—

ottaa huomioon Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä viraston vastaukset (1),

—

ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan työturvallisuus- ja työterveysjärjestön perustamisesta 18. heinäkuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2062/94 (4) ja erityisesti sen 14 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0085/2013),

A.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on ilmoittanut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;

1.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan viraston kokonaistalousarvio vuodeksi 2011 oli 16,4 miljoonaa euroa, kun se oli 15,5 miljoonaa euroa vuonna 2010, mikä merkitsee 5,8 prosentin lisäystä;

2.

pitää valitettavana, että määrärahojen peruuntumisaste kaksinkertaistui vuoden 2011 kokonaistalousarviossa 4 prosentista (vuonna 2010) 8 prosenttiin (1,3 miljoonaa euroa). mikä viittaa vaikeuksiin vuotuisessa työohjelmassa mainittujen toimien täytäntöönpanossa ja talousarvion vuotuisuuden periaatteen noudattamisessa; pyytää esittämään jatkossa realistisemman ja toteutuskelpoisemman ohjelman;

3.

antaa tunnustusta sille, että viraston talousarvion toteutumisaste oli varainhoitovuonna 2011 kokonaisuudessaan parempi kuin edellisenä vuonna, ja erityisesti sille, että kohdan C8 määrärahoja peruutettiin vähemmän ja kohdan C1 määrärahoja osastossa III – Toiminta siirrettiin vähemmän seuraavalle varainhoitovuodelle; panee merkille, että korkeampi peruuntumisaste vuoden 2011 määrärahoissa johtuu osittain joistakin täytättämättömistä toimista sekä tarpeesta olla osallistumatta erääseen suurehkoon toimintakokonaisuuteen (OSHwiki – työturvallisuutta ja työterveyttä koskeva verkkosanakirja) ennen kuin kansainvälinen yhteistyö oli varmistettu; pyytää sen vuoksi virastoa puuttumaan tilanteeseen ja ilmoittamaan toteuttamistaan toimista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;

4.

panee huolestuneena merkille, että viraston varainhoitoasetuksessa ja sen soveltamissäännöissä vaaditaan fyysisen inventaarion suorittamista vähintään kerran kolmessa vuodessa, mutta tilintarkastustuomioistuimen tehdessä tarkastusta fyysinen inventaario oli tehty viimeksi vuonna 2006;

5.

toteaa, että virasto teki fyysisen inventaarion vuonna 2012;

6.

panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että virasto ei ole tehnyt toimipaikkasopimusta;

7.

panee merkille viraston vastauksen, jonka mukaan neuvottelut viraston toimipaikasta jatkuvat ja että aiemmin neuvoteltu sopimusluonnos on jälleen kuultavana useissa ministeriöissä; kehottaa virastoa ilmoittamaan asianmukaisesti vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle neuvottelujen etenemisestä ja kehottaa viraston isäntämaana olevaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimia neuvottelujen nopeuttamiseksi ja tekemään toimipaikkasopimuksen lähitulevaisuudessa;

8.

pyytää komissiota kartoittamaan yhdessä Euroopan koulutussäätiön, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön sekä Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston kanssa tarkemmin virastojen nykyistä keskinäistä synergiaa sekä raportoimaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle näiden neljän viraston mahdollisesta integraation syventämisestä ennen kuin näiden elinten vastuualueiden ja/tai toimintatapojen mahdollista muuttamista koskevien päätösten tekemistä harkitaan; pyytää kyseisiä virastoja ja komissiota arvioimaan, voisiko tiiviimpi yhteistyö johtaa mittakaavaetuihin ja tulosten optimointiin;

9.

panee merkille, että vuonna 2011 viraston sisäinen tarkastus laati internetiä ja ulkoista tiedottamista Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirastossa koskevan tarkastuskertomuksen, jossa ei ollut kiireellisiä suosituksia, kaksi ”hyvin tärkeää” suositusta ja viisi ”tärkeää” suositusta; panee merkille, että viraston johto hyväksyi kaikki seitsemän suositusta ja on pannut ne jo täytäntöön (kuusi vuonna 2011 ja yhden vuonna 2012); panee merkille, että virasto suoritti viraston tietotekniikkaa ja viestintää koskevan arvion ja antoi siitä kertomuksen sekä laati katsauksen aiemmissa tarkastuksissa esitettyjen suositusten tilanteesta;

10.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (6).