(1)

Sulfurüülfluoriid kanti Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 98/8/EÜ (2) I lisasse toimeainena kasutamiseks tooteliikidesse 8 ja 18 kuuluvates biotsiidides. Vastavalt määruse (EL) nr 528/2012 artiklile 86 loeti sulfurüülfluoriid seega kuni 31. detsembrini 2018 heakskiidetuks tooteliikidesse 8 ja 18 kuuluvates biotsiidides kasutamiseks. Tooteliikidesse 8 ja 18 kuuluvates biotsiidides sulfurüülfluoriidi kasutamise heakskiidu uuendamise taotlused esitati 28. juunil 2017 vastavalt määruse (EL) nr 528/2012 artikli 13 lõikele 1.

(2)

Komisjoni rakendusotsuses (EL) 2024/2402 (3) leiti, et ei ole võimalik kindlaks teha, kas sulfurüülfluoriid vastab määruse (EL) nr 528/2012 artikli 5 lõike 1 punktides c ja d osutatud kriteeriumidele ja kas määruse (EL) nr 528/2012 artikli 4 lõikes 1 sätestatud tingimused on endiselt täidetud, ning seetõttu ei pikendatud heakskiitu kasutada sulfurüülfluoriidi tooteliikidesse 8 ja 18 kuuluvates biotsiidides.

(3)

Saksamaa esitas 4. detsembril 2024 vastavalt määruse (EL) nr 528/2012 artikli 55 lõikele 3 komisjonile taotluse erandi tegemiseks kõnealuse määruse artikli 19 lõike 1 punktist a; oma taotluses palus Saksamaa, et tal lubataks anda luba biotsiidile „Vikane“ kultuuripärandi kaitse eesmärgil, eelkõige selleks, et kaitsta puitosadega suuri paikseid kultuuripärandi objekte, näiteks kirikuid, tuuleveskeid ja muid ajaloolisi hooneid. Koos Saksamaaga esitasid sarnased taotlused veel viis liikmesriiki (edaspidi „taotluse esitanud liikmesriigid“): 31. märtsil 2025 Austria, 14. aprillil 2025 Rootsi, 22. aprillil 2025 Prantsusmaa, 30. aprillil 2025 Madalmaad ja 9. mail 2025 Belgia.

(4)

„Vikane“ on määruse (EL) nr 528/2012 V lisas määratletud tooteliiki 8 (puidukonservandid) kuuluv biotsiid, mis sisaldab toimeainena sulfurüülfluoriidi ning on ette nähtud kasutamiseks fumigatsiooni alal väljaõppe saanud spetsialistide poolt.

(5)

Kultuuripärandit võivad kahjustada mitmesugused kahjurid putukatest mikroorganismideni. Mõned putukaliigid, kes kasutavad puitu toiduallikana, võivad põhjustada ehituspuidule tõsist kahju ja neid tuleb tõrjuda. Kultuuripärandi säilitamise tavades on kesksel kohal kahju ärahoidmine ja algmaterjali võimalikult suures mahus säilitamine. Puiduüraskid võivad tõsiselt kahjustada väärtuslikke ehituskonstruktsioone (nt talad, põrandalauad, tahveldis) ja puitdetaile (nt sisseehitatud kapid, kirikute altarid). Ulatuslikud putukarüüsted võivad juhul, kui ehituspuit on lubamatult palju kahjustada saanud, ohustada ka ehitise struktuuri. Asjakohase töötluseta võivad ehitised pöördumatult kahjustuda, mis seab kultuuripärandi tõsisesse ohtu.

(6)

Taotluse esitanud liikmesriikide esitatud teabe kohaselt näib „Vikane“ kasutamine olevat ainus tõhus kahjurite tõrje meetod, mida saab kasutada puitosadega suurte paiksete kultuuripärandi objektide puhul ilma neile kahju tekitamata. Kui kahjureid on palju, nende levik ulatuslik ja nad on sügavale puidusse tunginud, võib neid olla raske tõrjuda muude meetoditega, mille mõju võrreldes sulfurüülfluoriidiga on piiratum või lokaalsem. Kiire toime tõttu sobib sulfurüülfluoriid paremini ka väga intensiivse kahjurite leviku korral, kus pidev kahjurirüüste võib isegi lühikese ajaga põhjustada kahjustusi ehitise struktuurile.

(7)

Nagu taotlustes märgitud, ei tundu kohapeal toodetud lämmastiku kasutamine olevat seda liiki hoonete töötlemiseks sobiv, kuna hooned on suured, mistõttu ei saa nõutavat lämmastikukontsentratsiooni säilitada piisavalt kaua, et tagada tõhus töötlus.

(8)

Kahjurite tõrjeks on olemas ka muid meetodeid, näiteks kuumtöötlemine, töötlemine madalal temperatuuril ja reguleeritud niiskusega kuuma õhuga töötlemine. Taotlustes esitatud teabe kohaselt on aga kõik muud meetodid piiratud, kuna nende kasutamine töötlemise ajal võib teatavaid materjale kahjustada.

(9)

Nagu taotlustes märgitud, on muud biotsiidide toimeained, mida võidakse kahjurite tõrjeks kasutada (nt etüleenoksiid, vesiniktsüaniid või fosfaan), halvema ohuprofiiliga kui sulfurüülfluoriid. Lisaks võivad need ained reageerida kultuuripärandi objektides kasutatud materjalidega ja põhjustada pöördumatuid muutusi ning mõnda neist ei ole tooteliiki 8 kuuluvates biotsiidides kasutamiseks heaks kiidetud.

(10)

Arutelud, milles käsitleti määruse (EL) nr 528/2012 artikli 55 lõike 3 kohast võimalikku erandit biotsiidi „Vikane“ suhtes, toimusid biotsiidide eest vastutavate pädevate asutuste komisjoni eksperdirühma koosolekul (4) 2025. aasta märtsis. Liikmesriikide ekspertide poolt koosolekul ja pärast koosolekut kirjalikult esitatud märkustes pooldati sellise erandi tegemist.

(11)

Taotluse esitanud liikmesriigid on teatanud, et biotsiidis „Vikane“ sisalduva toimeaine tootja, kes on kõnealuse biotsiidi eelmise loa omanik, on väljendanud kavatsust esitada uus taotlus, et saada heakskiit sulfurüülfluoriidi kasutamiseks tooteliiki 8 kuuluvates biotsiidides. Kui heakskiit antakse, võimaldaks see liikmesriikidel tulevikus anda luba tooteliiki 8 kuuluvatele sulfurüülfluoriidi sisaldavatele toodetele, ilma et oleks vaja teha määruse (EL) nr 528/2012 artikli 55 lõike 3 kohast erandit. Sellise taotluse hindamine ja seejärel tootelubade saamine võtab siiski aega.

(12)

Taotluse esitanud liikmesriikide esitatud taotlustest nähtub, et neis liikmesriikides puuduvad sobivad alternatiivid suurte paiksete objektide puitosade töötlemiseks, kuna kõigil praegu kättesaadavatel alternatiivsetel meetoditel on puudusi nende sobimatuse tõttu kõigi materjalide töötlemiseks või ei ole neid võimalik kasutada.

(13)

Kõigi nende argumentide põhjal on asjakohane järeldada, et biotsiid „Vikane“ on oluline taotluse esitanud liikmesriikide kultuuripärandi kaitsmiseks ning sobivaid alternatiive ei ole. Seepärast peaks taotluse esitanud liikmesriikidel olema lubatud anda luba biotsiidi „Vikane“ turul kättesaadavaks tegemiseks ja kasutamiseks kultuuripärandi kaitse eesmärgil, eelkõige puitosadega suurte paiksete kultuuripärandi objektide kaitse eesmärgil.

(14)

Tooteliiki 8 kuuluvates biotsiidides sulfurüülfluoriidi kasutamise võimalik heakskiitmine ja seejärel liikmesriikide poolt kõnealust toimeainet sisaldavatele biotsiididele loa andmine võtab aega. Seetõttu on asjakohane lubada erand selliseks ajavahemikuks, mis võimaldab asjaomased menetlused lõpule viia,

1)

Belgia Kuningriigile,

2)

Saksamaa Liitvabariigile,

3)

Prantsuse Vabariigile,

4)

Madalmaade Kuningriigile,

5)

Austria Vabariigile,

6)

Rootsi Kuningriigile.