16.8.2004   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 268/1

(1)

Määrus (EMÜ) nr 571/88 (2) näeb ette uuringute läbiviimisel tekkinud kulude hüvitamise liikmesriikidele suurima hüvitatava summa ulatuses uuringu kohta.

(2)

Põllumajandusettevõtete struktuuri käsitlevate uuringute läbiviimine nõuab liikmesriikidelt ja komisjonilt märkimisväärseid rahalisi vahendeid, et rahuldada ühenduse institutsioonide vajadust teabe järele.

(3)

Seoses Tšehhi Vabariigi, Eesti, Küprose, Läti, Leedu, Ungari, Malta, Poola, Sloveenia ja Slovakkia ühinemisega ning eesmärgiga viia aastatel 2005 ja 2007 nendes uutes liikmesriikides läbi põllumajandusettevõtete struktuuri käsitlevad uuringud, on vaja ette näha suurimad ühenduse poolt hüvitatavad summad uuringu kohta. Käesolevat kohandust on vaja ühinemise tõttu ja seda ei ole sätestatud ühinemisaktis.

(4)

Käesoleva määrusega kehtestatakse programmi ülejäänud aja kohta finantsraamistik, mis on eelarvepädevatele institutsioonidele peamine juhis iga-aastase eelarvemenetluse ajal, eelarvedistsipliini ja eelarvemenetluse parandamist käsitleva Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni 6. mai 1999. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (3) punkti 33 tähenduses,

1.

Artikli 14 lõike 1 esimesse lõiku lisatakse järgmised taanded:

2.

Artikli 14 lõike 1 kolmas lõik asendatakse järgmisega:

“Käesoleva programmi rakendamise finantsraamistikuks, sealhulgas Eurofarmi projekti juhtimiseks vajalikeks assigneeringuteks, ajavahemikus 2004–2006 määratakse 43,7 miljonit eurot.

Ajavahemikuks 2007–2009 ettenähtud summa määratakse eelarvepädevate institutsioonide ja legislatiivorgani poolt kindlaks komisjoni ettepanekul uue, 2007. aastal algava ajavahemiku, finantsperspektiivi alusel.

Eelarvepädevad institutsioonid kinnitavad iga-aastased assigneeringud finantsperspektiivi piires.”

16.8.2004   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 268/3

(1)

5. novembril 1997 võttis komisjon vastu otsuse 97/761/EÜ, millega kiidetakse heaks toetusmeede väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ülemineku ühisettevõtete loomiseks ühenduses. (3)

(2)

Euroopa tehnoloogiaedendusprojekti käivitusprogramm, Euroopa ühisettevõtte programm ja VKEde tagatissüsteem olid meetmed, mis sätestati nõukogu 19. mai 1998. aasta otsusega 98/347/EÜ finantsabimeetmete kohta uuenduslikele ja töökohti loovatele väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele – arengu ja tööhõive algatus. (4)

(3)

Nõukogu otsusega 2000/819/EÜ (5) loodud mitmeaastase programmi eesmärk on parandada ettevõtete finantskeskkonda, eelkõige tõhustades Euroopa tehnoloogiaedendusprojekti käivitusprogrammi toimimist, muutes VKEde tagatissüsteemi ning kasutades seoses Euroopa ühisettevõtte programmiga kohustusi, mis on rahvusvahelisse partnerlusse astuvate ettevõtete heaks võetud otsuse 98/347/EÜ alusel kuni 31. detsembrini 2000.

(4)

Euroopa tehnoloogiaedendusprojekti käivitusprogrammi, Euroopa ühisettevõtte programmi ja VKEde tagatissüsteemi eesmärk peab olema tegeleda tõhusalt turutõrgetega, mis on seotud VKEde juurdepääsuga riskikapitalile, tõhustades avaliku ja erasektori osalemist eesmärgiga saavutada 100 % leviku määrad.

(5)

Vastavalt otsuse 2000/819/EÜ II lisa IV punktile on kogemused näidanud vajadust lihtsustada Euroopa ühisettevõtte programmi, et finantsvahendajatel ja komisjoni talitustel oleks võimalik kiiresti käsitleda VKEde rahataotlusi ning tagada ühenduse varade nõuetekohane kasutamine. Samuti nenditi, et komisjon uuris võimalust kohandada abikõlblikkuskriteeriume, et tõhusamalt vastata VKEde vajadustele piiriülesteks investeeringuteks, sealhulgas kandidaatriikides.

(6)

10. oktoobril 2002 võttis Euroopa Parlament vastu resolutsiooni komisjoni aruande “Areng ja tööhõive algatus – finantsabimeetmed uuenduslikele ja töökohti loovatele väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele (VKEdele)” kohta, (6) kus märgitakse, et Euroopa ühisettevõtte programm selle praegusel kujul ei ole enam asjakohane.

(7)

Komisjoni arengu ja tööhõive algatuse hinnangus seisuga 29. mai 2002 järeldatakse, et Euroopa ühisettevõtte programmi kasutus turul on väike, selle abil uute töökohtade loomine piiratud ja halduskulud väga suured ning et see programm tuleks niipea kui võimalik järk-järgult lõpetada.

(8)

Tasuvuse huvides peaks ühendus järk-järgult loobuma sellistest programmidest, millega kaasneb väikeste rahasummade üksikasjalik haldamine, nagu näiteks Euroopa ühisettevõtte programmi alusel rahastatavad projektid.

(9)

Pärast põhjalikku analüüsi tuleb järeldada, et Euroopa ühisettevõtte programmi oluline lihtsustamine ei ole võimalik, kuna mis tahes oluline programmi struktuuri või abikõlbulikkuskriteeriumide muutmine muudaks selle olemust ja jääks selle õigusliku aluse (otsus 98/347/EÜ) kohaldamisalast välja. Seetõttu ei ole võimalik kasutada ülejäänud eraldatud eelarvet ega kasutada eelarvet projektide tarvis, mis hõlmavad sel ajal ühinevaid riike ja kandidaatriike.

(10)

Eelarve Euroopa ühisettevõtte programmi tarvis eraldati Euroopa ühisettevõtete võrgustiku finantsvahendajatega sõlmitud raamlepingute alusel, luues sellega otsese õigussuhte komisjoni ning nimetatud vahendajate vahel. Seetõttu ei ole võimalik neid olemasolevaid raamlepinguid asendada komisjoni ja VKEde vaheliste otseste õiguslike lepingutega, mille tulemusena selle konkreetse programmi puhul oleks saavutatud lihtsustamine ning ühenduse finantshuvide parem kaitse.

(11)

Ilma ülejäänud eraldatud eelarvet kaotamata saaks teha ainult suhteliselt väikseid menetluslikke muudatusi, mida peetakse aga programmi oluliselt parema toimimise tagamiseks ebapiisavaks.

(12)

Ülejäänud eraldatud eelarvet ei ole võimalik kasutada projektide tarvis, mis hõlmavad sel ajal ühinevaid riike ja kandidaatriike, kuna eelarve eraldati arengu ja tööhõive algatuse (1998–2000) alusel ning on reserveeritud üksnes nendele riikidele, mis on Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna liikmed vastavalt nõukogu otsusele 98/347/EÜ.

(13)

Alates ülejäänud kahe Euroopa riikidevahelise ühisettevõtte programmi järkjärgulisest lõpetamisest – Euroopa Ühenduse Investeeringupartnerite Programm Aasia, Ladina-Ameerika, Vahemere piirkonna ja Lõuna-Aafrika arengumaadele 1999. aastal ning programm VKEte ühisettevõtete ja muude ühislepingute edendamiseks Kesk- ja Ida-Euroopa riikides ja uutes sõltumatutes riikides 2000. aastal – on paljud Euroopa ühisettevõtete võrgustiku finantsvahendajad oma vastavat tegevust vähendanud või selle lõpetanud VKEde esitatud Euroopa ühisettevõtte taotluste vähese hulga tõttu, mille tulemusena suuremas osas liikmesriikides ei ole enam võimalik kõnealuses programmis osalemist taotleda.

(14)

Hindamise järeldusi silmas pidades ei peeta otstarbekaks teha ettepanekut Euroopa ühisettevõtteprogrammi asendamiseks sarnase programmiga.

(15)

Euroopa ühisettevõtte programmi järkjärguline lõpetamine ei peaks mõjutama ühenduse, finantsvahendajate või abisaajate (VKEd) neid õigusi ja kohustusi, mis on seotud heakskiidetud projektidega.

(16)

Finantsvahendajate õiguspäraste ootuste täitmiseks peaks neil olema lubatud esitada VKEde rahalise toetuse taotlusi teatava ajavahemiku jooksul pärast käesoleva otsuse jõustumist.

(17)

23. oktoobril 2003 võttis Euroopa Parlament vastu resolutsiooni ettevõtluse kohta Euroopas, millega kutsutakse üles looma süsteeme, mis võimaldaksid eelkõige väikestele ja mikroettevõtetele paremat juurdepääsu Euroopa Investeerimispanga/Euroopa Investeerimisfondi vahenditele investeerimiseks uutesse tehnoloogiatesse ja koolitusse.

(18)

VKEde uuendustegevuse, teadus- ja arendustegevuse ning ettevõtluse toetamiseks tuleks Barcelonas kokku tulnud Euroopa Ülemkogu soovitusel julgustada, eelkõige riskikapitali kaudu, soodsa keskkonna loomist erasektori investeeringutele teadus- ja arendustegevusse.

(19)

Komisjon on kohustunud olemasolevat mitmeaastast ettevõtteid ja ettevõtlust käsitlevat programmi õigeaegselt reformima, võttes arvesse vajadust edendada koostööd ettevõtete ja ettevõtteid esindavate organisatsioonide vahel ning aidates kaasa dialoogile väikeste ja mikroettevõtete ning käsitööndusettevõtete horisontaalsete ja sektoriaalsete või kutseorganisatsioonide vahel.

(20)

26. novembril 2002 toimunud nõukogu istungjärgul märgiti, et komisjon ja finantsasutused peaksid kaaluma, kuidas parandada biotehnoloogia valdkonna finantsraamistikku.

(21)

Euroopa Parlament taotles oma 21. novembri 2002. aasta resolutsioonis loodusteaduste ja biotehnoloogia kohta, (7) et komisjon peaks kindlaks tegema, kuidas lahendada uute biotehnoloogiaettevõtete ebapiisava rahastamise probleem ja palus Euroopa Investeerimispangal anda soodustusi järelmeetmetele.

(22)

Seepärast tuleks otsust 2000/819/EÜ vastavalt muuta,

1)

Artikli 5 lõige 1 asendatakse järgmisega:

“1.   Komisjon esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule aastaaruande programmi rahastamisvahendite kasutamise kohta 2004. aastal ning samuti sarnase lõpparuande 2005. aasta kohta (viimane aasta).”

2)

I lisa muudetakse järgmiselt:

3)

II lisa IV punkt jäetakse välja.