—

võttes arvesse Euroopa Raudteeagentuuri 2011. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Raudteeagentuuri eelarveaasta 2011 raamatupidamise aastaaruande kohta koos agentuuri vastustega (1),

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2013. aasta soovitust (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 881/2004, millega asutatakse Euroopa Raudteeagentuur (agentuuri määrus), (4) eriti selle artiklit 39,

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185, (5) eriti selle artiklit 94,

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0103/2013),

A.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse Euroopa Raudteeagentuuri (edaspidi „agentuur”) 2011. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta;

B.

arvestades, et Euroopa Parlament andis 10. mail 2012. aastal agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2010. aasta eelarve täitmisel heakskiidu (6) ning heakskiidu andmise otsusele lisatud resolutsioonis parlament muu hulgas

C.

arvestades, et agentuuri 2011. aasta raamatupidamisaruande (7) kohaselt oli agentuuri 2011. aasta eelarve 25 988 665 eurot võrrelduna 24 147 240 euroga 2010. aastal, mis kujutab endast eelneva aastaga võrreldes 7,62 % suurenemist;

1.

märgib agentuuri aasta tegevusaruande põhjal, et 95 % assigneeringutest seoti kulukohustustega ja 81 % kasutati makseteks; märgib eelkõige, et:

2.

märgib, et eelarveassigneeringutest tehtud maksete määr paranes kõikide jaotiste puhul, kuid jäi III jaotise puhul madalaks, moodustades 47 % (2010. aastal 39 %); nõuab, et agentuur võtaks täiendavaid meetmeid selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega, ning annaks sellest viivitamata aru eelarvepädevale institutsioonile;

3.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et agentuur peab poole oma tegevpersonalist ajavahemikul 2013–2015 välja vahetama; palub agentuuril teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mis on võetud, et lahendada see keeruline olukord, mis võib agentuuri põhitegevust tõsiselt häirida;

4.

võtab teadmiseks, et agentuur tunnistab, et kahe asukoha omamine põhjustab ebatõhusust ja täiendavaid kulusid; märgib lisaks, et agentuur on teinud kõik jõupingutused agentuuri asukohta puudutava otsuse negatiivse mõju minimeerimiseks;

5.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et Valenciennes’is asuva peakorteri mahutavuse suurendamise projekti ettevalmistav etapp on lõpule viidud; märgib lisaks, et Lille’is asuvate ruumide remont lükati vahendite puudumise tõttu edasi;

6.

täheldab aasta tegevusaruande põhjal, et agentuur ajakohastas oma finantstoimingute käsiraamatut vastavalt tekkepõhise raamatupidamisarvestuse moodulite ABAC Workflow ja ABAC Assets kasutamisele; märgib lisaks, et moodulit ABAC Assets rakendati alates 2011. aastast;

7.

peab tervitatavaks, et agentuur võttis alates 1. septembrist 2010. aastal kasutusele keskse süsteemi sissetulevate arvete registreerimiseks; rõhutab, et see abinõu on vajalik kõikide arvete õigeaegse registreerimise tagamiseks ja aitab ära hoida viivitusi maksete sooritamisel;

8.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2012. aastasse ülekantud assigneeringute summa oli 3 617 887 eurot; palub agentuuril võtta täiendavaid meetmeid selle puuduse kõrvaldamiseks, sest olukord on vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

9.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et agentuur võiks oma töölevõtmismenetlusi täiustada, et tagada täielik läbipaistvus ning kandidaatide võrdne kohtlemine; palub agentuuril teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni töölevõtmismenetluste parandamiseks võetud meetmetest; on seisukohal, et personalieeskirjade teatavad sätted võivad tekitada märkimisväärse halduskoormuse; palub seetõttu komisjonil lubada ametitel kohaldada personalieeskirjade artikli 110 puhul teatavat lihtsamat korda;

10.

võtab aasta tegevusaruande põhjal teadmiseks, et töölevõtmine toimus plaanipäraselt ning et täitmata ametikohtade määr oli aasta lõpus 2,78 %; märgib lisaks, et 2011. aasta lõpu seisuga oli töötajate hulgas kokku 140 ajutist töötajat ja 14 muud teenistujat (lepingulised töötajad ja riikide lähetatud eksperdid);

11.

palub, et amet oma järelevalve all olevast sektorist eksperte ja töötajaid tööle võttes uuriks võimalikke huvide konflikti ja välistaks selle;

12.

märgib agentuuri andmete põhjal, et siseauditi talitus viis 2011. aastal läbi auditi „Koostalitlusvõime professionaalne haldamine” selleks, et anda piisav kinnitus koostalitlusvõime professionaalse haldamise sisekontrollisüsteemi nõuetekohasuse ja tulemuslikkuse kohta; märgib, et siseauditi talituse tulemuste alusel esitati kuus soovitust, millest kaks olid väga olulised, kolm olulised ja üks soovituslik; palub agentuuril viia siseauditi talituse soovitused ellu ja teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni võetud meetmetest;

13.

tunnustab agentuuri algatust, mille tulemusena loodi 2007. aasta lõpul siseauditi üksus, mille ülesanne on abistada ja nõustada agentuuri tegevdirektorit ja juhtkonda sisekontrolli, riskihindamise ja siseauditi valdkonnas; märgib lisaks, et 2011. aastal oli siseauditi üksuse tegevus suunatud juhtkonna abistamisele seoses 16 sisekontrollistandardi iga-aastase hindamisega, riskijuhtimise raamistiku läbivaatamisega, 2011. aasta riskihindamise koordineerimisega ja spetsiaalse poliitika väljatöötamisega huvide konflikti haldamiseks agentuuris;

14.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 17. aprilli 2013. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.