Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62025TN0611

Kohtuasi T-611/25: 9. septembril 2025 esitatud hagi – UU versus komisjon

ELT C, C/2025/5855, 10.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5855/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5855/oj

European flag

Euroopa Liidu
Teataja

ET

C-seeria


C/2025/5855

10.11.2025

9. septembril 2025 esitatud hagi – UU versus komisjon

(Kohtuasi T-611/25)

(C/2025/5855)

Kohtumenetluse keel: prantsuse

Pooled

Hageja: UU (esindaja: advokaat S. Makoumbou)

Kostja: Euroopa Komisjon

Nõuded

Hageja palub Üldkohtul:

tühistada OLAFi peadirektori 4. juuni 2025. aasta otsus, millega jäeti rahuldamata hageja 8. jaanuari 2025. aasta halduskaebus (edaspidi „esimene vaidlustatud otsus“);

tühistada OLAFi peadirektori 8. novembri 2024. aasta otsus, millega jäeti rahuldamata hageja 12. juuli 2024. aasta kahju hüvitamise nõue, mida esimene vaidlustatud otsus kinnitab (edaspidi „teine vaidlustatud otsus“);

hüvitada hagejale ex aequo et bono kindlaks määratud varaline ja mittevaraline kahju, mille esialgne hinnanguline suurus on 50 000 eurot.

või

taasalustada juurdlust [konfidentsiaalne(1) suhtes ja kustutada hageja suhtes tehtud juurdluse aruande järeldustest välja järgmised sõnad, nagu on nõutud tema kaebuse punktis 65:

„Therefore, despite that giving the interview to [...] by [confidentiel] technically transgressed Articles 11 and 12 of the Staff Regulations“;

mõista kohtukulud välja kostjalt.

Väited ja peamised argumendid

Hagi põhjenduseks esitab hageja kuus väidet.

1.

Esimese väite kohaselt on rikutud õigusnormi ja tehtud ilmne hindamisviga seoses mitterahalise hüvitise nõude vastuvõetamatusega.

Hageja väidab, et kostja tegi ilmse hindamisvea, kui ta tunnistas vastuvõetamatuks mitterahalise hüvitise nõude – näiteks juurdlusaruande järelduste sõnastuse osaline muutmine, sest see aruanne on vaidlustamatu, või OLAFi poolt algselt algatatud ja seejärel lõpetatud juurdluse lõpule viimine Euroopa Liidu Üldkohtu endise liikme suhtes, sest OLAFil puudus õigus juurdluse algatamiseks. Ühest küljest ei taotle hageja mitte juurdlusaruande tühistamist, vaid hüvitist ja teeb ettepaneku, et OLAF muudaks vabatahtlikult aruannet hüvitamaks mittevaraline kahju mitterahalise hüvitamise vormis. Teisest küljest on taotletav täiendav juurdlus lahutamatu tema suhtes 5 aasta jooksul läbi viidud uurimisest, mis tehti esialgseid asjaolusid uurimata.

2.

Teise väite kohaselt on rikutud õigusnormi lepinguvälise vastutuse tingimuste kohaldamisel.

Hageja väidab, et OLAFi otsust, mis võeti vastu ametnike personalieeskirjade artikli 90a alusel ja mis käsitleb kahju hüvitamise nõuet seoses kahjuga, mis tekkis OLAFi juurdlusest, mis puudutas institutsiooni töötaja ametialast rikkumist, tuleb pidada otsuseks, mis kuulub avaliku teenistuse valdkonda (ELTL artikkel 270), ja seega tuleb järgida lepinguvälise vastutuse kohaldamise tingimusi, mis on kohtupraktikas selles valdkonnas ette nähtud.

3.

Kolmanda väite kohaselt on ilmselgelt eiratud peadirektorile antud kaalutlusõigust, OLAFi sõltumatust ning rikutud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. septembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 883/2013, mis käsitleb Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdlusi ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1073/1999 ja nõukogu määrus (Euratom) nr 1074/1999, artikli 1 lõiget 4 ja artikli 17 lõiget 3, ning võimu kuritarvitatud; samuti esitatakse Euroopa Kohtu 12. juuli 2011. aasta asutusesisese otsuse õigusvastasuse vastuväide.

Hageja leiab, et kui määratakse kindlaks sellise juurdluse ulatus, mis puudutab institutsiooni töötaja, kes on rikkumisest teataja, poolt ajakirjandusele avaldatud kompromiteerivat teavet institutsiooni endise liikme kohta, mis puudutab vägivalda, ilma neid asjaolusid uurimata, siis eiratakse OLAFi peadirektori ulatuslikku kaalutlusõigust. Hageja väidab sellega seoses, et otsus lõpetada nimetatud vägivallajuhtumite uurimine – järgides Euroopa Kohtu seisukohta, et vastavalt Euroopa Kohtu 12. juuli 2011. aasta asutusesisesele otsusele pettuse, korruptsiooni ja muu Euroopa Liidu huve kahjustava ebaseadusliku tegevuse vastase võitlusega seotud sisejuurdluste tingimuste kohta, ei ole OLAF pädev uurima Euroopa Kohtu liikmete kohustuste tõsiseid rikkumisi, millel ei ole rahalisi tagajärgi eelarvele – eirab OLAFi peadirektori pädevust ja sõltumatust ning rikub määruse nr 883/2013 artikli 1 lõiget 4 ja artikli 17 lõiget 3. Nimetatud Euroopa Kohtu asutusesisene otsus on õigusvastane, kuna sellega tehakse ilma muu õigusliku aluseta erand määrusest nr 883/2013.

4.

Neljanda väite kohaselt on rikutud Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikleid 21 ja 23, diskrimineerimiskeelu põhimõtet ja Istanbuli konventsiooni ning rikkumisest teatajate kaitset.

Hageja väidab, et käesoleva kohtuasja faktilist konteksti arvestades toovad vaidlustatud otsused kaasa hageja äärmiselt ränga diskrimineerimise, mis rikub põhiõiguste harta artikleid 21 ja 23, Istanbuli konventsiooni artikli 18 lõike 3 kolmandat taanet, artiklit 30 ja artiklit 49 ning rikkumisest teatajate kaitset käsitlevaid sätteid (personalieeskirjade artikkel 22a).

5.

Viienda väite kohaselt on rikutud põhiõiguste harta artikli 41 lõiget 1 ning õiglase kohtlemise, erapooletuse, hea halduse ja hoolsuskohustuse põhimõtteid.

Hageja väidab, et kärbitud esemega juurdlus, sellise akti arvesse võtmine, mis ei oleks saanud kõrvale kalduda õiguslikust raamistikust, millega kehtestati OLAFi volitused, invasiivne menetlus ja selle juurdluse ülemäärane kestus rikuvad hea halduse, erapooletuse, õiglase kohtlemise ja hoolsuskohustuse põhimõtteid.

6.

Kuuenda väite kohaselt on rikutud proportsionaalsuse põhimõtet ja võimu kuritarvitatud.

Hageja väidab, et kõnealuse juurdluse algatamine, läbiviimise kord ja kestus olid ebaproportsionaalsed uurimise esemega, hageja poolt tehtud koostööga, asjaoluga, et Euroopa Kohus oli välistanud distsiplinaarmenetluse algatamise võimaluse seoses uuritavate asjaoludega, ning rakendatud uurimismeetmete äärmiselt invasiivse laadi ja pika kestusega. Seega omandas juurdlus tervikuna hageja suhtes karistusliku iseloomu, mis ületas OLAFi pädevust ja eesmärki, milleks OLAFile uurimisvolitused anti.


(1)  Konfidentsiaalsed andmed kustutatud.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5855/oj

ISSN 1977-0898 (electronic edition)


Top