1.   Välineen tavoitteena on täydentää asetuksen (EU) 2021/947 nojalla rahoitettavia ydinalan yhteistyötoimia erityisesti, jotta voidaan edistää korkeatasoista ydinturvallisuutta, säteilysuojelua sekä toimivan ja tehokkaan ydinmateriaalivalvonnan noudattamista kolmansissa maissa asiaankuuluvien Euratomin sääntelypuitteiden mukaisen toiminnan pohjalta tämän asetuksen mukaisesti ja mahdollisimman avoimesti. Tämän tavoitteen yhteydessä välineellä pyritään myös tukemaan avoimuuden edistämistä kolmansien maiden viranomaisten ydinalaan liittyvissä päätöksentekomenettelyissä.

2.   Välineellä on 1 kohdan mukaisesti seuraavat erityistavoitteet:

1.   Tämän asetuksen täytäntöönpanossa varmistetaan yhdenmukaisuus, synergiat ja täydentävyys asetuksen (EU) 2021/947, muiden unionin ulkoisen toiminnan ohjelmien ja muiden asiaankuuluvien unionin politiikkojen ja ohjelmien kanssa sekä kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuus.

2.   Muista unionin ohjelmista voidaan tarvittaessa osallistua tämän asetuksen nojalla toteutettavien toimien rahoitukseen edellyttäen, että näillä rahoitusosuuksilla ei kateta samoja kustannuksia. Tällä asetuksella voidaan myös osallistua muiden unionin ohjelmien nojalla toteutettavien toimenpiteiden rahoitukseen edellyttäen, että näillä rahoitusosuuksilla ei kateta samoja kustannuksia.

3.   Kunkin tämän asetuksen nojalla toteutettaviin toimiin osallistuvan unionin ohjelman osuuteen toimesta sovelletaan sen omia sääntöjä. Kumulatiivisen rahoituksen määrä ei saa ylittää toimen avustuskelpoisia kokonaiskustannuksia, ja eri unionin ohjelmista myönnettävä tuki voidaan laskea määräsuhteen mukaisesti tukiehtoja koskevissa asiakirjoissa vahvistetulla tavalla.

1.   Tämän asetuksen mukainen yhteistyö toteutetaan monivuotisten suuntaa-antavien ohjelmien perusteella.

2.   Monivuotisten suuntaa-antavien ohjelmien tavoitteena on tarjota johdonmukainen kehys yhteisön ja asianomaisten kolmansien maiden tai alueiden keskinäiselle yhteistyölle yhteisön yleisen tarkoituksen ja soveltamisalan, tavoitteiden, periaatteiden ja politiikan mukaisella tavalla ja siten, että se perustuu 5 artiklassa tarkoitettuun toimintapoliittiseen kehykseen.

3.   Monivuotiset suuntaa-antavat ohjelmat muodostavat tämän asetuksen mukaisen yhteistyön yleisen perustan, ja niissä esitetään yhteistyötä koskevat yhteisön tavoitteet ottaen huomioon asianomaisten maiden tarpeet, yhteisön prioriteetit, kansainvälinen tilanne ja asianomaisten kolmansien maiden toiminta. Monivuotisissa suuntaa-antavissa ohjelmissa on myös osoitettava yhteistyön tuoma lisäarvo ja se, miten vältetään päällekkäisyys muiden ohjelmien ja aloitteiden kanssa, erityisesti samankaltaisiin tavoitteisiin pyrkivien kansainvälisten järjestöjen ja tärkeiden avunantajien ohjelmien ja aloitteiden kanssa.

4.   Monivuotisissa suuntaa-antavissa ohjelmissa yksilöidään rahoitusta saavat ensisijaiset alat, erityistavoitteet, odotetut tulokset, suorituskykyyn ja tuloksiin keskittyvät indikaattorit ja alustavat määrärahat sekä koko ohjelman tasolla että tavoitekohtaisesti.

5.   Monivuotiset suuntaa-antavat ohjelmat perustuvat kumppanimaiden tai -alueiden kanssa käytävään vuoropuheluun, johon osallistuu asiaankuuluvia sidosryhmiä, erityisesti valtion viranomaisia ja sääntelyviranomaisia ja niiden nimeämiä organisaatioita; näin varmistetaan, että asianomainen maa tai alue ottaa riittävän vastuun prosessista, ja tuetaan ydinturvallisuuden kehittämisen jatkumista kansallisella tasolla.

6.   Komissio hyväksyy, tarvittaessa Euroopan ydinturvallisuusviranomaisten ryhmää, jäljempänä ’ENSREG’, kuultuaan, monivuotiset suuntaa-antavat ohjelmat 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

7.   Komissio tarkistaa 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen monivuotiset suuntaa-antavat ohjelmat ja tarvittaessa saattaa ne ajan tasalle vähintään neljän vuoden kuluttua niiden hyväksymisestä.

1.   Komissio hyväksyy vuotuiset toimintasuunnitelmat, jotka perustuvat monivuotisiin suuntaa-antaviin ohjelmiin. Komissio voi myös hyväksyä erityistoimenpiteitä ja tukitoimenpiteitä.

Kun on kyse ennakoimattomista ja asianmukaisesti perustelluista tarpeista, olosuhteista tai sitoumuksista, komissio voi hyväksyä erityistoimenpiteitä.

Toimintasuunnitelmissa ja erityistoimenpiteissä yksilöidään kunkin kolmannen maan tai alueen osalta saavutettavat tavoitteet, hallintomenettelyt, rahoitettavat hankkeet, alustava aikataulu, odotetut tulokset ja tärkeimmät toimet, toimintasuunnitelmien ja erityistoimenpiteiden menetelmät ja tarvittaessa tilanne kunkin kolmannen maan tai alueen osalta, talousarvio ja niihin mahdollisesti liittyvät tukimenot. Kyseisissä toimintasuunnitelmissa ja toimenpiteissä on oltava kuvaus ja yhteenvetokuvaus kustakin rahoitettavasta toimesta, maininta kullekin toimelle osoitetuista määrärahoista, täytäntöönpanon alustava aikataulu ja erityisiä indikaattoreita suorituskyvyn seurantaa, arviointia ja uudelleentarkastelua varten sekä tarvittaessa niihin mahdollisesti liittyvät tukimenot. Niissä on tarvittaessa esitettävä aiemmasta yhteistyöstä mahdollisesti saadut kokemukset.

2.   Toimintasuunnitelmat ja toimenpiteet hyväksytään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tarkastelumenettelyn mukaisesti annetuilla täytäntöönpanosäädöksillä.

3.   Jäljempänä 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä ei tarvitse noudattaa seuraavissa tapauksissa:

Tämän kohdan mukaisesti hyväksytyistä erityistoimenpiteistä ja tukitoimenpiteistä sekä niihin tehtävistä teknisistä muutoksista on ilmoitettava 15 artiklassa tarkoitetulle kansainvälisen ydinturvallisuusyhteistyön eurooppalaisen välineen komitealle kuukauden kuluessa niiden hyväksymisestä. Niistä on ilmoitettava myös Euroopan parlamentille.

4.   Asianmukaisesti perustelluissa erittäin kiireellisissä tapauksissa, joissa yhteisön on toimittava nopeasti, komissio hyväksyy toimintasuunnitelmat tai toimenpiteet tai muuttaa niitä välittömästi sovellettavilla täytäntöönpanosäädöksillä 15 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.

1.   Unionin rahoitus voi kattaa tukimenot välineen täytäntöön panemiseksi ja sen tavoitteiden saavuttamiseksi, mukaan lukien hallinnollinen tuki, joka liittyy täytäntöön panemiseksi tarvittaviin valmistelu-, seuranta-, valvonta-, tarkastus- ja arviointitoimiin, sekä päätoimipaikassa aiheutuvat menot, jotka liittyvät välineen tarvitsemaan hallinnolliseen tukeen, ja tämän asetuksen nojalla rahoitettujen toimien hallinnoimiseksi, mukaan lukien tiedotus- ja viestintätoimet sekä organisaation tietotekniikkajärjestelmät.

2.   Jos tukimenot eivät sisälly 7 artiklassa tarkoitettuihin toimintasuunnitelmiin tai erityistoimenpiteisiin, komissio hyväksyy tarvittaessa tukitoimenpiteitä. Unionin tukitoimenpiteille osoittama rahoitus voi kattaa

1.   Välineestä voidaan myöntää unionin rahoitusta varainhoitoasetuksessa säädetyissä muodoissa, joita ovat erityisesti:

2.   Välineestä myönnettävä tuki voidaan panna täytäntöön myös asetuksella (EU) 2021/947 perustettuun ulkosuhdetoimien takuujärjestelyyn, jäljempänä ’ulkosuhdetoimien takuujärjestely’, sovellettavien sääntöjen mukaisesti, ja tällaisella tuella voidaan osallistua ulkosuhdetoimien takuujärjestelyn rahoittamiseen. Ulkosuhdetoimien takuujärjestelystä tuetaan myös neuvoston päätökseen 77/270/Euratom (17) perustuvia toimia.

Välineen mukaisesta tuesta rahoitettavien, ulkosuhdetoimien takuujärjestelyn toimien rahoitusaste on 9 prosenttia.

3.   Rahoitusasteita tarkistetaan kolmen vuoden välein tämän asetuksen soveltamispäivästä.

1.   Etusijalle asetetaan henkilöt ja yhteisöt, jotka ovat liittyvistä maista, ehdokasmaista, mahdollisista ehdokasmaista ja Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvista maista. Välineestä rahoitettaviin toimiin liittyviin hankinta-, avustus- ja palkitsemismenettelyihin voivat osallistua kansainväliset järjestöt sekä kaikki oikeussubjektit, jotka ovat seuraavien maiden tai alueiden kansalaisia tai oikeushenkilöiden tapauksessa ovat johonkin niistä tosiasiallisesti sijoittautuneita:

Ensimmäisen alakohdan e alakohdassa tarkoitettu vastavuoroinen saantimahdollisuus voidaan myöntää vähintään vuoden pituiseksi määräajaksi edellyttäen, että maa tunnustaa samat kelpoisuusehdot unionista peräisin oleville yhteisöille ja sellaisista maista peräisin oleville yhteisöille, jotka ovat tämän asetuksen mukaan osallistumiskelpoisia. Komissio päättää vastavuoroisesta saantimahdollisuudesta ja sen kestosta asianomaista saajamaata tai asianomaisia saajamaita kuultuaan.

2.   Kaikki välineestä rahoitettavat tavarat ja materiaalit voivat olla peräisin mistä tahansa 1 kohdassa tarkoitetusta maasta siinä vahvistetuin edellytyksin.

3.   Tässä artiklassa vahvistettuja sääntöjä ei sovelleta luonnollisiin henkilöihin, jotka ovat osallistumiskelpoisen toimeksisaajan tai soveltuvin osin alihankkijan palveluksessa tai muussa oikeudellisessa sopimussuhteessa siihen, eivätkä ne aiheuta kyseisten henkilöiden kansalaisuutta koskevia rajoituksia.

4.   Toimissa, joiden rahoittamiseen osallistuu varainhoitoasetuksen 62 artiklan 1 kohdan c alakohdan ii–viii alakohdassa lueteltu yhteisö tai jotka toteutetaan tällaisten yhteisöjen kanssa joko suoraan hallinnoiden tai välillisesti hallinnoiden, sovelletaan myös kyseisten yhteisöjen kelpoisuussääntöjä.

5.   Jos avunantajat antavat rahoitusta komission perustamaan erityisrahastoon tai ulkoisina käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina, sovelletaan kelpoisuussääntöjä, jotka on vahvistettu kyseisen erityisrahaston perustamisasiakirjassa tai avunantajan kanssa tehdyssä sopimuksessa, jos on kyse ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista.

6.   Kun on kyse toimista, joita rahoitetaan välineestä ja jostain toisesta unionin ohjelmasta, tällaisten ohjelmien nojalla tukikelpoiset yhteisöt katsotaan osallistumiskelpoisiksi.

7.   Tässä artiklassa vahvistettuja kelpoisuussääntöjä voidaan rajoittaa hakijoiden kansalaisuuden, maantieteellisen sijainnin tai luonteen taikka tavaroiden ja materiaalien alkuperän osalta, jos toimen erityisluonne, tavoitteet ja tehokas täytäntöönpano edellyttävät tällaisia rajoituksia.

8.   Muiden kuin osallistumiskelpoisten maiden tarjoajat, hakijat ja ehdokkaat voidaan hyväksyä osallistumiskelpoisiksi kiireellisissä tapauksissa tai tapauksissa, joissa palveluja ei ole saatavilla asianomaisten maiden tai alueiden markkinoilla, tai muissa asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, joissa toimen toteuttaminen olisi kelpoisuussääntöjen soveltamisen takia mahdotonta tai kohtuuttoman vaikeaa.

9.   Paikallisen tuotantokyvyn sekä paikallisten markkinoiden ja hankintojen edistämiseksi paikalliset ja alueelliset toimeksisaajat asetetaan etusijalle tapauksissa, joissa varainhoitoasetuksessa säädetään yhden ainoan tarjouksen perusteella tehtävästä hankinnasta. Kaikissa muissa tapauksissa paikallisten ja alueellisten toimeksisaajien osallistumista edistetään varainhoitoasetuksen asiaa koskevien säännösten mukaisesti.

1.   Kolmannen maan ja yhteisön välinen yhteisymmärrys ja vastavuoroinen sopimus on periaatteessa vahvistettava komissiolle osoitettavalla virallisella pyynnöllä. Tällainen pyyntö on kyseisen maan hallitusta sitova.

2.   Yhteistyöhön yhteisön kanssa haluavien kolmansien maiden on oltava ydinaseiden leviämisen estämisestä tehdyn sopimuksen osapuolia, ja niillä on oltava sen lisäpöytäkirja voimassa tai ydinmateriaalivalvontasopimus tehtynä IAEA:n kanssa. Niiden on noudatettava täysin turvallisuutta koskevia perusperiaatteita, joista määrätään IAEA:n turvallisuusstandardeissa, ja oltava asiaankuuluvien yleissopimusten, kuten ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen ja käytetyn polttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollon turvallisuutta koskevan yleissopimuksen, osapuolia, tai niiden on ollut toteutettava toimenpiteitä, jotka osoittavat niiden vakaan aikomuksen liittyä tällaisiin yleissopimuksiin. Aktiivisen yhteistyön tapauksessa tätä aikomusta tarkastellaan vuosittain ottaen huomioon kansalliset raportit ja muut asiakirjat, jotka koskevat asiaankuuluvien yleissopimusten täytäntöönpanoa. Tämän arvioinnin perusteella tehdään päätös yhteistyön jatkamisesta. Hätätapauksissa kyseisten perusperiaatteiden soveltamisesta olisi voitava poikkeuksellisesti joustaa.

3.   Välineen mukaisten yhteistyöhön liittyvien tavoitteiden noudattamisen varmistamiseksi ja seuraamiseksi asianomaisen kolmannen maan on hyväksyttävä, että toteuttamat toimet arvioidaan. Kyseisen arvioinnin perusteella on voitava seurata sovittujen tavoitteiden noudattamista ja todentaa niiden saavuttaminen, ja tämä voidaan asettaa yhteisön rahoituksen jatkumisen edellytykseksi.

4.   Tässä asetuksessa tarkoitettu unionin tarjoama yhteistyö ydinturvallisuuden ja ydinturvajärjestelyjen alalla ei tähtää ydinenergian suosimiseen, eikä sitä siten saa tulkita toimenpiteeksi, jonka tarkoituksena on edistää tällaisen energian käyttöä kolmansissa maissa.

1.   Tämän asetuksen nojalla toteutettavaan yhteistyöhön osallistuvat

2.   Edellä 2 artiklan 1 kohdassa esitettyihin tavoitteisiin pyritään erityisesti seuraavin toimenpitein:

Asianmukaisesti perustelluissa erityistapauksissa ensimmäisen alakohdan a alakohtaa koskevat toimenpiteet pannaan täytäntöön jäsenvaltioiden toiminnanharjoittajien ja/tai toimivaltaisten organisaatioiden ja kolmansien maiden ydinlaitosten toiminnanharjoittajien välisellä yhteistyöllä direktiivin 2009/71/Euratom 3 artiklan 1 kohdassa säädetyn mukaisesti.

Edellä olevaa 7 artiklan 3 kohtaa ei sovelleta tämän kohdan ensimmäisen alakohdan h alakohtaa koskeviin toimenpiteisiin.

1.   Seuranta, raportointi ja arviointi suoritetaan asetuksen (EU) 2021/947 41 artiklan 2, 4, 5 ja 6 kohdan sekä 42 artiklan mukaisesti.

2.   Välineen tavoitteen saavuttamista mitataan seuraavien indikaattorien ja niiden ydinturvallisuuteen, säteilysuojeluun sekä tehokkaan ja toimivan ydinmateriaalivalvonnan noudattamiseen kohdistuvien vaikutusten perusteella:

1.   Komissiota avustaa kansainvälisen ydinturvallisuusyhteistyön eurooppalaisen välineen komitea. Tämä komitea on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea.

2.   Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.

3.   Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 8 artiklaa yhdessä kyseisen asetuksen 5 artiklan kanssa.

1.   Tämän asetuksen estämättä voidaan jatkaa tai muuttaa toimia, jotka on käynnistetty asetuksen (Euratom) N:o 237/2014 nojalla, jota sovelletaan edelleen kyseisiin toimiin niiden päättämiseen asti.

2.   Välineen rahoituspuitteet voivat kattaa myös teknisen ja hallinnollisen avun menot, jotka ovat tarpeen, jotta voidaan varmistaa siirtyminen välineen ja asetuksen (Euratom) N:o 237/2014 nojalla hyväksyttyjen toimenpiteiden välillä.

3.   Välineen rahoituspuitteet voivat kattaa menoja, jotka liittyvät tämän asetuksen mahdollisen seuraajan valmisteluun.

4.   Unionin talousarvioon voidaan 6 artiklassa säädettyjen menojen kattamiseksi tarvittaessa sisällyttää määrärahoja vuoden 2027 jälkeen, jotta voidaan hallinnoida toimia, joita ei ole saatu päätökseen viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2027.