SELETUSKIRI
1.DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI TAUST
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus, on komisjonile antud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et tagada tootjaorganisatsioonide ja tootjaorganisatsioonide liitude eesmärkide ja kohustuste selge määratlemine ning piiril kehtiva hinna süsteemi tõhus toimimine.
Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2017/891 on täiendatud määrust (EL) nr 1308/2013 puu- ja köögiviljasektori ning töödeldud puu- ja köögivilja sektori teatavate üksikasjade osas.
Käesoleva muutva delegeeritud õigusakti eesmärk on parandada kooskõla komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2016/232 kasutatud horisontaalsete määratlustega ning ühtlustada ja lihtsustada tootjaorganisatsioonide juhtimist. Lisaks ajakohastatakse sellega õiguslikke viiteid kehtivale turutoodangu väärtuse arvutamise metoodikale, kuna neid sätteid reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/2115. Ühtlustamise eesmärk on suurendada tootjaorganisatsioonide tunnustamist reguleerivate õigusnormide selgust.
Muudatusega kehtestatakse ka uued sätted selliste tunnustatud tootjaorganisatsioonide kohta, keda on mõjutanud loodusõnnetused, nagu halvad ilmastikutingimused, taimehaigused või kahjurite levik. Kuna selliseid sündmusi esineb üha sagedamini ja nende intensiivsus suureneb, võivad need oluliselt vähendada tootjaorganisatsiooni enda toodangut, mis raskendab teatavate kohustuste täitmist. Seepärast on vaja neid sätteid ajakohastada ning tagada selgus ja loodusõnnetustest mõjutatud tootjaorganisatsioonide võrdne kohtlemine.
Liikmesriikidel on praegu kohustus teavitada puu- ja köögiviljasektoris ning töödeldud puu- ja köögivilja sektoris eeskirjade laiendamise otsustest vastavalt määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 164 lõikele 6 delegeeritud määruse (EL) 2017/891 kohaselt ja ka delegeeritud määruse (EL) 2016/232 kohaselt, mida kohaldatakse kõigi sektorite suhtes. Et sellist topelt teavitamise kohustust vältida, tuleks kohustus esitada teavet eeskirjade laiendamise kohta delegeeritud määrusest (EL) 2017/891 välja jätta. Samal ajal tuleks selleks, et võtta arvesse puu- ja köögiviljasektori ning töödeldud puu- ja köögivilja sektori eripära, kus eeskirjade laiendamist kasutatakse tavapäraselt piirkondlikul tasandil või konkreetsetes tootmispiirkondades, delegeeritud määrust (EL) 2016/232 muuta, et näha ette kohustus täpsustada majanduspiirkond, kus eeskirjade laiendamist kõnealuste sektorite suhtes kohaldatakse.
Kord nädalas teatavad liikmesriigid teatavate puu- ja köögiviljade tootjahinnad vastavalt toodete liigile või sordile, suurusele ja esitusviisile. Tagamaks, et hindadest teatamise metoodika on kogu tarneahelas alates põllumajandustootjast kuni jaemüügini sama, on vaja viia see kooskõlla komisjoni rakendusmääruses (EL) 2017/1185 sätestatud metoodikaga.
Juhul kui tunnustatud tootjaorganisatsioon ei täida teatavaid nõudeid, võib talle tehtavad maksed peatada. Määruse (EL) 2021/2115 kohaldamisalasse kuuluvate rakenduskavade rahastamise kontekstis on vaja selgitada maksete peatamist ja sissenõudmist käsitlevaid sätteid.
Teatamissüsteemi kohaselt peavad liikmesriigid iga päev teatama piiril kehtiva hinna süsteemi alla kuuluvate imporditud toodete hinnad ja kogused. Kuna turudünaamika on muutunud ja kaubavood arenevad, on vaja parandada teatamise korda, et teated kajastaksid toimunud muutusi, ja näha ette alternatiivsed andmekogumismeetodid juhuks, kui liikmesriigid ei ole tüüpilisi imporditurge kindlaks määranud. Selleks et vähendada halduskoormust ja teadete arvu, tuleks teated esitada kord nädalas.
2.ÕIGUSAKTI VASTUVÕTMISELE EELNENUD KONSULTEERIMINE
Põllumajandusturgude eksperdirühmas toimusid 25. septembril 2024, 25. novembril 2024, 24. jaanuaril 2025 ja 21. märtsil 2025 arutelud kõigi 27 liikmesriigi ekspertidega, eelkõige teemadel, mis kuuluvad ühise turukorralduse ühtse määruse alla, milles käsitletakse aiandustooteid.
Kohtumiste käigus esitasid komisjoni talitused teksti muudetud versioonid, võttes arvesse igal koosolekul komisjoni talitustele suuliselt või kirjalikult esitatud tähelepanekuid ja märkusi. Euroopa Parlamendi eksperdid võisid nendel kohtumistel osaleda vaatlejatena.
Sidusrühmadel oli võimalus hinnata delegeeritud määruse eelnõu eri versioone pärast nende lisamist komisjoni eksperdirühmade registrisse.
Märkusi saadi ka üldise avaliku konsultatsiooni käigus, mis toimus 14. maist 2025 kuni 11. juunini 2025 portaalis „Avaldage arvamust!“, kus avaldati delegeeritud määruse eelnõu. Tagasisidet saadi 13 sidusrühmalt. Vastasid puu- ja köögiviljasektori sidusrühmad nii liidust kui ka kolmandatest riikidest. Rühmadelt saadud tagasiside võib jagada kolme peamise teema alla.
–Tagasiside iganädalastes teadetes kavandatud muudatuste ja võimalike turu toimimisega seotud probleemide kohta, näiteks peatumine ja kaubandustegevus. Komisjon leiab, et iganädalane teatamine vähendab halduskoormust, parandades samal ajal kehtestatud kindla impordiväärtuse kvaliteeti ja usaldusväärsust, kuna see sisaldab rohkem ja ulatuslikumat teavet turu kohta.
–Tagasisidet saadi ka selliste artiklite muutmise kohta, mis on seotud turustatud toodangu väärtuse arvutamise ja äärmuslike sündmustega, ning vajaduse kohta viia need paremini kooskõlla komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2022/126 sätestatud horisontaalsete eeskirjadega. Komisjon leiab, et tootjaorganisatsioonide tunnustamiseks vajalikud sätted turustatud toodangu väärtuse arvutamiseks on juba lisatud. Kuna äärmuslikke sündmusi käsitlevad sätted on seotud ka tunnustamisega, tuleb neid käesolevas määruses täpsustada.
–Tagasisidet saadi ka vajaduse kohta ajakohastada delegeeritud määruse (EL) 2022/126 VII lisas esitatud toodete puhul kombineeritud nomenklatuuri (CN) koode, et kajastada hiljutisi muutusi klassifikatsioonis ja vältida väärtõlgendamist käesoleva määruse sätete kohaldamisel. Komisjon pidas seda asjakohaseks, kuna see muudab sektori selgemaks.
3.DELEGEERITUD ÕIGUSAKTI ÕIGUSLIK KÜLG
Käesoleva delegeeritud õigusaktiga täiendatakse määruse (EL) nr 1308/2013 teatavaid sätteid, mis on vajalikud tootjaorganisatsiooni nõuetekohaseks toimimiseks puu- ja köögiviljasektoris. Delegeeritud määruse (EL) 2017/891 muudetud sätted (muudetud määruse numeratsiooni järgi) ja muudatuste sisu on järgmised.
–Artikkel 2. Et kahe erineva sõnastusega samaväärset määratlust ei mõistetaks vääriti, tuleks puu- ja köögiviljasektoris kohaldada riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide ja riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide liitude horisontaalseid määratlusi. Selleks et käesoleva määruse sätete kohaldatavus oleks selgem, tuleks selgemalt esitada, et viiteid tootjaorganisatsioonidele tuleks kohaldada ka riikidevahelistele tootjaorganisatsioonidele, ning tootjaorganisatsioonide liitude suhtes kohaldatavaid eeskirju tuleks kohaldada ka riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide liitude suhtes.
–Artikkel 4. Vaja on selgemalt esitada, et tootjaorganisatsioon, mida on tunnustatud üksnes töötlemiseks ettenähtud toodete osas, võib töödelda neid ise omaenda rajatistes või toimetada need ettevõttevälistesse töötlemisüksustesse.
–Artikkel 8. Tunnustatud tootjaorganisatsiooni turustatud toodangu väärtus või maht tuleks arvutada vastavalt määruse (EL) 2021/2115 alusel kehtestatud eeskirjadele, tagades sel viisil ühtlustatud lähenemisviisi.
–Artikkel 11. Nähakse ette kohustus, et selliste toodete majanduslik väärtus, mida müüvad tootjad, kes ei ole tootjaorganisatsiooni või tootjaorganisatsioonide liidu liikmed, peab olema väiksem kui tootjaorganisatsioonide või tootjaorganisatsioonide liitude turustatud toodangu väärtus. Kuna üha sagedamini esineb loodusõnnetusi, halbu ilmastikutingimusi, taimehaigusi või kahjurite levikut, mis mõjutavad tootjaorganisatsioonide enda toodangut, võib mitteliikmete toodete müümisega tegelevatel tootjaorganisatsioonidel tekkida selle kohustuse täitmisel raskusi. Seepärast on vaja kehtestada selliste sündmuste poolt mõjutatavatele tunnustatud tootjaorganisatsioonidele ühtlustatud eeskirjad, mis aitaksid neil oma tegevust jätkata.
–Artikkel 13. Turustatud toodangu väärtus tuleks arvutada vastavalt määruses (EL) 2021/2115 kehtestatud eeskirjadele.
–Artiklid 14 ja 21. Tunnustatud riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide ja tunnustatud riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide liitude turustatud toodangu väärtus või maht tuleks arvutada kooskõlas määrusega (EL) 2021/2115, mis tagab ühtlustatud lähenemisviisi. Selliste riikidevaheliste organisatsioonide rakenduskava heakskiitmise eeskirjad jäetakse välja.
–Artikkel 15. Ühinemiseeskirju tuleks täpsustada, nähes vajaduse korral ette võimaluse, et kui tunnustatud tootjaorganisatsioon saab ühinemise teel teise olemasoleva tootjaorganisatsiooni osaks, võib ühinemise tulemusena tekkinud organisatsiooni tähistamiseks kasutada selle teise organisatsiooni numbrit unikaalses identifitseerimissüsteemis.
–Artikkel 55. Puu- ja köögiviljade tootjahindadest vastavalt toodete liigile või sordile ja esitusviisile teatamise kohustus tuleks viia kooskõlla rakendusmääruses (EL) 2017/1185 sätestatud teavitamismetoodikaga. Selline kooskõlastamine tagaks puu- ja köögiviljade hindade võrreldavuse tarneahela eri etappides.
–Artikkel 59. Tootjaorganisatsioonidele, kes eiravad tunnustamiskriteeriume, on kehtestatud teatavad karistused. Sellisel juhul võivad liikmesriigid peatada maksed, kuni on võetud parandusmeetmed. Kuna rakenduskavade puhul tehakse makseid määruse (EL) 2021/2115 alusel, on vaja selgitada, millised maksed võib peatada.
–Artikkel 69. Kuigi eeskirjade laiendamisel peaksid liikmesriigid tootjaorganisatsioonide ja tootjaorganisatsioonide liitude tüüpilisuse kindlaksmääramisel jätma mahepõllumajanduslike toodete tootjad sellest välja, võib eeskirjade sellist laiendamist kohaldada ka sõnaselgelt ja konkreetselt mahepõllumajandusliku tootmise suhtes. Seepärast on asjakohane selgelt esitada, et kui laiendamist vajavaid eeskirju kohaldatakse sõnaselgelt mahepõllumajanduslikele toodetele, tuleks mahepõllumajandusliku tootmise tootjaid ka tootjaorganisatsiooni või tootjaorganisatsioonide liidu tüüpilisuse hindamisel arvesse võtta.
–Artikkel 70. Delegeeritud määruses (EL) 2016/232 on sätestatud, et liikmesriigid teatavad komisjonile liikmesriikide poolt määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 164 lõike 6 kohase eeskirjade laiendamise otsustega seotud teabe ja teatega seotud kohaldamisaja. See delegeeritud määruse (EL) 2016/232 säte on kohaldatav kõigi sektorite suhtes. Selleks et vältida praegust topelt teatamise kohustust, tuleks puu- ja köögiviljasektori ning töödeldud puu- ja köögivilja sektori eeskirjade laiendamist käsitlev teatamine delegeeritud määrusest (EL) 2017/891 välja jätta ja seda tuleks reguleerida üksnes delegeeritud määrusega (EL) 2016/232. Puu- ja köögiviljasektoris ning töödeldud puu- ja köögivilja sektoris kasutatakse eeskirjade laiendamist tavapäraselt piirkondlikul tasandil või konkreetsetes tootmispiirkondades, mitte riiklikul tasandil. Seepärast tuleks delegeeritud määruse (EL) 2016/232 artikli 5 lõiget 2a muuta, et lisada nende sektorite puhul teade majanduspiirkonna kohta, kus laiendatud eeskirju kohaldatakse.
–Artikkel 73. Artikliga kehtestatakse turunädala määratlus, millest liikmesriigid saaksid imporditud puu- ja köögiviljade hindade ja koguste teatamisel lähtuda.
–Artikkel 74. Liikmesriigid peavad teatama imporditud puu- ja köögiviljade hinnad ja kogused tüüpiliste imporditurgude noteeringute alusel, kui import ületab 10 tonni. Kuna turudünaamika on muutunud ja kaubavood arenevad, on vaja parandada teavitamise eeskirju, nii et need kajastaksid toimunud muutusi, ja näha ette alternatiivsed andmekogumismeetodid juhuks, kui liikmesriigid ei ole tüüpilisi imporditurge kindlaks määranud. Selleks et vähendada halduskoormust ja teadete arvu, suurendades samal ajal süsteemi usaldusväärsust, tuleks teated esitada kord nädalas.
–Artikkel 75. Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 181 lõikes 1 on sätestatud piiril kehtiva hinna süsteemi alus. Valitud puu- ja köögiviljade tolliväärtuse kohaldamisel tuleb teatavate sätete ja kohaldamisperioodide alusel tasuda tagatis. Seega on vaja määrata selgelt kindlaks kohaldamisperioodid, millal tagatist nõutakse.
–VII lisa Selleks et tagada selgus piiril kehtiva hinnasüsteemi jaoks mõeldud toodete loetelus, on vaja kajastada ja ajakohastada koode vastavalt viimasele kehtivale kombineeritud nomenklatuurile.
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) …/…,
10.9.2025,
millega muudetakse delegeeritud määrusi (EL) 2016/232 ja (EL) 2017/891 teatavate eeskirjade osas, milles käsitletakse tootjaorganisatsioone, tootjahindade teatamise kohustust ning teatavate impordimehhanismide rakendamist puu- ja köögiviljasektoris
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007, eriti selle artikli 173 lõike 1 punkte a, b, c, d ja j, artikli 181 lõiget 2 ja artikli 223 lõike 2 punkti a,
ning arvestades järgmist:
(1)Komisjoni delegeeritud määrusega (EL) 2017/891 on täiendatud määrust (EL) nr 1308/2013 seoses tootjaorganisatsioonide ja tootjaorganisatsioonide liitude tunnustamisega ning seoses liikmesriikide poolt puu- ja köögiviljasektoris ning töödeldud puu- ja köögivilja sektoris tootjahindade ning teatavate imporditud toodete väärtuste ja koguste teatamisega.
(2)Suurema selguse huvides ning et tootjaorganisatsioonide juhtimine oleks ühtlustatum ja lihtsam, tuleks riikidevahelise tootjaorganisatsiooni ja riikidevahelise tootjaorganisatsioonide liidu määratlused viia kooskõlla horisontaalsete määratlustega, mis on sätestatud komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2016/232. Lisaks tuleks selgitada, et tunnustamise eesmärgil kohaldatakse tootjaorganisatsioonide ja tootjaorganisatsioonide liitude suhtes samu eeskirju kui nende riikidevaheliste koosseisude suhtes.
(3)Vaja on selgemalt esitada, et tootjaorganisatsioon, mida on tunnustatud üksnes töötlemiseks ettenähtud toodete osas, võib neid tooteid töödelda ise omaenda või tütarettevõtte rajatistes või toimetada need ettevõttevälisesse töötlemisrajatisse.
(4)Üks neist nõuetest, mille alusel tootjaorganisatsiooni või tootjaorganisatsioonide liitu tunnustatakse, on turustatud toodangu väärtus. Kuna turustatud toodangu väärtuse arvutamine on reguleeritud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2021/2115, on vaja ajakohastada õiguslikku viidet turustatud toodangu väärtuse arvutamise kehtivale metoodikale, mis on sätestatud komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2022/126. Samuti on vaja ajakohastada sellise metoodika õiguslikku viidet, mida kasutatakse riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide ja nende liitude turustatud toodangu väärtuse arvutamiseks. Lisaks tuleks delegeeritud määrusest (EL) 2017/891 välja jätta riikidevaheliste tootjaorganisatsioonide ja nende liitude rakenduskavade heakskiitmise eeskirjad, kuna need on reguleeritud määrusega (EL) 2021/2115.
(5)Äärmuslike sündmuste, näiteks loodusõnnetuste, halbade ilmastikutingimuste, taimehaiguste või kahjurite leviku sagenemine võib kaasa tuua tootjaorganisatsiooni liikmete toodangu märkimisväärse vähenemise. Kui tootjaorganisatsioon müüb ka mitteliikmetest tootjate tooteid, võib selle tegevuse väärtuse ja liikmete turustatud toodangu väärtuse suhte nõude järgimine hakata ülemäära piirama tootjaorganisatsiooni üldist majandustegevust ja ohustada selle tunnustamist. Selleks et tunnustatud tootjaorganisatsioonid saaksid ka edaspidi stabiilselt tegutseda, on vaja neil lubada kasutada osutatud äärmuslikes tingimustes erandit turustatud toodangu väärtuse arvutamisest.
(6)Tunnustatud tootjaorganisatsioonide peamine eesmärk on pakkumise koondamine. Üks viis, kuidas seda saavutada, on ühineda. Lihtsuse huvides peaksid liikmesriigid saama sätete alusel, millega reguleeritakse ühinemise korral unikaalse identifitseerimissüsteemi numbri andmist, säilitada ühinemise tulemusena loodud tootjaorganisatsiooni olemasoleva identifitseerimisnumbri või määrata uue numbri.
(7)Liikmesriigid peavad koguma ja esitama määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 222a lõikes 4 osutatud teabe. Selleks et teatamine toimuks selgemalt, on vaja kindlaks määrata puu- ja köögiviljad, mille tootjahinnad tuleb teatada vastavalt toodete liigile või sordile ja esitusviisile. Tagamaks, et teatamisele kuuluvate hindade kogumise metoodika on kogu tarneahelas alates põllumajandustootjast kuni jaemüügini sama, on vaja viia see kooskõlla komisjoni rakendusmääruses (EL) 2017/1185 sätestatud metoodikaga.
(8)Kuna tunnustatud tootjaorganisatsioonide rakenduskavade rahastamine kuulub määruse (EL) 2021/2115 kohaldamisalasse, on vaja selgitada, millised maksed võib peatada või tagasi nõuda, kui tootjaorganisatsioonid ei täida tunnustamiskriteeriume.
(9)Kuigi liikmesriigid peavad tootjaorganisatsioonide ja tootjaorganisatsioonide liitude representatiivsuse kindlaksmääramisel jätma mahepõllumajanduslike toodete tootjad välja, tuleks mahepõllumajanduslikku tootmist arvesse võtta juhul, kui eeskirjade laiendamist kohaldatakse sõnaselgelt ja konkreetselt ka mahepõllumajanduslike toodete tootjatele, tootjaorganisatsioonidele ja tootjaorganisatsioonide liitudele.
(10)Delegeeritud määruse (EL) 2016/232 artikli 5 lõikega 2a on kehtestatud õigusnormid, mille aluselt teatavad liikmesriigid määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 164 lõike 6 kohased eeskirjade laiendamise otsused, milles on esitatud tähtajad ja teatamiseks ettenähtud teave. Liikmesriigid peavad esitama teabe eeskirjade laiendamise kohta puu- ja köögiviljasektoris ning töödeldud puu- ja köögivilja sektoris ka delegeeritud määruse (EL) 2017/891 artikli 70 alusel. Et sellist topelt teavitamist vältida, tuleks kohustus esitada teavet eeskirjade laiendamise kohta delegeeritud määrusest (EL) 2017/891 välja jätta.
(11)Delegeeritud määruse (EL) 2017/891 artikli 70 kohaselt peavad liikmesriigid teatama majanduspiirkonna või -piirkonnad, kus eeskirjade laiendamist kohaldatakse. Delegeeritud määruse (EL) 2016/232 kohaselt ei ole kõnealuse teabe edastamine nõutav. Puu- ja köögiviljasektori ning töödeldud puu- ja köögivilja sektori eripära tõttu tuleks juhul, kui eeskirjade laiendamist kasutatakse korrapäraselt piirkondlikul tasandil või konkreetsetes tootmispiirkondades, kuid mitte riiklikul tasandil, lisada delegeeritud määrusesse (EL) 2016/232 nõue teatada neid sektoreid puudutava laiendamisega seotud majanduspiirkond või -piirkonnad.
(12)Liikmesriigid peavad teatama teatavate puu- ja köögiviljade hinnad ja kogused tüüpilistel imporditurgudel kogutud noteeringute alusel, kui import ületab 10 tonni. Kuna turudünaamika on muutunud ja kaubavood arenevad, on vaja parandada teavitamise eeskirju, et need kajastaksid toimunud muutusi, ja näha ette alternatiivsed andmekogumismeetodid juhuks, kui liikmesriigid ei ole tüüpilisi imporditurge kindlaks määranud. Selleks et vähendada halduskoormust ja teadete arvu, suurendades samal ajal süsteemi usaldusväärsust, tuleks teated esitada kord nädalas. Delegeeritud määrusesse (EL) 2017/891 on vaja lisada ka turunädala määratlus.
(13)Määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 181 lõikes 1 on sätestatud alus, mille kohaselt kehtestatakse teatavate puu- ja köögiviljasektori ning töödeldud puu- ja köögivilja sektori toodete jaoks piiril kehtiva hinna süsteem. Delegeeritud määruse (EL) 2017/891 VII lisas osutatud puu- ja köögiviljade tolliväärtuse kohaldamisel peab importija maksma tagatise, kui on täidetud kõnealuse delegeeritud määruse artiklis 75 sätestatud tingimused. Seega on vaja määrata selgelt kindlaks kohaldamisperioodid, millal on nõutud, et importija peab esitama tagatise.
(14)Selleks et tagada selgus piiril kehtiva hinnasüsteemi jaoks mõeldud toodete loetelus, on vaja kajastada ja ajakohastada koode delegeeritud määruse (EL) 2017/891 VII lisas vastavalt viimasele kehtivale kombineeritud nomenklatuurile.
(15)Delegeeritud määruseid (EL) 2016/232 ja (EL) 2017/891 tuleks seetõttu vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Delegeeritud määruse (EL) 2016/232 artikli 5 lõikele 2a lisatakse teine lõik:
„Puu- ja köögiviljasektoris ning töödeldud puu- ja köögivilja sektoris peab esitatav teave sisaldama ka majanduspiirkonda või -piirkondi, kus eeskirjade laiendamist kohaldatakse.“
Artikkel 2
Delegeeritud määrust (EL) 2017/891 muudetakse järgmiselt.
(1)Artiklit 2 muudetakse järgmiselt:
(a)punkt d asendatakse järgmisega:
„d) „riikidevaheline tootjaorganisatsioon“ ja „riikidevaheline tootjaorganisatsioonide liit“ – tootjaorganisatsioon ja tootjaorganisatsioonide liit, mis vastavad komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2016/232* artikli 2 punktides a ja b sätestatud määratlustele;
* Komisjoni 15. detsembri 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/232, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 tootjate koostöö teatavate üksikasjade osas (ELT L 44, 19.2.2016, lk 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/232/oj
).“;
(b)punkt e jäetakse välja;
(c)lisatakse järgmine lõik:
„Kui ei ole sätestatud teisiti, hõlmab käesolevas määruses sisalduv viide tootjaorganisatsioonidele riikidevahelisi tootjaorganisatsioone ja viide tootjaorganisatsioonide liitudele hõlmab riikidevahelisi tootjaorganisatsioonide liite.“
(2)Artikli 4 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Liikmesriigid tunnustavad tootjaorganisatsioone üksnes töötlemiseks ettenähtud toote või tooterühma osas, kui tootjaorganisatsioonid suudavad tagada, et selliseid tooteid töötlevad tootjaorganisatsioonid ise, seda teeb tütarettevõtja või tarnitakse töötlemiseks tarnelepingute süsteemi kaudu.“
(3)Artikli 8 lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Selleks et määrata kindlaks tootjaorganisatsiooni suurus kooskõlas määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 154 lõike 1 punktiga b, arvutatakse turustatava toodangu väärtus või maht samal alusel nagu komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2022/126* artiklites 30 ja 31 sätestatud turustatava toodangu väärtus.
* Komisjoni 7. detsembri 2021. aasta delegeeritud määrus (EL) 2022/126, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2021/2115 täiendavate nõuetega teatavatele sekkumisviisidele, mille liikmesriigid määravad kindlaks kõnealuse määruse kohastes ajavahemikuks 2023–2027 ette nähtud ÜPP strateegiakavades, ning eeskirjadega, milles käsitletakse maa heas põllumajandus- ja keskkonnaseisundis hoidmise (HPK) 1. standardi kohast suhtarvu (ELT L 20, 31.1.2022, lk 52, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/126/oj
).“
(4)Artiklit 11 muudetakse järgmiselt:
(a)lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Tootjaorganisatsioon võib müüa selliste tootjate tooteid, kes ei ole tootjaorganisatsiooni ega tootjaorganisatsioonide liidu liikmed, kui kõnealust organisatsiooni on nende toodete suhtes tunnustatud ning tingimusel, et kõnealuse tegevuse majanduslik väärtus on madalam organisatsiooni turustatud toodangu väärtusest, mis on arvutatud delegeeritud määruse (EL) 2022/126 artikli 31 alusel.
Kui tootjaorganisatsiooni turustatud toodangu väärtus väheneb asjaomasel aastal 35 % või rohkem võrreldes kolme eelneva 12-kuulise võrdlusperioodi keskmisega loodusõnnetuste, ilmastikutingimuste, taimehaiguste või kahjurite leviku tõttu, mis jääb väljapoole tootjaorganisatsiooni vastutust ja kontrolli, loetakse esimeses lõigus osutatud tegevuse majandusliku väärtuse kindlaksmääramisel turustatud toodangu väärtuseks 85 % kolme eelneva 12-kuulise võrdlusperioodi turustatud toodangu keskmisest väärtusest.
Tootjaorganisatsioon, keda mõjutavad teises lõigus osutatud sündmused ja kes on seotud selliste tootjate toodete müügiga, kes ei ole tema liikmed, tõendab asjaomase liikmesriigi pädevale asutusele, et turustatud toodangu väärtuse vähenemine jäi väljapoole tema vastutust ja kontrolli.“;
(b)lõikes 4 asendatakse tekst „artikli 22 lõiget 8“ tekstiga „delegeeritud määruse (EL) 2022/126 artikli 31 lõiget 7“;
(5)artikli 13 lõike 2 teises lõigus asendatakse tekst „artikli 22 lõikes 8“ tekstiga „delegeeritud määruse (EL) 2022/126 artikli 31 lõikes 7“.
(6)Artiklit 14 muudetakse järgmiselt:
(a)lõike 1 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Riikidevahelise tootjaorganisatsiooni peakontor peab asuma liikmesriigis, kus riikidevaheline tootjaorganisatsioon saab enamiku oma turustatud toodangu väärtusest, mis on arvutatud vastavalt delegeeritud määruse (EL) 2022/126 artiklitele 31 ja 32.“;
(b)lõike 3 punkt b jäetakse välja.
(7)Artikli 15 lõike 1 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Kui tootjaorganisatsioonid ühinevad, võtab ühinemise käigus moodustatud tootjaorganisatsioon iga üksiku ühinenud tootjaorganisatsiooni õigused ja kohustused üle. Liikmesriik tagab, et ühinemise käigus moodustatud tootjaorganisatsioon vastab kõigile tunnustamiskriteeriumidele ja säilitab mõne oma olemasoleva numbri või talle antakse uus number rakendusmääruse (EL) 2017/892 artiklis 22 osutatud kordumatu identifitseerimissüsteemi jaoks.“
(8)Artikli 21 lõike 3 punkt b jäetakse välja.
(9)Artikkel 55 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 55
Teated puu- ja köögiviljade tootjahindade kohta siseturul
1.Liikmesriigid teatavad komisjonile igal kolmapäeval kella 12.00-ks Brüsseli aja järgi tootjahinnad, mis on registreeritud asjaomaste puu- ja köögiviljade tootmispiirkondade tüüpilistel turgudel eelmise nädala seisuga, kui andmed on kättesaadavad, järgmiselt:
(a)komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2023/2429* I lisa A osas sätestatud üldise turustamisstandardiga hõlmatud puu- ja köögiviljade puhul sellele standardile vastavate toodete hind;
(b)komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2023/2429* I lisa B osas sätestatud konkreetse turustamisstandardiga hõlmatud toodete puhul I klassi toodete hind.
Liikmesriigid teatavad üksnes oma territooriumil toodetud puu- ja köögiviljade hinnad. Hinnad tuleb edastada värskena turustamiseks ettenähtud tavaliste, mittemahepõllumajanduslike puu- ja köögiviljade kohta.
2.Seoses lõikes 1 osutatud nõudega teatavad liikmesriigid vajaduse korral iga toote kaalutud keskmise hinna jaotatuna liigi, sordi ja suuruse või esitusviisi järgi, millele on osutatud käesoleva määruse VI lisas. Lisaks tuleb liigi, sordi ja suuruse või esitusviisi järgi teatatud hindade puhul teatada ka riiklik kaalutud keskmine hind toote kohta, välja arvatud tomatite puhul. Kui registreeritud hinnad vastavad VI lisas täpsustamata toodete liigile, sordile, suurusele või esitusviisile, teatavad liikmesriigid komisjonile asjaomaste toodete liigi, sordi, suuruse ja esitusviisi.
3.Hinnad teatakse pakendamiskohast kättesaadava kauba kohta, mis on sorditud, pakendatud ja vajaduse korral kaubaalustel, väljendatud eurodes netomassi 100 kilogrammi kohta.
4.Vabatahtlikkuse alusel võivad liikmesriigid lõike 2 kohaselt teatada VI lisas nimetamata muude puu- ja köögiviljade ning nende sortide hinna.
5.Liikmesriigid teatavad komisjonile kuue kuu jooksul pärast teatamise kuupäeva metoodika, mida kasutati lõikes 2 osutatud hindade kindlaksmääramisel, sealhulgas tüüpilised turud ja nende osakaalud, ning nende mis tahes muudatused.
* Komisjoni 17. augusti 2023. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/2429, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 puu- ja köögiviljasektori, teatavate töödeldud puu- ja köögiviljatoodete sektori ning banaanisektori turustamisstandardite osas ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni määrus (EÜ) nr 1666/1999 ning komisjoni rakendusmäärused (EL) nr 543/2011 ja (EL) nr 1333/2011 (ELT L 2023/2429, 3.11.2023, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2429/oj
).“
(10)Artiklit 59 muudetakse järgmiselt:
(a)lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Kui liikmesriik on teinud kindlaks, et tootjaorganisatsioon eirab mõnda artiklites 5 ja 7, artikli 11 lõigetes 1 ja 2 ning artiklis 17 kehtestatud nõuetega seotud tunnustamiskriteeriumit, saadab ta hiljemalt kaks kuud pärast eiramise avastamist asjakohasele tootjaorganisatsioonile tähitud hoiatuskirja, milles on märgitud tuvastatud eiramine, nõutavad parandusmeetmed ja nende parandusmeetmete võtmise ajavahemik, mis ei tohi ületada nelja kuud. Kui eiramine on kindlaks tehtud, peatavad liikmesriigid puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsioonidele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115* artiklis 50 või Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2117** artikli 5 lõike 6 esimese lõigu punktis c osutatud rakenduskavade rakendamiseks antava toetuse maksmise kuni rahuldavate parandusmeetmete võtmiseni.
* Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2. detsembri 2021. aasta määrus (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 6.12.2021, lk 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj
).
** Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2. detsembri 2021. aasta määrus (EL) 2021/2117, millega muudetakse määrust (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus, määrust (EL) nr 1151/2012 põllumajandustoodete ja toidu kvaliteedikavade kohta, määrust (EL) nr 251/2014 aromatiseeritud veinitoodete määratlemise, kirjeldamise, esitlemise, märgistamise ja geograafiliste tähiste kaitse kohta ning määrust (EL) nr 228/2013, millega kehtestatakse põllumajanduse erimeetmed liidu äärepoolseimate piirkondade jaoks (ELT L 435, 6.12.2021, lk 262, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2117/oj
).“;
(b)lõige 5 asendatakse järgmisega:
„5. Kui lõikes 4 osutatud parandusmeetmeid liikmesriigi määratud ajavahemiku jooksul ei võeta, peatatakse puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsioonidele määruse (EL) 2021/2115 artiklis 50 või määruse (EL) 2021/2117 artikli 5 lõike 6 esimese lõigu punktis c osutatud rakenduskavade rakendamiseks antava toetuse maksed ning vähendatakse aastast toetussummat 1 % võrra iga terve kuu ja kuu iga osa kohta pärast kõnealuse ajavahemiku lõppu. See ei piira liikmesriigi selliste horisontaalsete õigusaktide kohaldamist, millega võidakse ette näha peatamine, kui on algatatud kõnealuse küsimusega seotud kohtumenetlus.“
(11)Artikli 69 lõike 2 punkt d asendatakse järgmisega:
„d) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2018/848* hõlmatud mahepõllumajanduslike toodete tootjaid või mahepõllumajanduslikku tootmist, välja arvatud juhul, kui eeskirjade laiendamine vastavalt määruse (EL) nr 1308/2013 artiklile 164 hõlmab sõnaselgelt ja konkreetselt selliseid tootjaid või tooteid.
* Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2018. aasta määrus (EL) 2018/848, mis käsitleb mahepõllumajanduslikku tootmist ja mahepõllumajanduslike toodete märgistamist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 834/2007 (ELT L 150, 14.6.2018, lk 1, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj
).“
(12)Artikkel 70 jäetakse välja.
(13)Artiklisse 73 lisatakse järgmine punkt:
„c) „turunädal“ – ajavahemik esmaspäevast reedeni nädalal, mis eelneb liikmesriikide poolt komisjonile artikli 74 kohaselt teatamise tähtpäevale.“
(14)Artikkel 74 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 74
Imporditud toodete kaalutud keskmiste tüüpiliste hindade ja koguste teatamine
1.Liikmesriigid teatavad komisjonile iga VII lisa A osas sätestatud toote ning iga turunädala ja päritolu kohta igal esmaspäeval kella 18.00-ks Brüsseli aja järgi eelmisel turunädalal liikmesriikides müüdud imporditud toodete koguse ja kaalutud keskmise tüüpilise hinna.
Selliste toodete puhul, mille korral VII lisa A osas osutatud kohaldamisaeg ei hõlma kogu aastat, on esimene turunädal, mille hindadest teatatakse, teine nädal enne kohaldamisaja algust. Kõnealuste toodete korral on viimane turunädal, mille hindadest teatatakse, kohaldamisaja lõppkuupäevale eelnev nädal.
2.Lõike 1 esimeses lõigus osutatud hind registreeritakse kõikide olemasolevate sortide ja suuruste puhul iga impordituru importija või hulgimüüja etapis või, kui hinnad selles etapis ei ole kättesaadavad, hulgimüüja või jaemüüja etapis.
See registreeritakse iga sellise impordituru kohta, mida liikmesriigid peavad tüüpiliseks ja mis hõlmab vähemalt Milanot, Perpignani ja Rungisi, või kui liikmesriigid ei ole imporditurgu kindlaks määranud, registreeritakse kaalutud keskmine tüüpiline hind riigi tasandil.
Kui kaalutud keskmine tüüpiline hind määratakse kindlaks hulgi- või jaemüüja etapis, vähendatakse seda
(a)9 %, et võtta arvesse hulgimüüja kasumimarginaali, ning
(b)summas 0,7245 eurot 100 kg kohta, et võtta arvesse käitlemiskulusid ning turul kehtivaid makse ja tasusid.
3.Kaalutud keskmisi tüüpilisi hindu vähendatakse järgmiste summade võrra:
(a)15 % kasumimarginaal Milano ja Rungisi turustuskeskuste puhul ja 8 % muude turustuskeskuste puhul ning
(b)transpordi- ja kindlustuskulud Euroopa Liidu tolliterritooriumil.
4.Lõike 3 punkti b kohaselt mahaarvatavateks transpordi- ja kindlustuskuludeks võivad liikmesriigid määrata kindlad standardsummad. Sellistest standardsummadest ja nende arvutamise meetodist, samuti neis tehtavatest võimalikest muudatustest, tuleb komisjonile viivitamata teatada.
6.VII lisa A osas loetletud ja konkreetse turustamisstandardiga hõlmatud toodete puhul on tüüpilised hinnad iga asjaomase toote I ja II klassi kaalutud keskmine, välja arvatud juhul, kui ühte klassi kuuluvad tooted moodustavad vähemalt 90 % turustatud üldkogustest; sellisel juhul võetakse arvesse ainult selle klassi noteeringuid.
Konkreetse turustamisstandardiga hõlmamata VII lisa A osas loetletud toodete puhul käsitatakse tüüpilisena tootehindu, mis vastavad üldisele turustamisstandardile.
7.Kui lõike 1 esimeses lõigus osutatud kogus on turunädala jooksul väiksem kui 10 tonni, siis komisjonile vastavat kaalutud keskmist tüüpilist hinda ei teatata. 10 tonni suurune lävend on turunädala kumulatiivne maht. Kui turunädala kestus on lühem kui viis tööpäeva, kohaldavad liikmesriigid selle lävendi suhtes proportsionaalset vähendamist 2 tonni iga puhkepäeva kohta.“
(15)Artiklit 75 muudetakse järgmiselt:
(a)lõike 2 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Kui käesoleva määruse VII lisa A osas loetletud toodete tolliväärtus, mis on kindlaks määratud kooskõlas määruse (EL) nr 952/2013 artikliga 70, ületab rohkem kui 8 % võrra komisjoni poolt kindla määrana arvutatud kindlat impordiväärtust, mida kohaldatakse kõnealuse toote vabasse ringlusse lubamise deklaratsiooni ajal, esitab importija komisjoni rakendusmääruse (EL) 2015/2447* artiklis 148 osutatud tagatise. Tagatist kohaldatakse iga toote suhtes käesoleva määruse VII lisas kindlaksmääratud kohaldamisaja jooksul. Imporditollimaksu summa, mida käesoleva määruse VII lisa A osas loetletud toodete eest võidakse sisse nõuda, peab võrduma tollimaksu summaga, mida oleks tulnud maksta, kui kõnealust toodet oleks liigitatud asjaomase kindla impordiväärtuse põhjal.
* Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj
).“;
(b)lõige 3 asendatakse järgmisega:
„3. Kui käesoleva määruse VII lisa A osas loetletud toodete tolliväärtus arvutatakse määruse (EL) nr 952/2013 artikli 74 lõike 2 punkti c kohaselt, arvestatakse tollimaks rakendusmääruse (EL) 2017/892 artikli 38 lõike 1 kohaselt maha. Sel juhul esitab importija käesoleva määruse VII lisas iga toote puhul kindlaks määratud kohaldamisaja kohta tagatise, mis võrdub tollimaksu summaga, mida ta oleks maksnud juhul, kui tooted oleks liigitatud kohaldatava kindla impordiväärtuse põhjal.“
(16)VII lisa asendatakse käesoleva määruse lisas esitatud tekstiga.
Artikkel 3
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 10.9.2025
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
