This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52024DC0120
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Technical adjustment of the multiannual financial framework for 2025 in accordance with Article 4 of Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Mitmeaastase finantsraamistiku tehniline kohandus 2025. aastaks kooskõlas nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 4
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE Mitmeaastase finantsraamistiku tehniline kohandus 2025. aastaks kooskõlas nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 4
COM/2024/120 final
EUROOPA KOMISJON
Brüssel,18.6.2024
COM(2024) 120 final
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
Mitmeaastase finantsraamistiku tehniline kohandus 2025. aastaks kooskõlas nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 4
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
Mitmeaastase finantsraamistiku tehniline kohandus 2025. aastaks kooskõlas nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 4
1.Sissejuhatus
Käesolevas teatises esitatakse eelarvepädevatele institutsioonidele enne 2025. aasta eelarvemenetlust tehtud tehniliste kohanduste tulemused vastavalt nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) 1 (edaspidi „mitmeaastase finantsraamistiku määrus“) artiklile 4. Eelkõige määratakse tehnilise kohandusega kindlaks jooksevhindades esitatud kulude ülemmäärad, kasutades selleks mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõikes 2 kindlaks määratud 2 % deflaatorit.
Kõige uuematest majandusprognoosidest 2 lähtuvalt esitatakse teatises ka omavahendite ülemmäära piiresse jääva varu arvutus. Ülemmäär määratakse kindlaks, rakendades käesoleva teatise vastuvõtmise ajal kehtivat nõukogu otsust Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta.
Teatises on esitatud ka mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 11 lõike 1 punktide a ja c kohase ühtse varuinstrumendi raames kasutada olevad summad, maksete ülemmäära kohandus vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 11 lõike 1 punktile b ja mitmeaastase finantsraamistiku määruse artiklis 5 sätestatud programmispetsiifilised kohandused. Pärast nõukogu 29. veebruari 2024. aasta määruse (EL, Euratom) 2024/765 3 vastuvõtmist sisaldab see ka selle summa arvutust, mis on 2025. aastal NGEU rahastamisvahendile kättesaadav kooskõlas mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 10a lõike 3 punktiga a, ning nende summade arvutust, mis tuleb teha 2025. aastal solidaarsus- ja hädaabireservi (Euroopa solidaarsusreserv ja hädaabireserv) tühistatud summadest paindlikkusinstrumendi jaoks kättesaadavaks kooskõlas artikli 12 lõikega 1.
Vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõikele 1 teeb komisjon igal aastal enne aasta n+1 eelarvemenetlust mitmeaastasse finantsraamistikku tehnilised kohandused ning esitab tulemused eelarvepädevatele institutsioonidele.
Vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõikele 4, ja piiramata nimetatud määruse artiklite 6 ja 7 kohaldamist, ei saa asjaomase aasta suhtes teha kõnealuse aasta jooksul või siis järgnevatel aastatel tagantjärele täiendavaid tehnilisi kohandusi.
2.Mitmeaastase finantsraamistiku tabeli kohandamine (lisa 1. ja 2. tabel)
Lisa 1. tabelis on esitatud mitmeaastase finantsraamistiku määruses sisalduv ELi mitmeaastane finantsraamistik 2018. aasta hindades, mida on kohandatud vastavalt nimetatud määruse artikli 2 lõikele 1, artikli 5 lõikele 2 ja artiklile 11.
Lisa 2. tabelis on esitatud ELi kohandatud mitmeaastane finantsraamistik jooksevhindades.
Finantsraamistikku, mida väljendatakse protsendina liidu kogurahvatulust, ajakohastatakse kõige uuemate majandusprognooside alusel. Selle alusel on 2025. aasta ELi kogurahvatulu 18 424 574 miljonit eurot jooksevhindades.
2.1.Mitmeaastase finantsraamistiku tehnilise kohanduse peamised tulemused 2025. aastal
Mitmeaastase finantsraamistiku kulukohustuste assigneeringute ülemmäär 2025. aastal on 190 544 miljonit eurot jooksevhindades, mis moodustab 1,03 % kogurahvatulust. Mitmeaastase finantsraamistiku maksete assigneeringute ülemmäär on 175 378 miljonit eurot jooksevhindades, mis moodustab 0,95 % kogurahvatulust.
1. juunil 2021 jõustus nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsus (EL, Euratom) 2020/2053 omavahendite süsteemi kohta („omavahendite otsus 2020“) 4 . Seda kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2021. Omavahendite ülemmääraks maksete assigneeringute puhul on kehtestatud 2,00 % kõikide liikmesriikide summaarsest kogurahvatulust. 0,60 protsendipunkti sellest on ajutine suurendamine, mille ainus eesmärk on katta kõik Euroopa Liidu taasterahastust tulenevad kohustused 5 .
Selle tulemusena jääb 2025. aastal mitmeaastase finantsraamistiku maksete assigneeringute ülemmäära ja maksete assigneeringute puhul kehtestatud omavahendite ülemmäära vahele 193 113 miljoni euro (ehk 1,05 % kogurahvatulust) suurune varu 6 .
Alljärgnevas tabelis on antud ülevaade aastatel 2021–2027 mitmeaastase finantsraamistiku maksete assigneeringute ülemmäära ja maksete assigneeringute puhul kehtestatud omavahendite ülemmäära vahele jäävast varust väljendatuna protsendina kogurahvatulust.
|
% ELi kogurahvatulust |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 7 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Mitmeaastase finantsraamistiku maksete assigneeringute ülemmäär |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,95 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,01 % |
|
Varu omavahendite ülemmäärani (2,00 % kogurahvatulust) vastavalt nõukogu otsusele (EL, Euratom) 2020/2053 |
0,02 % |
0,88 % |
1,01 % |
1,04 % |
1,05 % |
1,05 % |
1,07 |
0,99 8 |
2.2.Rubriigi 3 vaheülemmäära kohandus
2024. aasta tehniline kohandus 9 hõlmas kõiki otsetoetuste ja maaelu arengu vahelisi ümberpaigutusi, mille otsustasid liikmesriigid oma ÜPP strateegiakavades. Määruse (EL) 2021/2115 10 artikli 17 lõike 5 ja artikli 103 lõike 5 kohaselt saab juba tehtud ümberpaigutamisotsuseid läbi vaadata alles 2025. aastal. Seega ei ole võrreldes 2024. aasta menetlusega midagi muutunud.
Rubriigi 3 vaheülemmäära summad jooksevhindades arvestatakse ümber 2018. aasta hindadesse, et kohandada mitmeaastase finantsraamistiku tabelit, mis on väljendatud 2018. aasta hindades. Selleks arvutatakse ümberpaigutuste netosaldo kõigepealt ümber 2018. aasta hindadesse, kasutades kindlaksmääratud 2 % aastadeflaatorit. Seejärel ümardatakse tulemus ülespoole, et väljendada kohandatud vaheülemmäära miljonites eurodes. Ülespoole ümardamine on vajalik tagamaks, et mitmeaastase finantsraamistiku vaheülemmäär on alati suurem kui aastaeelarves Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) kuludeks eraldatav netosaldo. Tekkiv väike erinevus ei osuta varude olemasolule, vaid tuleneb üksnes ümardamisest. Iga-aastases eelarves kasutab komisjon EAGFi kuludeks eraldatava netosaldo täpset summat.
Alljärgnevas tabelis on antud ülevaade ühise põllumajanduspoliitika kahe samba vaheliste ümberpaigutuste netotulemusest (miljonites eurodes) ja nende mõjust rubriigi 3 vaheülemmäärale.
|
EAGFi vaheülemmäär (turuga seotud kulud ja otsetoetused) pärast ümberpaigutusi (jooksev- ja 2018. aasta hindades) (miljonites eurodes) |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
|
– jooksevhindades – |
||||||||
|
Rubriigi 3 algne vaheülemmäär |
40 925,000 |
41 257,000 |
41 518,000 |
41 649,000 |
41 782,000 |
41 913,000 |
42 047,000 |
291 091,000 |
|
Senised netoümberpaigutused |
– 557,046 |
– 618,811 |
–825,789 |
–1 046,922 |
–1 117,072 |
–1 222,773 |
–1 396,205 |
–6 784,618 |
|
Rubriigi 3 vaheülemmäära muutus pärast mitmeaastase finantsraamistiku muutmist |
–136,000 |
–149,000 |
–155,000 |
–440,000 |
||||
|
Viimase tehnilise kohandusega (2024) kehtestatud rubriigi 3 vaheülemmäär |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
40 603,000 |
40 529,000 |
40 542,000 |
40 496,000 |
283 870,000 |
|
Netoümberpaigutus praeguses tehnilises kohanduses (2025) |
– |
– |
– |
– |
||||
|
Netoerinevus kokku võrreldes esialgse vaheülemmääraga |
– 557,046 |
– 618,811 |
–825,789 |
–1 046,922 |
–1 253,072 |
–1 371,773 |
–1 551,205 |
–7 224,618 |
|
EAGFi netosaldo pärast kõiki ümberpaigutusi ja mitmeaastase finantsraamistiku muutmist |
40 367,954 |
40 638,189 |
40 692,211 |
40 602,078 |
40 528,928 |
40 541,227 |
40 495,795 |
283 866,382 |
|
Rubriigi 3 vaheülemmäär pärast ümberpaigutusi |
40 368,000 |
40 639,000 |
40 693,000 |
40 603,000 |
40 529,000 |
40 542,000 |
40 496,000 |
283 870,000 |
|
Ümardamisest tingitud erinevus |
0,046 |
0,811 |
0,789 |
0,922 |
0,072 |
0,773 |
0,205 |
3,618 |
|
Erinevus võrreldes algse vaheülemmääraga pärast kõiki ümberpaigutusi |
– 557,000 |
– 618,000 |
–825,000 |
–1 046,000 |
–1 253,000 |
–1 371,000 |
–1 551,000 |
–7 221,000 |
|
– 2018. aasta hindades – |
||||||||
|
Rubriigi 3 algne vaheülemmäär |
38 564,000 |
38 115,000 |
37 604,000 |
36 983,000 |
36 373,000 |
35 772,000 |
35 183,000 |
258 594,000 |
|
Senised netoümberpaigutused |
–524,375 |
–571,595 |
–747,811 |
–929,637 |
–972,478 |
–1 043,625 |
–1 168,282 |
–5 957,803 |
|
Rubriigi 3 vaheülemmäära muutus pärast mitmeaastase finantsraamistiku muutmist |
–118,396 |
–127,170 |
–129,697 |
–375,263 |
||||
|
Viimase tehnilise kohandusega (2024) kehtestatud rubriigi 3 vaheülemmäär |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 054,000 |
32 283,000 |
34 602,000 |
33 886,000 |
252 266,000 |
|
Netoümberpaigutus praeguses tehnilises kohanduses (2025) |
– |
– |
– |
– |
||||
|
Netoerinevus kokku võrreldes esialgse vaheülemmääraga |
–524,375 |
–571,595 |
–747,811 |
–929,637 |
–1 090,875 |
–1 170,795 |
–1 297,979 |
–6 333,066 |
|
EAGFi netosaldo pärast kõiki ümberpaigutusi ja mitmeaastase finantsraamistiku muutmist |
38 039,625 |
37 543,405 |
36 856,189 |
36 053,363 |
35 282,125 |
34 601,205 |
33 885,021 |
252 260,934 |
|
Rubriigi 3 vaheülemmäär pärast ümberpaigutusi |
38 040,000 |
37 544,000 |
36 857,000 |
36 054,000 |
35 283,000 |
34 602,000 |
33 886,000 |
252 266,000 |
|
Ümardamisest tingitud erinevus |
0,375 |
0,595 |
0,811 |
0,637 |
0,875 |
0,795 |
0,979 |
5,066 |
|
Erinevus võrreldes algse vaheülemmääraga pärast kõiki ümberpaigutusi |
– 524,000 |
– 571,000 |
–747,000 |
–929,000 |
–1 090,000 |
–1 170,000 |
–1 297,000 |
–6 328,000 |
2.3.Programmispetsiifilised kohandused vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 5 lõikele 2
Vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 5 lõikele 2 ja artikli 4 lõike 1 punktile e sisaldab käesolev teatis mitmeaastase finantsraamistiku määruse II lisas osutatud eriprogrammide jaoks 2025. aastaks ette nähtud täiendavate eraldiste arvutust ning sellest tulenevat kulukohustuste ja maksete assigneeringute ülemmäärade ülespoole korrigeerimist.
2023. aastal on nõukogu määruste (EÜ) nr 1/2003 11 ja (EÜ) nr 139/2004 12 alusel määratud trahvidest (ja nendega seotud intressidest) saadav tulu, mis on kuni aasta lõpuni kantud eelarvesse tuluna, 157 miljonit eurot 13 (139 miljonit eurot 2018. aasta hindades). See summa jääb allapoole miinimumkünnist, milleks on 1 500 miljonit eurot 2018. aasta hindades. Seepärast on miinimumkünnis 2018. aasta hindades 2025. aasta kohanduse kogumaht.
Pärast 2 % aastadeflaatori kohaldamist ja miljoni euroni ümardamist vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäärade väljendamistavale on kohandus jooksevhindades 1 724 miljonit eurot. See summa vastab kulukohustuste assigneeringute üldise ülemmäära ja maksete assigneeringute ülemmäära ülespoole korrigeerimisele 2025. aastal.
Kohanduse jaotus mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide ja programmide kaupa põhineb mitmeaastase finantsraamistiku määruse (mida on muudetud aastateks 2025–2027 määrusega (EL, Euratom) 2024/765) II lisa veerul „Jaotamispõhimõte“. Kulukohustuste assigneeringute üksikute ülemmäärade kohandused ümardatakse lähima miljoni euroni 14 .
|
KULUKOHUSTUSTE ÜLEMMÄÄR |
Jooksevhindades |
2018. aasta hindades |
|
1. Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond |
721 000 000 |
627 000 000 |
|
Programm „Euroopa horisont“ |
540 706 868 |
470 212 491 |
|
InvestEU fond |
180 293 132 |
156 787 509 |
|
2b. Vastupidavus ja väärtused |
822 000 000 |
716 000 000 |
|
Programm „EL tervise heaks“ |
264 533 920 |
230 421 273 |
|
Programm „Erasmus+“ |
305 840 452 |
266 401 173 |
|
Programm „Loov Euroopa“ |
107 741 206 |
93 847 571 |
|
Õiguste ja väärtuste programm |
143 884 422 |
125 329 983 |
|
4. Ränne ja piirihaldus |
181 000 000 |
157 000 000 |
|
Integreeritud Piirihalduse Fond |
181 000 000 |
157 000 000 |
|
Kulukohustuste ülemmäär kokku: |
1 724 000 000 |
1 500 000 000 |
|
MAKSETE ÜLEMMÄÄR |
1 724 000 000 |
1 500 000 000 |
2.4.Maksete ülemmäära kohandus vastavalt artikli 4 lõike 1 punktile d ja artikli 11 lõike 1 punktile b – Ühtne varuinstrument.
Kooskõlas mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõike 1 punktiga d sisaldab tehniline kohandus ühtse varuinstrumendi kohase maksete assigneeringute ülemmäära kohandamise summat, nagu on osutatud artikli 11 lõike 1 esimese lõigu punktis b.
2023. aastal oli maksete ülemmäär 168 575 miljonit eurot jooksevhindades. 2023. aastal sooritati makseid 163 286 miljoni euro ulatuses. Sellele summale tuleb lisada 2023. aastast 2024. aastasse üle kantud summad (1 719 miljonit eurot), kuna need maksed loetakse sooritatuks.
Erivahenditega seotud makseid ja ülekandmisi (2 929 miljonit eurot) ei arvata sooritatud maksete hulka, kuna neid käsitatakse mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 3 lõike 2 kohaselt mitmeaastase finantsraamistiku ülemmäärasid ületavatena. Seega moodustavad ühtse varuinstrumendi arvutamisel arvesse võetavad sooritatud maksed kokku 162 075 miljonit eurot.
2023. aasta maksete ülemmäära suhtes jääv varu on 6 522 miljonit eurot jooksevhindades.
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohase osa arvutamise üksikasjad on esitatud alljärgnevas tabelis.
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohane osa (maksed) |
||
|
miljonites eurodes |
|
2023 |
|
|
|
|
|
(1) |
Maksete assigneeringute ülemmäär (2018. aasta hindades) enne ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohast osa |
152 683,0 |
|
(2) |
Maksete assigneeringute ülemmäär (jooksevhindades) enne ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohast osa |
168 575,0 |
|
(3) |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti c kohane kasutuselevõtmine maksetena (+/–) |
0,0 |
|
(4) = (2) + (3) |
HEAKSKIIDETUD EELARVE RAKENDAMISEL ALUSEKS VÕETAV KOGU ÜLEMMÄÄR |
168 575,0 |
|
(5) |
Heakskiidetud eelarvest sooritatud maksed |
163 285,7 |
|
(6) |
EGFi heakskiidetud eelarvest sooritatud maksed |
6,7 |
|
(7) |
Solidaarsus- ja hädaabireservi – ELSFi heakskiidetud eelarvest sooritatud maksed |
249,5 |
|
(8) |
Solidaarsus- ja hädaabireservi – hädaabireservi heakskiidetud eelarvest sooritatud maksed |
0,0 |
|
(9) |
Brexitiga kohanemise reservi heakskiidetud eelarvest sooritatud maksed |
997,2 |
|
(10) |
Paindlikkusinstrumendi heakskiidetud eelarvest sooritatud maksed |
948,1 |
|
(11) = (6) + (7) + (8) + + (9) + (10) |
Erivahendite heakskiidetud eelarvest sooritatud maksed |
2 201,6 |
|
(12) |
Ülekanded aastast n aastasse n+1 |
1 719,1 |
|
(13) |
EGFi ülekanded aastast n aastasse n+1 |
0,1 |
|
(14) |
Solidaarsus- ja hädaabireservi ülekanded aastast n aastasse n+1 |
400,0 |
|
(15) |
Brexitiga kohanemise reservi ülekanded aastast n aastasse n+1 |
327,7 |
|
(16) = (13) + (14) + (15) |
Erivahendite ülekanded |
727,8 |
|
(17) |
Tühistatud ülekanded aastast n–1 aastasse n |
22,3 |
|
(18) |
EGFi tühistatud ülekanne aastast n–1 aastasse n |
0,01 |
|
(19) |
Solidaarsus- ja hädaabireservi tühistatud ülekanne aastast n–1 aastasse n |
0,0 |
|
(20) |
Brexitiga kohanemise reservi tühistatud ülekanne aastast n–1 aastasse n |
0,0 |
|
(21) = (18) + (19) + (20) |
Tühistatud erivahendite ülekanded |
0,0 |
|
(22) = (5) + (12) – (17) |
AASTAL n SOORITATUD MAKSED KOKKU + ÜLEKANDED AASTAST n AASTASSE n+1 – AASTA n–1 TÜHISTATUD ÜLEKANDED |
164 982,5 |
|
(23) = (11) + (16) – (21) |
Erivahendid: sooritatud maksed kokku + ülekanded – tühistatud ülekanded |
2 929,4 |
|
(24) = (4) – (22) + (23) |
Kasutamata varu |
6 521,9 |
|
(25) = (24) (ümardatud täismiljoniteni) |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohane osa
|
6 522,0 |
|
(26) = (25) (kohandatud 2018. aasta hindadesse, kasutades 2 % deflaatorit ja ümardatud täismiljoniteni) |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohane osa
|
5 907,0 |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohase osa summa 2018. aasta hindades vastab 5 907 miljonile eurole. Võttes arvesse artikli 11 lõike 3 sätteid, vähendatakse 2023. aasta maksete ülemmäära selle summa võrra. Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohase osa summa kantakse kahes võrdses osas (2 953,5 miljonit eurot) üle 2026. ja 2027. aasta maksete ülemmäärade alla. Selle tulemusena ei muudeta ajavahemiku 2021–2027 maksete üldist ülemmäära 2018. aasta hindades.
Vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõikele 2 kasutatakse ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohase osa arvutamisel ja sellega seotud maksete ülemmäära kohandamisel 2 % deflaatorit. 2023. aasta ülemmäära jooksevhindades vähendatakse seega 6 522 miljoni euro võrra ning ülemmäära jooksevhindades suurendatakse 2026. aastaks 3 460 miljoni euro ja 2027. aastaks 3 530 miljoni euro võrra. Artikli 11 lõike 1 punkti b kohaldamise tulemusena on ajavahemiku 2021–2027 maksete üldine ülemmäär jooksevhindades 1 201 064 miljonit eurot.
Alljärgnevas tabelis on esitatud üksikasjad maksete ülemmäära kohandamise kohta, mis tuleneb artikli 11 lõike 1 punkti b rakendamisest.
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti b kohase osa ülemmäärade kohandamine (miljonites eurodes) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
Esialgne maksete ülemmäär (määruse 2020/2093 I lisa) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. aasta hindades |
156 557 |
154 822 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 061 058 |
|
jooksevhindades |
166 140 |
167 585 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 195 211 |
|
Viimati kohandatud maksete ülemmäär (artikli 7 kohane kohandus COM(2022) 80, 28. jaanuar 2022), |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. aasta hindades |
156 557 |
156 322 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
jooksevhindades |
166 140 |
169 209 |
165 542 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 835 |
|
Ühtse varuinstrumendi lõike 1 punkti b kohane osa 2021. aastast |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
maksete ülemmäära kohandamine (2018. aasta hindades) |
–2 492 |
1 246 |
1 246 |
|
|
0 |
||
|
maksete ülemmäära kohandamine (jooksevhindades) |
–2 644 |
1 349 |
1 376 |
|
|
81 |
||
|
Kohandatud maksete ülemmäär vastavalt artikli 11 lõike 1 punktile b (tehniline kohandus 2023. aastaks) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. aasta hindades |
154 065 |
157 568 |
151 182 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 062 558 |
|
jooksevhindades |
163 496 |
170 558 |
166 918 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 196 916 |
|
Viimati kohandatud maksete ülemmäär (tehniline kohandus 2023. aastaks, COM(2022) 266, 7. juuni 2022), |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. aasta hindades |
154 065 |
157 568 |
152 682 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
149 936 |
1 064 058 |
|
jooksevhindades |
163 496 |
170 558 |
168 575 |
168 853 |
172 230 |
175 674 |
179 187 |
1 198 573 |
|
Ühtse varuinstrumendi lõike 1 punkti b kohane osa 2022. aastast |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
maksete ülemmäära kohandamine (2018. aasta hindades) |
–3 718 |
1 239,3 |
1 239,3 |
1 239,3 |
0,0 |
|||
|
maksete ülemmäära kohandamine (jooksevhindades) |
–4 024 |
1 424,0 |
1 452,0 |
1 481,0 |
333,0 |
|||
|
Kohandatud maksete ülemmäär vastavalt artikli 11 lõike 1 punktile b (tehniline kohandus 2024. aastaks) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2018. aasta hindades |
154 065 |
153 850 |
152 682 |
149 936 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 064 058 |
|
jooksevhindades |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
168 853 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 198 906 |
|
Viimati kohandatud maksete ülemmäär (tehniline kohandus 2024. aastaks, COM(2024) 110, 29. veebruar 2024), |
||||||||
|
2018. aasta hindades |
154 065 |
153 850 |
152 682 |
151 436 |
151 175 |
151 175 |
151 175 |
1 065 558 |
|
jooksevhindades |
163 496 |
166 534 |
168 575 |
170 543 |
173 654 |
177 126 |
180 668 |
1 200 596 |
|
Ühtse varuinstrumendi lõike 1 punkti b kohane osa 2023. aastast |
||||||||
|
maksete ülemmäära kohandamine (2018. aasta hindades) |
–5 907,0 |
2 953,5 |
2 953,5 |
0,0 |
||||
|
maksete ülemmäära kohandamine (jooksevhindades) |
–6 522,0 |
3 460,0 |
3 530,0 |
468,0 |
||||
|
Kohandatud maksete ülemmäär vastavalt artikli 11 lõike 1 punktile b (tehniline kohandus 2025. aastaks) |
||||||||
|
2018. aasta hindades |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
151 436 |
151 175 |
154 128 |
154 128 |
1 065 558 |
|
jooksevhindades |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
170 543 |
173 654 |
180 586 |
184 198 |
1 201 064 |
Alljärgnevas tabelis on esitatud üksikasjad iga-aastase kohandamise maksimumsummade kohaldamise kohta aastatel 2025–2027 vastavalt artikli 11 lõikele 3. 2026. ja 2027. aastasse tehtud ümberpaigutused on kooskõlas kõnealuses artiklis sätestatud maksimumsummadega. 2026. aasta summa määratakse kindlaks kooskõlas artikli 11 lõikega 3a.
|
Kohandamise ülempiir (artikli 11 lõiked 3 ja 3a) (miljonites eurodes) |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|
Ühtse varuinstrumendi lõike 1 punkti b kohane osa – kohandamise ülempiir (2018. aasta hindades) |
|
|
|
|
8 000 |
13 000 |
15 000 |
|
Artikli 11 lõike 1 punkti b kohase osa maksete ülemmäära kohandamine praeguse seisuga (2018. aasta hindades) |
|
1 239 |
4 193 |
4 193 |
|||
|
Ülempiirini jääb (2018. aasta hindades) |
|
6 761 |
8 807 |
10 807 |
|||
|
Ülempiirini jääb (jooksevhindades) |
|
|
|
|
7 766 |
10 319 |
12 916 |
3.Erivahendid
Erivahendid on kättesaadavad väljaspool 2021.–2027. aasta mitmeaastase finantsraamistiku kulude ülemmäärasid. Nende vahendite eesmärk on tagada kiire reageerimine erakorraliste ja ettenägematute sündmuste korral ning võimaldada kokkulepitud kulude ülemmäärade ületamisel paindlikkust teatavates, mitmeaastase finantsraamistiku määruses sätestatud piirides.
3.1.Temaatilised erivahendid
3.1.1.Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond
Muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 8 kohaselt võib Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) 15 võtta kasutusele kuni 30 miljoni euro ulatuses aastas 2018. aasta hindades ehk 2025. aastal 34,5 miljoni euro ulatuses jooksevhindades 16 . Eelmisel aastal kasutamata jäänud summasid ei ole võimalik üle kanda.
Alljärgnevas tabelis on esitatud EGFis igal aastal kättesaadavate vahendite ja infoks fondi kasutuselevõtmise üksikasjad 31. detsembri 2023. aasta seisuga.
|
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) – kulukohustused |
|||||||||
|
miljonites eurodes |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku |
|
|
Aastane summa 2018. aasta hindades |
186,0 |
186,0 |
186,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
678,0 |
|
|
Aastane summa jooksevhindades |
197,4 |
201,3 |
205,4 |
33,8 |
34,5 |
35,1 |
35,9 |
743,4 |
|
|
Iga-aastane kasutuselevõtmine |
24,0 |
28,0 |
8,4 |
60,5 |
|||||
|
Tühistatud |
173,4 |
173,3 |
197,0 |
543,6 |
|||||
3.1.2.Solidaarsus- ja hädaabireserv (Euroopa solidaarsusreserv ja hädaabireserv)
Muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 9 kohaselt jagatakse solidaarsus- ja hädaabireserv alates 1. jaanuarist 2024 kaheks eraldi rahastamisvahendiks:
·Euroopa solidaarsusreserv, mida võib kasutada kuni 1 016 miljoni euro ulatuses aastas 2018. aasta hindades ehk 2025. aastal 1 167,1 miljoni euro ulatuses jooksevhindades ning
·hädaabireserv, mida võib kasutada kuni 508 miljoni euro ulatuses aastas 2018. aasta hindades ehk 2025. aastal 583,5 miljoni euro ulatuses jooksevhindades.
Mõlema rahastamisvahendi eelmisel aastal kasutamata summa mis tahes osa saab üle kanda järgmisse aastasse. Kõigepealt võetakse kasutusele eelmisest aastast tulenev osa iga-aastasest summast. See osa iga-aastasest summast, mida ei kasutata ära aastal n+1, tehakse paindlikkusinstrumendile kättesaadavaks järgmisel aastal.
Alljärgnevas tabelis on esitatud solidaarsus- ja hädaabireservis igal aastal kättesaadavate vahendite ja selle iga-aastase kasutuselevõtmise üksikasjad aastatel 2021–2023. Paindlikkusinstrumendi arvutamiseks on esitatud kasutuselevõtmine 31. detsembri 2023. aasta seisuga (vt punkt 3.2.2). Solidaarsus- ja hädaabireserv võeti 2023. aastal täielikult kasutusele ning seetõttu ei ole ühtegi summat tühistatud.
Tabelis on esitatud ka Euroopa solidaarsusreservis ja hädaabireservis igal aastal kättesaadavate vahendite üksikasjad aastatel 2024–2027.
|
Solidaarsus- ja hädaabireserv, Euroopa solidaarsusreserv ja hädaabireserv – kulukohustused |
||||||||
|
miljonites eurodes |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku |
|
Solidaarsus- ja hädaabireserv |
||||||||
|
Aastane summa 2018. aasta hindades |
1 200,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
– |
– |
– |
– |
3 600,0 |
|
Aastane summa jooksevhindades |
1 273,5 |
1 298,9 |
1 324,9 |
– |
– |
– |
– |
3 897,3 |
|
Ülekanne eelmisest aastast |
48,0 |
40,8 |
– |
|||||
|
Järgmiseks aastaks ettenähtud summa varasem kasutamine (ELSF) |
– |
– |
– |
|||||
|
Iga-aastane kasutuselevõtmine |
1 280,7 |
1 339,7 |
1 324,9 |
3 945,2 |
||||
|
Ülekanne järgmisse aastasse |
40,8 |
– |
– |
|||||
|
Tühistatud |
– |
– |
– |
|||||
|
Euroopa solidaarsusreserv |
||||||||
|
Aastane summa 2018. aasta hindades |
1 016,0 |
1 016,0 |
1 016,0 |
1 016,0 |
4 064,0 |
|||
|
Aastane summa jooksevhindades |
1 144,2 |
1 167,1 |
1 190,4 |
1 214,2 |
4 715,9 |
|||
|
Ülekanne eelmisest aastast |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Järgmiseks aastaks ettenähtud summa varasem kasutamine (ELSF) |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Iga-aastane kasutuselevõtmine |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Ülekanne järgmisse aastasse |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Tühistatud |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Hädaabireserv |
||||||||
|
Aastane summa 2018. aasta hindades |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
508,0 |
2 032,0 |
|||
|
Aastane summa jooksevhindades |
572,1 |
583,5 |
595,2 |
607,1 |
2 357,9 |
|||
|
Ülekanne eelmisest aastast |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Järgmiseks aastaks ettenähtud summa varasem kasutamine (ELSF) |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Iga-aastane kasutuselevõtmine |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Ülekanne järgmisse aastasse |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
|
Tühistatud |
– |
– |
– |
– |
– |
|||
3.1.3.Brexitiga kohanemise reserv
Muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 10 kohaselt saab Brexitiga kohanemise reservi kasutada vastavalt asjaomases õigusaktis ettenähtule ja seal sätestatud tingimustele ajavahemikul 2021–2025 kokku kuni 4 491,4 miljoni euro ulatuses 2018. aasta hindades ehk 4 886,2 miljoni euro ulatuses jooksevhindades.
Brexitiga kohanemise reservi iga-aastaste summade profiil on sätestatud asjaomases alusaktis, 17 mille kohta esitati 29. veebruaril 2024 muudatusettepanek, 18 et kajastada maksimaalse kogusumma muutust muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruses. Alljärgnevas tabelis on esitatud kulukohustuste assigneeringute kogusumma iga-aastaste eraldiste profiili ja infoks fondi kasutuselevõtmise üksikasjad 31. detsembri 2023. aasta seisuga 19 .
|
Brexitiga kohanemise reserv – kulukohustused |
|||||||||
|
miljonites eurodes |
|||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku |
|
|
Aastane summa 2018. aasta hindades |
1 600,0 |
1 200,0 |
1 200,0 |
491,4 |
4 491,4 |
||||
|
Aastane summa jooksevhindades |
1 697,9 |
1 298,9 |
1 324,9 |
564,4 |
4 886,2 |
||||
|
Iga-aastane kasutuselevõtmine |
407,2 |
2 543,9 |
1 363,5 |
4 314,6 |
|||||
3.1.4.NGEU rahastamisvahend
Muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 10a kohaselt võib alates 2025. aastast NGEU rahastamisvahendit asjaomasel aastal kasutada kapitaliturgudelt laenatud vahenditega seotud intressi- ja kupongimaksete kulude osaliseks rahastamiseks kooskõlas nõukogu otsuse (EL, Euratom) 2020/2053 artikli 5 lõikega 2.
Euroopa Parlament ja nõukogu võivad NGEU rahastamisvahendi kasutusele võtta ELi toimimise lepingu artiklis 314 sätestatud eelarvemenetluse raames vastavalt artiklis 10a määratletud tingimustele.
Muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõike 1 punkti f kohaselt esitatakse käesolevas teatises artikli 10a lõike 3 punkti a kohase NGEU rahastamisvahendi esimese osa raames 2025. eelarveaastaks kasutada oleva summa arvutus 20 .
Kui otsus NGEU rahastamisvahendi kasutuselevõtmise kohta võetakse vastu eelarvemenetluse raames, tuleks see summa kõigepealt kasutusele võtta.
|
Euroopa Liidu taasterahastu (NGEU) rahastamisvahend – kulukohustuste vabastamine |
|||||||||
|
miljonites eurodes (jooksevhindades) |
|||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku |
||
|
Täitmata kulukohustuste vabastamine kokku1 |
(1) |
1 607,1 |
2 207,1 |
2 575,9 |
6 453,1 |
||||
|
Kulukohustuste tehniline vabastamine ja Brexitiga seotud kulukohustuste vabastamine |
(2) |
244,9 |
137,2 |
182,6 |
564,8 |
||||
|
Vabastatud kulukohustused, mida finantsmääruse artikli 15 kohaselt ei saa kasutada NGEU rahastamisvahendi jaoks ja millest: |
(3) |
148,8 |
95,3 |
72,9 |
317,0 |
||||
|
Finantsmääruse artikli 15 lõige 1 |
– |
– |
– |
– |
|||||
|
Finantsmääruse artikli 15 lõige 2 |
– |
– |
– |
– |
|||||
|
Finantsmääruse artikli 15 lõige 3 |
148,8 |
95,3 |
72,9** |
317,0 |
|||||
|
Vabastatud kulukohustused, mida ei saa NGEU rahastamisvahendi jaoks kasutada ja millest2: |
(4) |
0,2 |
732,5 |
890,5 |
1 623,2 |
||||
|
Naabruspiirkonna, arengu- ja rahvusvahelise koostöö instrument „Globaalne Euroopa“ |
0,1 |
712,9 |
887,6 |
1 600,6 |
|||||
|
Tuumaohutusalase rahvusvahelise koostöö Euroopa instrument |
– |
5,1 |
0,3 |
5,4 |
|||||
|
Ühinemiseelse abi rahastamisvahend (IPA III) |
– |
14,6 |
1,5 |
16,1 |
|||||
|
Lääne-Balkani rahastamisvahend |
|||||||||
|
Ülemeremaad ja -territooriumid (ÜMTd) (sh Gröönimaa) |
– |
– |
1,1 |
1,1 |
|||||
|
NGEU rahastamisvahendi kasutada olevad vabastatud kulukohustuste netosumma kokku päritoluaastate kaupa |
(5) =
|
1 213,2 |
1 305,0 |
1 429,9 |
– |
3 948,2 |
|||
|
NGEU rahastamisvahendi raames kasutusele võetud kogusummad |
(6) |
– |
– |
– |
– |
||||
|
NGEU rahastamisvahendi raames kasutada olevad vahendid kokku |
(7) =
|
(*) |
3 948,2 |
||||||
(1)Finantsmääruse artikli 2 lõike 22 tähenduses. 2025. aasta tehnilise kohanduse puhul on õiguslik viide finantsmäärusele määrus (EL, Euratom) 2018/1046 (http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/2022-12-14). Läbivaadatud finantsmäärus (uuesti sõnastatud), mille vastuvõtmise protsess viiakse lõpule sügisel, jõustub eeldatavasti 2024. aasta septembris/oktoobris pärast 2025. aasta tehnilise kohanduse vastuvõtmist ning selle sätteid võetakse arvesse tulevastes menetlustes, mis toimuvad pärast selle jõustumist.
(2) Kehtivad alusaktid, millega nähakse ette assigneeringute uuesti kättesaadavaks tegemise erieeskirjad. Tulevased iga-aastased tehnilised kohandused võivad hõlmata muid alusakte, mis võivad selliseid sätteid sisaldada, näiteks Euroopa kaitsetööstuse programm ja kaitseotstarbeliste toodete õigeaegse kättesaadavuse ja tarnimise tagamise meetmete raamistik, vt komisjoni ettepanek COM(2024) 150 final, 5. märts 2024.
(*) NGEU rahastamisvahendi iga-aastane kasutuselevõtmine sõltub ülekuludest ja muudest kindlaks tehtud rahastamisallikatest.
(**) 2023. aasta kulukohustuste vabastamine, nagu on kavandatud 2025. aasta eelarveprojektis.
3.1.5.Ukraina reserv
Kooskõlas muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikliga 10b luuakse ajavahemikuks 2024–2027 uus Ukraina reserv, mille maksimaalne kogusumma kõnealusel ajavahemikul on 17 000 miljonit eurot jooksevhindades.
Ühel aastal Ukraina reservist kasutusele võetav maksimaalne summa ei tohi ületada 5 000 miljonit eurot jooksevhindades. Asjaomase aasta iga-aastase summa kasutamata osa võib kasutada järgmistel aastatel kuni 2027. aastani lisaks asjaomase aasta maksimaalsele aastasele summale, ilma et see muudaks 17 000 miljoni euro suurust kogusummat jooksevhindades.
2025. aasta on Ukraina reservi teine aasta, seega on aastane kättesaadav maksimumsumma 5 000 miljonit eurot jooksevhindades, ilma et see piiraks 2024. aasta kasutamata summa võimalikku ülekandmist. Järgnevas tabelis on esitatud 2024. ja 2025. aasta summade üksikasjad ning infoks 2024. aastal seni kasutusele võetud summad (paranduseelarve nr 1/2024).
|
Ukraina reserv – kulukohustused |
||||||||
|
miljonites eurodes |
||||||||
|
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku |
|
Iga-aastased maksimumsummad jooksevhindades, maksimaalne kogusumma aastatel 2024–2027 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 |
17 000,0 |
|||
|
Ülekanne eelmistest aastatest |
– |
232,5 |
||||||
|
Iga-aastane kasutuselevõtmine |
4 767,5 |
|||||||
|
Võimalik ülekandmine järgmistesse aastatesse |
232,5 |
|||||||
3.2.Mittetemaatilised erivahendid
3.2.1.Ühtne varuinstrument
3.2.1.1. Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohase osa raames kasutada olevate kulukohustuste assigneeringute summa
Kooskõlas mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõike 1 punktiga c arvutab komisjon ja teatab mitmeaastase finantsraamistiku iga-aastase tehnilise kohanduse osana ühtse varuinstrumendi raames kättesaadava kulukohustuste assigneeringute summa, nagu on osutatud artikli 11 lõike 1 esimese lõigu punktis a. See summa arvutatakse esimest korda käesolevas teatises.
Mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 11 lõike 1 punktis a on sätestatud, et mitmeaastase finantsraamistiku aasta n–1 kulukohustuste ülemmäärade raames allesjäänud varudele vastavad summad tehakse kättesaadavaks lisaks finantsraamistikus aastateks 2023–2027 kindlaks määratud kulukohustuste assigneeringute ülemmääradele.
ELi 2023. aasta lõplikus aastaeelarves on kulukohustuste ülemmäära suhtes jääv varu 561,3 miljonit eurot jooksevhindades. Erivahenditega seotud kulukohustusi (sealhulgas ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punktide a ja c kohaste osade kasutuselevõtmine) arvesse ei võeta, kuna need kantakse eelarvesse mitmeaastase finantsraamistiku ülemmääradest suurematena vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 2 lõikele 2.
Vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 4 lõikele 2 kasutatakse tehnilise kohanduse arvutamisel kindlaksmääratud 2 % aastadeflaatorit. 2023. aasta allesjäänud varu, mida saab kasutada 2024. aastal, on 2023. aasta jooksevhindades 561,3 miljonit eurot ja 2024. aasta jooksevhindades 572,5 miljonit eurot. Kui seda 2024. aastal ei kasutata, on ühtse varuinstrumendi raames 2025. aastal kättesaadav vahendite summa seega 584,0 miljonit eurot (2025. aasta jooksevhindades).
2023. aastast pärit ühtse varuinstrumendi arvutamise üksikasjad on esitatud alljärgnevas tabelis.
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa – pärit 2023. aastast |
||
|
miljonites eurodes, jooksevhindades |
||
|
(1) |
2023. aasta kulukohustuste assigneeringute ülemmäär (31.12.2023 seisuga) |
182 667,000 |
|
(2) |
2023. aasta eelarves heakskiidetud assigneeringute kogusumma* |
186 476,604 |
|
(3)= (4)+(5)+(6)+ +(7)+(8)+(9) |
millest erivahendid: |
4 370,889 |
|
(4) |
Euroopa Liidu Solidaarsusfond + hädaabireserv |
1 324,897 |
|
(5) |
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond |
205,359 |
|
(6) |
Brexitiga kohanemise reserv |
1 324,897 |
|
(7) |
Paindlikkusinstrument |
1 235,736 |
|
(8) |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti c kohane osa, mis võeti kasutusele 2023. aastal (arvestamata 2023. aastal tehtud tasaarvestusi) |
– |
|
(9) |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa, mis võeti kasutusele 2023. aastal |
280,000 |
|
(10)= (1)–(2)+(3) |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkt a kohane osa 2023. aastal (jooksevhindades) |
561,285 |
|
(11) |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa (2018. aasta hindades) |
508,373 |
|
(12) = (10)*1,02 |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa, kättesaadav 2024. aastal (jooksevhindades) |
572,511 |
|
(13)= (12)*1,02 |
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa, kättesaadav 2025. aastal (jooksevhindades) |
583,961 |
* – sealhulgas paranduseelarve projektid nr 1–4
Alljärgnevas tabelis on esitatud üksikasjad ühtse varuinstrumendi kättesaadavate summade ja nende kasutamise kohta alates 2021. aastast kuni 2024. aasta eelarveni, mis võeti vastu 23. novembril 2023.
|
miljonites eurodes |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
Aasta lõpu seisuga kasutatav kulukohustuste varu (kinnitatud iga-aastase tehnilise kohandusega) |
628,966 |
705,426 |
561,285 |
|
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane kättesaadav iga-aastane osa |
641,545 |
1 373,910 |
1 688,300 |
|
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2021 |
641,545 |
654,376 |
381,864 |
|
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2022 |
719,534 |
733,925 |
||
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2023 |
572,511 |
|||
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohase iga-aastase osa kasutus |
0,000 |
280,000 |
586,172 |
|
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2021 |
0,000 |
280,000 |
381,864 |
|
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2022 |
|
204,308 |
||
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2023 |
||||
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohase osa jääk aasta lõpu seisuga |
641,545 |
1 093,910 |
1 102,128 |
|
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2021 |
641,545 |
374,376 |
– |
|
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2022 |
719,534 |
529,617 |
||
|
Ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punkti a kohane osa aastast 2023 |
572,511 |
3.2.1.2. Kulukohustuste ja maksete maksimumsummad kokku, mida võib kasutada ühtse varuinstrumendi artikli 11 lõike 1 punktide a ja c kohaste osade raames.
Artikli 11 lõike 2 esimese lõigu punktis a osutatud maksimaalne kogusumma on 0,04 % ELi kogurahvatulust, mis vastab 2025. aastal 7 369,8 miljonile eurole.
Artikli 11 lõike 2 esimese lõigu punktis b osutatud maksimaalne kogusumma on 0,03 % ELi kogurahvatulust, mis vastab 2025. aastal 5 527,4 miljonile eurole.
3.2.2.Paindlikkusinstrument
Muudetud mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 12 kohaselt saab paindlikkusinstrumendi 1. jaanuarist 2024 kasutusele võtta kuni 1 346 miljoni euro ulatuses aastas 2018. aasta hindades ehk 2025. aastal 1 546,1 miljonit eurot jooksevhindades. Kahel eelnenud aastal ette nähtud summa ärakasutamata osa võib üle kanda.
Lisaks on artikli 4 lõike 1 punktis g, milles viidatakse artikli 12 lõike 1 teisele lõigule, sätestatud, et „igal aastal suurendatakse paindlikkusinstrumendi jaoks kättesaadavat iga-aastast summat sellise summa võrra, mis vastab Euroopa solidaarsusreservi ja hädaabireservi jaoks kättesaadavate iga-aastaste summade artikli 9 kohaselt eelneval aastal tühistatud osale“. Solidaarsus- ja hädaabireserv võeti 2023. aastal täielikult kasutusele ning seetõttu ei ole ühtegi summat tühistatud.
Alljärgnevas tabelis on üksikasjalikult esitatud paindlikkusinstrumendi iga-aastased kasutada olevad vahendid ja infoks kulukohustuste assigneeringute kasutuselevõtmine kuni 2024. aasta eelarveni, mis võeti vastu 23. novembril 2023 21 .
|
Paindlikkusinstrument |
||||||||
|
miljonites eurodes |
||||||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku |
|
|
Aastane summa 2018. aasta hindades |
915,0 |
915,0 |
915,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
1 346,0 |
8 129,0 |
|
Aastane summa jooksevhindades |
971,0 |
990,4 |
1 010,2 |
1 515,8 |
1 546,1 |
1 577,1 |
1 608,6 |
9 219,3 |
|
Suurendatud solidaarsus- ja hädaabireservi (solidaarsusreserv+hädaabireserv) tühistatud summaga |
||||||||
|
Ülekanne eelmisest aastast |
– |
208,6 |
830,6 |
605,1 |
||||
|
Iga-aastane kasutuselevõtmine |
762,4 |
368,4 |
1 235,7 |
1 635,5 |
4 002,1 |
|||
|
Ülekanne järgmisse aastasse |
208,6 |
830,6 |
605,1 |
|||||
|
Tühistatud |
– |
– |
– |
|||||
Alljärgnevas tabelis on üksikasjalikult esitatud maksegraafik paindlikkusinstrumendi kasutuselevõtmiseks kuni 2024. aasta vastuvõetud eelarve summani ning 2014.–2020. aasta mitmeaastase finantsraamistiku raames kasutusele võetud tasumata summade jaoks.
|
Paindlikkusinstrumendi maksete ajakava (jooksevhindades) |
||||||||
|
miljonites eurodes |
||||||||
|
Kasutuselevõetud vahendite päritolu |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku |
|
Mitmeaastane finantsraamistik 2014–2020 |
583,0 |
207,1 |
122,2 |
– |
– |
– |
– |
912,3 |
|
2021 |
703,5 |
40,9 |
10,3 |
7,6 |
– |
– |
– |
762,4 |
|
2022 |
219,2 |
62,7 |
49,8 |
36,7 |
– |
– |
368,4 |
|
|
2023 |
752,9 |
279,0 |
120,6 |
83,2 |
– |
1 235,7 |
||
|
2024 |
1 398,0 |
107,6 |
83,7 |
46,3 |
1 635,5 |
|||
|
Kokku |
1 286,6 |
467,2 |
948,1 |
1 734,4 |
265,0 |
166,9 |
46,3 |
4 914,4 |
4.Kokkuvõtlik tabel ja järeldused
Järgmistes tabelites on kokku võetud mitmeaastase finantsraamistiku kulukohustuste ja maksete assigneeringute ülemmäärade muudatused käesolevas teatises sisalduvates jooksevhindades ja 2018. aasta hindades vastavalt mitmeaastase finantsraamistiku määruse artikli 2 lõikele 1, artiklile 5 ja artikli 11 lõike 1 punktile b.
|
miljonites eurodes, jooksevhindades |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond |
721 |
721 |
||||||
|
2. Ühtekuuluvus, vastupidavus ja väärtused |
822 |
822 |
||||||
|
2a. Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus |
||||||||
|
2b. Vastupidavus ja väärtused |
822 |
822 |
||||||
|
3. Loodusvarad ja keskkond |
||||||||
|
millest: turuga seotud kulud ja otsetoetused |
||||||||
|
4. Ränne ja piirihaldus |
181 |
181 |
||||||
|
5. Julgeolek ja kaitse |
||||||||
|
6. Naabrus ja maailm |
||||||||
|
7. Euroopa avalik haldus |
||||||||
|
millest: institutsioonide halduskulud |
||||||||
|
Kulukohustuste assigneeringute muutus kokku |
1 724 |
1 724 |
||||||
|
Maksete assigneeringute muutus kokku |
–6 522 |
1 724 |
3 460 |
3 530 |
2 192 |
|
miljonites eurodes, 2018. aasta hindades |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2021–2027 |
|
1. Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond |
627 |
627 |
||||||
|
2. Ühtekuuluvus, vastupidavus ja väärtused |
716 |
716 |
||||||
|
2a. Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus |
||||||||
|
2b. Vastupidavus ja väärtused |
716 |
716 |
||||||
|
3. Loodusvarad ja keskkond |
||||||||
|
millest: turuga seotud kulud ja otsetoetused |
||||||||
|
4. Ränne ja piirihaldus |
157 |
157 |
||||||
|
5. Julgeolek ja kaitse |
||||||||
|
6. Naabrus ja maailm |
||||||||
|
7. Euroopa avalik haldus |
||||||||
|
millest: institutsioonide halduskulud |
||||||||
|
Kulukohustuste assigneeringute muutus kokku |
1 500 |
1 500 |
||||||
|
Maksete assigneeringute muutus kokku |
–5 907 |
1 500 |
2 954 |
2 954 |
1 500 |
Euroopa Komisjon, Euroopa majanduse 2024. aasta kevadprognoos: Euroopa majandusprognoos. Kevad 2024 – Euroopa Komisjon (europa.eu) ; https://economy-finance.ec.europa.eu/publications/european-economic-forecast-spring-2024_en
EUROOPA KOMISJON
Brüssel,18.6.2024
COM(2024) 120 final
LISA
järgmise dokumendi juurde:
KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE
Mitmeaastase finantsraamistiku tehniline kohandus 2025. aastaks kooskõlas nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) artikliga 4
Tabel 1. MITMEAASTASE FINANTSRAAMISTIKU (EL 27) KOHANDUS 2025. AASTAKS – 2018. aasta hindades
|
(miljonites eurodes – 2018. aasta hindades) |
||||||||
|
KULUKOHUSTUSTE ASSIGNEERINGUD |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku
|
|
1 Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond |
19 712 |
20 211 |
19 678 |
19 178 |
18 800 |
18 120 |
17 565 |
133 264 |
|
2 Ühtekuuluvus, vastupidavus ja väärtused |
5 996 |
62 642 |
63 525 |
65 079 |
65 900 |
56 675 |
58 680 |
378 497 |
|
2a Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus |
1 666 |
56 673 |
57 005 |
57 436 |
57 772 |
48 302 |
48 937 |
327 791 |
|
2b Vastupidavus ja väärtused |
4 330 |
5 969 |
6 520 |
7 643 |
8 128 |
8 373 |
9 743 |
50 706 |
|
3 Loodusvarad ja keskkond |
53 562 |
52 626 |
51 893 |
51 013 |
49 914 |
48 734 |
47 960 |
355 702 |
|
millest: turuga seotud kulud ja otsetoetused |
38 040 |
37 544 |
36 857 |
36 054 |
35 283 |
34 602 |
33 886 |
252 266 |
|
4 Ränne ja piirihaldus |
1 687 |
3 104 |
3 454 |
3 569 |
4 240 |
4 145 |
4 701 |
24 900 |
|
5 Julgeolek ja kaitse |
1 598 |
1 750 |
1 762 |
2 112 |
2 277 |
2 398 |
2 576 |
14 473 |
|
6 Naabrus ja maailm |
15 309 |
15 522 |
14 789 |
14 500 |
14 192 |
13 326 |
13 447 |
101 085 |
|
7 Euroopa avalik haldus |
10 021 |
10 215 |
10 342 |
10 454 |
10 554 |
10 673 |
10 843 |
73 102 |
|
millest: institutsioonide halduskulud |
7 742 |
7 878 |
7 945 |
7 997 |
8 025 |
8 077 |
8 188 |
55 852 |
|
KULUKOHUSTUSTE ASSIGNEERINGUD KOKKU |
107 885 |
166 070 |
165 443 |
165 905 |
165 877 |
154 071 |
155 772 |
1 081 023 |
|
protsendina kogurahvatulust |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,06 % |
1,03 % |
0,95 % |
0,94 % |
1,02 % |
|
MAKSETE ASSIGNEERINGUD KOKKU |
154 065 |
153 850 |
146 775 |
151 436 |
152 675 |
154 128 |
154 128 |
1 067 058 |
|
protsendina kogurahvatulust |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,95 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,01 % |
Tabel 2. MITMEAASTASE FINANTSRAAMISTIKU (EL 27) KOHANDUS 2025. AASTAKS – jooksevhindades
|
(miljonites eurodes – jooksevhindades) |
||||||||
|
KULUKOHUSTUSTE ASSIGNEERINGUD |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Kokku
|
|
1. Ühtne turg, innovatsioon ja digitaalvaldkond |
20 919 |
21 878 |
21 727 |
21 598 |
21 596 |
21 230 |
20 991 |
149 939 |
|
2 Ühtekuuluvus, vastupidavus ja väärtused |
6 364 |
67 806 |
70 137 |
73 289 |
75 697 |
66 404 |
70 128 |
429 825 |
|
2a Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus |
1 769 |
61 345 |
62 939 |
64 683 |
66 361 |
56 593 |
58 484 |
372 174 |
|
2b Vastupidavus ja väärtused |
4 595 |
6 461 |
7 198 |
8 606 |
9 336 |
9 811 |
11 644 |
57 651 |
|
3 Loodusvarad ja keskkond |
56 841 |
56 965 |
57 295 |
57 449 |
57 336 |
57 100 |
57 316 |
400 302 |
|
millest: turuga seotud kulud ja otsetoetused |
40 368 |
40 639 |
40 693 |
40 603 |
40 529 |
40 542 |
40 496 |
283 870 |
|
4 Ränne ja piirihaldus |
1 791 |
3 360 |
3 814 |
4 020 |
4 871 |
4 858 |
5 619 |
28 333 |
|
5 Julgeolek ja kaitse |
1 696 |
1 896 |
1 946 |
2 380 |
2 617 |
2 810 |
3 080 |
16 425 |
|
6 Naabrus ja maailm |
16 247 |
16 802 |
16 329 |
16 331 |
16 303 |
15 614 |
16 071 |
113 697 |
|
7 Euroopa avalik haldus |
10 635 |
11 058 |
11 419 |
11 773 |
12 124 |
12 506 |
12 959 |
82 474 |
|
millest: institutsioonide halduskulud |
8 216 |
8 528 |
8 772 |
9 006 |
9 219 |
9 464 |
9 786 |
62 991 |
|
KULUKOHUSTUSTE ASSIGNEERINGUD KOKKU |
114 493 |
179 765 |
182 667 |
186 840 |
190 544 |
180 522 |
186 164 |
1 220 995 |
|
protsendina kogurahvatulust |
0,82 % |
1,20 % |
1,12 % |
1,06 % |
1,03 % |
0,95 % |
0,94 % |
1,02 % |
|
MAKSETE ASSIGNEERINGUD KOKKU |
163 496 |
166 534 |
162 053 |
170 543 |
175 378 |
180 586 |
184 198 |
1 202 788 |
|
protsendina kogurahvatulust |
1,18 % |
1,12 % |
0,99 % |
0,96 % |
0,95 % |
0,95 % |
0,93 % |
1,01 % |