(1)

Komission tiedonannossa ”2030 digitaalinen kompassi: eurooppalainen lähestymistapa digitaalista vuosikymmentä varten” (2) esitetään unionin uudet verkkoyhteystavoitteet, jotka on määrä saavuttaa ottamalla käyttöön ja hyödyntämällä laajasti erittäin suuren kapasiteetin verkkoja. Yksi tavoitteista on, että gigabittiverkko kattaa kaikki unionin kotitaloudet vuoteen 2030 mennessä. Langattomat liityntäjärjestelmät, kuten langattomien lähiverkkojen (WAS/RLAN) sovellukset, edistävät suurelta osin tätä kattavuustavoitetta.

(2)

Langattomien lähiverkkojen käyttöoikeuksista säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/1972 (3) 56 artiklassa. Mainitun direktiivin mukaan langattomalla lähiverkolla tarkoitetaan langattoman yhteyden mahdollistavaa matalatehoista ja lyhyellä kantamalla toimivaa järjestelmää, josta aiheutuu vain vähäinen häiriöriski muille järjestelmille, joita muut käyttäjät käyttävät sen välittömässä läheisyydessä, ja jossa käytetään yksinoikeudettomia radiotaajuuksia.

(3)

Komission päätöksellä 2005/513/EY (4) yhdenmukaistettiin radiotaajuuksien käyttö 5 GHz:n taajuusalueella (5 150–5 350 MHz ja 5 470–5 725 MHz) langattomissa liityntäjärjestelmissä, kuten langattomissa lähiverkoissa.

(4)

Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) radio-ohjesäännön (5) mukaisesti 5 150–5 350 MHz:n ja 5 470–5 725 MHz:n taajuusalueet on osoitettu ensisijaisesti siirtyvälle liikenteelle, lukuun ottamatta siirtyvää ilmailuradioliikennettä, ITU:n kaikilla kolmella alueella, ottaen huomioon tarve suojata muita ensisijaisia palveluja näillä taajuusalueilla. Vuonna 2003 järjestetyssä ITU:n maailman radioviestintäkonferenssissa (WRC-03) hyväksyttiin päätöslauselma 229 ”Use of the bands 5 150–5 250, 5 250–5 350 MHz and 5 470–5 725 MHz by the mobile service for the implementation of Wireless Access Systems including Radio Local Area Networks”. Päätöslauselmassa, jota tarkistettiin vuonna 2019 pidetyssä maailman radioviestintäkonferenssissa (WRC-19), laajennettiin sisäkäytön soveltamisala juniin ja maantieajoneuvoihin, vahvistettiin 5 150–5 250 MHz:n taajuusaluetta käyttävien WAS/RLAN-laitteiden enimmäislähetysteho maantieajoneuvoissa ja mahdollistettiin rajoitettu ulkokäyttö 5 150–5 250 MHz:n taajuusalueella suojaamalla muita kyseisen taajuusalueen olemassa olevia käyttötarkoituksia.

(5)

Useissa jäsenvaltioissa on kriittinen tarve käyttää sotilaallisia tutkia ja säätutkia 5 250 MHz:n ja 5 850 MHz:n välisillä taajuusalueilla, mikä edellyttää niiden erityistä suojaamista WAS/RLAN-laitteiden aiheuttamilta haitallisilta häiriöiltä. Tässä yhteydessä WAS/RLAN-verkkojen käyttöä koskevilla teknisillä ja toiminnallisilla ehdoilla on varmistettava muihin radiopalveluihin, mukaan lukien sotilas- ja säätutkat, liittyvien oikeutettujen yleisten etujen suojelu. Myös kaukokartoitussatelliittien liikenteeseen (aktiivinen), avaruustutkimuksen liikenteeseen (aktiivinen) ja siirtyvän satelliittiliikenteen syöttöyhteyksiin liittyvien järjestelmien toimintakyky on suojattava erityisesti taajuusalueella 5 150–5 350 MHz.

(6)

Jotta voitaisiin panna täytäntöön WRC-19:n tulokset, joilla tarkistettiin päätöslauselmaa 229, komissio antoi 14 päivänä huhtikuuta 2020 päätöksen N:o 676/2002/EY 4 artiklan 2 kohdan nojalla Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssille (CEPT) toimeksiannon muuttaa radiotaajuuksien yhdenmukaisesta käytöstä 5 GHz:n taajuusalueella WAS/RLAN-verkkojen toteuttamista varten tehtyä päätöstä 2005/513/EY. CEPT:lle annettiin toimeksiannossa kaksi tehtävää. Ensimmäinen koski teknisten ehtojen ehdottamista päätöksen 2005/513/EY muuttamiseksi WRC-19:n (päätöslauselman 229 tarkistaminen) tulosten perusteella taajuusalueella 5 150–5 250 MHz. Toisena tehtävänä oli ehdottaa tarvittaessa WAS/RLAN-verkkojen yhdenmukaistettujen teknisten ehtojen vastaavia päivityksiä taajuusalueilla 5 150–5 350 MHz ja 5 470–5 725 MHz. Päivitysten tarkoituksena olisi tarkastella mahdollisuuksia käyttää WAS/RLAN-laitteita ajoneuvoissa (ilma-alukset, maantieajoneuvot (henkilöautot, linja-autot), junat jne.) ja arvioida WAS/RLAN-verkkojen käyttökelpoisuutta miehittämättömien ilma-alusjärjestelmien radioyhteyksissä.

(7)

Tämän toimeksiannon mukaisesti CEPT julkaisi raportin 79 radiotaajuuksien yhdenmukaisesta käytöstä 5 GHz:n taajuusalueella WAS/RLAN-verkkojen toteuttamiseksi WRC-19:n mukaisesti. CEPT:n raportti 79 sisältää tarkistetut tekniset ehdot WAS/RLAN-verkoille taajuusalueella 5 150–5 250 MHz seuraavissa sisäkäyttötapauksissa: rakennusten sisällä, maantieajoneuvojen, junien ja ilma-alusten sisään asennetuissa laitteissa sekä rajoitetussa ulkokäytössä. Miehittämättömien ilma-alusjärjestelmien käyttö on sallittu taajuusalueella 5 170–5 250 MHz ainoastaan erityisenä ulkokäyttötapauksena. Ehdotetut taajuusalueen 5 250–5 350 MHz tekniset ehdot mahdollistavat ainoastaan käytön sisätiloissa rakennusten sisällä. Taajuusalueen 5 470–5 725 MHz käyttö on mahdollista sisä- ja ulkotiloissa, mutta ei maantieajoneuvoihin, juniin ja ilma-aluksiin asennetuissa laitteissa eikä miehittämättömissä ilma-alusjärjestelmissä. CEPT:n raporttiin 79 sisältyviä toimeksiannon tuloksia käytettiin tämän päätöksen perustana.

(8)

Raportissaan 79 CEPT vahvisti yhteisymmärryksen siitä, että on tärkeää ratkaista ongelma, joka koskee säätutkille aiheutuvia haitallisia häiriöitä taajuusalueella 5 600–5 650 MHz. Säätutkille aiheutuvien haitallisten häiriöiden vähentämiseksi tässä päätöksessä olisi vahvistettava tekniset ehdot WAS/RLAN-laitteiden käytölle maantiekulkuneuvoissa, junissa ja ilma-aluksissa sekä miehittämättömissä ilma-alusjärjestelmissä (UAS) ja selvennettävä dynaamiseen taajuusvalintaan (DFS) sovellettavia vaatimuksia. Tätä päätöstä voidaan tarkastella uudelleen tulevaisuudessa kyseisten toimenpiteiden tehokkuuden arvioimiseksi.

(9)

Jos muu käyttö kuin käyttö WAS/RLAN-laitteissa on maantieteellisesti rajattua ja kansallisten sääntelyviranomaisten tiedossa, jäsenvaltioilla olisi oltava oikeus antaa kansallisella tasolla lupa junien sisätiloissa käytettäville laitteille taajuusalueilla 5 250–5 350 MHz ja 5 470–5 725 MHz, kun WAS/RLAN-verkon käyttöä voidaan valvoa ja se on maantieteellisesti rajattua.

(10)

Tämä päätös perustuu päätöksessä 2005/513/EY vahvistettuihin periaatteisiin ja säännöksiin ja sillä kehitetään niitä edelleen. Oikeudellisen selkeyden vuoksi päätös 2005/513/EY olisi kumottava.

(11)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat radiotaajuuskomitean lausunnon mukaiset,