoittajat ilmaliikenteen alalla) velvoitteen toimittaa vähimmäisdata eli lastausta edeltävä datasisältö saapumisen yleisilmoituksessa (ENS).

Julkaisu 2: Tämä julkaisu kattaa niiden täysin uusien ENS-velvoitteiden täytäntöönpanon, jotka liittyvät kaikkien ilmateitse kuljetettavien tavaroiden liiketoiminta- ja riskinhallintaprosesseihin.

Julkaisu 3: Tämä julkaisu kattaa niiden täysin uusien ENS-velvoitteiden täytäntöönpanon, jotka liittyvät kaikkien meri-, sisävesi-, maan- ja rautateitse kuljettavien tavaroiden liiketoiminta- ja riskinhallintaprosesseihin (tämä koskee myös näissä liikennevälineissä kuljetettavia postilähetyksiä). Julkaisu 3 otetaan käyttöön seuraavasti: vaihe 1 kattaa asteittain meri- ja sisävesiliikenteen harjoittajat, vaihe 2 meri- ja sisävesiliikenteen alakonossementin antajat ja vaihe 3 maantie- ja rautatieliikenteen harjoittajat.