52023PC0372

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,26.6.2023

COM(2023) 372 final

2023/0215(NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsust (EL) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) Malta taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta

{SWD(2023) 235 final}

2023/0215 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsust (EL) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) Malta taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrust (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu 1 , eriti selle artiklit 20 lõiget 1,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Pärast seda, kui Malta esitas 13. juulil 2021 riikliku taaste- ja vastupidavuskava, tegi komisjon nõukogule ettepaneku anda sellele positiivne hinnang. Nõukogu kiitis positiivse hinnangu heaks nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsusega 2 .

(2)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 11 lõikele 2 tuleks igale riigile tagastamatus vormis antava maksimaalse rahalise toetuse arvutust määruses sätestatud metoodika kohaselt ajakohastada 30. juuniks 2022. 30. juunil 2022 esitas komisjon ajakohastamise tulemused Euroopa Parlamendile ja nõukogule.

(3)26. aprillil 2023 esitas Malta kooskõlas määruse (EL) 2021/241 artikliga 21c komisjonile muudetud riikliku taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatüki.

(4)Muudetud taaste- ja vastupidavuskavas võetakse vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõikele 2 arvesse ka ajakohastatud maksimaalset rahalist toetust ja see sisaldab põhjendatud taotlust komisjonile teha nõukogule ettepanek muuta nõukogu rakendusotsust vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 21 lõikele 1, pidades silmas, et taaste- ja vastupidavuskava ei ole objektiivsete asjaolude tõttu enam võimalik teatud osas täita. Malta taaste- ja vastupidavuskavasse tehtud muudatused puudutavad kuut meedet.

(5)Nõukogu esitas 12. juulil 2022 Euroopa poolaasta raames Maltale soovitused. Eelkõige soovitas nõukogu Maltal tagada, et riiklikult rahastatavate jooksvate kulude kasv oleks kooskõlas üldiselt neutraalse eelarvepoliitikaga, võttes arvesse jätkuvat ajutist ja suunatud toetust kodumajapidamistele ja ettevõtetele, mis on energiahindade tõusu suhtes kõige haavatavamad, ning Ukrainast põgenevatele inimestele. Sellega seoses pidi riik olema valmis kohandama jooksvaid kulutusi vastavalt muutuvale olukorrale ning suurendama avaliku sektori investeeringuid rohe- ja digipöördesse ning energiajulgeolekusse (riigipõhine soovitus 1, 2022). Samuti soovitas nõukogu Maltal jätkata oma taaste- ja vastupidavuskava rakendamist kooskõlas nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsuses esitatud eesmärkide ja sihtidega (riigipõhine soovitus 2, 2022). Lisaks soovitas nõukogu Maltal võtta meetmeid, et tõhusalt tegeleda maksusüsteemi omadustega, mis võivad soodustada üksikisikute ja hargmaiste ettevõtete agressiivset maksuplaneerimist, ning muuta välismaistele äriühingutele kehtestatud nõudeid (riigipõhine soovitus 3, 2022). Samuti soovitas nõukogu Maltal vähendada üldist sõltuvust fossiilkütustest, kiirendades taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu, edendades ja võimaldades investeeringuid tuule- ja päikseenergiasse, sh avamere ujuvplatvormidel toodetavasse energiasse, täiustades veelgi Malta elektrienergia ülekande- ja jaotusvõrke ning luues stiimulid elektrienergia salvestamiseks, et tagada kindel, paindlik ja kiire energiavarustus. Nõukogu kutsus Maltat üles vähendama energianõudlust suurema energiatõhususe abil, eelkõige elamute puhul, ning vähendama maanteetranspordi heidet, vähendades liiklusummikuid ühistransporditeenuse parema kvaliteedi, intelligentsete transpordisüsteemide ja kergliiklustaristusse investeerimise teel (riigipõhine soovitus 4, 2022). Olles hinnanud muudetud riikliku taaste- ja vastupidavuskava esitamise ajal asjaomaste riigipõhiste soovituste rakendamisel tehtud edusamme, leiab komisjon, et edusammud on olnud piiratud nende soovituste puhul, mis käsitlevad agressiivset maksuplaneerimist, üldist fossiilkütustest sõltuvuse vähendamist, taastuvate energiaallikate kasutuselevõtu kiirendamist, energiatõhususe parandamist ja maanteetranspordi heite vähendamist.

(6)Muudetud taaste- ja vastupidavuskava esitati pärast konsultatsioone, mis korraldati kooskõlas riikliku õigusraamistikuga, kaasates kohalikke ja piirkondlikke omavalitsusi, sotsiaalpartnereid, kodanikuühiskonna organisatsioone, noorteorganisatsioone ja muid asjaomaseid sidusrühmi. Kokkuvõte konsultatsioonidest esitati koos muudetud riikliku taaste- ja vastupidavuskavaga. Kooskõlas määruse (EL) 2021/241 artikliga 19 hindas komisjon muudetud taaste- ja vastupidavuskava asjakohasust, tulemuslikkust, tõhusust ja sidusust, lähtudes kõnealuse määruse V lisas esitatud hindamissuunistest.

Ajakohastamine vastavalt määruse 2021/241 artikli 18 lõikele 2

(7)Malta esitatud muudetud taaste- ja vastupidavuskavas on ajakohastatud nelja meedet, et võtta arvesse ajakohastatud maksimaalset rahalist toetust. Malta on selgitanud, et kuna Malta maksimaalne rahaline toetus vähenes 316 403 497 eurolt 3 258 275 901 eurole, 4 ei ole enam võimalik rahastada kõiki Malta algse taaste- ja vastupidavuskava meetmeid. Malta on selgitanud, et teatavad meetmed tuleks vahendite eraldamise vähenemise tõttu välja jätta.

(8)Muudetud taaste- ja vastupidavuskava ei sisalda enam teatavaid komponendi 2 (transpordi CO2 heite vähendamine) ja komponendi 5 (kvaliteetse hariduse ja sotsiaal-majandusliku jätkusuutlikkuse edendamine) meetmeid. See puudutab meedet C2-I1 (investeering: uus parvlaevade maabumiskoht alternatiivsete transpordiliikide edendamiseks Buġibbas St Pauli lahes), mille eesmärk on ehitada Buġibbas St Pauli lahes uus parvlaevade maabumiskoht, ning meedet C5-I1 (kutsehariduse tippkeskuse loomine (ITS-linnak)), mille eesmärk on luua kutsehariduse tippkeskus, rajades uue turismiuuringute instituudi (ITS) linnaku, mis hõlmab teaduskonda, praktikakohti ja kogu toetavat taristut. Seepärast tuleks nende meetmete ning nendega seotud eesmärkide ja sihtide kirjeldus nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsusest välja jätta.

(9)Lisaks on Malta esitatud muudetud taaste- ja vastupidavuskavas muudetud komponendi 1 (kliimaneutraalsuse saavutamine suurema energiatõhususe, puhta energia ja ringmajanduse kaudu) ning komponendi 4 (tervishoid) meetmeid, et kajastada ajakohastatud maksimaalset rahalist toetust. Eelkõige on selles muudetud komponendi 1 (kliimaneutraalsuse saavutamine suurema energiatõhususe, puhta energia ja ringmajanduse kaudu) meetme C1–I2 (investeering: investeeringud riigihaiglate renoveerimisse ja täielikku moderniseerimisse) eesmärki 1.20 ja sihti 1.21, et vähendada nõutavat rakendamise taset ja pikendada ajakava võrreldes algse kavaga, ning välja on jäetud komponendi 4 (tervishoid) meetme C4-I2 (investeering: tervishoiusüsteemi vastupanuvõime suurendamine digiteerimise ja uute tehnoloogiate abil) eesmärgid 4.15 ja 4.16, et kajastada vahendite eraldamise vähenemist.

Taaste- ja vastupidavuskava muutmine vastavalt määruse 2021/241 artiklile 21

(10)Malta taaste- ja vastupidavuskavasse objektiivsete asjaolude tõttu tehtud muudatused puudutavad kahte meedet.

(11)Malta on selgitanud, et kaks meedet ei ole algse taaste- ja vastupidavuskavas märgitud ajakava raames enam täielikult saavutatavad. Komponendi 1 (kliimaneutraalsuse saavutamine suurema energiatõhususe, puhta energia ja ringmajanduse kaudu) meetme C1-I1 (investeering: investeeringud avaliku ja erasektori hoonete renoveerimisse ja keskkonnasäästlikumaks muutmisse, sealhulgas põhjalik moderniseerimine energia- ja ressursitõhususe meetmete kaudu) eesmärgi 1.18 puhul on põhjus esimese hankemenetluse ebaõnnestumine, mistõttu tuleb muuta hanke tingimusi ja algatada uus menetlus. Komponendi 2 (transpordi CO2 heite vähendamine) meetme C2-I2 (investeering: elektrisõidukite kasutuselevõtu edendamine erasektoris) sihti 2.17 ei ole algses taaste- ja vastupidavuskavas märgitud ajakava raames enam võimalik täielikult saavutada, sest elektrisõidukite kasutuselevõtt erasektoris on viibinud, peamiselt tarneahelaprobleemide tõttu, sealhulgas seoses elektrisõidukite kättesaadavuse ja pikenenud tarnetähtaegadega. Selle põhjal on Malta taotlenud eespool nimetatud eesmärgi ja sihi rakendamise ajakava pikendamist, komponendi 2 (transpordi CO2 heite vähendamine) meetme C2-I2 vahesihi 2.16a kehtestamist ning sihi 2.17 lähtetaseme vastavat muutmist. Nõukogu rakendusotsust tuleks vastavalt muuta.

(12)Komisjon leiab, et Malta esitatud põhjused õigustavad määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 2 kohast ajakohastamist ja kõnealuse määruse artikli 21 lõike 2 kohast muutmist.

Tehniliste vigade parandamine

(13)Nõukogu rakendusotsuse tekstist on leitud 31 tehnilist viga, mis mõjutavad üheksat eesmärki/sihti ja 22 meedet. Nõukogu rakendusotsust tuleks muuta, et parandada need tehnilised vead, mis ei kajasta komisjonile 13. juulil 2021 esitatud taaste- ja vastupidavuskava sisu nii, nagu komisjon ja Malta selles kokku leppisid. Tehnilised vead on seotud 1. komponendi (kliimaneutraalsuse saavutamine suurema energiatõhususe, puhta energia ja ringmajanduse kaudu) meetmega C1.R1 (pikaajalise renoveerimisstrateegia väljatöötamine), meetmega C1.R2 (tõhusa jäätmekäitluse edendamine tugeva jäätmekäitlusraamistiku, sealhulgas jäätmekogumissüsteemi reformimise kaudu), sealhulgas eesmärgiga 1.12, meetmega C1–I1 (investeeringud avaliku ja erasektori hoonete renoveerimisse ja keskkonnasäästlikumaks muutmisse), sealhulgas eesmärgiga 1.14, meetmega C1-I2 (investeeringud riigihaiglate renoveerimisse ja moderniseerimisse), sealhulgas eesmärgiga 1.20, meetmega C1-I3 (investeeringud riigikoolide renoveerimisse, moderniseerimisse ja taastuvenergiasse) ning meetmega C1–I5 (investeeringud taastuvenergiasse teedel ja avalikes kohtades); komponendi 2 (transpordi CO2 heite vähendamine) meetmega C2-R2 (ühistranspordi kasutamise edendamine), meetmega C2–R5 (kaugtöö edendamine avalikus teenistuses), meetmega C2-R6 (liikuvuse parem haldamine avalikus teenistuses) ja meetmega C2-I3 (avalike teenuste osutamiseks kasutatavate sõidukite CO2 heite vähendamine), sealhulgas sihiga 2.19; komponendi 3 (digiüleminek) meetmega C3-R1 (digiülemineku süvendamine poliitikareformi abil, keskendudes digilõhe vähendamisele ja digioskuste edendamisele), meetmega C3-I1 (valitsuse digitaalse tuumikvõrgu vastupidavuse, turvalisuse ja tõhususe suurendamine ning investeeringud asjakohastesse digilahendustesse, -seadmetesse ja -vahenditesse), meetmega C3-I2 (Malta transpordiameti kaubandusliku merenduse osakonna digitaliseerimine), meetmega C3-I3 (avaliku halduse edasine digiteerimine ja moderniseerimine) ning meetmega C3-I4 (meetmed erasektori digiteerimise hoogustamiseks); komponendi 4 (tervishoid) meetmega C4-R1 (tervishoiupoliitika raamistiku väljatöötamine ja rakendamine eesmärgiga muuta tervishoiusüsteem kestlikumaks ja vastupidavamaks, pöörates erilist tähelepanu haiguste ennetamisele ja tööjõu tugevdamisele); komponendi 5 (kvaliteetse hariduse ja sotsiaal-majandusliku jätkusuutlikkuse edendamine) meetmega C5-R1 (haridussüsteemist varakult lahkumise ennetamise meetmete tugevdamine, keskendudes oskuste omandamisele), meetmega C5-R2 (oskuste arendamise ja tunnustamise parandamine, pöörates erilist tähelepanu väheste oskustega täiskasvanutele) ja meetmega C5-R4 (tõhusa hariduspoliitika järelevalvesüsteemi rakendamine); komponendi 6 (institutsioonilise raamistiku tugevdamine) meetme C6-R2 (selliste õigusaktide muudatuste jõustumine, mis on sõltumatu läbivaatamise põhjal vajalikud lühimenetluse asjade politseilt peaprokuröri büroole üleandmiseks) sihiga 6.7 ja eesmärgiga 6.9, meetme C6-R3 (institutsioonilise raamistiku tugevdamine võitluseks korruptsiooni vastu; riikliku pettusevastase võitluse ja korruptsioonivastase strateegia rakendamine) sihiga 6.12, meetmega C6-R8 (Malta rahapesu / terrorismi rahastamise vastase võitluse / sihipäraste finantssanktsioonide tugevdamine), meetmega C6-R10 (siirdehindu käsitlevad õigusaktid) ja meetmega C6-I1 (kohtusüsteemi digiteerimine), sealhulgas eesmärgiga 6.38. Need parandused ei mõjuta asjaomaste meetmete rakendamist.

REPowerEU peatükk, mis põhineb määruse 2021/241 artiklil 21

(14)REPowerEU peatükk sisaldab ühte uut reformi ja ühte uut investeeringut. Reformi eesmärk on kiirendada taastuvenergiaprojektide loamenetlusi ja kehtestada kohustus paigaldada teatavate uute hoonete katusele päikesepaneelid, luues seeläbi tingimused taastuvenergia osakaalu suurendamiseks Malta energiaallikate jaotuses. Investeeringu eesmärk on suurendada elektrienergia jaotusvõrgu võimsust ja ulatust, investeerides võrku, jaotusteenustesse ja akudesse salvestamisse. Investeering peaks aitama kõrvaldada riigisisese elektriülekande ja -jaotuse kitsaskohti ning hõlbustama taastuvenergia integreerimist. Koos muude Malta energiapoliitika meetmetega, nagu energiatoetused, aitab REPowerEU peatükk vähendada energiaostuvõimetust, vähendades kohalike energiaallikate toetamise ja energiataristu tugevdamise abil sõltuvust imporditud fossiilkütustest.

(15)Komisjon on hinnanud muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatükki, määruse 2021/241 artikli 19 lõikes 3 sätestatud hindamiskriteeriumide alusel.

Kuue samba rakendamisele kaasa aitavad tasakaalustatud lahendused

(16)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile a ja V lisa kriteeriumile 2.1 sisaldab muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatükk, suures ulatuses (hinne A) liikmesriigi majanduslikule ja sotsiaalsele olukorrale vastavaid mitmekülgseid ja piisavalt hästi tasakaalustatud lahendusi, mis aitavad asjakohasel moel kaasa kõigi kuue, kõnealuse määruse artiklis 3 osutatud samba rakendamisele, võttes arvesse asjaomase liikmesriigi eriomaseid probleeme ja rahalise toetuse suurust.

(17)Algne taaste- ja vastupidavuskava sisaldas liikmesriigi majanduslikule ja sotsiaalsele olukorrale vastavaid mitmekülgseid ja piisavalt hästi tasakaalustatud lahendusi, mis aitavad kaasa kõigi taaste- ja vastupidavusrahastu määruse artiklis 3 osutatud kuue samba rakendamisele, võttes arvesse Malta eriomaseid probleeme ja rahalise toetuse suurust.

(18)Komisjon on seisukohal, et kava muutmine koos REPowerEU peatükiga mõjutab üksnes hinnangut riikliku taaste- ja vastupidavuskava panuse kohta esimesse sambasse (rohepööre). Teiste sammaste puhul ei mõjuta taaste- ja vastupidavuskava kavandatud muudatuste laad ja ulatus kava eelmist hindamist, mille kohaselt on kava üldiselt terviklik ja piisavalt tasakaalustatud vastus majandus- ja sotsiaalsele olukorrale, ega kava asjakohast panust kõigisse kuude määruse (EL) 2021/241 artiklis 3 osutatud sambasse. Seoses rohepöörde sambaga käsitletakse Malta muudetud taaste- ja vastupidavuskavas, sealhulgas REPowerEU peatükis, rohepöördega seotud probleeme, eelkõige komponendi 1 (kliimaneutraalsuse saavutamine suurema energiatõhususe, puhta energia ja ringmajanduse kaudu), komponendi 2 (transpordi CO2 heite vähendamine) ja uue komponendi 7 (REPowerEU peatükk) raames.

(19)REPowerEU peatükis esitatud meetmed aitavad saavutada 2030. aasta kliimaeesmärki ja 2050. aastaks seatud liidu kliimaneutraalsuse eesmärki, kuna nende eesmärk on pakkuda stiimuleid taastuvenergia kasutuselevõtuks. Täpsemalt on Malta komponendi 7 raames ette näinud meetmed, mis hõlbustavad taastuvenergiaprojektide loamenetluste lihtsustamist ning millega kehtestatakse kohustus paigaldada teatavate uute hoonete katusele päikesepaneelid, ajakohastatakse ja laiendatakse elektrienergia ülekande- ja jaotusvõrku ning kehtestatakse tsentraliseeritud energiasalvestusvõimsus.

Kõigi või suure osa riigipõhistes soovitustes kindlaks tehtud probleemide lahendamine

(20)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile b ja V lisa punktile 2.2 peaksid muudetud taaste- ja vastupidavuskava ning REPowerEU peatükk aitama eeldatavasti tõhusalt lahendada kõiki probleeme või suurt osa probleemidest (hinne A), mis on kindlaks tehtud Maltale esitatud asjakohastes riigipõhistes soovitustes, sealhulgas nende eelarveaspektides, või probleeme, mis on kindlaks tehtud muudes asjakohastes dokumentides, mille komisjon on 2022.–2023. aastal Euroopa poolaasta raames ametlikult vastu võtnud. Eelkõige võetakse muudetud taaste- ja vastupidavuskavas arvesse 2022. ja 2023. aasta riigipõhiseid soovitusi, mis on seotud energiaga.

(21)Algne taaste- ja vastupidavuskava sisaldas ulatuslikke üksteist vastastikku tugevdavaid reforme ja investeeringuid, mis aitasid tõhusalt lahendada kõiki majanduslikke ja sotsiaalseid probleeme, mis on esile toodud riigipõhistes soovitustes, mille nõukogu esitas Maltale Euroopa poolaasta raames 2019. ja 2020. aastal, või suurt osa neist.

(22)Muudetud taaste- ja vastupidavuskava sisaldab ulatuslikke üksteise mõju tugevdavaid reforme ja investeeringuid, mis aitavad tõhusalt lahendada kõiki majanduslikke ja sotsiaalseid probleeme, mis on esile toodud riigipõhistes soovitustes, mille nõukogu esitas Maltale Euroopa poolaasta raames 2022. aastal, või suurt osa neist; eelkõige on selles käsitletud vajadust vähendada üldist sõltuvust fossiilkütustest, kiirendades taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu, edendades ja võimaldades investeeringuid tuule- ja päikseenergiasse, sh avamere ujuvplatvormidel toodetavasse energiasse, täiustades veelgi Malta elektrienergia ülekande- ja jaotusvõrke ning luues stiimulid elektrienergia salvestamiseks, et tagada kindel, paindlik ja kiire energiavarustus, vajadust vähendada energianõudlust suurema energiatõhususe abil, eelkõige elamute puhul, ning vähendada maanteetranspordi heidet, vähendades liiklusummikuid ühistransporditeenuse parema kvaliteedi, intelligentsete transpordisüsteemide ja kergliiklustaristusse investeerimise teel (riigipõhine soovitus 4, 2022). Läbivaadatud taaste- ja vastupidavuskava ei sisalda uusi meetmeid, et käsitleda 2022. aasta riigipõhist soovitust agressiivse maksuplaneerimise kohta.

(23)Hoolimata Malta taotlusest vähendada investeeringuid Mount Carmeli haigla energiatõhusaks renoveerimisse (C1-I1), et võtta arvesse rahalise toetuse vähenemist, sisaldab muudetud kava mitmesuguseid investeeringuid avaliku ja erasektori hoonete renoveerimiseks ja moderniseerimiseks, mis aitavad suurema energiatõhususe kaudu energianõudlust vähendada (riigipõhine soovitus 4, 2022). Kava sisaldab ka olulisi reformimeetmeid, millega parandatakse ehitustööstuse juhtimist ja edendatakse oskuste täiendamist ehitusökosüsteemi eri segmentides.

(24)Ehkki Maltale antava maksimaalse rahalise toetuse vähendamise tõttu on Malta taotlenud parvlaevade maabumiskoha investeeringu (C2-I1) väljajätmist, sisaldab muudetud kava endiselt mitmesuguseid säästva transpordi valdkonna investeeringuid ja reforme, mis aitavad liiklusummikute vähendamise kaudu vähendada liikluse tekitatavat heidet (riigipõhine soovitus 4, 2022). Ülejäänud reformid peaksid parandama transpordi planeerimist ja soodustama ühistranspordi kasutamist, soodustama kaugtööd avalikus sektoris ning suurendama avaliku sektori sõidukipargi haldamise tõhusust. Peale selle pakutakse ülejäänud investeeringutega stiimuleid heiteta elektrisõidukite ostuks erasektoris, rahastatakse elektrisõidukite soetamist sisepõlemismootoriga sõidukite asendamiseks avaliku teenuse osutamiseks kasutatavas sõidukipargis ning heiteta busside soetamist ühistranspordi jaoks.

(25)REPowerEU peatükis esitatud uute meetmete eesmärk on vähendada üldist sõltuvust fossiilkütustest, kiirendades taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu, edendades ja võimaldades investeeringuid tuule- ja päikeseenergiasse, täiustades veelgi Malta elektrienergia ülekande- ja jaotusvõrke ning luues stiimulid elektrienergia salvestamiseks, et tagada kindel, paindlik ja kiire energiavarustus (riigipõhine soovitus 4, 2022). Kehtiva loasüsteemi reformi eesmärk on kiirendada taastuvenergiaprojektide loamenetlusi. Eelkõige hõlmab reform lubade andmise raamistiku läbivaatamist ja selliste seadusandlike muudatuste jõustumist, millega kehtestatakse kohustus paigaldada uute maksimaalse kõrguse saavutanud elu- ja mitteeluhoonete katusele päikesepaneelid ning muudetakse seniseid loamenetlusi, sealhulgas taotlemise ja lubade andmise menetlust, võttes vastu ja avaldades taastuvenergiaprojektide loamenetluste kiirendatud ajakavad, sealhulgas kasvuhoonete puhul. Reform peaks suurendama taastuvate energiaallikate osakaalu Malta energiaallikate jaotuses. Elektrivõrku investeerimise eesmärk on tugevdada ja laiendada elektrivõrku, jaotusteenuseid ja akudesse salvestamist. Investeering peaks aitama kõrvaldada riigisisese elektriülekande ja -jaotuse kitsaskohti, kiirendama taastuvenergia integreerimist ning aitama vähendada hoonete ja transpordi CO2 heidet, tagades taastuvenergia kasutuselevõtuks sobiva energiataristu.

Olulise kahju ärahoidmise põhimõte

(26)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile d ja V lisa kriteeriumile 2.4 tagatakse muudetud taaste- ja vastupidavuskavaga, sealhulgas REPowerEU peatükiga eeldatavasti, et ükski taaste- ja vastupidavuskavas sisalduv reformide ja investeerimisprojektide elluviimise meede (hinne A) ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärkide saavutamist Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852 5 artikli 17 tähenduses (põhimõte „ei kahjusta oluliselt“).

(27)Muudetud taaste- ja vastupidavuskava uute REPowerEU meetmete suhtes tagatakse taastuvenergiaprojektide praeguste loamenetluste reformiga, et vaatamata ühtlustatud ja kiirendatud menetlustele korraldatakse kooskõlas asjakohaste siseriiklike õigusaktidega asjaomaste lubade andmiseks vajalikud keskkonnamõju hindamised, asjakohased hindamised ja keskkonnamõju strateegilised hindamised. Lisaks lubas Malta kaaluda sidusrühmadega konsulteerimist, kui asjaomased keskkonna- ja planeerimisprotsessid seda eeldavad. Elektrienergia jaotus- ja ülekandevõrgu, jaotusteenuste ja akudesse salvestamise tugevdamiseks ja laiendamiseks tehtavad investeeringud ei too eeldatavasti kaasa märkimisväärset kasvuhoonegaaside heidet.

Panus REPowerEU eesmärkide saavutamisse

(28)Kooskõlas määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktiga da ja V lisa kriteeriumiga 2.12 peaks REPowerEU peatükk suures ulatuses (hinne A) tulemuslikult kaasa aitama energiajulgeolekule, liidu energiavarustuse mitmekesistamisele, taastuvate energiaallikate kasutuselevõtu ja energiatõhususe suurendamisele, energiasalvestusvõimsuse suurendamisele või fossiilkütustest sõltuvuse vajalikule vähendamisele enne 2030. aastat.

(29)Kehtivate loasüsteemide reformi eesmärk on kiirendada taastuvenergiaprojektide loamenetlusi ja kehtestada kohustus paigaldada teatavate uute hoonete katusele päikesepaneelid. Reform peaks suurendama taastuvate energiaallikate osakaalu Malta energiaallikate jaotuses, aidates seega kooskõlas määruse (EL) 2021/241 artikli 21c lõike 3 punktiga b kaasa REPowerEU eesmärgile kiirendada taastuvenergia kasutuselevõttu. Eelkõige hõlmab reform lubade andmise raamistiku läbivaatamist ja i) seadusandlikke muudatusi, millega kehtestatakse kohustus paigaldada uute maksimaalse kõrguse saavutanud elu- ja mitteeluhoonete katusele päikesepaneelid, ii) kasvuhoonete taastuvenergiaseadmestikega seotud taotlemise ja lubade andmise menetluste lühendatud ajakavade jõustumist ja internetis avaldamist, iii) taastuvenergiaprojektidega seotud taotlemise ja lubade andmise menetluste lühendatud ajakavade jõustumist ja internetis avaldamist.

(30)Elektrivõrku investeerimise eesmärk on tugevdada ja laiendada elektrienergia jaotusvõrku, ajakohastada jaotusteenuseid ning võtta kasutusele tsentraliseeritud akudesse salvestamine. See investeering aitab saavutada REPowerEU eesmärki kõrvaldada riigisisese elektriülekande ja -jaotuse kitsaskohad ning kiirendada taastuvenergia integreerimist kooskõlas artikli 21c lõike 3 punktiga e. Investeeringud energiataristusse toovad kasu taastuvenergia tootjatele, sealhulgas üksiktootjatele ja -tarbijatele, kes peavad oma rajatised võrku ühendama, samuti tulevaste suuremahuliste taastuvenergiaprojektide arendajatele ning elektrisõidukite kasutajatele.

(31)REPowerEU peatüki kohased investeeringud on kooskõlas Malta muude jõupingutustega, eelkõige Malta riiklike investeeringutega elektrivõrku ning liidu ühtekuuluvuspoliitika vahenditest rahastatavate investeeringutega Malta ja Sitsiilia vahelisse teise kõrgepingeühendusse ja energia salvestamisesse. Võrguinvesteeringud on koostoimes Malta taaste- ja vastupidavuskava komponentide 1 ja 2 meetmetega, kuna hoonete ja transpordi CO2 heite vähendamiseks on vaja elektrivõrku, mis sobib taastuvenergia kasutuselevõtuks paremini.

(32)Fossiilkütustel on Malta majanduses jätkuvalt suur osatähtsus, mis muudab riigi suurel määral sõltuvaks energiaimpordist ja haavatavaks maailmaturu hinnamuutuste suhtes. 2021. aastal oli fossiilkütustel Malta elektritootmises suurim osakaal, samal ajal kui taastuvad energiaallikad moodustasid sellest vaid 11,9 %. Maltal on märkimisväärne taastuvenergia potentsiaal, mis on alakasutatud. Seepärast peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad Malta taastuvenergiaprojektide loasüsteemi reformid võimaldama selle potentsiaali suures osas kasutusele võtta, kuna nendega kõrvaldatakse haldustõkked ja tagatakse positiivsed stiimulid.

(33)Taastuvate energiaallikate integreerimise ning energiavarustuse tõhususe, usaldusväärsuse ja kindluse suurendamise kitsaskoht on elektrivõrgu võimsus ja paindlikkus. Seepärast eeldatakse, et Malta REPowerEU peatüki kohased investeeringud võrgu ajakohastamisse ja elektrienergia salvestamisse muudavad võrgu suures osas sobivamaks taastuvate energiaallikate integreerimiseks ning kindla, paindliku ja kiire energiavarustuse tagamiseks.

Piiriülese või mitut riiki hõlmava mõõtme või mõjuga projektid

(34)Kooskõlas määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktiga db ja V lisa kriteeriumiga 2.13 peaksid REPowerEU peatükis sisalduvad meetmed olema suures ulatuses (hinne A) piiriülese või mitut riiki hõlmava mõõtme või mõjuga.

(35)Malta kui saareliikmesriigi geograafiline asend, REPowerEU peatüki piiratud eelarve ning taaste- ja vastupidavuskava kohastest lühikestest tähtaegadest tulenevad rakendamis- ja juhtimisprobleemid ei soodusta piiriüleseid investeeringuid, mis oleksid üldjuhul suuremahulised ja mida tavaliselt hõlbustaksid maismaapiiriühendused. Sellest hoolimata muudavad REPowerEU peatüki kohased investeeringud elektrivõrgu tugevamaks ja taastuvate energiaallikate kasutuselevõtuks sobivamaks (muu hulgas rajatakse toiteliin teise elektrivõrkudevahelise ühenduse loomiseks Itaaliaga). Sellel on piiriülene mõju, kuna nii paraneb energia ülekandmise tõhusus ja suureneb taastuvatest energiaallikatest kohapeal toodetud elektri kasutamine. Seega aitavad investeeringud vähendada ELi üldist energianõudlust, parandades seeläbi liidu energiavarustuskindlust.

(36)Võrguinvesteeringute kogukulud on 69,9 miljonit eurot ehk 100 % REPowerEU peatüki hinnangulistest kuludest.

(37)Lisaks on Malta Euroopa Regionaalarengu Fondi / Ühtekuuluvusfondi / õiglase ülemineku fondi 2021.–2027. aasta programmi juba lisatud REPowerEU eesmärkidega seotud suuremahulised piiriülesed algatused, sealhulgas teise elektrivõrkudevahelise ühenduse ja akusalvestusrajatiste loomine. Teise võrkudevahelise ühenduse loomine toob kaasa riikidevahelise koostöö Itaaliaga.

Rohepöörde, sealhulgas elurikkuse toetamine

(38)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile e ja V lisa kriteeriumile 2.5 sisaldavad muudetud taaste- ja vastupidavuskava ning selle REPowerEU peatükk meetmeid, mis aitavad suures ulatuses (hinne A) kaasa rohepöördele, sealhulgas elurikkusele, või sellest tulenevate probleemide lahendamisele. Kliimaeesmärkide saavutamist toetavad meetmed moodustavad 68,8 % taaste- ja vastupidavuskava kogueraldisest ja 100 % REPowerEU peatükis sisalduvate meetmete hinnangulisest kogukulust, mis on arvutatud vastavalt kõnealuse määruse VI lisas esitatud metoodikale. Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artiklile 17 on muudetud taaste- ja vastupidavuskava koos REPowerEU peatükiga kooskõlas riiklikus energia- ja kliimakavas (2021–2030) sisalduva teabega.

(39)Lisaks algses Malta taaste- ja vastupidavuskavas sisalduvatele rohepöörde, kliimaneutraalsuse ja transpordi CO2 heite vähendamise komponentide meetmetele sisaldab muudetud taaste- ja vastupidavuskava meetmeid, millega keskendutakse vajadusele kiirendada taastuvenergia tootmist Maltal ja vähendada Malta sõltuvust imporditud fossiilkütustest.

(40)Nendel meetmetel on püsiv mõju, kuna nendega i) valmistatakse Malta taristu paremini ette energia, sealhulgas taastuvenergia suurenenud tootmise ja jaotamisega toimetulekuks, võimaldades samal ajal ka tõhusamat energia salvestamist, ning ii) tehakse energiapoliitikas struktuurimuudatusi, millega vähendatakse kitsaskohti taastuvenergiaprojektide loamenetlustes, nõudes samal ajal päikesepaneelide paigaldamist teatavate uute maksimaalse kõrguse saavutanud hoonete katusele, et suurendada Maltal taastuvatest energiaallikatest toodetud energia osakaalu. Meetmed ei hõlma aegumisklausleid ega ole ajaliselt piiratud.

(41)Kuigi mõned meetmed on vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõikele 2 välja jäetud, et kajastada 30. juunil 2022 avaldatud ajakohastatud maksimaalset rahalist toetust, ei mõjuta nende väljajätmine rohepööret märkimisväärselt. Määruse (EL) 2021/241 artikli 21 kohaseid muudatusi on vähe ning need kajastavad peamiselt viivitusi teatavate eesmärkide ja sihtide saavutamisel. Seetõttu eeldatakse, et need muudatused ei mõjuta Malta taaste- ja vastupidavuskava püsivat positiivset mõju.

(42)Võttes arvesse Malta taaste- ja vastupidavuskava vähenenud maksimaalset rahalist toetust ja rohepööret soodustavate uute meetmete lisamist, on kava panus kliimameetmetesse suurenenud 53,8 %-lt 68,8 %-le.

Panus digipöördesse

(43)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile f ja V lisa kriteeriumile 2.6 sisaldab muudetud taaste- ja vastupidavuskava meetmeid, mis aitavad suures ulatuses (hinne A) kaasa digipöördele või sellest tulenevate probleemide lahendamisele. Digieesmärkide saavutamist toetavad meetmed moodustavad 26,2 % muudetud taaste- ja vastupidavuskava kogueraldisest, mis on arvutatud kõnealuse määruse VII lisas esitatud metoodika kohaselt.

(44)Nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsuses esitatud positiivne hinnang digipöördesse antavale panusele jääb kehtima. Muudetud taaste- ja vastupidavuskavast on jäetud välja üks allmeede Mater Dei haigla ambulatoorse keskuse digiteerimise ja tarbijate kaasamise protsesside kohta, võttes määruse (EL) 2021/241 artikli 18 lõike 2 kohaselt arvesse Maltale antava maksimaalse rahalise toetuse vähenemist. Selle allmeetme kaotamine on väiksema rahalise toetuse tõttu põhjendatud ning see ei mõjuta taaste- ja vastupidavuskava olulist panust digipöördesse ega sellest tulenevate probleemide lahendamisse. Kõik muud digipöördega seotud meetmed jäävad muudetud taaste- ja vastupidavuskavas samaks.

Seire ja rakendamine

(45)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile h ja V lisa kriteeriumile 2.8 on muudetud taaste- ja vastupidavuskavas, sealhulgas REPowerEU peatükis pakutud tegevuskord piisav (hinne A), et tagada taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas kavandatud ajakava, eesmärkide ja sihtide ning nendega seotud näitajate tõhus seire ja rakendamine.

(46)Algses taaste- ja vastupidavuskavas oli pakutud asjakohane tegevuskord, et tagada taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas kavandatud ajakava, eesmärkide ja sihtide ning nendega seotud näitajate tõhus seire ja rakendamine.

(47)Malta taaste- ja vastupidavuskava kavandatud muudatuste laad ja ulatus ei mõjuta taaste- ja vastupidavuskava tõhusa seire ja rakendamise eelmist hindamist. Eelkõige tehakse samale struktuurile (st majanduse, Euroopa rahaliste vahendite ja maakasutuse ministeeriumi planeerimise ja prioriteetide koordineerimise osakonnale) ülesandeks i) taaste- ja vastupidavuskava rakendamine, ii) eesmärkide ja sihtide saavutamisel tehtud edusammude seire ning iii) aruandlus. Maltal reformide ja investeeringute elluviimise korraldamiseks (sh piisava personali tagamine) kavandatud üldine kord on usaldusväärne. Taaste- ja vastupidavuskavas sisalduvate muudetud meetmetega kaasnevad eesmärgid ja sihid, sealhulgas need, mis on esitatud REPowerEU peatükis, on selged ja realistlikud ning nende eesmärkide ja sihtide jaoks kavandatud näitajad on asjakohased, vastuvõetavad ja kindlad.

Kulud

(48)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile i ja V lisa kriteeriumile 2.9 on muudetud taaste- ja vastupidavuskavas, sealhulgas REPowerEU peatükis esitatud põhjendused taaste- ja vastupidavuskava hinnangulise kogukulu summa kohta mõõdukas ulatuses (hinne B) mõistlikud ja põhjendatud, kooskõlas kulutõhususe põhimõttega ja vastavuses riigis eeldatava majandusliku ja sotsiaalmõjuga.

(49)Esialgse hindamise käigus tehti kindlaks, et Malta on esitanud iga taaste- ja vastupidavuskavas sisalduva investeeringu hinnangulised kulud. Malta esitatud põhjendus taaste- ja vastupidavuskava hinnangulise kogukulu summa kohta oli mõõdukas ulatuses mõistlik ja põhjendatud, kooskõlas kulutõhususe põhimõttega ning vastavuses riigis eeldatava majandusliku ja sotsiaalmõjuga.

(50)Malta on esitanud individuaalsed hinnangulised kulud kõigi uute REPowerEU peatüki meetmete kohta, millega kaasnevad kulud. Malta esitatud kuluteave on üldiselt üksikasjalik ja hästi põhjendatud. Nende meetmete kohta esitas Malta tõendavad dokumendid kuluprognooside põhjendamiseks, kuigi piiratud arvul juhtudel ei olnud võimalik täielikult kindlaks teha varasemate projektide võrreldavust kavas esitatud projektidega, osaliselt meetmete uudsuse tõttu. REPowerEU peatükis esitatud meetmete hinnangulised kulud on kooskõlas kavandatud reformide ja investeeringute laadi ja liigiga. Kuluprognooside ja nende juurde kuuluvate tõendavate dokumentide hindamisest nähtub, et enamik uute meetmete kuludest on igati põhjendatud, mõistlikud ja realistlikud ega hõlma kulusid, mis kaetakse liidult juba saadud või saadava rahasummaga. Muudetud meetmete puhul on C1-I2 (investeeringud riigihaiglate renoveerimisse ja täielikku moderniseerimisse) kulude vähendamine proportsionaalne renoveeritava põrandapinna vähendamisega ning C4-I2 (tervishoiusüsteemi vastupanuvõime suurendamine digiteerimise ja uue tehnoloogia abil) kulude vähendamine on kooskõlas ambulatoorsete protsesside ja operatsioonide digiteerimiseks ette nähtud väljajäetud investeeringu eelarveliste kuludega. Taaste- ja vastupidavuskava hinnanguline kogukulu on kooskõlas kulutõhususe põhimõttega ning vastavuses riigis eeldatava majandusliku ja sotsiaalmõjuga.

Taaste- ja vastupidavuskava sidusus

(51)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõike 3 punktile k ja V lisa kriteeriumile 2.11 sisaldavad muudetud taaste- ja vastupidavuskava ning selle REPowerEU peatükk suures ulatuses (hinne A) meetmeid, millega tagatakse reformide ja avaliku sektori investeerimisprojektide elluviimisel sidus tegevus.

(52)Leiti, et algse taaste- ja vastupidavuskava kuues komponendis on tasakaalustatult ühendatud investeeringud ja reformid, kusjuures iga komponent koosneb reformidest ja investeeringutest, mis on järjepidevad ja tugevdavad üksteise mõju. Samuti leiti, et eri komponentide vahel on oluline koostoime, ilma et oleks leitud, et ükski meede oleks vastuolus teise meetme tõhususega või kahjustaks seda. Malta taaste- ja vastupidavuskava kavandatud muudatuste laad ja ulatus ei mõjuta taaste- ja vastupidavuskava sidususe eelmist hindamist.

(53)Kuigi muudetud kavas on esitatud algse kava kuue meetme muudatused, on esialgne hinnang taaste- ja vastupidavuskava sidususe kohta endiselt asjakohane. Lisaks lisab Malta REPowerEU peatüki lisamisega ühe investeeringu ja ühe reformi, mis täiendavad Malta algses kavas sisalduvaid energiameetmeid. REPowerEU peatükis pannakse suuremat rõhku taastuvenergiale, mis on arvestades taastuvate energiaallikate suhteliselt väikest osakaalu Malta energiaallikate jaotuses eriti oluline. REPowerEU peatüki meetmed tugevdavad üksteise mõju, et saavutada eesmärk tagada Maltal puhtam ja stabiilsem elektrivarustus. Muudatustel ei ole vastuolulisi eesmärke ega võimalikku negatiivset mõju üksteisele.

Muud hindamiskriteeriumid

(54)Komisjon leiab, et Malta esitatud muudatused ei mõjuta nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsuses (Malta taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta) antud positiivset hinnangut taaste- ja vastupidavuskava asjakohasusele, tulemuslikkusele, tõhususele ega sidususele artikli 19 lõike 3 punktides c, g ja j sätestatud hindamiskriteeriumide alusel.

Konsulteerimine

(55)Muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatüki ettevalmistamiseks kohtusid Malta ametiasutused 2022.–2023. aastal sidusrühmadega, korraldasid 2023. aasta aprillis ametliku veebipõhise avaliku konsultatsiooni ning jagasid REPowerEU peatüki kavandatavaid elemente Malta Sotsiaal- ja Majandusarengu Nõukoguga . Seejärel võtsid ametiasutused konsultatsiooniprotsessi käigus saadud tagasisidet arvesse REPowerEU peatüki eelnõus, eelkõige seoses vajadusega investeerida toetavasse energiataristusse, et tagada pikaajaline areng ja keskkonnasäästlikumaks muutmine, samuti vajadusega edendada kohapeal toodetud taastuvenergia kestlikkust ja kasvu ning kaitsta keskkonna- ja sotsiaalseid aspekte taastuvenergia valdkonna kiirendatud loamenetluses. Selleks et tagada osalejate isevastutus, on äärmiselt oluline kaasata muudetud taaste- ja vastupidavuskavas, sealhulgas REPowerEU peatükis, sisalduvate investeeringute ja reformide elluviimisse kõik asjaomased kohalikud omavalitsused ja sidusrühmad, sealhulgas sotsiaalpartnerid.

Positiivne hinnang

(56)Pärast seda, kui komisjon on andnud muudetud taaste- ja vastupidavuskavale, sealhulgas REPowerEU peatükile, positiivse hinnangu ja leidnud, et kava vastab rahuldavalt määruses (EL) 2021/241 sätestatud hindamiskriteeriumidele, tuleks kooskõlas kõnealuse määruse artikli 20 lõikega 2 ja V lisaga sätestada muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatüki rakendamiseks vajalikud reformid ja investeerimisprojektid, asjakohased eesmärgid, sihid ja näitajad ning summa, mille liit teeb muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatüki rakendamiseks kättesaadavaks tagastamatu rahalise toetusena.

Rahaline toetus

(57)Malta muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatüki hinnanguline kogukulu on 336 319 658 eurot. Kuna muudetud taaste- ja vastupidavuskava hinnanguline kogukulu on suurem kui Malta jaoks ettenähtud ajakohastatud maksimaalne rahaline toetus, peaks Malta muudetud taaste- ja vastupidavuskava – sealhulgas REPowerEU peatüki – jaoks eraldatud rahaline toetus, mis on arvutatud artikli 11 kohaselt, olema võrdne Malta muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas REPowerEU peatüki jaoks kättesaadava rahalise toetuse kogusummaga. See summa on 258 275 901 eurot.

(58)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 21a lõikele 5 esitas Malta 26. aprillil 2023 taotluse kõnealuse määruse artikli 21a lõikes 1 osutatud tulu eraldamiseks, mis jaotatakse liikmesriikide vahel määruse (EL) 2021/241 IVa lisas esitatud metoodikas sätestatud näitajate alusel. REPowerEU peatükis sisalduvate artikli 21c lõike 3 punktides b–f osutatud meetmete hinnanguline kogukulu on 69 955 027 eurot. Kuna see summa on suurem kui Maltale eraldatud jaotusosa, peaks Maltale antav täiendav tagastamatu rahaline toetus olema võrdne jaotusosaga. See summa on
29 955 027 eurot.

(59)Lisaks esitas Malta 1. märtsil 2023 kooskõlas määruse (EL) 2021/1755 6 artikliga 4a põhjendatud taotluse paigutada Brexitiga kohanemise reservist rahastusse ümber oma järelejäänud esialgse eraldise osa summas 40 000 000 eurot. See summa tuleks teha kättesaadavaks REPowerEU peatükis sisalduvate reformide ja investeeringute toetamiseks täiendava tagastamatu rahalise toetusena.

(60)Malta jaoks kättesaadava rahalise toetuse kogusumma peaks olema 328 230 928 eurot.

REPowerEU eelmaksed

(61)Malta on taotlenud REPowerEU peatüki rakendamiseks järgmist rahastamist: paigutada ümber 40 000 000 eurot Brexitiga kohanemise reservi vahenditest tehtud esialgsest eraldisest ja 29 955 027 eurot Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ kohase heitkogustega kauplemise süsteemi tulust.

(62)Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artiklile 21d taotles Malta 26. aprillil 2023 eelmakset, mis moodustab 20 % taotletud rahastamisest. Sõltuvalt olemasolevatest vahenditest tuleks see eelmakse Maltale kättesaadavaks teha määruse (EL) 2021/241 artikli 23 lõike 1 kohaselt komisjoni ja Malta vahel sõlmitava lepingu (rahastamisleping) jõustumise korral ja sellega kooskõlas.

(63)Nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsust Malta taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta tuleks seepärast vastavalt muuta. Selguse huvides tuleks kõnealuse rakendusotsuse lisa täielikult asendada,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsust muudetakse järgmiselt.

1) Artikkel 1 asendatakse järgmisega.

„Artikkel 1

Malta muudetud taaste- ja vastupidavuskavale määruse (EL) 2021/241 artikli 19 lõikes 3 sätestatud kriteeriumide alusel antud hinnang kiidetakse heaks. Taaste- ja vastupidavuskava kohased reformid ja investeerimisprojektid, taaste- ja vastupidavuskava seire ja rakendamise kord ja ajakava, sealhulgas asjakohased eesmärgid ja sihid, kavandatud eesmärkide ja sihtide saavutamisega seotud asjakohased näitajad ning komisjonile vajalikele alusandmetele täieliku juurdepääsu andmise kord on esitatud käesoleva otsuse lisas.“

2) Artikli 2 lõiked 1 ja 2 asendatakse järgmisega:

„

1.Liit teeb Maltale tagastamatu toetusena kättesaadavaks rahalise toetuse summas 328 230 928 eurot 7 . See toetus hõlmab järgmist:

(1)171 064 988 eurot, st 70 %, mis on võimalik siduda juriidiliste kulukohustustega 31. detsembriks 2022;

(2)87 210 913 eurot, st 30 %, mis on võimalik siduda juriidiliste kulukohustustega 1. jaanuarist 2023 kuni 31. detsembrini 2023;

(3)määruse (EL) 2021/241 artikli 21a lõike 6 kohaselt 29 955 027 eurot 8 üksnes kõnealuse määruse artiklis 21c osutatud meetmete jaoks, välja arvatud artikli 21c lõike 3 punktis a osutatud meetmed;

(4)40 000 000 eurot, mis kantakse Brexitiga kohanemise reservist üle rahastusse.

2.Komisjon teeb liidu rahalise toetuse Maltale kättesaadavaks osamaksetena vastavalt käesoleva otsuse lisale. Kooskõlas määruse (EL) 2021/241 artikliga 13 tehakse eelmaksena kättesaadavaks 41 132 454 eurot.

Kooskõlas määruse (EL) 2021/241 artikliga 21d tehakse eelmaksena kättesaadavaks 13 991 005 eurot. Komisjon võib eelmakse teha kuni kahes osas.

Komisjon võib eel- ja osamaksed välja maksta ühes või mitmes osas. Osade suurus sõltub rahaliste vahendite kättesaadavusest.“

3) Lisa asendatakse käesoleva otsuse lisa tekstiga.

Artikkel 2
Adressaat

Käesolev otsus on adresseeritud Malta Vabariigile.

Brüssel,

Nõukogu nimel

eesistuja

(1) ELT L 57, 18.2.2021, lk 17.

(2) ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1, veel avaldamata.

(3) See summa vastab rahaeraldise summale, mis jääb alles pärast seda, kui määruse (EL) 2021/241 artikli 6 lõikes 2 sätestatud kuludest on maha arvatud Malta proportsionaalne osa, ning mis arvutatakse kõnealuse määruse artiklis 11 sätestatud metoodika kohaselt.

(4) See summa vastab rahaeraldise summale, mis jääb alles pärast seda, kui määruse (EL) 2021/241 artikli 6 lõikes 2 sätestatud kuludest on maha arvatud Malta proportsionaalne osa, ning mis arvutatakse kõnealuse määruse artiklis 11 sätestatud metoodika kohaselt.

(5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuni 2020. aasta määrus (EL) 2020/852, millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.6.2020, lk 13).

(6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. oktoobri 2021. aasta määrus (EL) 2021/1755, millega luuakse Brexitiga kohanemise reserv (ELT L 357, 8.10.2021, lk 1).

(7) See summa vastab rahaeraldise summale, mis jääb alles pärast määruse (EL) 2021/241 artikli 6 lõikes 2 sätestatud kuludest Malta proportsionaalse osa mahaarvamist ning mis arvutatakse kõnealuse määruse artiklis 11 sätestatud metoodika kohaselt.

(8) See summa vastab rahaeraldise summale, mis jääb alles pärast määruse (EL) 2021/241 artikli 6 lõikes 2 sätestatud kuludest Malta proportsionaalse osa mahaarvamist ning mis arvutatakse kõnealuse määruse artiklis 11 sätestatud metoodika kohaselt.

Top

EUROOPA KOMISJON

Brüssel,26.6.2023

COM(2023) 372 final

LISA,

järgmise dokumendi juurde:

Ettepanek: NÕUKOGU RAKENDUSOTSUS,

millega muudetakse nõukogu 5. oktoobri 2021. aasta rakendusotsust (EL) (ST 11941/2021; ST 11941/2021 ADD 1) Malta taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta

{SWD(2023) 235 final}

LISA

1. JAGU. TAASTE- JA VASTUPIDAVUSKAVAGA ETTE NÄHTUD REFORMID JA INVESTEERINGUD

1.Reformide ja investeeringute kirjeldus

A.Komponent 1: Kliimaneutraalsuse vähendamine energiatõhususe suurendamise, puhta energia ja ringmajanduse kaudu

See Malta taaste- ja vastupidavuskava komponent aitab lahendada probleeme, mis on seotud energiatarbimise ja jäätmetekke järsu suurenemisega, mis tuleneb elanikkonna, tööhõive ja SKP kiirest kasvust viimastel aastatel. Malta eripärad, sealhulgas tema väiksus, suur rahvastikutihedus, piiratud maaruum, mastaabisäästu puudumine, sõltuvus üksikutest turustajatest ja tarnijatest ning loodusvarade nappus, süvendavad neid probleeme.

Komponendi eesmärk on investeerida mitme hoone CO2-heite vähendamisse, pakkuda avalikes kohtades taastuvenergialahendusi, viies samal ajal ellu reforme, et töötada välja pikaajaline hoonete renoveerimise strateegia ja parandada jäätmekäitlust.

Investeeringud hõlmavad mitmete era- ja avaliku sektori hoonete, riigikoolide ja haiglate renoveerimist, mille eesmärk on parandada nende hoonete energiatõhusust, vähendada energiatarbimist ja CO2-heidet. Komponendi eesmärk on ka ehitada ligi CO2-neutraalne kool, mis hõlmab ka taastuvenergiasüsteemide kasutamist ning investeeringuid taastuvenergiasse teedel ja avalikes kohtades. Neid investeeringuid täiendab pikaajalise hoonete renoveerimise strateegia väljatöötamise reform, luues raamistiku, millega edendatakse Malta hoonete renoveerimist 2050. aastaks. Komponendiga nähakse ette ka täiustatud jäätmepoliitika kujundamine, sealhulgas jäätmete kogumise ümberkorraldamine, et piirata jäätmeid ja parandada ringlust.

Komponent aitab täita riigipõhiseid soovitusi rohe- ja digipöördesse investeerimise kohta, eelkõige seoses energia- ja jäätmekäitluse puhta ja tõhusa tootmise ja kasutamisega (2022. aasta riigipõhised soovitused 3 2019, 3 2020 ning 1 ja 4). Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

A.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform C1–R1: Pikaajalise renoveerimisstrateegia väljatöötamine

Reformi eesmärk on tugevdada institutsioonilist raamistikku ning tagada kvalifitseeritud tööjõu kättesaadavus ehitus- ja ehitussektoris.

Reformiga luuakse hoonete reguleerija, kes vastutab ehitus- ja ehitustööstuse integreeritud reguleerimise ja säästva juhtimise eest ning kellel on erinevad ülesanded, sealhulgas heade tavade suuniste ja metoodika, poliitika ja eeskirjade väljaandmine ja jõustamine, kaebuste vastuvõtmiseks ja menetlemiseks keskse büroo loomine ning Malta hoonete ja ehitustööde toimivuse, ohutuse ja kvaliteedi järelevalve. Ta tagab reguleerivale asutusele vajaliku personali olemasolu ja selle täieliku toimimise. See suurendab kvalifitseeritud töötajate kättesaadavust, laiendades oskuste täiendamise ja oskuste täiendamise meetmeid uutele kutsekategooriatele, et saada oskuste kaart, millel on eriline prioriteet hoonete renoveerimisprojektide toetamiseks vajalike oskuste omandamisel. Reformimeetmed sisalduvad pikaajalises renoveerimisstrateegias, mille eesmärk on renoveerida Malta hooned, et suurendada energiatõhusust, suurendada taastuvenergia kasutamist, vähendada heitkoguseid ja saavutada 2050. aastaks hoonete CO2-heite vähendamine.

Reform viiakse ellu 30. juuniks 2023.

Reform C1–R2: Tõhusa jäätmekäitluse edendamine tugeva jäätmekäitluse raamistiku kaudu, sealhulgas jäätmekogumissüsteemi reformimine

Reformi eesmärk on parandada jäätmekäitlust ja jätkata üleminekut ringmajandusele.

Reform hõlmab üleminekut piirkondlikule ja ühtlustatud riiklikule jäätmekogumissüsteemile, laiendatud tootjavastutuse laiendamist uutele sektoritele ning ehitus- ja lammutusjäätmetega seotud meetmeid.

Jäätmekogumise ümberkorraldamine konsolideerib jäätmekogumisteenused kuues Malta ja Gozo piirkonnas (olemasolevast killustatud raamistikust, mis jaguneb 68 kohaliku omavalitsuse vahel). Reformi eesmärk on saavutada suurem mastaabisääst, suurem liigiti kogumine, asjaomase sõidukipargi parem kasutamine ja investeerimiskulude optimeerimine.

Jõustuvad õigusaktid, millega laiendatakse laiendatud tootjavastutuse kohustusi täiendavatele jäätmevoogudele, nagu rehvid ja tekstiilid. Sellise laiendamise teostatavus ja ulatus otsustatakse sõltumatu uuringu alusel. Seda protsessi toetab ka ühekordselt kasutatavaid plasttooteid käsitlevate õigusaktide jõustumine.

Võetakse vastu ehitus- ja lammutusjäätmete strateegia, milles määratakse kindlaks ehitus- ja lammutustegevusest tulenevate jäätmete käitlemise võimalused eesmärgiga suunata selliste jäätmete käitlemine kõrvaldamiselt ümber korduskasutamiseks ettevalmistamisele ja ringlussevõtule. Sellise strateegia rakendamiseks: jõustub ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemise uus õigusraamistik, ii) ehitustööstuse jaoks võetakse vastu standardid, et vähendada tekkivaid ehitus- ja lammutusjäätmeid ning tagada, et tekkinud jäätmed sobivad jäätmehierarhia kohaseks töötlemiseks; ning iii) kehtestatakse tingimused ehitus- ja lammutusjäätmete taaskasutamiseks rangelt vajalikes kogustes karjääride täitmiseks, mis on tunnistatud osaliselt ammendatuks, ammendatuks või mitteaktiivseks, et taastada nende algne seisukord.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2025.

Investeering C1-I1: Investeeringud avaliku ja erasektori hoonete renoveerimisse ja keskkonnasäästlikumaks muutmisse, sealhulgas moderniseerimisse energia- ja ressursitõhususe meetmete kaudu

Investeeringu eesmärk on parandada energiatõhusust, vähendada energianõudlust, vähendada CO2-heidet ja piirata energiajäätmeid avaliku ja erasektori hoonete moderniseerimise kaudu.

Investeering hõlmab vähemalt 9,232 m² avaliku sektori hoonete ja vähemalt 40,605 m² erasektori hoonete, sealhulgas ärihoonete ja mitteeluhoonete renoveerimist, sealhulgas moderniseerimist. Erahoonete lõplik renoveeritud pindala sõltub toetuskava abikõlblikest kuludest. Renoveeritavad üldkasutatavad hooned valitakse suurima energiasäästupotentsiaali alusel, võttes samal ajal arvesse logistiliste küsimustega seotud täiendavaid kompromisse, mis võivad mõjutada sekkumiste realistlikku rakendamist. Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.

Eeldatakse, et see meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetme kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas tehniliste suunistega „Do No Signant Harm“ (2021/C58/01). Eelkõige nõutakse meetmega, et ehitustöid tegevad ettevõtjad tagaksid, et ehitusplatsil tekkinud vähemalt 70 % ehitus- ja lammutusjäätmetest (v.a 3. mai 2000. aasta otsusega 2000/532/EÜ (millega asendatakse otsus 94/3/EÜ (millega kehtestatakse jäätmeid käsitleva nõukogu direktiivi 75/442/EMÜ artikli 1 punkti a kohaselt jäätmete nimistu) ja nõukogu otsusega 94/904/EÜ (millega kehtestatakse ohtlikke jäätmeid käsitleva nõukogu direktiivi 91/689/EMÜ artikli 1 lõike 4 kohaselt ohtlike jäätmete nimistu) (teatavaks tehtud numbri K(2000) 1147 all)) kehtestatud Euroopa jäätmenimistu kategoorias 17 05 04 nimetatud looduslik materjal valmistatakse ette korduskasutamiseks, ringlussevõtt ja muu materjali taaskasutamine, sealhulgas tagasitäitetoimingud, mille käigus jäätmeid kasutatakse muude materjalide asendamiseks, kooskõlas jäätmehierarhiaga, jäätmeid käsitleva direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõike 2 punktiga b ning ELi ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemise protokolliga.

Investeering tehakse 30. juuniks 2026.

Investeering C1-I2: Investeeringud riiklike haiglate renoveerimisse ja moderniseerimisse

Investeeringu eesmärk on parandada energiatõhusust, vähendada energianõudlust, vähendada CO2-heidet, piirata energiajäätmeid ja pakkuda mudelit teistele sarnastele hoonetele ühe riikliku haigla moderniseerimise kaudu. Lisaks on investeeringu eesmärk parandada patsientide heaolu ja parandada teenuste kvaliteeti.

Investeering hõlmab Carmeli mäe riikliku haigla vähemalt 5 600 m² renoveerimist ja moderniseerimist. Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.

Investeering tehakse 30. juuniks 2026.

Investeering C1-I3: Investeeringud renoveerimisse, moderniseerimisse ja taastuvenergiasse riiklikes koolides

Investeeringu eesmärk on parandada energiatõhusust, vähendada energianõudlust, vähendada CO2-heidet ja piirata energia raiskamist kahes riiklikus koolis. Investeeringuga muudetakse valitud koolid CO2-neutraalseks, suurendatakse taastuvenergia kasutamist ja parandatakse õpikeskkonda nendes koolides siseruumide tervise, õhukvaliteedi ja mugavuse optimeerimise kaudu.

Investeering hõlmab kahe riikliku kooli (St Benedict College Gěaxaq Primary School ja Gozo College Nadur algkool) renoveerimist, sealhulgas moderniseerimist, mille kogupindala on vähemalt 9,710 m². Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.

Investeering tehakse 31. detsembriks 2023.

Investeering C1-I4: Investeeringud CO2-neutraalse kooli lähedal asuva katseprojekti ehitamisse, mis oleks eeskujuks tulevikule ja pakuks õpilastele tulevikukindlat õpikogemust

Investeeringu eesmärk on ehitada üks uus CO2-neutraalse kooli St. Theresa College Msida algkool, mis vastab kõrge energiatõhususe standardnõuetele, võttes arvesse ressursitõhusust, kliimamuutustega kohanemise meetmeid, digitehnoloogia kasutuselevõttu ja taskukohasust. See peaks toimima katseprojektina tulevaste investeeringute jaoks ning näitama siseruumide tervise, õhukvaliteedi, suure energiatõhususe, vähese CO2-heite ja taastuvenergiasüsteemide laialdase kasutamise optimeerimist. Samuti tagatakse puuetega inimestele võrdne juurdepääs.

Investeering hõlmab peaaegu CO2-neutraalse katsekooli ehitamist, mille kogupindala on ligikaudu 14,499 m² ja mis mahutab 500 õpilast, 40 klassi, lastehoiukeskust, mis suudab võtta vastu ligikaudu 120 last, raamatukogu (300 inimest) ja hoonet, mis on kättesaadav ka kogukonnale. Ehitus peab tagama, et põhienergianõudlus, mis on vähemalt 20 % väiksem kui liginullenergiahoone nõue, on täidetud.

Investeering tehakse 31. detsembriks 2023.

Investeering C1-I5: Investeeringud taastuvenergiasse teedesse ja avalikesse kohtadesse

Selle investeeringu eesmärk on toota taastuvaid energiaallikaid kasutades rohelist energiat. Malta väiksus piirab võimalust toota energiat maismaal. Võttes aga arvesse päikeseenergia tähtsust saartel, on uuritud erinevaid võimalusi, mis lähevad kaugemale traditsioonilistest katusele paigaldatavatest investeeringutest.

Investeering seisneb fotogalvaanilise taristu paigaldamises teedele, jalgteedele ja muudele avalikele avatud aladele installeeritud võimsusega 143 kW.

Investeering tehakse 30. juuniks 2024.

A.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (vahe-eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtarvud)			Valmimise ajakava		Iga eesmärgi ja sihi kirjeldus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
1,1	C1.R.1	Eesmärk	Ehitus- ja ehitusameti seaduse jõustumine	2021. aasta ehitus- ja ehitusameti seaduse nr XIV jõustumise seaduse säte				2. kv	2021	Ehitus- ja ehitusameti seaduse jõustumine eesmärgiga luua hoonete reguleerija. Asutus vastutab Malta ehitus- ja ehitussektori reguleerimise, parandamise ja säästva juhtimise eest.
1,2	C1.R.1	Eesmärk	Ehitus- ja ehitusamet – täielikult toimiv	Ehitus- ja ehitusamet on täielikult toimiv kooskõlas 2021. aasta seadusandliku aktiga nr XIV				1. kv	2023	Ehitus- ja ehitusamet peaks täielikult toimima kooskõlas 2021. aasta seadusandliku aktiga nr XIV. Vastavalt kehtestatud haldusmenetlustele eraldatakse ametile vahendid, mis võimaldavad tal tõhusalt täita talle seadusega antud volitusi.
1,3	C1.R.1	Eesmärk	Ehitussektori spetsialistide koolitamine ja sertifitseerimine	Ehitussektori spetsialistide koolitamise ja sertifitseerimise alustamine				4. kv	2022	Avatud kandideerimiskutse ehitus- ja ehitussektori eri tasandite spetsialistidele ja kutsetöötajatele mõeldud koolitus- ja sertifitseerimisprogrammi jaoks, et suurendada renoveerimiskursuste suutlikkust. See on suunatud kohaliku ehitusökosüsteemi eri tasanditel tegutsevatele spetsialistidele ja kutsetöötajatele.
1,4	C1.R.1	Siht	Ehitussektori spetsialistid on koolitatud ja sertifitseeritud		Number	0	500	2. kv	2023	Ehitussektoris kutseoskuste kaardiga koolitatud ja sertifitseeritud spetsialistide arv.
1,5	C1.R.2	Eesmärk	Ajakohastatud keskkonnakaitseseaduse jõustumine	Seaduse säte, mis viitab seaduse jõustumisele				4. kv	2021	Jõustub ajakohastatud keskkonnakaitseseadus, millega keelatakse teatavate ühekordselt kasutatavate plastesemete, nimelt plastkottide, söögiriistade, kõrte ja taldrikute import, tootmine, müük ja turustamine.
1,6	C1.R.2	Eesmärk	Uuring laiendatud tootjavastutuse kohustuste laiendamise teostatavuse kohta täiendavatele jäätmevoogudele	Uuringu avaldamine laiendatud tootjavastutuse kohustuste laiendamise teostatavuse kohta täiendavatele jäätmevoogudele				4. kv	2024	Avaldati uuring laiendatud tootjavastutuse kohustuste laiendamise teostatavuse kohta täiendavatele jäätmevoogudele. Uuringu eesmärk on hinnata, kas on võimalik laiendada teatavate jäätmevoogude suhtes praegu kehtivaid laiendatud tootjavastutuse kohustusi täiendavatele jäätmevoogudele, sealhulgas rehvidele ja tekstiilile. Uuringu viib läbi sõltumatu töövõtja, kes valitakse välja riigihanke teel.
1,7	C1.R.2	Eesmärk	Selliste õigusaktide jõustumine, mida võib pidada asjakohaseks uuringu põhjal, mis käsitleb uute jäätmevoogude suunamise teostatavust laiendatud tootjavastutuse kaudu	Seaduse säte, mis viitab seaduse jõustumisele				4. kv	2025	Jäätmevooge käsitlevate uute õigusaktide jõustumine, mida peetakse asjakohaseks uuringu kohaselt, mis käsitleb laiendatud tootjavastutuse kohustuste laiendamise teostatavust täiendavatele jäätmevoogudele.
1,8	C1.R.2	Eesmärk	Malta ehitus- ja lammutusjäätmete strateegia vastuvõtmine	Malta ehitus- ja lammutusjäätmete strateegia veebiväljaanne				4. kv	2021	Ehitus- ja lammutusjäätmete strateegia vastuvõtmine. Strateegia on kooskõlas jäätmeid käsitlevate ELi õigusaktidega ning ELi ehitus- ja lammutusjäätmete protokolliga. Strateegias määratakse kindlaks konkreetsed meetmed neljas peamises prioriteetses valdkonnas: 1. Kavandamine ja kavandamine: eesmärk lahendada probleem selle tekkekohas lammutamise või ehitamise teel säästval viisil; 2. Jäätmekäitlus: meetmed jäätmelogistika parandamiseks nii arendusobjektil kui ka väljaspool seda; 3. Kvaliteedijuhtimine: meetmed, mis on seotud C&D jäätmekäitlustavade vastu usalduse suurendamisega ning ümbertöödeldud materjalide kvaliteedi parandamisega; ja 4. Poliitiline ja reguleeriv raamistik: teeb ettepanekuid poliitika ja raamtingimuste parandamiseks, et kaotada seos arengu ja jäätmetekke vahel. Kavandatav õigusraamistik peab olema kooskõlas ehitus- ja lammutusjäätmeid käsitlevate ELi õigusaktide ja suunistega. Meede ei tohi kaasa tuua jäätmete kõrvaldamise märkimisväärset suurenemist ega pärssida jäätmete korduskasutamiseks ettevalmistamist ja ringlussevõttu.
1,9	C1.R.2	Eesmärk	Ehitussektori standardite vastuvõtmine	Ehitustööstuse standardite vastuvõtmine				4. kv	2022	Ehitustööstuse standardite vastuvõtmine. Standardid käsitlevad järgmist: 1) Ehitamise parimad tavad, mille eesmärk on vähendada tekkivaid ehitus- ja lammutusjäätmeid ning tagada, et tekkinud jäätmed sobivad töötlemiseks kooskõlas jäätmeid käsitleva direktiivi 2008/98/EÜ artiklis 4 sätestatud jäätmehierarhiaga. Liigi, materjali, koostise ja massi järgi klassifitseeritud C&D-jäätmed, mille eesmärk on soodustada kohapealset eraldamist ning parandada jäätmevoogude kvaliteeti järgnevaks korduskasutamiseks või ringlussevõtuks; 3) Asjakohased kaevetööd, mille eesmärk on kaevatud kivimite taaskasutamine ehituse eesmärgil; Elamute sise- ja välisavade mõõtmed, mille eesmärk on soodustada seadmete korduskasutamist ja vähendada mitmekesistamist, mis toob kaasa mastaabisäästu. Need standardid lisatakse reguleerivasse raamistikku ja nende standardite järgimine on oluline nõue enne täidetava arendusloa andmist.
1,10	C1.R.2	Eesmärk	Ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemist käsitleva uue õigusraamistiku jõustumine	Uue reguleeriva raamistiku säte, mis viitab uue reguleeriva raamistiku jõustumisele				4. kv	2023	Ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemist käsitleva uue õigusraamistiku jõustumine Maltal. Reguleeriv raamistik töötatakse välja ja seda arutatakse kõigi ehitus- ja lammutusahelas osalejatega. Õigusraamistik peab olema kooskõlas jäätmeid käsitlevate ELi õigusaktidega ning ELi ehitus- ja lammutusjäätmete protokolli ja suunistega. Reguleeriva raamistiku peamine eesmärk on kehtestada õigusraamistik, mis keskenduks ehitustööstusele terviklikult alates ehitustoodete turule laskmisest kuni sellisest tööstusest tekkivate jäätmete käitlemiseni, võttes arvesse tööstuse keskkonnamõju igas etapis. Õigusraamistik peab olema üles ehitatud strateegias osutatud neljale peamisele prioriteetsele valdkonnale, et tagada üleminek ringmajandusele: (I)C&D jäätmete vältimine ja parem käitlemine igas arendusetapis, st lammutus-, kaevamis- ja ehitusetapis; (II)jäätmete eraldamine tekkekohas; (III)edendada olelusringi lõpu ressursside järelturgude arengut ning tagada üleminek taaskasutamiselt ja kõrvaldamiselt korduskasutamisele ja ringlussevõtule. Lisaks määratakse kõnealustes määrustes selgelt kindlaks sektori osaliste (arendajad, töövõtjad, arhitektid ja kinnisvaraomanikud) rollid ja kohustused.
1,11	C1.R.2	Eesmärk	Ehitus- ja lammutusjäätmete taaskasutamine tühjade ruumide (karjäärid) täitmise kaudu	Kehtestatud on tingimused ehitus- ja lammutusjäätmete taaskasutamiseks tühistes ruumides				4. kv	2022	Ehitus- ja lammutusjäätmete taaskasutamiseks tühises ruumis on kehtestatud järgmised tingimused, et taastada need algses seisukorras, järgides kõrgeid keskkonnastandardeid: I) Keskkonna- ja ressursiamet on koostöös planeerimisasutusega kindlaks teinud karjäärid, mis on tunnistatud osaliselt ammendatuks, ammendatuks või mitteaktiivseks, ning määranud kindlaks karjääride mahu; II) volituste kogum tühiste ruumide taastamiseks nende algses olekus; ning iii) mehhanismid, millega stimuleerida materjali purustamist enne tagasitäitmist, näiteks lisada nõudena materjali purustamine enne tagasitäitmist, kui avaldatakse hankemenetlust, mis hõlmab valitsusasutuste ehitustöid. Selliste mehhanismide määratlus määratakse kindlaks pärast konsulteerimist sidusrühmadega, sealhulgas võimalike toetusesaajate, asjaomaste asutuste ja muude esmaste sidusrühmadega. Meede ei tohi kaasa tuua jäätmete kõrvaldamise märkimisväärset suurenemist ega pärssida jäätmete korduskasutamiseks ettevalmistamist ja ringlussevõttu. Tagasitäiteks kasutatavad jäätmed peavad olema sobivad tavajäätmed, mis asendavad mittejäätmematerjale, ja nende kogus peab olema rangelt vajalik kooskõlas jäätmeid käsitleva direktiivi 2008/98/EÜ artikli 3 lõikega 17a.
1,12	C1.R.2	Eesmärk	Kuue kohaliku omavalitsuse organi loomine, kes vastutavad jäätmete kogumise eest kogu Maltal ja Gozol	Vastutus jäätmete kogumise eest, mis viiakse üle piirkondadesse, sealhulgas ringlussevõetavate jäätmete kogumine, ja kõik jäätmekogumiskeskused on täielikult toimivad.				4. kv	2022	Vastutus jäätmete kogumise eest läheb 68 kohalikult volikogult üle kuuele piirkonnale: a) sadam (sh 11 kohalikku volikogu), b) lõunas (12 kohalikku volikogu), C) idapoolsed (12 kohalikku volikogu), d)Läänepiirkond (10 kohalikku volikogu) e) põhjaosa (9 kohalikku volikogu), F) Gozo (14 kohalikku omavalitsust). Jäätmekogumise üleminek kuuele keskusele on lõpule viidud. Kuus keskust on täielikult toimivad ja vastutavad jäätmete kogumise eest.
1,13	C1.R.2	Eesmärk	Pakendimaterjali käsitlevate läbivaadatud õigusaktide jõustumine, et võimaldada pakendijäätmete piirkondlikku kogumist	Muudetud õigusakti säte, mis viitab läbivaadatud õigusakti jõustumisele				4. kv	2022	Pakendimaterjali käsitlevate läbivaadatud õigusaktide jõustumine, mis võimaldab pakendijäätmete piirkondlikku kogumist. See tugineb kohaliku omavalitsuse seadusega kehtestatud piirkondliku jäätmekogumise õigusaktidele. Piirkondlikud volikogud vastutavad logistika eest, et saavutada mastaabisääst, samas kui rahastamise eest vastutavad tootjad.
1,15	C1.I.1	Eesmärk	Avaliku sektori hoonete renoveerimisega seotud lepingulised teenused	Selle investeeringuga hõlmatud valitud üldkasutatavate hoonete renoveerimisteenuste hankelepingud				2. kv	2023	Kõik lepingud, mis on sõlmitud vähemalt 9 232 m² pindalaga üldkasutatavate hoonete renoveerimisteenuste hankimiseks. Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.
1,16	C1.I.1	Siht	Renoveeritud üldkasutatavad hooned		m2	0	9 232	4. kv	2025	Toetatud avalike hoonete renoveerimine on lõpule viidud, hõlmates vähemalt 9 232 m². Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.
1,17	C1.I.1	Eesmärk	Erasektori hoonete renoveerimiseks mõeldud toetuste taotlemise kutse avaldamine	Erasektori hoonete, sealhulgas ärihoonete ja muude mitteeluhoonete renoveerimiseks mõeldud toetused				1. kv	2022	Taotluste esitamise kutse selliste toetuste taotlejate valimiseks, mille eesmärk on renoveerida erasektori hooneid moderniseerimiseks ja energiatõhususe suurendamiseks (sealhulgas äri- ja mitteeluhooned). Selle investeeringuga rahastatav ala peab olema vähemalt 40,605 m2.
1,18	C1.I.1	Siht	Renoveeritud erasektori hooned		m2	0	40,605	2. kv	2026	Erasektori hoonete renoveerimise lõpuleviimine vähemalt 40 605 m² ulatuses, mida toetatakse erasektori hoonete renoveerimisele suunatud toetustega. Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.
1,19	C1.I.2	Eesmärk	Carmeli mägipiirkonna riiklike haiglate energiatõhususe audit	Carmeli mäe riiklike haiglate energiatõhususe ja energiaauditi lõpuleviimine.				2. kv	2022	Energiatõhususe auditi lõpuleviimine Carmeli mägihaiglas kooskõlas direktiiviga 2010/31/EL, et määrata kindlaks vastavate plokkide energiamärgise klass ja määrata kindlaks kohaldatavad energiatõhususe renoveerimise meetmed.
1,20	C1.I.2	Eesmärk	Carmeli mägede avalik-õiguslike haiglate renoveerimise ja moderniseerimise lepingulised teenused	Kõik lepingud, mis on sõlmitud riigihaigla Mount Carmel renoveerimiseks.				4. kv	2024	Kõik lepingud, mis on sõlmitud vähemalt 5 600 m² suuruse Carmeli avalik-õigusliku haigla renoveerimisteenuste hankimiseks. Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.
1,21	C1.I.2	Siht	Carmeli mägihaigla plokid renoveeriti		m2	0	5,600	2. kv	2026	Carmeli mägihaigla plokkide renoveerimine, mille pindala on vähemalt 5 600 m². Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.
1,22	C1.I.3	Eesmärk	Kahe riikliku kooli energiatõhususe audit	Kahe riikliku kooli üldise energiatõhususe ja energiaauditi hindamise lõpuleviimine				4. kv	2021	Kahe avaliku sektori koolihoone (St Benedict College G’axaqi põhikool ja Gozo College Naduri algkool) energiatõhususe auditi lõpuleviimine kooskõlas direktiiviga 2010/31/EL, et määrata kindlaks nende energiamärgise klass ja teha kindlaks kohaldatavad energiatõhususe renoveerimise meetmed. Lõpetamine tähendab auditiaruande esitamist.
1,23	C1.I.3	Eesmärk	Kahe riikliku kooli renoveerimisega seotud lepingulised teenused	Kahe riikliku kooli renoveerimiseks sõlmitud lepingud.				1. kv	2022	Kõik lepingud, mis on sõlmitud kahe avalik-õigusliku koolihoone renoveerimiseks (St. Benedict College G’axaq Primary School ja Gozo College Naduri algkool), mille kogupindala on suurem kui 9 710 m². Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.
1,24	C1.I.3	Siht	Renoveeriti kaks riigikooli		m2	0	9 710	4. kv	2023	Viiakse lõpule kahe avalik-õigusliku kooli (St. Benedict College Gěaxaqi algkool ja Gozo College Naduri algkool) renoveerimistööd, mis hõlmavad kokku ligikaudu 500 õpilast. Renoveerimisega saavutatakse primaarenergia nõudluse vähenemine vähemalt 30 %.
1,25	C1.I.4	Eesmärk	CO2-neutraalse kooli ehitustööde lepingulised teenused	Sõlmitud lepingud CO2-neutraalse kooli ehitamiseks.				1. kv	2022	Allkirjastatud lepingud peaaegu CO2-neutraalse kooli ehitustööde hangeteks. Ehitus peab tagama, et on täidetud primaarne energianõudlus, mis on liginullenergiahoone nõudest vähemalt 20 % väiksem.
1,26	C1.I.4	Siht	Peaaegu CO2-neutraalse kooli ehitamine lõpetatud		m2	0	14,499	4. kv	2023	Peaaegu CO2-neutraalse kooli ehitustööd on lõpule viidud. Kool teenindab hinnanguliselt ligikaudu 500 õpilast ja selle pindala on vähemalt 14 499 m². Ehitus peab tagama, et on täidetud primaarne energianõudlus, mis on liginullenergiahoone nõudest vähemalt 20 % väiksem.
1,27	C1.I.5	Siht	Fotogalvaanilise taristu paigaldamine avalikesse avatud ruumidesse		kW	0	143	2. kv	2024	Fotogalvaanilise taristu installeeritud tootmisvõimsus teedel, jalgteedel ja muudes avalikes avatud kohtades Maltal ja Gozol.

B. KOMPONENT 2. Transpordi CO2-heite vähendamine

See Malta taaste- ja vastupidavuskava osa aitab lahendada liiklusummikute, kasvuhoonegaaside ja saasteainete heite probleemi ning vajadust muuta transpordisektor säästvamaks.

Komponendi eesmärk on minna maanteetranspordilt üle säästvamatele transpordiliikidele ja vähendada maanteetranspordi CO2 heidet elektrifitseerimise abil kooskõlas Malta 2030. aasta riikliku energia- ja kliimakavaga, vähese CO2-heitega arengu strateegiaga aastani 2050, Malta riikliku reformikavaga (2020) ja Malta riikliku transpordistrateegiaga.

Selle komponendi reformid parandavad transpordi planeerimist, laiendavad ühistranspordi kasutamist ja rakendavad Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava meetmeid. Samuti määratakse neis kindlaks taaselustamispiirkonnad, edendatakse kaugtööd avalikus sektoris ja suurendatakse avaliku sektori sõidukipargi tõhusust. Investeeringud hõlmavad vanametalliks lammutamise kava, millega toetatakse heiteta elektrisõidukite ostmist erasektoris, avaliku sektori sõidukipargi uuendamist heiteta elektrisõidukitega ja heiteta elektribusside ostmist ühistranspordi jaoks.

Komponent aitab täita riigipõhiseid soovitusi keskenduda investeeringute tegemisel rohepöördele (riigipõhine soovitus 3 2020), säästvale transpordile (riigipõhised soovitused 3 2019 ja 3 2020) ja liiklusummikute vähendamisele (riigipõhine soovitus 3 2019) ning 2022. aasta riigipõhistele soovitustele nr 1 ja 4, keskendudes rohepöördele, säästvale transpordile ja liiklusummikute vähendamisele.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01).

B.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform C2-R1: Soodustada transpordisektori jätkusuutlikkust edendavate poliitikameetmete vastuvõtmist ja rakendamist, sealhulgas soodustades ühistranspordi ja mitmeliigilise transpordi kasutamist

Reformi eesmärk on toetada transpordisektori CO2-heite vähendamist parema transpordiplaneerimise edendamise kaudu. See aitab kiirendada transpordisektori üleminekut CO2-heite kaotamisele, vähendada ummikuid ja aidata saavutada 2050. aastaks kliimaneutraalsust.

Reform koosneb järgmistest osadest: I) uuringu (Malta kodumajapidamiste reisiuuring) lõpuleviimine ja ii) teadlikkuse suurendamise kampaania säästva transpordi edendamiseks.

Uuringus kvantifitseeritakse praegused reisiharjumused, käitumine ja hinnatakse avalikku arvamust uute võimalike meetmete kohta, mis lisatakse ajakohastatud transpordi üldkavasse. Uuringu lõpuleviimine viitab hetkele, mil uuringu jaoks andmete kogumine ja analüüs on läbi viidud ning tulemused on kindlaks tehtud kirjalikult.

Teadlikkuse suurendamise kampaania on üleriigiline kampaania, mis on suunatud kõigile ühiskonna sektoritele. Sellega edendatakse keskkonnahoidlikumaid transpordiliike, sealhulgas mitmeliigilist transporti hädavajalike reiside jaoks, ning säästvamat liikuvussüsteemi Gozos ja Maltal. Ta kasutab erinevaid meediakanaleid, sealhulgas trüki-, tele- ja sotsiaalmeediat.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2025.

Reform C2-R2: Ühistranspordi edasise kasutamise edendamine maanteel

Reformi eesmärk on edendada ühistranspordi kasutamist heitkoguste vähendamise ja ummikutega tegelemise vahendina.

Reformiga võimaldatakse vaba juurdepääs maantee ühistranspordi regulaarteenustele uutele kohortrühmadele, kuhu kuulub vähemalt 103,000 inimest.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2023.

Reform C2-R3: Kiirendada Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava viimistlemist ja rakendamist

Reformi eesmärk on edendada Maltal säästvat liikuvust transpordi parema planeerimise ja säästvate liikuvuslahenduste rakendamise kaudu.

Reform hõlmab Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava avaldamist internetis ja selle rakendamist. Kavas keskendutakse põhja- ja lõunasadamapiirkondadele, kus elab üle 40 % Malta saarte kogurahvastikust. Säästva linnalise liikumiskeskkonna kava eesmärk on parandada Malta elukvaliteeti ja liikuvust, hõlbustades kulutõhusat, energiatõhusat ja sujuvat liikuvust. Avaldamine hõlmab säästva linnalise liikumiskeskkonna kava avaldamist transpordiministeeriumi veebisaidil.

Säästva linnalise liikumiskeskkonna kava rakendamiseks rakendatakse reformiga säästva linnalise liikumiskeskkonna kava meetmeid vähemalt üheksas Valletta piirkonna kohalikus haldusüksuses, kus iga kohaliku haldusüksuse kohta on vähemalt üks meede. Rahastamiskõlblikud sekkumisliigid on järgmised: äärepoolsed parkimiskavad, mis soodustavad säästvamaid transpordiliike, sealhulgas jalgrattasõitu ja kõndimist linna keskosas, kohalike transpordisõlmede lokaliseerimine ja rakendamine, jalgrattataristu, autode jagamine mitme inimese vahel ja nõudetransporditeenused, elektrisõidukite ja laadimistaristute kasutuselevõtt ja kasutamine tiheda asustusega linnapiirkondades ning linnalogistika, näiteks viimase kilomeetri lahenduste rakendamise kaudu, sealhulgas ärilistel eesmärkidel ja alternatiivsete liikuvuslahenduste toetamise kaudu.

Reform viiakse ellu 30. juuniks 2025.

Reform C2-R4: Sõidukite sotsiaal-majandusliku ja keskkonnamõju vähendamine linnapiirkondades

Reformi eesmärk on luua kogu Maltal ja Gozol autovabad ruumid, mis on üldsusele avatud. Reformi eesmärk on edendada küla- ja linnasüdamiku avalike väljakute ja kogukonnaruumide taaselustamist ning vähendada sõltuvust erasõidukitest. Taaselustamispiirkondade lõpuleviimisega edendatakse selle reformiga muu hulgas elanike, eakate, laste ja perede jaoks turvalist ja vaikset ruumi vaba aja veetmiseks. See loob kohalikele ettevõtjatele ja kaupmeestele ning kunstnikele ja kohalikele organisatsioonidele rohkem võimalusi tegevuste korraldamiseks.

Meetmed on püsivad, kuid nende kättesaadavus võib piirduda valitud perioodidega. Valitud ajavahemikud võivad olla teatavad aastaajad, teatavad nädalapäevad või teatavad tunnid päevast.

Reform hõlmab vähemalt kolme uuendatava piirkonna lõpuleviimist linnapiirkondades kolme aasta jooksul, kus on vähemalt üks piirkond aastas. Taaselustamispiirkond on autovaba ala, kus kohalikud volikogud edendavad jalgsi käimist, jalgrattasõitu ja ühistransporti paralleelselt muude hariduskampaaniatega, et vältida tarbetut reisimist, mille tulemuseks on täiendav vaba ja koormamata avatud avalik ruum. Nendes valdkondades eelistatakse jalakäijaid ja jalgrattaid hädavajalike reiside puhul, mis toovad kaasa ülemineku puhtamatele ja säästvamatele transpordiliikidele. Taaselustamisalade valik peab olema kooskõlas Malta transpordi üldkavas esitatud meetmetega.

Reform viiakse ellu 30. juuniks 2025.

Reform C2-R5: Kaugtöö edendamine avalikus teenistuses

Reformi eesmärk on edendada kaugtööd avalikus sektoris. Võimalus töötada kodus või piirkondlike sõlmpunktide kaudu vähendab eeldatavasti teekonda tööle ja sealt tagasi ning seega liiklusummikuid.

Esiteks seisneb see reform 15 kontoriruumi loomises, mis võimaldavad avaliku teenistuse ametnikel teha kaugtööd kogu Malta saartel. Sellised kontoriruumid peaksid olema valmis kaugtööks ja neis peab 15 kontoriruumis olema kokku vähemalt 140 töökohta.

Teiseks seisneb see reform valitsussektori töötajate kaugtööpoliitika avaldamises. Poliitikas esitatakse rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid, tingimused, heakskiitmise nõuded ja kohaldamissuunised, millega reguleeritakse kõnealust algatust, mis edendab töö- ja eraelu tasakaalu ning aitab kaasa jätkusuutlikkusele.

Reform viiakse ellu 31. märtsiks 2022.

Reform C2-R6: Liikuvuse parem haldamine avalikus teenistuses

Reformi eesmärk on parandada liikuvuse juhtimist Malta avalikus teenistuses, mis toob kaasa tõhusama ja keskkonnahoidlikuma avaliku liikuvusteenuse.

Praegu on Malta valitsusasutuste kasutataval avaliku teenuse sõidukil ligikaudu 466 sõidukit. Neid käitatakse detsentraliseeritult, sest igal ministeeriumil või osakonnal on oma autopark. Piiratud koordineerimine takistab tõhusaid ja tulemuslikke transporditeenuseid.

Reformi esimene meede hõlmab uuringut, et hinnata praegu Malta saartel üldiselt ning konkreetselt vastavates ministeeriumides ja osakondades kehtivat avaliku transpordi infrastruktuuri. Uuringus uuritakse praegust olukorda ja määratakse kindlaks olemasoleva avaliku teenistuse jagatud liikuvuse lähtetase. Ta annab soovitusi autode ühiskasutuse protsessi ümberkorraldamiseks, et suurendada tõhusust, ning teeb kindlaks, kui palju ja tüüpi on riigi üldkasutatavad sõidukid puhtamad. Uuringu viib läbi sõltumatu töövõtja pärast hankemenetlust.

Reformi teine meede koosneb meetmetest, millega suurendatakse jagatud liikuvust avalikus teenistuses, näiteks sõidujagamismehhanismide arendamine ja edendamine. Eesmärk on suurendada jagatud liikuvust avalikus teenistuses 10 % võrra võrreldes lähtetasemega, mis määrati kindlaks Malta avalikus teenistuses liikuvuse tõhustatud haldamist käsitlevas sõltumatus uuringus. Jagatud liikuvust mõõdetakse vähemalt kahe valitsusasutuse vaheliste kooskõlastatud reiside alusel.

Reform viiakse ellu 30. juuniks 2025.

Investeering C2-I2: Elektrisõidukite kasutuselevõtu edendamine erasektoris

Selle investeeringu eesmärk on soodustada laiemat üleminekut elektritranspordile ja vähendada Malta maanteetranspordisektori heitkoguseid, edendades elektrisõidukite kasutuselevõttu erasektoris, sealhulgas ärisektoris.

Investeeringud koosnevad toetuskavast elektrisõidukite ostmiseks 5600 toetuse kaudu. Kavaga toetatakse uute reisijate, reisijate eest hoolitsemise ja kaupade, väikebusside/busside, neljarattaliste/mootorrataste ja pedelekkide ostmist.

Toetuskava struktuur kavandatakse nii, et see suurendaks elektrisõidukite osakaalu kogu sõidukipargis. Kavas võetakse arvesse järgmisi tegureid:

-Uute ja kasutatavate elektrisõidukite praegused turuhinnad;

-Kasutatud elektriliste kergsõidukite ja uute elektrisõidukite hinnaerinevus;

-Võrreldavate sõidukimudelite hinnaerinevus elektri- ja sisepõlemismootoriga sõidukite vahel;

-Parempoolse juhina kättesaadavate uute elektriliste kergsõidukite pakkumise/mudeli kättesaadavus turul;

-Turunõudlus, nagu näitab alates 2016. aastast kättesaadavaks tehtud toetuste iga-aastane kasutamine.

Kava kavandamisel ja rakendamisel pööratakse erilist tähelepanu elektrisõidukite kasutuselevõtu suurendamisele Gozos kooskõlas eesmärgiga kiirendada Gozo üleminekut kliimaneutraalsusele.

Eeldatakse, et see meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetme kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01). Eelkõige saavad rahalist toetust ainult heiteta sõidukid.

Investeering tehakse 31. detsembriks 2025.

Investeering C2-I3: Avalike teenuste sõidukipargi CO2-heite vähendamine

Selle investeeringu eesmärk on vähendada Malta transpordisektori CO2-heidet, edendades elektrisõidukite kasutuselevõttu avalikus teenistuses.

Investeering seisneb elektrisõidukite ostmises sisepõlemismootoriga sõidukite asendamiseks ja elektrisõidukite arvu suurendamiseks valitsusasutuste kasutatavas avalikku teenust osutavas sõidukipargis 12-lt 262-le. Investeeringu tulemuseks on puhtam avalikku teenust osutav sõidukipark teedevõrgus, mis vähendab heitkoguseid.

Eeldatakse, et see meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetme kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01). Eelkõige saavad rahalist toetust ainult heiteta sõidukid.

Investeering tehakse 30. septembriks 2025.

Investeering C2-I4: Ühistranspordipargi osaline asendamine

Selle investeeringu eesmärk on vähendada Malta ühistranspordisektori CO2 heidet.

Investeering hõlmab 102 elektribussi (12 m) ostmist ühistranspordi sõidukipargi jaoks. Rahastamine katab sisepõlemismootoriga busside (12 m) ja elektribusside (12 m) ostuhinna vahe. Need heitevabad bussid asendavad diiselbussid praeguses ühistranspordipargis (Euro 5 bussid). Seda investeeringut täiendab tasuta ühistranspordi pakkumine eri vanuserühmades olevatele inimestele, et veelgi tõhustada ühistranspordi kasutamist (reform C2.R2).

Eeldatakse, et see meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetme kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas põhimõtte „ei kahjusta oluliselt“ tehniliste suunistega (2021/C58/01). Eelkõige saavad rahalist toetust ainult heiteta bussid.

Investeering tehakse 30. juuniks 2025.

B.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (vahe-eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtarvud)			Valmimise ajakava		Iga eesmärgi ja sihi kirjeldus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
2,1	C2.R.1	Eesmärk	Riiklik kodumajapidamiste reisiuuring	Riikliku kodumajapidamiste reisiuuringu lõpuleviimine				4. kv	2021	Riiklik kodumajapidamiste reisiuuring on lõpule viidud. Uuringu eesmärk on kvantifitseerida praeguseid reisiharjumusi, käitumist ja hinnata avalikku arvamust uute võimalike meetmete kohta, mis lisatakse ajakohastatud transpordi üldkavasse. Uuringu lõpuleviimine viitab hetkele, mil uuringu jaoks andmete kogumine ja analüüs on läbi viidud ning tulemused on kindlaks tehtud kirjalikus aruandes.
2,2	C2.R.1	Eesmärk	Teadlikkuse suurendamise kampaania lõpuleviimine säästva, heitevaba ja vähese CO2-heitega transpordi valdkonnas	Teadlikkuse suurendamise kampaania lõpuleviimine				4. kv	2025	Üldsuse teadlikkuse suurendamise kampaania on lõpule viidud. Kampaania on üleriigiline algatus, mis on suunatud kõigile ühiskonna sektoritele. Kasutatakse eri meediakanaleid, sealhulgas trüki-, tele- ja sotsiaalmeediat. Kampaania eesmärk on edendada käitumisharjumuste muutmist transpordiliikide kasutamisel. Kampaaniaga edendatakse keskkonnahoidlikumaid transpordiliike, et edendada mitmeliigilist transporti hädavajalike reiside jaoks ja säästvamat liikuvussüsteemi kogu saartel.
2,3	C2.R.2	Siht	Uutesse kohordi rühmadesse kuuluvate inimeste arv, kellel on juurdepääs tasuta ühistranspordile		Number	0	103 000	4. kv	2023	Nende inimeste arv, kes kuuluvad äsja kindlaks tehtud kohortidesse, kes võivad kasutada tasuta ühistransporti.
2,4	C2.R.3	Eesmärk	Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava avaldamine	Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava veebiväljaanne				4. kv	2022	Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava veebiväljaanne, milles on sätestatud rahastamiskõlblikud sekkumismeetmed, mida tuleb rakendada säästva linnalise liikumiskeskkonna kava kaudu. Rahastamiskõlblikud sekkumisliigid on järgmised: äärealade parkimiskavad, mis soodustavad säästvamaid transpordiliike, sealhulgas jalgrattasõitu ja kõndimist linna keskosas; kohalike transpordisõlmede lokaliseerimine ja rakendamine, jalgrattataristu, autode jagamine mitme inimese vahel ja tellitavad transporditeenused; elektrisõidukite ja laadimistaristute kasutuselevõtt ja kasutamine tihedalt asustatud linnapiirkondades ning linnalogistika, näiteks viimase kilomeetri lahenduste rakendamise kaudu, sealhulgas ärilistel eesmärkidel ja alternatiivsete liikuvuslahenduste toetamise kaudu.
2,5	C2.R.3	Siht	Valletta piirkonna kohalikud haldusüksused, millel on säästva linnalise liikumiskeskkonna kava raames paremad linnalise liikumiskeskkonna lahendused		Number	0	9	2. kv	2025	Vähemalt üheksas Valletta piirkonna kohalikus haldusüksuses rakendatakse täielikult vähemalt üht Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava toetuskõlblikku liiki.
2,6	C2.R.4	Eesmärk	Kokkulepe kohalike volikogude liiduga, mis käsitleb taaselustamispiirkondi linnapiirkondades	Allkirjastatud leping linnapiirkondade taaselustamispiirkondade kohta				2. kv	2021	Malta Transpordi-Malta ja Kohalike volikogude Liidu vahelise lepingu allkirjastamine linnapiirkondade taaselustamispiirkondade valimiseks. Taaselustamispiirkond on piirkond, kus kohalikud volikogud edendavad jalgsi käimist, jalgrattasõitu ja ühistransporti paralleelselt muude hariduskampaaniatega, et vältida tarbetut reisimist, mille tulemuseks on eeldatavasti täiendav vaba ja koormamata avalik ruum. Taaselustamisalade valik peab olema kooskõlas Malta transpordi üldkavas esitatud meetmetega.
2,7	C2.R.4	Siht	Linnapiirkondades avatud ja autovabade ruumide jaoks loodud taaselustamisalad		Number	0	3	2. kv	2025	Kolme taaselustatava piirkonna lõpuleviimine linnapiirkondades.
2,8	C2.R.5	Eesmärk	Valitsuse töötajate kaugtööpoliitika avaldamine	Valitsuse töötajatele mõeldud kaugtööpoliitika dokumendi avaldamine				1. kv	2022	Valitsuse töötajatele mõeldud kaugtööpoliitika avaldamine. Poliitikas esitatakse rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid, tingimused, heakskiitmise nõuded ja kohaldamissuunised, millega reguleeritakse kõnealust algatust, mis edendab töö- ja eraelu tasakaalu ning aitab kaasa jätkusuutlikkusele.
2,9	C2.R.5	Siht	15 kontoriruumi, mis võimaldavad avaliku teenistuse ametnikel teha kaugtööd Malta saartel		Number	0	15	4. kv	2021	Eri paikkondades asuvate kontorite arv, mis kasutavad avaliku sektori töötajate kaugtööd võimaldavaid rajatisi kõigis ministeeriumides. Sellistes kontoriruumides peab 15 kontoriruumis olema kokku vähemalt 140 töökohta.
2,10	C2.R.6	Eesmärk	Malta avalikus teenistuses liikuvuse juhtimise parandamist käsitleva uuringu lõpuleviimine	Uuring koos soovitustega lõpetatud				1. kv	2023	Malta avalikus teenistuses liikuvuse juhtimises toimunud muutusi käsitleva uuringu lõpuleviimine. Uuringus uuritakse praegust olukorda ja määratakse kindlaks avaliku teenistuse olemasoleva jagatud liikuvuse alus (koordineeritud reisid vähemalt kahe valitsusasutuse vahel); anda soovitusi suurema tõhususeni viiva protsessi ümberkorraldamiseks; ning teha kindlaks keskkonnasäästlikumate riigi üldkasutatavate sõidukite arv ja liik. Uuringu viib läbi sõltumatu töövõtja pärast hankemenetlust. Uuringut jagatakse Euroopa Komisjoniga.
2,11	C2.R.6	Siht	Jagatud liikuvuse suurenemine avalikus teenistuses		% (protsent)	0	10	2. kv	2025	Selle sihtmärgiga mõõdetakse avaliku teenistuse jagatud liikuvuse (vähemalt kahe valitsusasutuse kooskõlastatud reisid) paranemist lähtetasemest, mis määrati kindlaks Malta avalikus teenistuses liikuvuse tõhustatud haldamist käsitlevas sõltumatus uuringus.
2,15	C2.I.2	Eesmärk	Avatud kandideerimiskutse elektrisõidukite ja jalgrataste kasutamiseks erasektoris, sealhulgas lammutamise kava	Avatud konkursikutse elektrisõidukite ja jalgrataste kasutamiseks erasektoris, sealhulgas lammutamise kava				1. kv	2022	Avatud taotlusvooru algatamine, et toetada uute elektrisõidukite ja jalgrataste ostmist erasektoris, sealhulgas kodumajapidamiste ja äriettevõtete vanametalliks lammutamise kavad. Konkursikutsed hõlmavad toetust uute reisijate, reisijate eest hoolitsemise, sõidukite, minibusside/busside, neljarattaliste/mootorrataste ja pedelekkide ostmiseks.
2,16	C2.I.2	Siht	Erasektori abikava raames elektrisõidukitele antud toetuste arv		Number	0	1 000	2. kv	2023	Selle sihteesmärgiga mõõdetakse elektrisõidukite kava raames erasektoris antud toetuste arvu.
2.16a	C2.I.2	Siht	Erasektori abikava raames elektrisõidukitele antud toetuste arv		Number	1 000	4 000	4. kv	2024	Selle sihteesmärgiga mõõdetakse elektrisõidukite kava raames erasektoris antud toetuste arvu.
2,17	C2.I.2	Siht	Erasektori abikava raames elektrisõidukitele antud toetuste arv		Number	4 000	5,600	4. kv	2025	Selle sihteesmärgiga mõõdetakse elektrisõidukite kava raames erasektoris antud toetuste arvu. See hõlmab elektrisõidukite kava valmimist.
2,18	C2.I.3	Eesmärk	Tellitud teenused elektrisõidukite tarnimiseks avalikku teenust osutavale sõidukipargile	Allkirjastatud lepingud				3. kv	2023	Sõlmitud lepingud elektrisõidukite tarnimiseks avaliku teenuse osutamiseks, mis asendab praegu kasutusel olevaid sisepõlemismootoriga sõidukeid.
2,19	C2.I.3	Siht	Elektrisõidukite arv valitsuse üldkasutatavas sõidukipargis (GUV)		Number	12	262	3. kv	2025	Sisepõlemismootoriga sõidukite asendamine valitsuse sõidukipargis täielikult elektriliste (nullheiteta) sõidukitega, et saavutada kokku 262 täiselektrilist (nullheiteta) sõidukit.
2,20	C2.I.4	Eesmärk	Vastastikuse mõistmise memorandum Malta ühistranspordilaevastiku osalise asendamise kohta	Allkirjastatud vastastikuse mõistmise memorandum				2. kv	2022	Transpordiministeeriumi ja Malta ühistranspordiministeeriumi allkirjastatud vastastikuse mõistmise memorandum, milles lepiti kokku 102 täiselektrilise bussi ostmises ühistranspordipargi osaliseks asendamiseks.
2,21	C2.I.4	Siht	Kasutusel olevad heitevabad elektribussid, mis on kasutusele võetud ühistranspordipargi osaliseks asendamiseks		Number	0	102	2. kv	2025	Eesmärk mõõdab Malta ühistranspordi aktiivses kasutuses olevate täiselektriliste busside arvu.

C. KOMPONENT 3: Digiüleminek

Selles Malta taaste- ja vastupidavuskava komponendis käsitletakse probleeme, mis on seotud digiteerimise edasise suurendamisega avalikus ja erasektoris, eelkõige seoses valitsuse digitaalse selgroo vastupidavuse, suutlikkuse ja turvalisuse parandamisega, juurdepääsuga digitehnoloogiale, e-valitsuse teenuste ulatuse ja kvaliteediga, nende teenuste kasutuselevõtuga kodanike ja ettevõtjate poolt ning erasektori digitaliseerimisega. Komponent aitab ka lahendada probleemi, mis seisneb Malta tulemuste parandamises teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas, kus Malta on 2021. aasta Euroopa innovatsiooni tulemustabeli kohaselt liigitatud mõõdukaks innovaatoriks. 1

Komponendi eesmärk on kiirendada digiüleminekut, eelkõige tugevdades riiklikku poliitikaraamistikku, investeerides avaliku halduse ja avalike teenuste digitaliseerimisse (et suurendada nende ulatust, kvaliteeti ja kasutuselevõttu) ning toetades VKEde digitaliseerimist. Komponendi eesmärk on parandada ka Malta teadusuuringute ja innovatsiooni tulemuslikkust.

Selle komponendi esimene reform puudutab Malta digistrateegia (2022–2027) järgmise kolme põhiaspektiga seotud algatuste väljatöötamist ja rakendamist: vähendada digilõhet, edendada digioskusi ja parandada avalikke digiteenuseid. Digioskuste arendamise strateegiate rakendamist toetatakse muude ELi rahastamisprogrammide, näiteks Euroopa Sotsiaalfond+ kaudu. Teine reform on seotud Malta aruka spetsialiseerumise strateegia rakendamisega, pöörates erilist tähelepanu ettevõtete teadusuuringute ja innovatsiooni edendamisele ning avaliku ja erasektori koostöö tugevdamisele. Investeeringute eesmärk on tugevdada valitsuse digitaalset selgroogu ja digilahendusi, digitaliseerida kaubandusliku meresõidu direktoraat, jätkata avaliku halduse digiteerimist ja võtta kasutusele toetusmeetmed erasektori (nimelt VKEde) digiteerimiseks.

Komponent aitab täita digiüleminekuga (riigipõhised soovitused 3 2020 ja 1 2022) ning teadusuuringute ja innovatsiooniga seotud riigipõhiseid soovitusi (riigipõhised soovitused 3 2019 ja 3 2020).

C.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform C3-R1: Digipöörde süvendamine poliitikareformi kaudu, keskendudes digilõhe vähendamisele ja digioskuste edendamisele

Reformi eesmärk on töötada välja ja rakendada strateegiaid ja algatusi, mis keskenduvad digilõhe vähendamisele, digioskuste edendamisele ja digitaalsete avalike teenuste parandamisele.

Reform hõlmab Malta digistrateegias 2022–2027 sätestatud meetmete rakendamist. Eelkõige hõlmab reform programmi käivitamist, mille eesmärk on toetada väikese sissetulekuga perede ühendamist ja juurdepääsu arvutitele ning nendega seotud teadmisi, parandades seeläbi digitaalset kirjaoskust, vähendades digilõhet ja parandades sotsiaal-majanduslikku ühtekuuluvust. Samuti tugevdatakse ja edendatakse reformiga personalisuutlikkust stipendiumikava käivitamise kaudu, et julgustada õppureid saama digitaalvaldkonna spetsialistideks, sealhulgas sellistes uuenduslikes tehnoloogiates nagu tehisintellekt.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2023.

Reform C3-R2: Malta aruka spetsialiseerumise strateegia lõpuleviimine ja rakendamine, pöörates erilist tähelepanu ettevõtete teadusuuringute ja innovatsiooni edendamisele ning avaliku ja erasektori koostöö tugevdamisele

Reformi eesmärk on luua uus aruka spetsialiseerumise poliitikaraamistik ja seda rakendada, keskendudes ettevõtete teadusuuringute ja innovatsiooni edendamisele ning avaliku ja erasektori koostöö tugevdamisele.

Reform hõlmab Malta aruka spetsialiseerumise strateegia (2021–2027) vastuvõtmist, mille peamised algatused hõlmavad asutustevahelise koostöö edendamist ettevõtete toetamisel ja asutustevahelist koordineerimist, et suurendada teadlikkust teadusuuringute ja innovatsiooni rahastamiskavadest, samuti rahastamistaotlustega seotud menetluste lihtsustamist ja võimalikele toetusesaajatele suuniste andmist sihipärasemalt ja tulemuslikumalt. Reformiga ergutatakse ka avaliku ja erasektori koostööd, et muuta teadusuuringute tulemused turukõlblikeks lahendusteks. See reform täiendab liidu ühtekuuluvuspoliitika fondide kaudu tehtavaid jõupingutusi teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2024.

Investeering C3-I1: Valitsuse digitaalse selgroo vastupidavuse, turvalisuse ja tõhususe suurendamine ning investeerimine asjakohastesse digilahendustesse, -seadmetesse ja -vahenditesse

Investeeringu eesmärk on parandada valitsuse digitaalse selgroo vastupanuvõimet ja turvalisust ning suurendada teenuste ühtsust, standardimist ja jagamist kogu valitsuses. Valitsuse jätkuva digitaliseerimise ja talitluspidevuse seisukohast on äärmiselt oluline suurem turvalisus ja paindlik keskkond. Digitaalne selgroog peaks toimima ka horisontaalse koostalitlusvõimelise alusena, et võimaldada näiteks ühekordsuse põhimõtte rakendamist ja andmete jagamist. Lisaks positiivsele mõjule digitaalsetele avalikele teenustele tuleb investeeringuga parandada suhtlust ettevõtjatega, näiteks lihtsustades litsentse.

Investeering hõlmab mitmesuguste digilahenduste ja -komponentide kavandamist, hankimist ja rakendamist digitaalses selgroos, et veelgi parandada selgroo üldist turvalisust, vastupidavust ja suutlikkust (näiteks parandades andmekeskuste suutlikkust ja vastupidavust, rakendades pilvandmetöötluse turvalisuse jälgimise vahendeid, andmete klassifitseerimist, privilegeeritud kontode haldamist, võttes kasutusele kujunemisjärgus tehnoloogiad, nagu tehisintellekt, rakendades tipptasemel turbekeskust ning investeerides küberturvalisuse vahenditesse ja muusse taristusse). Vahenditesse tehtavaid investeeringuid täiendavad ametiisikutele pakutavad digikoolitused ja teadlikkuse suurendamise kampaaniad, eelkõige küberturvalisuse valdkonnas. Investeering peab võimaldama ka kontseptsioonide tõendamist, mille eesmärk on luua uusi ja täiustatud teenuseid, et parandada kasutajate turvalist digitaalset kogemust.

Investeering tehakse 31. detsembriks 2025.

Investeering C3-I2: Malta kaubandusliku meresõidu direktoraadi digiteerimine

Investeeringu eesmärk on jätkata kaubalaevanduse sektori digiteerimist, mis on Malta jaoks äärmiselt oluline. Investeeringud digiteenustesse ja pilvepõhisesse taristusse peavad aitama tagada tõhusamad reguleerimistavad ning parandama Malta kaubandusliku meresõidu direktoraadi sisemist toimimist, kliendisuhteid ja haldust.

Investeering hõlmab järgmiste IT-vahendite ja -süsteemide väljatöötamist: dokumendihaldussüsteem, sealhulgas füüsiliste failide digiteerimine, laevahaldussüsteem, merenduse digitaalliides (nii avalik kasutajaliides kui ka erakasutajaliides), meremeeste haldamise süsteem, mereanalüüsi vahend ja arvete esitamise moodul. Lisaks tuleb töötajaid täiendada ja ümber õpetada, et nad saaksid kasutada väljatöötatud IT-süsteeme ja -vahendeid. Investeering peab võimaldama ka lõpptarbijatel taotleda teenuseid otse süsteemi kaudu. Lisaks hõlmab investeering laevafailide digiteerimist. See investeering tugineb liidu struktuurireformi tugiprogrammi ja tehnilise toe rahastamisvahendi raames tehtud varasemale tehnilisele tööle.

Investeering tehakse 31. detsembriks 2025.

Investeering C3-I3: Avaliku halduse edasine digiteerimine ja ajakohastamine

Investeeringu eesmärk on, et avalik haldus pakuks kodanikele ja äriorganisatsioonidele paremaid kliendikogemusi, suurendaks internetipõhiste teenuste kasutuselevõttu ja lõppkokkuvõttes suurendaks Malta majanduse konkurentsivõimet. Selle investeeringu eesmärk on ka töötada riigiametnike jaoks välja kaasaegsed ja kaugtöövahendid, mis peaksid võimaldama avalikul haldusel olla eeskujuks tööandjale, tagades samal ajal talitluspidevuse, edendades soolist võrdõiguslikkust (näiteks suurendades paindlikkust) ja hoolitsedes keskkonna eest.

Investeering koosneb mitmest meetmest, mille eesmärk on parandada klientide kogemusi internetipõhiste teenustega:

-avalike ja siseteenuste ümberkorraldamine, et parandada nende kättetoimetamisprotsessi, eelkõige muutes need töövoogudeks, maksimeerides automatiseerimisvõimalusi ja integreerides need tagasüsteemidega. Ümberkorraldusprotsessi kaasatakse ka kliendid, et tegeleda nende peamiste vajaduste ja probleemidega.

-esmatasandi kliendikogemuse suurendamine füüsilistes keskustes (näiteks pakkudes klienditeenindusametnikele vajalikke digivahendeid ja rakendades keskselt hallatavat järjekorda) ja internetis (näiteks kasutades tehisintellekti lahendusi, et hõlbustada protsesse teksti-kõnede/kõnede abil ja loomuliku keele töötlemise mootorite kaudu).

-luua platvorm, mis ühendab kõiki vara üleandmise protsessis osalevaid sidusrühmi (nt pangad, notarid, kinnistusregister, avalik register ja kommunaalteenused) ning mis põhineb hajusraamatu tehnoloogial, et hõlbustada vara omandiõiguse üleandmise protsessi.

-luua alus- ja haldusregistrid andmete jagamiseks ja taaskasutamiseks kooskõlas avatud andmeid käsitleva direktiiviga (EL) 2019/1024, et aidata lihtsustada haldusmenetlusi ja saavutada ühekordsuse põhimõte; ja

-riikliku tollivaldkonna ühtse liidese kasutuselevõtmine, et aidata kaasa kaupade tollivormistuse protsessi täielikule digitaliseerimisele ja automatiseerimisele.

Investeeringu eesmärk on ka arendada edasi riigiametnike kaugtöölahendusi, sealhulgas tugevdades kaasaegset digitaalset töökohta, mis on kaugtööplatvorm, mida Maltal rakendatakse alates 2019. aastast. See osa investeeringust koosneb vajaliku riist- ja tarkvara pakkumisest, et võimaldada ametiisikutele kaugtööd.

Investeering tehakse 31. detsembriks 2025.

Investeering C3-I4: Erasektori digitaliseerimise intensiivistamiseks võetavate meetmete rakendamine

Investeeringu eesmärk on toetada ettevõtjaid nende digiteerimispüüdlustes, kõrvaldades rahastamisvõimaluste puudujäägid. Investeeringuga toetatakse ettevõtjaid uue digivõimekuse omandamisel ja selliste tegevusprotsesside digitaliseerimisel nagu toodete ja protsesside kavandamine, läbiv hankimine, tarneahel/turustamine ja müügijärgsed protsessid.

Investeering koosneb toetuskavadest, mille alusel ettevõtjad investeerivad digitaliseerimisse (sealhulgas riistvara, tarkvara ja digilahendused), et tõhustada oma tegevust ja uurida uusi ärivõimalusi. Toetuskavadega toetatakse peamiselt VKEsid (sealhulgas mikroettevõtjaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid), tagades seega vastastikuse täiendavuse muude ELi rahastamisprogrammide raames antava toetusega.

Toetust antakse ettevõtjatele, kes tegutsevad eri majandussektorites, sealhulgas hulgi- ja jaemüügis, turismis (sealhulgas kultuuris) ja tootmises. Eri sektorites toetatavate investeeringute ulatus hõlmab ka toote olelusringi haldamist, olelusringi analüüsi, asjade internetti, küberturvalisust ja andmekaitset, küberfüüsilisi süsteeme, liitreaalsust, tehisintellekti, ringtootmist, autonoomseid lahendusi, suurandmeid ja andmehaldust ning otsuste tegemise tugisüsteeme.

Selleks et tagada meetme vastavus tehnilisele juhendile „ei kahjusta oluliselt“ (2021/C58/01), jäetakse tulevaste projektikonkursside volitustes sisalduvatest rahastamiskõlblikkuse kriteeriumidest välja järgmine tegevuste loetelu: I) fossiilkütustega seotud tegevus, sealhulgas järgmise etapi kasutamine; 2 II) ELi heitkogustega kauplemise süsteemi (HKS) alla kuuluvad tegevused, millega saavutatakse kasvuhoonegaaside prognoositud heide, mis ei ole asjaomastest võrdlusalustest väiksem; 3 III) jäätmeprügilate, jäätmepõletustehaste 4 ja mehhaanilise bioloogilise töötlemise rajatistega 5 seotud tegevused; ning iv) tegevused, mille puhul jäätmete pikaajaline kõrvaldamine võib keskkonda kahjustada. Lisaks nõutakse pädevuses, et valida võib ainult tegevusi, mis vastavad asjakohastele ELi ja riiklikele keskkonnaalastele õigusaktidele.

Investeering tehakse 30. juuniks 2026.

C.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (vahe-eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtarvud)			Valmimise ajakava		Iga eesmärgi ja sihi kirjeldus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
3,1	C3.R.1	Eesmärk	Stipendiumikava käivitamine üliõpilastele info- ja kommunikatsioonitehnoloogia spetsialistideks saamiseks	Kava avaldamine veebis				1. kv	2022	Kooskõlas Malta digistrateegiaga 2022–2027 avada stipendiumikava, et julgustada üliõpilasi tegema karjääri niši IKT-valdkondades, nagu tehisintellekt.
3,2	C3.R.1	Siht	Üksikisikud, keda toetatakse digilõhe leevendamiseks		Number	0	1 000	4. kv	2023	2021. aastal käivitatakse kaheaastane katsekava, et analüüsida mõju, mida kodune internetiühendus ja juurdepääs arvutile eeldatavasti avaldavad väikese sissetulekuga peredele seoses digitaalse kirjaoskuse, ühenduvuse, digitehnoloogia integreerimise ja arvutioskustega. Katsekava on suunatud taotlejatele, kellel on väike sissetulek ja piiratud vahendid. Toetusesaajatele tagatakse internetiühendus ja arvuti, samuti koolitus ja juhised nende kasutamiseks, kui nad seda taotlevad.
3,3	C3.R.2	Eesmärk	Malta aruka spetsialiseerumise strateegia vastuvõtmine	Strateegia avaldamine veebis				4. kv	2021	Riikliku aruka spetsialiseerumise strateegia avaldamine. Strateegias keskendutakse mitmele olulisele algatusele, sealhulgas: investeeringud teadusuuringute infrastruktuuri; rahvusvahelistumise toetamine, sealhulgas programmis „Euroopa horisont“ osalemise kaudu; asutustevahelise koostöö edendamine ettevõtete toetamiseks; ja – stiimulid tööstuse sidusrühmadele innovatsiooniks.
3,4	C3.R.2	Siht	Malta Ettevõtluse Nõukogu ja Malta Teadus- ja Tehnoloogianõukogu asutustevahelise konto haldamine		Number	0	50	4. kv	2024	Malta Ettevõtluse Nõukogu ja Malta Teadus- ja Tehnoloogianõukogu (MCST) asutustevahelise kontode haldamise kaudu toetatud ettevõtjate arv. Ettevõtetele antakse teavet, suuniseid ja tuge seoses teadus- ja arendustegevusega ning rahvusvahelistumise uurimisega muu hulgas Euroopa programmides osalemise kaudu.
3,5	C3.I.1	Siht	Digitaalse tugiposti kiirem ajakohastamine		% (protsent)	99,7	99,8	4. kv	2023	Malta infotehnoloogiaameti (MITA) mõõdetud digitaalse tuumikvõrgu (valitsusvõrk MAGNET ja MITA Corporate Data Centres) ajakohastatuse protsent (kogu aeg, mil teenus pikeneb, jagatuna selle perioodi tundide koguarvuga, v.a kavandatud seisakud).
3,6	C3.I.1	Eesmärk	Võrgu- ja infoturbe raamistiku parem tase	NIST tase, mis on sisearuandes hinnatud 4. tasemele ja mille on kinnitanud väline asutus				4. kv	2025	Sisehinnang, mis tõendab, et MITA taristu saavutab NISTs üldise 4. taseme. Aruanne peab olema range ja üksikasjalik, näidates selgelt, kuidas tase saavutatakse iga raamistikuga ettenähtud meetme puhul. Aruande kinnitab väline asutus.
3,7	C3.I.2	Siht	Laevafailide digiteerimine		Number	0	15 000	4. kv	2024	Muuta füüsilised failid digitaalseteks failideks ja teha need haldusinfosüsteemis elektrooniliselt kättesaadavaks. Vähemalt 15000 faili skaneeritud ning digitaalseks otsinguks ja kasutamiseks kättesaadavaks tehtud.
3,8	C3.I.2	Eesmärk	Väljatöötatud IT-vahendite ja -süsteemide kasutuselevõtmine ja kasutajatele kättesaadavaks tegemine	Välja töötatud IT-vahendid ja -süsteemid võetakse kasutusele ja tehakse kasutamiseks kättesaadavaks				4. kv	2025	Lõpule on viidud järgmiste IT-vahendite ja -süsteemide väljatöötamine: need käivitatakse ja tehakse kasutajatele täielikult kättesaadavaks kaubandusliku meresõidu direktoraadis ja vajaduse korral väljaspool seda: • Dokumendihaldussüsteem, sealhulgas füüsiliste failide digiteerimine • Laeva juhtimissüsteem • Digitaalne merendusliides (mis hõlmab avalikku kasutajaliidest ja erakasutajaliidest) • Meremeeste juhtimissüsteem • Mereanalüüs • Arvete esitamise moodul. Seda tuleks tõendada haldusinfosüsteemis esitatava aruandega.
3,9	C3.I.2	Siht	Töötajatele tehnilise koolituse pakkumine		Number	0	135	4. kv	2025	Välja töötatud IT-vahendite ja -süsteemide kasutamise alal koolitatud töötajate (vahetustöötajad ja operatiivtöötajad) arv, näiteks: • Dokumendihaldussüsteem, sealhulgas füüsiliste failide digiteerimine • Laeva juhtimissüsteem • Digitaalne merendusliides (mis hõlmab avalikku kasutajaliidest ja erakasutajaliidest) • Meremeeste juhtimissüsteem • Mereanalüüs • Arvete esitamise moodul.
3,10	C3.I.3	Siht	Kulud, mis on seotud kaasaegse digitaalse töökohaga ja lahendustega, mille eesmärk on parandada esmatasandi kliendikogemust		eurot	0	2 500 000	4. kv	2022	Vähemalt 2500000 eurot on makstud lepinguliste kohustuste eest, mis on seotud kaasaegse digitaalse töökohaga seotud meetmetega ja lahendustega, mille eesmärk on parandada esmatasandi klientide kogemusi.
3,11	C3.I.3	Siht	Täiendavate Microsoft 365 (või samaväärsete) litsentside omandamine		Number	20 000	23,500	4. kv	2025	Alates 2019. aastast on MITA rakendanud tänapäeva lauaarvuti projekti, mis võimaldas 2019. aasta lõpuks 12000 ametiisikul kasutada Microsoft 365 vahendeid, sealhulgas Teams ja OneDrive. 2020. aasta lõpuks suurenes see arv 20000-ni. Mita omandab 2025. aasta lõpuks täiendavalt 3500 Microsoft 365 (või samaväärset) litsentsi.
3,12	C3.I.3	Siht	Täiendavate IT-riist- ja tarkvaraelementide soetamine		Number	0	2 000	4. kv	2024	Selleks et võimaldada täiendavatel kasutajatel kaugtööd teha, tuleb mitme kasutaja sülearvuti välja vahetada (2000), kuna praegused masinad ei toeta uut tehnoloogiat. Mita rakendab ka kontseptsioonitõendeid, et lisada uusi funktsioone, nagu telefon (litsentsid hangitakse 2000 kasutajale) ja virtuaalne lauaarvuti (litsentsid hangitakse 2000 kasutajale). Selle rakendamise toetamiseks rakendab MITA ka veebiidentiteedi kontrolli ja ärirakenduste kriitiliste funktsioonide turvalisust.
3,13	C3.I.3	Siht	Internetipõhiste teenuste laialdasem kasutuselevõtt		% (protsent)	63	71	4. kv	2025	DESI näitaja: Viimase 12 kuu jooksul internetti riigiasutustega suhtlemiseks kasutanud üksikisikud, väljendatuna protsendina internetikasutajatest.
3,14	C3.I.4	Eesmärk	Kandideerimiskutsete algatamine	Konkursikutse avaldamine				1. kv	2022	Kuulutatakse välja projektikonkursid, et ettevõtjad saaksid toetust digiüleminekuks, sealhulgas hulgi- ja jaemüügiks, turismiks (sealhulgas kultuurisektor) ja tootmissektoriks. Pädevus sisaldab rahastamiskõlblikkuse kriteeriume, millega tagatakse, et valitud projektid vastavad olulise kahju ärahoidmise tehnilisele juhendile (2021/C58/01), kasutades välistamisnimekirja ning nõuet järgida asjakohaseid ELi ja riiklikke keskkonnaalaseid õigusakte.
3,15	C3.I.4	Siht	Digiteerimisinvesteeringutes toetatud ettevõtjad		Number	0	360	2. kv	2026	Digiüleminekuks toetust saanud ettevõtjate miinimumarv, sealhulgas hulgi- ja jaekaubandus, turism (sealhulgas kultuur) ja tootmissektor, kusjuures toetuslepingud on sõlmitud 15 000 000 EUR ulatuses ja toetusesaajatele makstakse välja vähemalt 90 % eelarvest pärast nende digiteerimisprojektide lõpuleviimist. Toetatavad investeeringud hõlmavad VKEde investeeringuid riistvarasse, tarkvarasse ja digilahendustesse; turismitööstuse toetamine, et tõhustada tegevust, sealhulgas tegevuslogistikat, ressursitõhusust ning analüütiliste vahendite ja tehisintellekti kasutuselevõttu; ning tootmisettevõtete toetamine, sealhulgas olemasolevate tehnoloogiate kasutamise optimeerimisel ning kujunemisjärgus tehnoloogiate ja suundumuste, andmehalduse ja otsuste tegemise tugisüsteemide kasutamisel. Lepingute sõlmimine projektidega, mis on välja valitud vahe-eesmärgis 3.1.4 nimetatud taotlusvoorude raames, kooskõlas tehniliste suunistega „ei kahjusta oluliselt“ (2021/C58/01), kasutades välistamisnimekirja ning nõuet järgida asjakohaseid ELi ja riiklikke keskkonnaalaseid õigusakte.

D. KOMPONENT 4: Tervishoid

See Malta taaste- ja vastupidavuskava osa käsitleb Malta tervishoiusektori ees seisvaid probleeme, eelkõige seoses vananeva elanikkonna vajaduste rahuldamisega. Komponendi eesmärk on suurendada tervishoiusektori vastupanuvõimet ja kestlikkust, tagades samal ajal üldise juurdepääsu, kvaliteetse hoolduse ja kestlikud teenused.

Esimese reformi eesmärk on parandada tööjõu juhtimist. Selles käsitletakse takistusi välismaiste tervishoiutöötajate töölevõtmisel ja tööl hoidmisel, muu hulgas parandades nende heaolu. Samuti aitab see kaasa laste tervisega seotud haiguste ennetamisele. Teises reformis käsitletakse regulatiivseid tõkkeid, mis võivad takistada vere-, koe- ja rakukeskuse täielikku ärakasutamist.

Esimene investeering seisneb vere-, koe- ja rakukeskuse loomises Malta peamise haigla vahetus läheduses. Teine investeering koosneb kahest projektist, millega suurendatakse digiteerimise ja uute tehnoloogiate abil tervishoiusüsteemi vastupanuvõimet.

See komponent tugineb varasematele meetmetele, mille eesmärk on suurendada Malta elanikkonnale pakutavate teenuste mitmekesisust ja ühtlustada eri teenuste vahelist suhtlust, et tagada ravi järjepidevus.

Komponent aitab täita riigipõhiseid soovitusi tervishoiusüsteemi vastupanuvõime ja riigi rahanduse jätkusuutlikkuse parandamise kohta (riigipõhine soovitus 1 2019) ja (riigipõhine soovitus 1 2020), pidades eelkõige silmas ülemaailmset pandeemiat. Selle komponendi meetmeid täiendavad algatused, mida rahastatakse muudest ELi programmidest, et toetada tervishoiutöötajate suutlikkuse suurendamist ja täiendavaid investeeringuid esmatasandi arstiabi keskustesse.

D.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform C4-R1: Töötada välja ja rakendada tervishoiupoliitika raamistik, mille eesmärk on muuta tervishoiusüsteem kestlikumaks ja vastupidavamaks, pöörates erilist tähelepanu terviseennetusele ja tugevale tööjõule

Reformi eesmärk on suurendada tervishoiusektori vastupanuvõimet, tagades tugeva ja jätkusuutliku tööjõu, ning tõhustada laste tervisega seotud haiguste ennetamist.

Reform seisneb tööjõu planeerimise erivahendi väljatöötamises. Vahend hõlmab inimressursside eelarvestamise, vabade töökohtade haldamise ja töölevõtmise lihtsustamisega seotud funktsioone.

Reformiga rakendatakse ka meetmeid välismaalastest tervishoiutöötajate heaolu ja integreerimise parandamiseks. Meetmed määratakse kindlaks sõltumatu töövõtja tehtava uuringu põhjal. Uuringus määratakse kindlaks SF36 terviseuuringu metoodika heaolunäitajate MH1 ja MH2 lähteväärtus. 6 Meetmed peavad kaasa tooma heaolunäitajate paranemise 10 % võrra võrreldes uuringuga kehtestatud lähteväärtusega.

Reformiga tehakse ka järgmist: hinnata ülekaalulisuse levimust 4–5aastaste laste seas, mis on osa koolilaste rasvumise seireprogrammist, ii) võtta kasutusele vastsündinute kuulmise sõeluuringuprogramm, et tuvastada varases eas kuulmisprobleemidega imikud.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2025.

Reform C4-R2: Vaadata läbi Malta vere-, koe- ja rakukeskuse loomisega seotud riiklik õigusraamistik.

Reformi eesmärk on parandada riiklikku õigusraamistikku, mis on seotud Malta vere-, koe- ja rakukeskuse loomisega.

Reform hõlmab selliste konkreetsete õigusaktide jõustumist, mis käsitlevad mis tahes lünki, tõkkeid või kitsaskohti, mis võivad takistada uue vere-, koe- ja rakukeskuse täielikku ärakasutamist (vt investeering C4-I1) ning mis nõuavad siseriiklike õigusaktide muutmist. Eelnevas sõltumatus uuringus tehakse kindlaks sellised lüngad, takistused ja kitsaskohad, võttes arvesse asjakohaseid Euroopa õigusakte ja suuniseid.

Reform viiakse ellu 30. juuniks 2024.

Investeering C4-I1: Vere, kudede ja rakkude keskuse loomine Malta jaoks

Selle investeeringu eesmärk on leevendada Malta sõltuvust teistest riikidest seoses meditsiiniliseks sekkumiseks ja raviks vajaliku vere-, koe- ja rakuteraapiaga, et vähendada vajadust pikaajaliste ravimeetodite järele, vähendada tervishoiukulusid ja parandada sotsiaalset heaolu, pakkudes teenuseid kohalikul tasandil.

Investeering seisneb vere-, koe- ja rakukeskuse loomises. See hõlmab hoone projekteerimist ja ehitamist ning meditsiiniseadmete ja meditsiinimööbli hankimist. Keskus osutab vähemalt järgmisi teenuseid: vere pangandus, kudede pangandus (kondid, sarvkest, amnioon), autoloogsete tüvirakkude siirdamine.

Investeering tehakse 31. detsembriks 2025.

Investeering C4-I2: Tervishoiusüsteemi vastupanuvõime suurendamine digiteerimise ja uute tehnoloogiate abil

Selle investeeringu eesmärk on kiirendada Malta tervishoiusüsteemi digiüleminekut. Digiteerimine ja tuginemine uutele tehnoloogiatele parandab patsientide ravi kvaliteeti, parandab patsientide kogemusi, pakkudes õigeaegset ja läbipaistvat teavet, ning vähendab ooteaega.

Investeering koosneb järgmisest: koeanalüüsi histopatoloogia töövoo ja aruandluse muutmine kergesti juurdepääsetavaks täiustatud digiplatvormiks; II) parandada kiiritusravi, omandades kaasaegse Magnetic Resonance Linear Accelerator’i masina, mis tagab parema kuvamiskvaliteedi koos ravi parema manustamisega, vähendades seeläbi ravi mahtu ning aega ja kõrvalnähte patsientide jaoks. Magnetic Resonance Linear Accelerator’is on kiiritusraviks ühendatud tehnoloogia, mis võimaldab täpselt kindlaks määrata kasvajate ja ohustatud elundite asukoha, ning lineaarsed kiirendid, mis parandavad oluliselt patsientide ravi.

Investeering tehakse 30. juuniks 2025.

D.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (vahe-eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtarvud)			Valmimise ajakava		Iga eesmärgi ja sihi kirjeldus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
4,1	C4.R.1	Eesmärk	Uuring välistöötajate parema integratsiooni ja heaolu takistuste ja hõlbustajate kohta	Välistöötajate parema integratsiooni ja heaolu takistusi ja hõlbustavaid tegureid käsitleva uuringu avaldamine				2. kv	2022	Uuringu avaldamine välistöötajate integreerimise ja heaolu kohta avalikus sektoris. Uuring peab: (I) uurida takistusi ja hõlbustavaid tegureid välistööjõu paremaks integreerimiseks ja heaoluks (sealhulgas ootused, mured, suhted kolleegidega), ii) konsulteerida kõigi asjaomaste sidusrühmadega (sealhulgas JobsPlus ja Identity Malta), iii) esitada poliitilisi soovitusi välistöötajate integratsiooni ja heaolu parandamise meetmete kohta. Uuringus kasutatakse heaolu mõõtmiseks asjakohaseid hindamisvahendeid ja metoodikat. Uuringus uuritakse praegust olukorda ja tehakse kindlaks võõrtöötajate olemasoleva heaolu lähtetase, tuginedes SF36 küsimustiku punktisummadele MH1 või MH2, mis on 36-punktiline patsientide teatatud uuring patsientide tervise kohta. MH1 ja MH2 näitajad arvutatakse uuringu vaimse tervise osa vastavatele küsimustele antud vastuste põhjal. Uuringu viib läbi sõltumatu töövõtja, kes osaleb riigihankemenetlustes. Uuring tehakse komisjonile kättesaadavaks haldusinfosüsteemi kaudu.
4,2	C4.R.1	Eesmärk	Tööjõu planeerimise erivahend	Tööjõu planeerimise erivahend on olemas ja toimib				2. kv	2023	Töötatakse välja tervishoiuvaldkonna tööjõu planeerimise vahend, sealhulgas inimressursside, eelarve koostamise, vabade töökohtade haldamise ja töölevõtmise hõlbustamisega seotud funktsioonid, ning see toimib.
4,3	C4.R.1	Eesmärk	Aruanne meetmete rakendamise ja sekkumisjärgse heaolu võrdlemise kohta võrreldes esialgse hinnanguga.	Meetmete rakendamist käsitleva aruande avaldamine internetis ja sekkumisjärgse heaolu võrdlemine esialgse hinnanguga				4. kv	2025	Vahe-eesmärgis 4.1 välja töötatud poliitiliste soovituste rakendamist ja võõrtöötajate heaolu paranemist käsitleva aruande avaldamine, tuginedes vahe-eesmärgis 4.1 kehtestatud metoodikale
4,4	C4.R.1	Siht	Võõrtöötajate teatatud heaolu parandamine		% (protsent)	0	10	4. kv	2025	Selle sihtmääraga mõõdetakse võõrtöötajate teatatud heaolu paranemist võrreldes vahe-eesmärgis 4.1 kehtestatud lähtetasemega, mida mõõdetakse keskmise MH1 või MH2 punktina SF36 küsimustiku vastavas osas.
4,5	C4.R.1	Eesmärk	Aruanne rasvumise levimuse kohta 4–5aastaste hulgas Malta elanikkonnas	Malta elanikkonna 4–5-aastaste rasvumise esinemissagedust käsitleva aruande avaldamine veebis				4. kv	2022	Laste rasvumist käsitleva aruande avaldamine, mida kasutatakse laste rasvumise seireprogrammis. Uuringus uuritakse rasvumise levimust 4–5-aastaste hulgas Malta elanikkonna hulgas. 10 % 1.–11. kooliaasta lastest võetakse proovid koos kõigi lastega, kes käivad 50 % Kindergarten 2 keskustes. Selle hinnanguga määratakse kindlaks lähtetase üksnes selle noore vanuserühma jaoks ja võrreldakse seda vanemate rühmadega. See viib poliitiliste soovitusteni, mis võivad hõlmata teadlikkuse suurendamise kampaaniaid.
4,6	C4.R.1	Siht	Vastsündinute kuulamiste sõeluuringuprogrammi rakendamine		% (protsent)	40	95	1. kv	2023	Programmis tehakse kindlaks kuulamisega seotud probleemid esimestel aastatel (Uus sündinud kuulamiste sõelumisprogramm). Programm hõlmab kuulmispuude ohus olevate imikute kindlakstegemist, et saavutada varajane tuvastamine ja rehabilitatsioon. Eesmärgi saavutamiseks kontrollitakse vähemalt 95 % eelmisel aastal sündinud imikutest.
4,7	C4.R.2	Eesmärk	Verepanga, kudede ja rakkude keskusega seotud õigusraamistiku läbivaatamine	Verepanga, kudede ja rakkude keskusega seotud õigusraamistiku läbivaatamine veebis				1. kv	2022	Läbivaatamise käigus tehakse järgmist: I) kontrollida verd, kudesid ja rakke käsitlevat õigusraamistikku; ning ii) teha kindlaks õiguslikud muudatused, mis on vajalikud keskuse toimimist mõjutada võivate regulatiivsete tõkete ja kitsaskohtade kõrvaldamiseks. Uuring hõlmab järgmiste reguleerimisvaldkondade läbivaatamist: 1. Verd, kudesid ja rakke käsitlevad õigusaktid; 2.asjakohased keskkonnaalased õigusaktid; 3 Asjakohased organisatsioonilised õigusaktid (võrdsed võimalused, andmekaitse, eetika ja patsientide õigused, kättesaadavus); ja 4. Riigiabi käsitlevad õigusaktid. Läbivaatamisel võetakse arvesse ELi algatust verd, kudesid ja rakke käsitlevate liidu õigusaktide läbivaatamise kohta. (https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12734-Blood-tissues-and-cells-for-medical-treatments-&-therapies-revised-EU-rules_en). Läbivaatamise viib läbi riigihankemenetluste kaudu valitud sõltumatu töövõtja.
4,8	C4.R.2	Eesmärk	Verepanga, kudede ja rakkude keskusega seotud läbivaadatud õigusraamistiku jõustumine	Seaduse säte, mis viitab verepanga, kudede ja rakkude keskusega seotud läbivaadatud õigusraamistiku jõustumisele				2. kv	2024	Verepanga, kudede ja rakkude keskusega seotud läbivaadatud õigusraamistiku jõustumine. Läbivaadatud raamistikuga kõrvaldatakse kõik regulatiivsed tõkked ja kitsaskohad, mis võivad mõjutada keskuse toimimist.
4,9	C4.I.1	Eesmärk	Vere-, koe- ja rakukeskuse ehitamiseks tellitud teenused	Vere-, koe- ja rakukeskuse ehitamiseks sõlmitud leping				1. kv	2023	Pärast riigihankeid sõlmiti leping vere-, koe- ja rakukeskuse ehitamiseks.
4,10	C4.I.1	Eesmärk	Kasutajatele avatud vere-, koe- ja rakukeskus	Kasutajatele avatud vere-, koe- ja rakukeskus				4. kv	2025	Rajatis on valmis ja sertifitseeritud vere, kudede ja rakkude töötlemiseks. See on kavandatud teenuste osutamiseks avatud kasutajatele ja nende käsutuses on operatiivressursid. Rajatise võimsus hõlmab vähemalt järgmist: – 17,000 ühikut erütrotsüütide kontsentraate; 2000 trombotsüütide ühikut (kootud) ja 200 afereesi trombotsüüti; and –100 luuühikut.
4,11	C4.I.2	Eesmärk	Sir Anthony Mamo Onkoloogiakeskuses alla kirjutatud leping magnetresonance lineaar Accelerator’i seadmete lahenduse hankimiseks	Allkirjastatud leping Magnetic Resonance Linear Accelerator’i (MR Linac) seadmete lahenduse hankimiseks Sir Anthony Mamo Onkoloogiakeskuses				2. kv	2022	Pärast riigihankeid sõlmiti leping Magnetic Resonance Linear Accelerator’i seadmete hankimiseks Sir Anthony Mamo Onkoloogiakeskuses Mater Dei haiglas
4,12	C4.I.2	Eesmärk	Magnetresonants lineaarkiirendusseadmed töötavad ja on kasutajatele avatud	Magnetresonants lineaarkiirendusseadmed on täielikult töökorras ja kasutajatele avatud				2. kv	2023	Magnetic Resonance Linear Accelerator on toimiv ja seda kasutatakse Sir Anthony Mamo Onkoloogiakeskuse patsientide raviks.
4,13	C4.I.2	Eesmärk	Kõik lepingud digitaalsete patoloogiateenuste osutamiseks Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas	Kõik lepingud digitaalsete patoloogiateenuste osutamiseks Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas				2. kv	2022	Pärast riigihanget sõlmiti Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas alustava digitaalse patoloogiateenuse lepingud. Hankemenetlus hõlmab järgmist: a) tarkvara eelanalüütilise etapi käsitlemiseks ja proovide võtmise protsesside sujuva automatiseerimise (sh juhtumite reaalajas jälgimine), mis integreerib olemasoleva laboriteabe haldamise süsteemiga (LIMS); (b) brutokujutise kuvamise seadmed ja tugitarkvara; suure läbilaskevõimega slaidskannerid ja digitaalne juhtumihaldussüsteem; d) võrguserverite lahendused, et hõlbustada reaalajas veebipõhiseid salvestusseadmeid ja slaidide arhiveerimist ning võrgupunkte lõikumis- ja töötlemisruumide eri jaamades; ning e) riistvara, sealhulgas arvutid mujal kui laboratooriumis, et võimaldada konverentsikõnesid ja multidistsiplinaarseid rühmakoosolekuid.
4,14	C4.I.2	Eesmärk	Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas osutatavad digitaalsed patoloogiateenused	Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas osutatavad digitaalsed patoloogiateenused				2. kv	2024	Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas osutatavad digitaalsed patoloogiateenused toimivad ja patsiendid kasutavad seda. Rajatisel on järgmised minimaalsed võimed: elektrooniline jälgimissüsteem alates näidise vastuvõtmisest kuni juhtumi lõpliku heakskiitmiseni; histoloogiliste juhtumite digitaliseerimine; makrokujutiste integreerimine ja häältuvastus proovidissekteerimisel; kontrolliprotsesside automatiseerimine laboriprotsesside igas etapis; ning juhtumi määramise automatiseerimine vastavatele konsultantidele.

E. KOMPONENT 5: Kvaliteetse hariduse edendamine ning sotsiaal-majandusliku jätkusuutlikkuse edendamine

See Malta taaste- ja vastupidavuskava komponent aitab lahendada probleeme, mis on seotud koolist väljalangejate ja madala kvalifikatsiooniga täiskasvanute suure osakaaluga, levinud oskuste nappusega ning vajadusega parandada haridus- ja koolitussüsteemi kvaliteeti ja kaasavust. Lisaks hinnatakse selles praegust pensioni- ja töötushüvitiste süsteemi, et jätkata poliitikareformide elluviimist, et tagada nende piisavus ja jätkusuutlikkus. Selle eesmärk on suurendada Malta tööjõu ja ühiskonna vastupanuvõimet, võttes arvesse ka rohe- ja digipööret.

Selle komponendi reformid tugevdavad haridussüsteemist varakult lahkumise sekkumis- ja ennetusmeetmeid, laiendavad juhendamist ja võimalusi oskuste täiendamiseks ja ümberõppeks kõigile täiskasvanutele ja eelkõige madala kvalifikatsiooniga inimestele, parandavad erivajadustega õpilaste kvaliteetset kaasavat haridust, parandavad hariduspoliitika järelevalvesüsteemi ning arendavad edasi pensioni- ja töötushüvitiste süsteemi korrapärast analüüsi ja järelevalvet, et toetada selle piisavust ja jätkusuutlikkust.

Komponent aitab täita riigipõhiseid soovitusi, mis on seotud kvaliteetse ja kaasava haridusega (riigipõhised soovitused 2 2020 ja 3 2019), tööturuga (riigipõhine soovitus 2 2020) ja pensionisüsteemiga (riigipõhine soovitus 1 2019).

E.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform C5-R1: Tugevdada haridussüsteemist varakult lahkumise ennetamise meetmeid, keskendudes oskuste omandamisele

Reformi eesmärk on tugevdada haridussüsteemist varakult lahkumise sekkumis- ja ennetusmeetmeid, mis aitavad vähendada kooli poolelijätmise määra (MT 16,7 % võrreldes ELi 9,9 %ga); 2020. aastaks) riikliku eesmärgini, milleks on 12,7 % 2025. aastaks.

Reform hõlmab akrediteeritud koolipõhiste kirjaoskuse tugiprogrammide pakkumist (Reading Recovery – RRi programm) iga päev 30-minutiliste õppetundide vormis, mis toimuvad kõige vähem edukatele 6–7aastastele õpilastele. Programm peab võimaldama abivajavatel lastel saavutada 12–20 nädala jooksul eeldatavad alglugemistasemed. Haridustöötajad saavad vastava koolituse.

Pärast põhioskuste strateegia vastuvõtmist hõlmab reform ka vähemalt kolme (3) meetme rakendamist kahekümne neljast (24) meetmest, mis on esitatud igas vanuses õppijate põhioskuste strateegias.

Lisaks hõlmab reform haridussüsteemist varakult lahkujate jälgimise süsteemi – andmelao projekti – kasutuselevõtmist, millel on juurdepääs andmetele poliitika jälgimise ja suunamisega tegelevatele institutsioonidele.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2024.

Reform C5-R2: Oskuste arendamise ja tunnustamise tugevdamine, pöörates erilist tähelepanu väheste oskustega täiskasvanutele

Reformi eesmärk on laiendada täiendus- ja ümberõppe võimalusi kõigile täiskasvanutele, olenemata nende tööalasest staatusest, sealhulgas madala kvalifikatsiooniga inimestele, kelle osalemine elukestvas õppes on eriti väike.

Reform hõlmab e-College’i loomist, mis pakub põhjalikke veebikursusi, samuti veebipõhiseid treenereid ja kasutajatuge õppijate abistamiseks. E-kolledžit täiendab keskus, mis pakub füüsilist ruumi tehniliste seadmetega ja füüsilise juhendamisega täiskasvanutele, kellel puuduvad digioskused või -seadmed, et pääseda veebikursustele. Samuti luuakse mentorlus- ja juhendamisüksus, et pakkuda nõustamisteenuseid täiskasvanutele, kes otsivad parimat haridusteed, et vastata nende täiendus- ja ümberõppevajadustele ning üldise heaolu alasele nõustamisele.

Lisaks hõlmab reform kolme (3) meetme rakendamist, mis on esitatud tegevuskavas täiskasvanuhariduse nõustamissüsteemi väljatöötamiseks, sealhulgas täiskasvanuhariduse spetsialistide suutlikkuse suurendamiseks ja nõustamisvõrgustike loomiseks.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2024.

Reform C5-R3: Uute haridusvõimaluste väljatöötamine kaasava ja kvaliteetse hariduse saavutamiseks

Reformi eesmärk on edendada kvaliteetset kaasavat haridust.

Reform seisneb õppeasutustes (rahvusvahelise ühtse hariduse liigituse (ISCED) 1. tase), alghariduses (rahvusvaheline ühtne hariduse liigitus (ISCED)) ja kahe autismiüksuse loomises keskkoolides (ISCED 2. aste, teise taseme alumise astme haridus), mis võimaldab erivajadustega õpilaste edasist integreerimist tavakoolikeskkonda. Meetmega kaasneb õpetajatele ja õppimist toetavatele õpetajatele mõeldud täiendusõpe kaasava pedagoogika alal.

Reform hõlmab ka ajakohastatud riikliku kaasamispoliitika strateegia vähemalt kahekümne (20) meetme (mis moodustavad vähemalt 50 % kõigist meetmetest) rakendamist, et saavutada strateegias kindlaks määratud arukad eesmärgid.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2025.

Reform C5-R4: Tõhusa hariduspoliitika järelevalvesüsteemi rakendamine

Reformi eesmärk on luua tõhus hariduspoliitika järelevalvesüsteem ja seda rakendada.

Reform hõlmab peamiste tulemusnäitajate ja nendega seotud järelevalvekorraga töökava koostamist ning igal aastal hinnatavate poliitikameetmete loetelu koostamist, hõlbustades hariduspoliitika raamistiku rakendamisel tehtud edusammude jälgimist. Töökavas esitatakse ka terviklik hindamissüsteem, mis on seotud koolisisese hindamise protsessidega ja hõlmab kõiki asjaomaseid sidusrühmi, sealhulgas koolitöötajaid. Lisaks hõlmab see uute töötajate värbamist haridusministeeriumis loodud poliitika järelevalve ja hindamise direktoraadisse. Kindlustusvõtjad annavad vastavalt kehtestatud töökavale kord kuus aru konkreetsete meetmete rakendamisel tehtud edusammudest. Seda teavet kasutatakse ministeeriumi strateegilise haldusnõukogu kvartalikoosolekul, et arutada poliitika rakendamise protsessi hõlbustamist. Igal aastal koostatakse sisearuanne poliitika rakendamise seisu kohta.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2025.

Reform C5-R5: Tööturu vastupanuvõime tugevdamine

Reformi eesmärk on hinnata ja korrapäraselt jälgida töötushüvitiste piisavust ja katvust Maltal, tugevdada tööturu vastupanuvõimet ja edendada soolist võrdõiguslikkust üldiselt.

Reform hõlmab uuringut, milles hinnatakse töötushüvitiste piisavust ja katvust ning soovitatakse poliitikavalikuid, et saavutada hüvitiste parem piisavus ja katvus nii kestuse kui ka tegeliku kättesaadavuse osas, suurendades samal ajal töötamise stiimulit. Uuringu soovitusi arvesse võttes rakendatakse järelevalvemenetlust, et teha korrapäraselt kokkuvõte kehtivate poliitikameetmete tõhususest. Esimene aruanne koostatakse 2024. aasta lõpuks, kus määratakse kindlaks järgmise aruande avaldamise kuupäev viie (5) aasta jooksul.

Pärast tööhõivestrateegia vastuvõtmist hõlmab reform ka tööhõivestrateegia rakendamist, mis hõlmab vähemalt järgmist: I) vanemaealised töötajad (55–64aastased), eelkõige vanemaealiste naiste aktiveerimine; II) madala kvalifikatsiooniga täiskasvanud; ning iii) sooline tööhõivelõhe.

Pärast soolise võrdõiguslikkuse ja süvalaiendamise strateegia tegevuskava vastuvõtmist hõlmab reform soolise võrdõiguslikkuse ja süvalaiendamise strateegia tegevuskava põhimeetmete rakendamist.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2025.

Reform C5-R6: Malta pensionisüsteemi jätkusuutlikkuse ja pakkumise läbivaatamine

Reformi eesmärk on parandada pensionisüsteemi pikaajalist jätkusuutlikkust ja piisavust.

Reform seisneb selles, et avaldatakse tegevuskava, milles esitatakse poliitilised ettepanekud, sealhulgas vajaduse korral seadusandlikud muudatused, et parandada pensionisüsteemi jätkusuutlikkust ja piisavust, järelmeetmena pensionide läbivaatamise aruandele, milles hinnatakse praegust pensionisüsteemi ja soovitatakse poliitikameetmeid, ning konsultatsioonijärgsest tagasisidest.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2022.

E.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (vahe-eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtarvud)			Valmimise ajakava		Iga eesmärgi ja sihi kirjeldus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
5,1	C5.R.1	Siht	Lugemise taastumise programmi raames koolitatud (6–7-aastaste) üliõpilaste arv		Number	0	1 000	4. kv	2024	Sihtrühm koosneb keskmiselt 250 õpilasest (6–7 aastat) aastas, kes koolitatakse alates 2021. aastast lugemisjärgse taastumise programmi raames. Aastatel 2021–2024 peab kokku vähemalt 1000 üliõpilast olema edukalt lõpetanud RRi programmi ja saama iseseisvateks lugejateks ja kirjanikeks vastavalt programmi lõpus tehtud testile.
5,2	C5.R.1	Siht	Lugemisjärgse taastumise programmi raames koolitatud haridustöötajad		Number	0	85	4. kv	2023	85 koolis asuvat täiendava hariduse õpetajat, kes töötavad kõige raskemini õpetatavate lastega, osaleb aastapikkuses intensiivses koolituses, et õppida kasutama lugemisjärgse taastumise metoodikat. Selle aja jooksul teevad õpetajad kindlaks kõige madalama haridustasemega lapsed ja töötavad nende õpilastega pool tundi päevas kuni kahekümne (20) nädala jooksul ning programmi lõpuks peab vähemalt 80 % samadest õpilastest saama iseseisvateks lugejateks ja kirjanikeks.
5,3	C5.R.1	Eesmärk	Põhioskuste strateegias sisalduvate meetmete rakendamine	Pärast selle vastuvõtmist rakendatakse põhioskuste strateegias sisalduvaid meetmeid.				4. kv	2024	Pärast selle vastuvõtmist rakendatakse vähemalt kolm (3) meedet kahekümne neljast (24) meetmest, mis on sätestatud igas vanuses õppijate põhioskuste strateegias, sealhulgas: I) teadusuuringute, elukestva õppe ja tööalase konkurentsivõime direktoraadi (DRLLE) poolt oskuste kontrollimise vahendi kasutuselevõtmine elektroonilise rakenduse kujul ning direktoraadi veebisaidil, mis käsitleb kirja-, arvutus- ja digioskuste taseme enesemõõtmist (oskuste kontroller, mis on asjakohane kuni 3. taseme MQF (Malta kvalifikatsiooniraamistik)) näitaja ja abina edasise haridustee kavandamisel; haridustöötajate koolitus põhioskuste pedagoogika erialal (vähemalt 120 õpetajat saavad koolituse); ja vähemalt neli (4) kutsenõustamist ja üldist heaolunõustamist, mida pakub Malta ülikool, sealhulgas põhioskustega üliõpilastele, kes näitavad üles huvi oma oskuste taseme tõstmise vastu ja soovivad osaleda DRLLE’iga kursusel.
5,4	C5.R.1	Eesmärk	Andmelao projekt/koolist väljalangejad (ESL) üldine jälgimissüsteem	Andmelao projekt/koolist väljalangenute üldine jälgimissüsteem on lõpule viidud ja toimiv				3. kv	2024	Andmehoidla on töökorras ning poliitika jälgimise ja suunamisega tegelevatel institutsioonidel on juurdepääs andmetele. Projekti peamine eesmärk on keskenduda riigikooli andmetele koos võimalusega lisada ka mitteriiklikke koolide andmeid, tingimusel et nad teevad koostööd.
5,5	C5.R.2	Eesmärk	Juhendsüsteemi väljatöötamist, täiskasvanuhariduse spetsialistide suutlikkuse suurendamist ja nõustamisvõrgustike loomist käsitlevas tegevuskavas sisalduvate meetmete rakendamine	Rakendatakse nõustamissüsteemi arendamise, täiskasvanuhariduse spetsialistide suutlikkuse suurendamise ja nõustamisvõrgustike loomise tegevuskavas sisalduvaid meetmeid.				2. kv	2023	Pärast selle vastuvõtmist rakendatakse vähemalt kolm (3) meedet kümnest (10), mis on esitatud tegevuskavas, mis käsitleb nõustamissüsteemi väljatöötamist, sealhulgas täiskasvanuhariduse spetsialistide suutlikkuse suurendamist ja nõustamisvõrgustike loomist. Nende meetmete hulka kuuluvad: I) riikliku keskuse loomine, kus iga täiskasvanu võib küsida suuniseid oskuste täiendamise ja ümberõppe suunas liikumiseks; II) vähemalt nelja (4) juhendaja koolitamine, et võimaldada neil vastata täiskasvanud õppijate nõudmistele; ja III) omada karjääri- ja üldist heaolualast nõustamist igas täiskasvanuhariduse keskuses.
5,6	C5.R.2	Eesmärk	E-kolledži käivitamine	toimib e-kolledž, mis hõlmab juhendamisüksust, veebikeskust ja töölauda				2. kv	2022	E-kolledž peab olema õiguslikult ja praktiliselt toimiv vähemalt kümne (10) kursusega, mis hõlmavad eri valdkondi. E-kolledžil peab olema vähemalt õppejuhtimissüsteem, mentorlus- ja nõustamisüksus, veebipõhine keskus ja veebipõhised treenerid, mis abistavad õppijaid.
5,7	C5.R.2	Siht	Õppijad meelitasid ligi uut e-College’i platvormi		Number	0	4 800	4. kv	2024	Uue e-College’i platvormi kaudu pakutavaid teenuseid kasutab vähemalt 4800 õppijat. Sihtrühm koosneb erineva sotsiaal-majandusliku taustaga täiskasvanutest, kes on vähemalt 15-aastased ja kellel ei ole Malta kvalifikatsiooniraamistiku 3. või kõrgema taseme kvalifikatsioone.
5,8	C5.R.3	Siht	Kahe autismiüksuse (füüsilised ruumid, mis on varustatud seadmete ja koolitatud haridustöötajatega) loomine keskkoolides		Number	0	2	4. kv	2021	Valmis peavad olema kaks uut autismiüksust (füüsilised ruumid) ja need peavad olema töökorras. Sellised seadmed peavad olema üliõpilastele kasutamiseks kättesaadavad vastavalt vajadusele (valge ruum – veega magamis- ja mulltoru). Kaks esimest autismiüksust võivad toetust saada kuni 16 üliõpilasele. Kaks (2) õpetajat ja kuus (6) Õppimist toetavat haridustöötajat saavad lisakoolituse kaasava pedagoogika ja funktsionaalse õppekava koostamise alal, kus igas klassis on vähemalt üks 1) õpetaja ja kaks 2) õppetoe pedagoogi. Õpetajate ja elukestva õppe asutuste koolitamist korraldavad riiklike koolide tugiteenistuste (NSSS) praktikud.
5,9	C5.R.3	Siht	Kahe uue multiorganoleptilise õpperuumi loomine (füüsilised ruumid, mis on varustatud seadmete ja koolitatud haridustöötajatega) kolledžites		Number	0	2	1. kv	2022	Valmis ja töövalmis on kaks uut mitme kontrollorganiga õpperuumi. Sellised ruumid peavad olema üliõpilastele kasutamiseks vastavalt vajadusele kättesaadavad. Üht ruumi kasutatakse organoleptilise alana ja see hõlmab järgmisi elemente: bassein, trampoliin, maapähklipall; teine on ette nähtud üldtegevuseks ja hõlmab järgmisi elemente: köögikleebis, arvutiala ja rahutusala. Igas klassis peab olema vähemalt üks õpetaja. Õpetajaid koolitavad asutusesiseselt riikliku koolitoe (NSSS) spetsialistid.
5,10	C5.R.3	Eesmärk	Ajakohastatud riikliku kaasamispoliitika strateegia meetmete rakendamine	Pärast selle vastuvõtmist rakendatakse ajakohastatud riiklikus kaasamispoliitika strateegias sisalduvaid meetmeid.				4. kv	2025	Ajakohastatud riikliku kaasamispoliitika strateegia vähemalt kahekümne (20) meetme (mis moodustavad vähemalt 50 % kõigist meetmetest) rakendamine, et saavutada strateegias kindlaks määratud arukad eesmärgid. Nende meetmete hulka kuuluvad: I) Tagada, et iga-aastased individuaalsed hariduskavad erivajadustega õpilastele kõigis riiklikes koolides on hästi koostatud, et määrata kindlaks õppemudel vanusele vastavas õppekavaraamistikus, et haridustöötajate (õpetajad/aastaõpetajad/delegaatorid ja õpitoe pedagoogid (LSEd)) pakutavad juhised vastavad üksikute õppijate vajadustele ning et õppijatele õppeprogrammile juurdepääsuks soovitatakse teha muudatusi ja teha kohandusi. Iga alkoholiaasta lõpus tuleb läbi viia asjakohased läbivaatamised. IEPid koostab LSE koostöös õpetajaga. Osakonnajuhatajad (kaasamine) tagavad ja jälgivad, et sõltumatud keskkonnaorganisatsioonid vastavad kvaliteedikriteeriumidele; kõigi riigikoolide kohustus korraldada vähemalt üks kord üritusi, mis tunnustavad ja tunnustavad mitmekesisust ning suurendavad teadlikkust kui ennetavat ja ennetavat meedet sallivuse puudumisest tuleneva mis tahes kiusamise vastu. Need võivad hõlmata muu hulgas rassilise või etnilise päritolu, usutunnistuse või veendumuste, puuete või seksuaalse sättumusega seotud teemasid; ja III) Kohustuse jõustumine, et kõik riigikoolide missioonikirjeldused sisaldavad tõendeid mitmekesisuse ja kaasamise väärtuste kohta, pannes suurt rõhku võrdsusele ja parematele tulemustele kõigi õppijate jaoks.
5,11	C5.R.4	Eesmärk	Hiljuti kasutusele võetud hindamis- ja järelevalve töökava rakendamine	Hindamise ja järelevalve töökava rakendamise seisu käsitleva iga-aastase sisearuande esimene avaldamine				4. kv	2025	Pärast seda, kui on vastu võetud hindamise ja järelevalve töökava, milles esitatakse peamised tulemusnäitajad ja nendega seotud järelevalvekord ning igal aastal hinnatavate poliitikameetmete loetelu, annavad kindlustusvõtjad kord kuus aru meetmete rakendamisel tehtud edusammudest vastavalt töökavale. Seda teavet kasutatakse ministeeriumi strateegilise haldusnõukogu kvartalikoosolekul, et arutada ja hõlbustada poliitika rakendamist. Igal aastal koostatakse sisearuanne poliitika rakendamise seisu kohta. See hõlmab kõiki hariduspoliitikaid, mis on läbi vaadatud ja hõlmavad ajavahemikku 2021–2030. Kaks ametnikku võetakse tööle poliitika järelevalve ja hindamise direktoraadi koosseisu.
5,12	C5.R.5	Eesmärk	Töötushüvitiste hindamine	Töötushüvitiste hindamist käsitleva uuringu avaldamine veebis				2. kv	2022	Malta töötushüvitisi käsitlev uuring viiakse lõpule ja avaldatakse. Uuringus hinnatakse olukorda ning esitatakse valitsusele konkreetsed ja üksikasjalikud soovitused selle kohta, kuidas parandada tegelikku kaetust ja saavutada hüvitiste parem piisavus nii kestuse kui ka tegeliku juurdepääsu osas, suurendades samal ajal töötamise stiimulit.
5,13	C5.R.5	Eesmärk	Töötushüvitistega seotud probleemide ja poliitikameetmete järelevalveprotsess	Esimese seirearuande avaldamine veebis koos asjakohase statistilise teabega				4. kv	2024	Käivitatakse järelevalveprotsess koos asjakohase statistilise teabega, et teha korrapäraselt kokkuvõte töötushüvitistega seotud poliitikameetmete tõhususest. Esimene aruanne koostatakse 2024. aasta lõpuks, kus määratakse kindlaks järgmise aruande avaldamise kuupäev viie (5) aasta jooksul.
5,14	C5.R.5	Eesmärk	Hiljuti vastu võetud tööhõivestrateegia meetmete rakendamine	Pärast tööhõivestrateegia vastuvõtmist rakendatakse strateegiast tulenevaid meetmeid, sealhulgas vajaduse korral õigusaktide jõustumist.				3. kv	2025	Pärast selle vastuvõtmist tööhõivestrateegia meetmete rakendamine, mis hõlmavad vähemalt järgmist: I) vanemaealised töötajad (vanuses 55–64), eelkõige vanemaealiste naiste aktiveerimine; II) madala kvalifikatsiooniga täiskasvanud; ja III) sooline tööhõivelõhe.
5,15	C5.R.5	Eesmärk	Hiljuti vastu võetud soolise võrdõiguslikkuse ja süvalaiendamise strateegia tegevuskavas sätestatud meetmete rakendamine	Pärast soolise võrdõiguslikkuse ja süvalaiendamise strateegia tegevuskava vastuvõtmist rakendatakse strateegia tegevuskavast tulenevaid meetmeid.				4. kv	2025	Soolise võrdõiguslikkuse ja süvalaiendamise strateegia tegevuskava meetmete rakendamine, mis hõlmavad vähemalt järgmist: I) Muudatakse õigusakte juhtudel/sätetes, milles tehakse tarbetut vahet meestel ja naistel; II) kõigis kohustuslikes riigikoolides rakendatakse haridustöötajate (SLT) koolitusprogrammi soolise diskrimineerimise ja stereotüüpidega tegelemiseks; ja rakendatakse sooliselt eristatud andmete süstemaatilist kogumist, et veelgi toetada tõenduspõhist lähenemisviisi poliitikakujundamisele.
5,16	C5.R.6	Eesmärk	Pensionide läbivaatamise aruande järelmeetmed koos poliitiliste ettepanekutega	Poliitikaettepanekuid, sealhulgas vajaduse korral seadusandlikke muudatusi sisaldava tegevuskava avaldamine veebis pensionide läbivaatamise aruande järelmeetmena ja konsultatsioonijärgse tagasisidena				4. kv	2022	Poliitikaettepanekute, sealhulgas vajaduse korral seadusandlike muudatuste esitamine pensionide läbivaatamise aruande järelmeetmena ja konsultatsioonijärgse tagasisidena, mille eesmärk on parandada pensionisüsteemi pikaajalist jätkusuutlikkust ja piisavust.

F. KOMPONENT 6: Institutsioonilise raamistiku tugevdamine

Selles Malta taaste- ja vastupidavuskava komponendis käsitletakse mitmeid institutsioonilisi ja juhtimisalaseid probleeme õiguse, korruptsiooni ja rahapesu vastase võitluse ning maksustamise valdkonnas. Kohtusüsteemis on tuvastatud puudusi seoses kohtusüsteemi sõltumatusega, uurimisüksusest eraldiseisva prokuratuuri puudumisega ning ebatõhususega. Kohtusüsteemi edasine digitaliseerimine aitab eeldatavasti kaasa ka nende puuduste kõrvaldamisele. Juhtimisraamistikus on kindlaks tehtud ka probleemid korruptsiooni tõhusaks avastamiseks ja selle eest vastutusele võtmiseks, sealhulgas struktuursed puudused, mis takistasid Malta alalise korruptsioonivastase komisjoni sõltumatut ja tõhusat toimimist. Rahapesuga seoses on probleemid seotud rahapesujuhtumite nõrga uurimise ja nende eest vastutusele võtmisega ning ebapiisava varade jälitamise ja kuritegelikul teel saadud tulu konfiskeerimise korraga. Olukorda halvendavad Malta kodakondsus- ja elamisloakavad ning viimastel aastatel on kiiresti kasvanud rahvusvaheliselt orienteeritud tegevus, nagu finantsteenused, virtuaalvarad ja kaughasartmängud. Maksustamise valdkonnas pakuvad selliste siseriiklike õigusnormide puudumine, mis näeksid ette sissetulevate ja väljaminevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasude, Malta kodakondsus- ja residentsuskavade ning siirdehindade eeskirjade puudumine, agressiivse maksuplaneerimise võimalusi nii äriühingutele kui ka üksikisikutele.

Eesmärk on parandada kohtusüsteemi suutlikkust ja juhtimist, tugevdada korruptsioonivastase võitluse institutsioonilist raamistikku, tugevdada rahapesuvastast korda ja võidelda agressiivse maksuplaneerimise vastu. Selle komponendi mitu elementi on tagasiulatuv ja osaliselt rakendatud juba 2020. aastal ja 2021. aasta alguses.

Kohtusüsteemi parandamise reformid hõlmavad kohtunike ametisse nimetamise ja ametist vabastamise meetodi muutmist, hinnates ja rakendades samal ajal ka erikohtute sõltumatuse tagamiseks vajalikke parandusmeetmeid. Eeldatakse, et korruptsioonivastase võitluse institutsioonilise raamistiku suutlikkust tugevdatakse riikliku pettuste- ja korruptsioonivastase strateegia suutlikkuse suurendamise elementide rakendamise, vara tagasivõitmise büroo reformi ning reformide kaudu, mis on suunatud olulisele korruptsioonivastasele organile, nimelt alalisele korruptsioonivastasele komisjonile. Kuritegude, sealhulgas korruptsiooni ja rahapesu uurimise tõhustamiseks hõlmavad reformid uut politseikomissari ametisse nimetamise menetlust. Süüdistuse esitamise valdkonnas tehakse ettepanek luua eraldi prokuratuur, rakendades samal ajal peaprokuröri otsuste kohtulikku kontrolli. Selles osas on esitatud ka meetmed rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase korra tugevdamiseks. Lisaks on neli reformi suunatud agressiivsele maksuplaneerimisele, nimelt piirates koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide käitumisjuhendi töörühma nimekirja kantud riikidest pärit dividendide maksuvabastust, kehtestades siirdehindu käsitlevad õigusaktid, viies läbi uuringu, millele järgnesid seadusandlikud muudatused meetmete kohta, mis on seotud sissetulevate ja väljaminevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasudega, ning vahetades spontaanselt teavet tulevaste taotlejate kohta, kes saavad kodakondsuskava alusel Malta kodakondsuse, nende algsete maksujurisdiktsioonidega.

See komponent hõlmab ka ühte investeeringut, mille eesmärk on parandada kohtusüsteemi kvaliteeti ja tõhusust selle digiteerimise kaudu.

Komponent aitab kaasa kohtusüsteemi sõltumatuse, rahapesuvastase võitluse ja agressiivse maksuplaneerimisega seotud riigipõhiste soovituste täitmisele (riigipõhised soovitused 4 2020,2 2019 ja 3 2022).

F.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform C6-R1: Reformida kohtunike ametisse nimetamise ja ametist vabastamise meetodit

Selle meetme eesmärk on tugevdada kohtusüsteemi sõltumatust.

Reform hõlmab 2020. aasta XLV ja XLIII seaduste jõustumist, millega nähakse ette ülemkohtuniku ametisse nimetamine kahe kolmandiku esindajatekoja liikmete heakskiidul, muutes samal ajal kohtunike ametisse nimetamise komitee koosseisu nii, et rohkem kui pooled selle liikmetest oleksid kohtusüsteemi liikmed. Selle reformiga tehakse võimalikuks ka avalikud kutsed vabadele ametikohtadele kohtusüsteemis, kui tingimustele vastavad isikud saavad väljendada oma huvi JAC-le. See menetlus on jõustunud nelja kohtuniku ja nelja kohtuniku ametisse nimetamiseks 2021. aastal. Lisaks on kohtunike ja rahukohtunike ametist tagandamise otsuste tegemine õigusemõistmise komisjoni eesõigus, kusjuures enamik kohtunikest koosneb kohtunikest. Kuna erikohtute ametisse nimetamise meetod ja juhtimine erineb tavakohtute omast, kontrollitakse erikohtute sõltumatust ka koostöös Euroopa Nõukogu Veneetsia komisjoniga. Aruanne sisaldab i) hinnangut sõltumatuse tagatiste kohta nende erikohtute liikmete ametisse nimetamisel, ii) hinnangut tagatistele, millega nähakse ette kohtute otsuste täielik läbivaatamine üldkohtutes, ning iii) konkreetseid ja täpseid poliitilisi soovitusi. Seadusandlikud muudatused tehakse kooskõlas uuringu soovitustega ja võttes nõuetekohaselt arvesse Euroopa Nõukogu Veneetsia komisjoni arvamust.

Reform viiakse ellu 31. märtsiks 2026.

Reform C6-R2: Luua eraldi prokuratuur

Selle meetme eesmärk on tugevdada Malta prokuratuuride toimimist.

See reform tugineb esialgsele sammule, mis võeti 2019. aastal, kui loodi riigiprokuröri büroo, et võtta üle prokuratuuriga mitteseotud ülesanded, rakendades vajalikke õiguslikke muudatusi ja viies ellu süüdistuse üleandmise politseilt prokuratuurile (mida juhib AG). 2021. aasta seaduses nr XXVIII sätestatakse, et peaprokurör võib koos täitevpolitseiga esitada süüdistusi magistraadikohtus, välja arvatud juhul, kui tal on pädevus esitada süüdistust kriminaalkohtus. Samuti on selles täpsustatud AG ja täitevpolitsei poolt ex officio algatatud menetlusi magistraadikohtus kui kriminaalkohtus. Tõsiste juhtumite üleandmine toimub pärast järkjärgulist üleminekut, mis algas 2020. aasta oktoobris ja viiakse täielikult lõpule 2024. aastal, tehes tihedat koostööd politsei ja nõuanderühma büroo vahel ning kehtestades kahe üksuse vahel standardse töökorra. Reformiga tagatakse ka, et võetakse tööle täiendavad töötajad, kes on vajalikud suurema vastutuse võtmiseks nõuanderühma büroos. Samuti viiakse läbi sõltumatu hindamine, et teha kindlaks, kuidas kõik muud vähem rasked kuriteod, mille eest karistatakse rahatrahvi või vähem kui kaheaastase vangistusega, viiakse politseiteenistusest üle AG büroosse. Samuti rakendatakse kõnealusest läbivaatamisest tulenevaid seadusandlikke muudatusi.

Reform viiakse ellu 31. märtsiks 2026.

Reform C6-R3: Korruptsioonivastase võitluse institutsioonilise raamistiku suutlikkuse tugevdamine; Riikliku pettuste- ja korruptsioonivastase võitluse strateegia (NAFCS) rakendamine

Reformi eesmärk on ajakohastada 2008. aasta riiklikku pettuste- ja korruptsioonivastast strateegiat (NAFCS), et suurendada nende riigiasutuste suutlikkust, autoriteeti ja avalikku aruandekohustust, kellele on usaldatud riigi ressursside haldamisega seotud reguleerimis- ja kontrollifunktsioonid, ning rakendada mõningaid strateegias määratletud meetmeid.

Avaldatud strateegias esitatakse 23 meedet, mis on jagatud neljaks strateegiliseks eesmärgiks: i) suutlikkuse suurendamine, ii) kommunikatsioonistrateegia, iii) riikliku koostöö maksimeerimine ning iv) ELi ja rahvusvahelise koostöö maksimeerimine. Reformiga rakendatakse kolme tegevuspunkti, mis käsitlevad eesmärgikohaseid suutlikkuse suurendamisega seotud konkreetseid meetmeid. Esiteks koostatakse ja avaldatakse kooskõlas punktiga 3 riiklik pettuse- ja korruptsiooniriski hindamise ja järelmeetmete strateegia, et säilitada tõhus riskipõhine kord pettuste ja korruptsiooni vastu võitlemiseks, prioriseerida ja jaotada tõhusalt avaliku sektori vahendeid, aidata riiklikel ametiasutustel hinnata oma kontrollide piisavust ja vajaduse korral neid tugevdada ning ajakohastada käesolevat tegevuskava. Teiseks töötatakse kooskõlas punktiga 6 välja ja viiakse läbi kaks sihtotstarbelist koolituskursust riigi ametiasutuste ametnikele, kes võitlevad pettuste ja korruptsiooni vastu. Esimene hõlmab põhikursusi riigi ametiasutuste määratud ametnikele ja teine asjaomaste üksuste koolitusvajadustele. Nende hulka kuuluvad a) siseauditi ja uurimise osakond, b) peaprokuratuur, c) riigiadvokaadi büroo, d) riigikontroll, e) Malta politseijõud, f) tolliamet, g) ELi korraldusasutused, h) finantsteabe analüüsi üksus, i) tulude volinik, j) perekonna, laste õiguste ja sotsiaalse solidaarsuse ministeerium, k. Lepingute osakond, l) kriminaaltulu jälitamise büroo ja m) alaline korruptsioonivastane komisjon. Kolmandaks töötatakse kooskõlas punktidega 13 ja 14 välja ja luuakse dokumendihoidla süsteem, et tugevdada koostööd korruptsiooni- ja pettustevastase võitluse koordineerimiskomiteesse kuuluva kolmeteistkümne institutsiooni vahel. See süsteem i) säilitab elektroonilisi dokumente, ii) võimaldab tsentraliseeritud juurdepääsu dokumentidele, mida koordineerimiskomiteesse kuuluvatel institutsioonidel on lihtne leida, ja iii) tagab tundliku teabe jaoks vajaliku turvalisuse. Meetme 6 all kavandatud koolitus tagab ka dokumentide hoidla süsteemi nõuetekohaseks kasutamiseks vajalikud oskused. Reformiga tagatakse ka rikkumisest teatajate andmete andmebaasi loomine, mis oleks toimiv ja kättesaadav kõigile korruptsioonivastastele üksustele. See sisaldab korrapäraselt ajakohastatavaid andmeid i) saadud kaebuste arvu kohta; II) nende kättesaamisel; III) millal neid raviti; IV) kui rikkumisest teatajat teavitatakse tulemusest; v) teatatud sektorid. Kuigi see ei ole NAFCSi meetmete hulgas, on rikkumisest teatajate kaitse pettuste- ja korruptsioonivastases võitluses väga oluline valdkond.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2024.

Reform C6-R4: Reformida alalist korruptsioonivastast komisjoni (PCAC)

Meetme eesmärk on võimaldada alalise korruptsioonivastase komisjoni (PCAC) sõltumatumat ja tõhusamat toimimist õiguslike muudatuste, suutlikkuse suurendamise ja tugevdatud tegevusmenetluste kaudu.

Õiguslike muudatustega muudetakse komisjoni esimehe ja liikmete ametisse nimetamise korda. Samuti muudab ta PCACi aruandlusjälge, mille aruanded edastatakse otse peaprokurörile, mitte justiitsministrile, nagu varem tehti, tugevdades seeläbi PCACi sõltumatut toimimist. Reform hõlmab ka kolmeaastase eelarve- ja inimressursside kava vastuvõtmist, et tugevdada PCACi organisatsioonilist suutlikkust, standardse töökorra kehtestamist, et aidata töötajatel rutiinseid toiminguid teha, ning PCACi valduses oleva teabejuhtumite digitaalse registri loomist, millele pääsevad ligi kõik teised riiklikud korruptsioonivastase võitlusega tegelevad asutused.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2024.

Reform C6-R5: Kriminaaltulu jälitamise büroo reformimine

Meetme eesmärk on suurendada kriminaaltulu jälitamise büroo volitusi ja suutlikkust, et tugevdada õiguskaitseasutuste rolli rahapesu ja finantskuritegevuse vastases võitluses.

Reform hõlmab kriminaaltulu seaduse (2021. aasta V seadus) jõustumist, mis sisaldab seadusandlikke muudatusi, et tugevdada kriminaaltulu jälitamise büroo sõltumatust valitsusest ja nõuda, et büroo looks suhted samaväärsete institutsioonidega väljaspool Maltat. Reformiga tugevdatakse ka juhatuse suutlikkust täiendavate töötajate palkamise kaudu.

Reform viiakse lõpule 31. detsembriks 2023.

Reform C6-R6: Uus politseiülema ametisse nimetamise menetlus

Selle meetme eesmärk on tugevdada kohtusüsteemi, täpsemalt uurimisüksust, reformides politseiülema ametisse nimetamise viisi.

Reform hõlmab 2020. aasta seaduse XIX jõustumist, millega muudetakse politseiseadust (Malta seadustekogu 164. peatükk) ja põhiseaduse artiklit 92, et luua läbipaistev ja konkurentsivõimeline politseikomissari ametisse nimetamise protsess. Uue menetluse käigus kuulutab avaliku teenistuse komisjon välja avaliku kandideerimiskutse, hindab esitatud taotlusi ja koostab seejärel nimekirja kahest kõige sobivamast kandidaadist. Seejärel edastab avaliku teenistuse komisjon selle nimekirja ministrite kabinetile. Kabinet kaalub mõlemat kandidaati ja esitab seejärel kõige sobivama kandidaadi kuulamisele parlamendi avaliku ametisse nimetamise komisjonis. Kui komitee soovitab valitud kandidaadi ametisse nimetamist, nimetab peaminister valitud kandidaadi ametisse pärast konsulteerimist avaliku teenistuse komisjoniga.

See on tagasiulatuv meede, mille parlament kiitis heaks 2020. aasta aprillis.

Reform C6-R7: Kohtu alla andmata jätmise otsuste ja riigiprokuratuuri muude otsuste kohtulikku läbivaatamist käsitleva reformi rakendamine. See hõlmab kahju kannatanud isiku õigusliku staatuse määramist konkreetsetele asutustele korruptiivsest tegevusest teatamisel.

Reformi eesmärk on tugevdada süüdistuste esitamist kriminaalasjades, tagades, et prokuröri otsused, eelkõige otsus süüdistust mitte esitada, alluksid kohtulikule kontrollile.

Reformi esimene osa koosneb 2020. aasta XLI seaduse jõustumisest, millega nähakse ette peaprokuröri otsuste kohtulik läbivaatamine, et mitte esitada süüdistusi õigusvastasuse või ebamõistlikkuse tõttu. Korruptsioonist teatamise eest vastutavatele asutustele, sealhulgas alalisele korruptsioonivastasele komisjonile (PCAC), ombudsmanile, avaliku elu standardite volinikule ja riigikontrolörile, antakse juriidiliselt kannatanu staatus. 2020. aasta XLI seadus võimaldab nendel institutsioonidel taotleda kohtulikku läbivaatamist ainult juhtudel, mille nad on edastanud peaprokurörile samal viisil nagu kannatanu.

Reformi teises osas hinnatakse sõltumatu läbivaatamise teel esimeses osas kehtestatud õigusnormi tõhusust, et laiendada selle kohaldamisala. See võimaldaks eespool nimetatud „kahjustatud pooltel“ taotleda kohtulikku läbivaatamist kõikide juhtumite puhul, mitte ainult nende juhtumite puhul, millest asjaomased pooled on teada andnud, samuti nende juhtumite puhul, kus mõistliku aja jooksul süüdistust ei esitatud. Seadusemuudatused tehakse kooskõlas läbivaatamisest tulenevate soovitustega.

Reform viiakse ellu 31. märtsiks 2026.

Reform C6-R8: Tugevdada Malta rahapesu ja terrorismi rahastamise vastast võitlust/suunatud finantssanktsioone (AML/CFT/TFS)

Selle meetme eesmärk on tagada jätkusuutlik, ennetav, reageerimisvõimeline ja tõhus rahapesuvastane raamistik, mis võib reageerida pidevalt muutuvatele rahapesu ja terrorismi rahastamise riskidele.

Reform hõlmab riikliku rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse/sihtfinantssanktsioonide (AML/CFT/TFS) strateegia ja tegevuskava (2021–2023) rakendamist, millega asendatakse rakendatud strateegia aastateks 2017–2020. Reformiga rakendatakse kõiki meetmeid, mis keskenduvad seitsmele poliitikaeesmärgile, mis on kindlaks määratud riiklikus rahapesu, terrorismi rahastamise tõkestamise ja terrorismi rahastamise tõkestamise strateegias ja tegevuskavas aastateks 2021–2023. .

Reformiga pakutakse ka asjakohast koolitust ja teavitustegevust riikliku koordinatsioonikeskuse asjaomastele liikmetele. Reformiga rakendatakse ka vajalikke meetmeid, et võtta arvesse rahapesuvastase töökonna 2021. aasta juunis lõpule viidud hindamiste tulemusi.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2023.

Reform C6-R9: Agressiivne maksuplaneerimine – käitumisjuhendi töörühm

Nende meetmete eesmärk on kõrvaldada võimalus vabastada käitumisjuhendi töörühma koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide loetelus loetletud jurisdiktsioonide residentidest isikute organitelt saadud dividendid Maltal maksustamisest.

Reformiga kaotatakse nn osalusvabastus, mis võimaldab Maltal vabastada maksust dividenditulu või kapitali kasvutulu, mis on saadud osalust omavast osalusest (tavaliselt vähemalt 5 %-line osalus aktsiakapitalis). Sellist erandit ei kohaldata eelkõige dividendide suhtes, mis on saadud selliste jurisdiktsioonide residentidest, kes on vähemalt kolme kuu jooksul kantud käitumisjuhendi töörühma loetellu koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide kohta. Selle uue sätte kohaldamiseks suurendatakse reformiga ka maksumaksjate deklaratsioonide kontrollimisega tegelevate uurijate arvu.

Reform viiakse ellu 30. septembriks 2022.

Reform C6-R10: Siirdehindu käsitlevad eriõigusaktid

Meetme eesmärk on vältida avaliku sektori tulude vähenemist rahvusvahelise maksuarbitraaži tõttu.

Reformiga võetakse Malta õigusraamistikus kasutusele siirdehindade alaseid õigusakte võimaldavad sätted. Enne kui tehakse ettepanek siirdehindade erieeskirjade kohta, mis on seotud reaalturuväärtuse põhimõttega ja siirdehindade eelkokkulepetega, järgitakse konsultatsiooniprotsessi. Sellised siirdehindu käsitlevad erieeskirjad jõustuvad. Enne eeskirjade kohaldatavaks muutumist koolitatakse ka asjaomaseid isikuid (nt eraõiguslikud maksuspetsialistid ja äriühingute esindajad).

Reform viiakse lõpule 31. detsembriks 2023.

Reform C6-R11: Uuring sissetulevate ja väljaminevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasudega seotud meetmete asjakohasuse kohta

Meetme eesmärk on anda valitsusele suuniseid sellise poliitika väljatöötamiseks, mille eesmärk on leevendada agressiivse maksuplaneerimise riske sissetulevate ja väljaminevate dividendi-, intressimaksete ja litsentsitasude valdkonnas.

Reform hõlmab sõltumatut uuringut, et analüüsida olukorda ja anda soovitusi õiguslike meetmete kohta, mis on vajalikud Maltal asutatud äriühingute ja selliste seotud äriühingute vaheliste väljaminevate ja sissetulevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasude käsitlemiseks, mis on asutatud jurisdiktsioonides, mis kuuluvad koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide ELi loetellu või mida peetakse nullmaksuga või madala maksumääraga jurisdiktsioonideks. Uuring sisaldab konkreetseid ettepanekuid maksubaasi kahanemise ja kasumi ümberpaigutamise vastaste meetmete tugevdamiseks, et ennetada maksupettusi ja maksudest kõrvalehoidumist ning edendada õiglast maksustamist. Valitsus võtab järelmeetmeid õigusaktiga, et leevendada uuringus kindlaks tehtud riske.

Meede rakendatakse 30. septembriks 2024.

Reform C6-R12: Agressiivse maksuplaneerimise riskide leevendamine üksikisikute poolt

Meetme eesmärk on leevendada agressiivse maksuplaneerimise riske, mis tulenevad kodakondsusepõhisest skeemist.

Reformiga rakendatakse hoolsuskohustuse menetlust, et määrata kindlaks kodakondsuse taotlejate maksuresidentsuse algsed jurisdiktsioonid otseinvesteeringute kaudu osutatavate eriteenuste kaudu ning teavitada algsete maksuresidentsuse jurisdiktsioonide maksuhaldureid sellest, et taotlejatele on antud Malta kodakondsus. Menetluse jõustumine määratakse kindlaks vastavate läbivaadatud suuniste ja taotlusvormide avaldamisega.

Meede rakendatakse 31. märtsiks 2022.

Investeering C6-I1: Kohtusüsteemi digiüleminek

Selle meetme eesmärk on saavutada tõhusam õigusemõistmine. Investeeringu eesmärk on rakendada mitmeid turvalisi digilahendusi ja -vahendeid, et toetada õigussektori kasutajaid kooskõlas digitaalse õiguse strateegiaga. Peamised sidusrühmad on õiguskohtud, Malta politseijõud, riigiprokurör, peaprokurör, õigusabi ja kriminaaltulu jälitamise büroo.

Investeerimiskulude ettevalmistamisel jõustuvad kohtute digiteerimist käsitlevad õigusaktid, et võimaldada tsiviilkohtumenetluste pidamist videokonverentside otseülekannete kaudu ja kriminaalõiguslike aktide elektroonilist esitamist. Seejärel koosneb investeering kahest osast: protsesside kaardistamine ja ümberkujundamine täielikult digitaalsete protsesside suunas, projektijuhtimine, õiguslik ja üldine nõustamine ning kulude-tulude analüüsi tugi – see hõlmab horisontaalseid nõudeid investeeringu toetamiseks, sealhulgas tugitarkvara ja allhanketeenuseid, et tagada piisavate ressursside, oskuste ja eksperditeadmiste tagamine; ning b) mitu kohtusüsteemi digilahendust. Viimane hõlmab i) digitaalset teekonna integreerimist ja koostalitlusvõime lahendust, ii) kohtuportaali töölaudadega, iii) Euroopa Kohtuametit: sülearvutid kasutajate liikuvuse suurendamiseks, iv) Euroopa Liidu Kohus: virtuaalistungite lahendus, v) Euroopa Liidu Kohtute amet: Wi-Fi, vi) riikliku karistusregistrite infosüsteemi kaudu toime pandud käitumistunnistused, vii) justiitsministeeriumi ohvriabi platvormi integreerimine riiklike sidusrühmadega, viii) e-õppe keskus I Belong (inimõiguste direktoraat), ix) peaprokurör ja riigikohtu kohtuasjade haldamise süsteemid, x) õigusabi juhtumite haldamise süsteem, x) infosüsteem xi) infosüsteem, x) vara tagasivõitmise süsteem, xii, xiii) Valitsusepoolne volituste lõpetamine, (xiv) täiustatud funktsioonidega integraaltelevisiooni- ja turvasüsteem, (xv) konverentsi- ja koolitusruumide seadmed ja tarkvara, (xvi) eksperimenteerimis- ja spetsialiseerumisalgatused, millega täiendatakse videokonverentside pidamise lisaseadmeid ja võimalikku skaneerimist.

Investeering tehakse 30. juuniks 2026.

F.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (vahe-eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtarvud)			Valmimise ajakava		Iga eesmärgi ja sihi kirjeldus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
6,1	C6.R.1	Eesmärk	2020. aasta XLV seaduse jõustumine; ja 2020. aasta seadus XLIII	2020. aasta XLV seaduse ja 2020. aasta XLIII seaduse jõustumise säte				3. kv	2020	Põhiseadust muudeti, et näha ette ülemkohtu esimehe ametisse nimetamine kahe kolmandiku esindajatekoja liikmete heakskiidul; kohtunike ametisse nimetamise komitee koosseisu muutmine nii, et enamik selle liikmetest oleksid kohtusüsteemi liikmed; ning näha ette avalike konkursikutsete väljakuulutamine vabadele ametikohtadele kohtusüsteemis. 2020. aasta XLV seadusega on kehtestatud uus menetlus, mille kaudu võib kohtunikke kohtukoosseisust eemaldada või distsiplinaarmenetlusi läbida.
6,2	C6.R.1	Siht	Täiendavad kohtusüsteemi liikmed		Number	42	47	2. kv	2021	Pärast 2020. aasta XLIII seaduse vastuvõtmist avaldati valitsuse ametlikus väljaandes 12. veebruaril 2021 kandideerimiskutse nelja kohtuniku ametisse nimetamiseks ning see nimetati kohtukoosseisu 2021. aasta aprilli keskel, mille tulemusel suurenes kohtunike arv kolme võrra. Lisaks sellele avaldati 20. aprillil 2021 kandideerimiskutse nelja kohtuniku ametisse nimetamiseks ja see nimetati ametisse 2021. aasta juunis, mille tulemusel suurenes kohtunike arv kahe võrra. Selle tulemusena suureneb kohtunike arv kokku viie liikme võrra.
6,3	C6.R.1	Eesmärk	Erikohtute sõltumatuse sõltumatu läbivaatamine	Erikohtute sõltumatu läbivaatamise avaldamine veebis				4. kv	2024	Sõltumatu töövõtja kaasatakse riigihankemenetluste kaudu, et hinnata erikohtute sõltumatust riiklikul tasandil. Hindamine viiakse läbi koostöös Euroopa Nõukogu Veneetsia komisjoniga.
6,4	C6.R.1	Eesmärk	Erikohtute sõltumatuse sõltumatu läbivaatamise tõttu vajalikuks peetavate seadusandlike muudatuste jõustumine	Seaduse säte, mis viitab seaduse jõustumisele, millega kehtestatakse erikohtute sõltumatul läbivaatamisel vajalikuks peetavad seadusemuudatused				1. kv	2026	Seadusandlike muudatustega võetakse parandusmeetmeid erikohtute sõltumatuse sõltumatu läbivaatamise tulemuste/soovituste alusel.
6,5	C6.R.2	Eesmärk	Kokkuvõtlike juhtumite politseilt peaprokuratuurile üleandmise sõltumatu läbivaatamine	Kokkuvõtlike juhtumite politseilt AG büroole üleandmist käsitleva sõltumatu läbivaatamise kommenteeritud kokkuvõtte avaldamine veebis.				4. kv	2024	Sõltumatu töövõtja vaatab kergemate kuritegude eest süüdistuse esitamise politseilt riigiprokuratuurile üle pärast süütegusid (üleminekusätted) käsitlevate 2020. aasta määruste (L.N. 378, 2020) jõustumist . Läbivaatamise käigus sõnastatakse poliitikavalikud ja soovitused ülejäänud juhtumite (st kokkuvõtlike juhtumite) üleviimiseks. Seda jagatakse Euroopa Komisjoniga.
6,6	C6.R.2	Eesmärk	Selliste õigusaktide muudatuste jõustumine, mida peetakse vajalikuks, pidades silmas kokkuvõtlike juhtumite politseilt AG büroole üleandmise sõltumatut läbivaatamist	Selliste õiguslike muudatuste jõustumine, mida peetakse vajalikuks seoses kokkuvõtlike juhtumite politseilt AG büroole üleandmise sõltumatu läbivaatamisega				1. kv	2026	Seadusandlikud muudatused põhinevad sõltumatu läbivaatamise tulemustel/soovitustel, mis käsitlevad kokkuvõtlike juhtumite üleandmist politseilt peaprokuratuurile.
6,7	C6.R.2	Siht	Suutlikkuse suurendamine nõuanderühma büroos		Number	56	87	4. kv	2022	Peaprokuröri büroo personalikava (2021) kohaselt töötab 2022. aasta lõpuks ametis kokku 31 uut ametnikku. Need hõlmavad uute juristide, õigusnõustajate, juhtide, sealhulgas kõrgema astme juhtide, IKT-ametnike ning muude haldus- ja tugitöötajate lisamist.
6,8	C6.R.2	Eesmärk	Kõikide mittekokkuvõtlike juhtumite üleandmine AG büroole.	Kõikide mittekokkuvõtlike juhtumite üleandmine AG büroole.				4. kv	2024	Lõpule viiakse järkjärguline üleminek, mis algas 2020. aastal ja mille eesmärk on viia kõik mittekokkuvõtlikud juhtumid politseiteenistusest üle nõuanderühma büroosse.
6,9	C6.R.2	Eesmärk	2021. aasta seaduse nr XXVIII (karistusseadustiku muutmise seadus) jõustumine	2021. aasta seaduse nr XXVIII (karistusseadustiku muutmise seadus) jõustumisele viitav säte				2. kv	2021	2021. aasta seadusega nr XXVIII (karistusseadustiku muutmise seadus, muudatus nr 5), mis jõustus 4. juunil 2021, nähakse ette vajalikud muudatused karistusseadustikus, et tagada suurem õiguslik selgus pärast seda, kui peaprokurör võtab raskete kuritegude eest süüdistused üle.
6,10	C6.R.3	Eesmärk	2008. aasta riikliku pettuste- ja korruptsioonivastase strateegia ajakohastamine	Ajakohastatud riikliku pettuste- ja korruptsioonivastase strateegia avaldamine veebis				2. kv	2021	Riikliku pettuste- ja korruptsioonivastase strateegia eesmärk on tagada normatiivne, institutsiooniline ja tegevusraamistik tulemuslikuks ja tõhusaks võitluseks pettuste ja korruptsiooni vastu Maltal, kajastades kohalikke nõudeid ja rahvusvahelisi kohustusi. Ajakohastatud strateegia avalikustati, kui see esitati parlamendile 2021. aasta teises kvartalis.
6,11	C6.R.3	Eesmärk	Riiklik riskihindamine ning pettuste ja korruptsiooniga seotud järelmeetmete strateegia.	Riikliku pettuseriski hinnangu avaldamine veebis.				3. kv	2022	Kooskõlas NAFCSi 3. meetmega viib siseauditi ja finantsuurimise seaduse (Malta seadustekogu 461) kohaselt loodud ja avaldatud koordineerimiskomitee läbi riikliku riskihindamise. Riigi reguleeriva asutuse eesmärk on i) säilitada tõhus riskipõhine kord pettuste ja korruptsiooni vastu võitlemiseks; (II) prioriseerida ja jaotada tõhusalt avaliku sektori vahendeid; III) aidata riiklikel ametiasutustel hinnata oma kontrollide piisavust ja vajaduse korral neid tugevdada; suurendada üldsuse teadlikkust; ning v) ajakohastada käesolevat tegevuskava, mis on NAFCSi lahutamatu osa.
6,12	C6.R.3	Siht	Kaks koolitusprogrammi riiklike ametiasutuste määratud ametnikele		Number	0	52	1. kv	2024	Kooskõlas NAFCSi meetme punktiga 6 osaleb mõlemas koolitusprogrammis vähemalt kaks osalejat koordineerimiskomiteesse kuuluvast 13 institutsioonist. Esimese koolituse raames pakutakse riiklike ametiasutuste määratud ametnikele põhikursusi õigusliku tausta, uurimismeetodite, jälitusteabe, analüüsimeetodite, kohtuekspertiisi raamatupidamisarvestuse ja infosüsteemi vahendite kohta. Need koolituskursused moodustavad osa koolitusprogrammist, mis viiakse lõpule ühe aasta jooksul. Teine koolitus põhineb koolitusvajaduste analüüsil.
6,13	C6.R.3	Eesmärk	Dokumendihoidla kesksüsteem	Dokumendihoidla kesksüsteem, mis on kättesaadav koordineerivasse komiteesse kuuluvatele institutsioonidele				4. kv	2024	Kooskõlas NAFCSi meetmetega 13 ja 14 luuakse keskne dokumendihoidla süsteem. See i) säilitab elektroonilisi dokumente; II) pakkuma tsentraliseeritud juurdepääsu dokumentidele, mida siseauditi ja finantsuurimise seaduse alusel loodud koordineerimiskomitee moodustavad institutsioonid saavad kergesti kätte saada; ning iii) tagada tundliku teabe vajalik turvalisus.
6,14	C6.R.3	Eesmärk	Andmebaas, mis koondab rikkumisest teatamise andmeid	Rikkumistest teatamise andmete andmebaas/hoidla, mis toimib ja on kättesaadav kõigile korruptsioonivastastele üksustele				4. kv	2024	Andmed/statistika, mis tuleb teha kättesaadavaks, avaldades korrapäraselt teavet i) saadud kaebuste arvu kohta; II) nende vastuvõtmise ajal; III) millal neid raviti; IV) kui rikkumisest teatajat teavitatakse tulemusest; ja v) teatatud sektorid.
6,15	C6.R.4	Eesmärk	2020. aasta XLVI seaduse jõustumine	2020. aasta XLVI seaduse jõustumise seaduse säte				3. kv	2020	2020. aasta XLVI seadusega antakse alalisele korruptsioonivastasele komisjonile täiendavat seadusjärgset täiendust. Seaduses on sätestatud komisjoni esimehe ja liikmete ametisse nimetamise kord. Seaduses on sätestatud, et kui PCAC leiab, et uuritav käitumine on korrumpeerunud või seotud korruptiivse tegevusega või soodustab seda, tuleb aruanne edastada peaprokurörile.
6,16	C6.R.4	Eesmärk	PCACi eelarve- ja personalikavad	Eelarve personalikavade rakendamine				4. kv	2024	PCAC koostab 31. detsembriks 2021 järgmise kolme aasta eelarvekava ja personalikava, millega suurendatakse töötajate arvu. Kava sisaldab vajadusi (eelarve, operatsioonid, inimressursid) ja sätestab, kuidas vajadusi täidetakse. Kava rakendatakse täielikult 2024. aasta neljandaks kvartaliks.
6,17	C6.R.4	Eesmärk	Korruptsioonivastase võitluse komisjoni valduses oleva korruptsioonijuhtumeid käsitleva teabe digitaalse registri loomine	PCACi digitaalne korruptsioonijuhtumite register toimib				4. kv	2024	Luuakse digitaalne register, et koguda teavet korruptsioonijuhtumite, tegevuste/menetluste kohta, et suurendada PCACi tegevuse tõhusust ja toetada teiste avaliku sektori asutuste tööd PCACi pädevusse kuuluvates küsimustes.
6,18	C6.R.4	Eesmärk	Ametisisese standardse töökorra vastuvõtmine PCACi poolt	Kohaldatakse sisemist standardset töökorda				4. kv	2024	Ettevõttesisene standardne töökord annab järk-järgult juhiseid, et aidata töötajatel teha rutiinseid toiminguid. Teave hõlmab I) eesmärk; II) õigusaktid, reguleerimisala ja kohaldatavus; III) poliitika üksikasjad; IV) korruptsiooni, konkurentsivastase koostöö ja rikkumisest teatajate kaitsega seotud mõisted; (v) poliitika järgimine; VI) arvestuse pidamine/register; VII) sisemenetlused (etapid, ameti pädevus, institutsioonidevaheline koostöö); ning viii) koolitus ja teabevahetus.
6,19	C6.R.5	Siht	Suurendada kriminaaltulu jälitamise büroo töötajate arvu		Number	11	45	4. kv	2023	Kooskõlas kriminaaltulu jälitamise büroo strateegiaga (2021–2023) töötab kriminaaltulu jälitamise büroos kokku 45 ametnikku (täistööaja ekvivalendina), sealhulgas teadusametnikud, juhtivametnikud ning haldus- ja tugitöötajad.
6,20	C6.R.5	Eesmärk	2021. aasta kuriteotulu seaduse V jõustumine	2021. aasta V kriminaaltulu seaduse jõustumise seaduse säte				1. kv	2021	Kriminaaltulu seaduses (2021. aasta V seadus) määratletakse uuesti kriminaaltulu jälitamise büroo struktuur, kirjeldades samal ajal selle suhteid valitsusega ja tugevdades selle sõltumatust valitsusest.
6,21	C6.R.6	Eesmärk	2020. aasta XIX seaduse (millega muudetakse politseiseadust) jõustumine	Säte 2020. aasta seaduse XIX (millega muudetakse politseiseadust) jõustumise kohta				2. kv	2020	2020. aasta seadusega XIX muudetakse politseiseadust (Malta seadustekogu 164. peatükk) ja Malta põhiseaduse artiklit 92, et kehtestada läbipaistev ja konkurentsivõimeline politseikomissari ametisse nimetamise protsess.
6,22	C6.R.7	Eesmärk	2020. aasta seaduse nr XLI (mis käsitleb peaprokuröri poolt süüdistuse esitamata jätmise otsuste kohtulikku läbivaatamist) jõustumine	2020. aasta seaduse nr XLI jõustumine				3. kv	2020	2020. aasta XLI seadusega muudetakse põhiseadust, kriminaalkoodeksit ning organisatsiooni- ja tsiviilkohtumenetluse seadustikku. Sellega nähakse ette riigiprokuratuuri otsuste kohtulik kontroll, mille kohaselt ei esitata süüdistust õigusvastasuse või ebamõistlikkuse tõttu. Alalisele korruptsioonivastasele komisjonile (PCAC), ombudsmanile, avaliku elu standardite volinikule ja riigikontrolörile on õiguslikult antud kannatanu staatus. Need institutsioonid võivad seega taotleda individuaalset kohtulikku kontrolli juhtudel, mille nad on edastanud peaprokurörile samal viisil nagu kannatanu.
6,23	C6.R.7	Eesmärk	Kannatanuid käsitleva sätte (2020. aasta XLI seadus) sõltumatu läbivaatamine, et kaevata edasi peaprokuröri otsus süüdistust mitte esitada.	Kannatanuid käsitleva sätte (2020. aasta XLI seadus) sõltumatu läbivaatamine, et kaevata edasi peaprokuröri otsus süüdistust mitte esitada.				2. kv	2024	Kvalitatiivse läbivaatamise käigus hinnatakse kohtuliku läbivaatamise reformi rakendamist. Selle viib läbi sõltumatu töövõtja, kes on kaasatud riigihankemenetluse kaudu. Läbivaatamise käigus hinnatakse 2020. aasta XLI seaduse mõju ja seda, kas peaks olema võimalik esitada kaebus prokuratuuri või politsei poolt süüdistuse esitamata jätmise kohta ka siis, kui mõistliku aja jooksul süüdistust ei esitata. Läbivaatamise käigus hinnatakse ka seda, kas 2020. aasta XLI seaduses nimetatud „kahjustatud isikud“ peaksid saama esitada kaebuse ka süüdistuse esitamata jätmise kohta kõikidel juhtudel, mitte ainult siis, kui nad teatavad nendest tegudest peaprokurörile. Uuringut jagatakse Euroopa Komisjoniga.
6,24	C6.R.7	Eesmärk	Selliste seadusemuudatuste jõustumine, millega muudetakse kohtulikku kontrolli, mis võimaldab kannatanutel esitada kaebus peaprokuröri otsuse kohta süüdistust mitte esitada	Selliste seadusemuudatuste jõustumine, millega muudetakse kohtulikku kontrolli, mis võimaldab kannatanutel esitada kaebus peaprokuröri otsuse kohta süüdistust mitte esitada				1. kv	2026	Tuginedes kannatanuid käsitleva sätte (2020. aasta XLI seadus) sõltumatu läbivaatamise tulemustele/soovitustele esitada kaebus peaprokuröri otsuse kohta süüdistust mitte esitada, jõustuvad seadusemuudatused, et kohandada 2020. aasta XLI seaduses nimetatud „kahju kannatanud poolte“ võimalust: edasikaebus AG ja politsei poolt süüdistuse esitamata jätmise kohta, kui mõistliku aja jooksul süüdistust ei esitata; II) esitada kaebus süüdistuse esitamata jätmise kohta kõikidel juhtudel, mitte ainult siis, kui nad teatasid nendest tegudest peaprokurörile.
6,25	C6.R.8	Eesmärk	Riikliku rahapesu/terrorismi rahastamise vastase võitluse/suunatud finantssanktsioonide strateegia ja tegevuskava (2021–2023) rakendamise lõpuleviimine	Lõpparuande avaldamine veebis, mis näitab, et riikliku rahapesu, terrorismi rahastamise tõkestamise ja terrorismi rahastamise tõkestamise strateegia ja tegevuskava (2021–2023) tegevuskava on täielikult rakendatud.				4. kv	2023	Kõik riiklikus rahapesu, terrorismi rahastamise tõkestamise ja terrorismi rahastamise tõkestamise strateegias ja tegevuskavas aastateks 2021–2023 kindlaks määratud seitsme poliitilise eesmärgi meetmed (sealhulgas riikliku riskihindamise uus ajakava) on täielikult rakendatud. Seda tõendatakse lõpparuandes, mille koostab rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse riiklik koordineerimiskomitee sekretariaat ja mille kinnitab riikliku koordinatsioonikeskuse nõukogu pärast peamiste sidusrühmadega konsulteerimist. Peamiste sidusrühmade hulka kuuluvad rahandus-, sise- ja justiitsministeeriumid, kriminaaltulu jälitamise büroo, Malta keskpank, maksuvolinik, rahapesu andmebüroo (FIAU), Malta finantsteenuste amet (MFSA), Malta hasartmänguamet (MGA), Malta politseiamet ja peaprokurör.
6,26	C6.R.8	Siht	Iga-aastaste rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise koolituste arv		Number	5	10	2. kv	2022	2021. aastal korraldatakse 10 rahapesu ja terrorismi rahastamise vastast koolitust. Kursuste konkreetne sisu täpsustatakse vastavalt koolitusvajadustele, mille on kindlaks määranud konkreetne riiklik koordinatsioonikeskuste allkomitee, kes koordineerib rahapesu, terrorismi rahastamise tõkestamise ja kriisiohje rahastamisvahendi koolitus- ja teavitusalgatusi. Koolitus on avatud eelkõige sama allkomitee liikmetele. Allkomitee liikmed on: – Finantsteabe analüüsi üksus (FIAU) – Malta finantsteenuste amet (MFSA) – Malta hasartmänguamet (MGA) – Malta politseijõud (MPF) – Peaprokuröri büroo (AGO) Maksuvoliniku büroo (OCfR) – Malta turvateenistused (MSS) – Malta äriregister (MBR) – Tolliamet – Kriminaaltulu jälitamise büroo (ARB) –Vabatahtlike organisatsioonide voliniku büroo (OCVO) – Sanktsioonide järelevalvenõukogu (SMB).
6,27	C6.R.8	Eesmärk	Mis tahes meetmete rakendamine, mis on vajalikud pärast rahapesuvastase töökonna hindamist, sealhulgas õiguslike meetmete kaudu	Mis tahes vajalike meetmete rakendamine pärast rahapesuvastase töökonna hindamist, sealhulgas õiguslike meetmete kaudu.				4. kv	2023	Rahapesuvastane töökond esitas Malta rahapesuvastase raamistiku hindamise 2021. aasta juunis. Malta kohustub rakendama kõiki rahapesuvastase töökonna esitatud soovitusi, sealhulgas õigusaktide ja määruste kaudu, 2023. aasta detsembriks. Vahe-eesmärgi saavutamiseks on vaja, et kõik rahapesuvastase töökonna tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks vajalikud meetmed jõustuksid ja/või oleksid täielikult toimivad ja suudaksid saavutada nõutavat mõju.
6,28	C6.R.9	Eesmärk	Jõustub muudetud äriühingu tulumaksu deklaratsioon, et koguda teavet sellistelt isikutelt saadud dividendide kohta, kes on residendid käitumisjuhendi töörühmas loetletud koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide loetelus.	Äriühingu tulumaksu muudetud deklaratsiooni jõustumine				2. kv	2022	Muudetud äriühingu tulumaksu deklaratsiooni jõustumine 2021. majandusaasta kohta. See on haldusmeede, mille abil nõutakse maksudeklaratsioonis andmeid dividendide kohta, mis on saadud käitumisjuhendi töörühma koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide loetelus loetletud jurisdiktsioonide residentidest isikute organitelt.
6,29	C6.R.9	Siht	Spetsiaalsete töötajate määramine maksumaksjate kontrollimiseks selles maksustamise valdkonnas	Spetsiaalsete töötajate määramine maksumaksjate kontrollimiseks selles maksustamise valdkonnas	Number	0	2	3. kv	2022	Kaks uurijat on määratud töötama täistööajaga, et kontrollida maksumaksjaid seoses osalustega käitumisjuhendi töörühma koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide loetelus loetletud jurisdiktsioonide residentidest isikute organites.
6,30	C6.R.10	Eesmärk	Siirdehindade eeskirjade kehtestamist võimaldava asjakohase sätte jõustumine	Seaduse säte, mis viitab siirdehindade eeskirjade kehtestamist võimaldava asjakohase sätte jõustumisele				2. kv	2021	Siirdehindade kehtestamiseks vajalikud õigusnormid (eelarvemeetmete rakendamise seadus) on jõustunud ja täielikult jõus.
6,31	C6.R.10	Eesmärk	Konsulteerimine sidusrühmadega ja konkreetsete siirdehindade eeskirjade koostamine	Konsulteerimine sidusrühmadega ja konkreetsete siirdehindade eeskirjade koostamine lõpule viidud ning valitsusele heakskiitmiseks edastatud õigusteatise kavand				2. kv	2022	Sidusrühmadega konsulteerimine on lõpule viidud. Õigusakti eelnõu siirdehindade erieeskirjade kohta edastatakse heakskiitmiseks valitsuskabinetile. Konsulteerimise eesmärk on saada teavet, mis on seotud siirdehindade eelkokkulepete ulatuse ja menetlusega. Peamised sidusrühmad koosnevad maksuküsimustega tegelevatest spetsialistide esindusorganitest, kuhu kuuluvad raamatupidajad, juristid ja muud maksuspetsialistid.
6,32	C6.R.10	Eesmärk	Ülekande hinnakujundust käsitlevate erieeskirjade jõustumine	Ülekande hinnakujundust käsitlevate erieeskirjade jõustumine				4. kv	2022	Reaalturuväärtuse põhimõtet ja kõrgemaid hinnakokkuleppeid käsitlevate erieeskirjade jõustumine. Neid norme hakatakse kohaldama alates 2024. aasta esimesest kvartalist.
6,33	C6.R.10	Siht	Töötajate värbamine ja koolitamine maksuhaldurite poolt, et spetsialiseeruda siirdehindade eeskirjade kohaldamisele.		Number	2	8	2. kv	2023	Tööle võetakse veel kuus ametnikku. Kõik kaheksa siirdehindade eeskirjade kohaldamisega tegelevat ametnikku koolitatakse tegema koostööd pädeva asutuse ja siirdehindade uurimise osakonnaga. On ette nähtud, et koolitus toimub kursuste vormis, kus iga ametnik saab vähemalt 80 tundi koolitust, sealhulgas reaalturuväärtuse põhimõtte, võrreldavuse põhimõtte ja siirdehindade meetodite kohta OECD siirdehindade suunistes, siirdehindade dokumenteerimise ja vaidluste lahendamise kohta, eriti kui need on seotud avaldatud siirdehindade eeskirjadega.
6,34	C6.R.10	Siht	Koolitusüritused maksuspetsialistidele ja ettevõtete esindajatele		Number	0	2	4. kv	2023	Maksuvolinik korraldab kaks koolitusüritust, tehes vajaduse korral koostööd tööstusharu esindajatega. Koolitus kestab 12 tundi ja hõlmab selliseid teemasid nagu kohaldamisala, hinnakujunduse eelkokkulepped ja siirdehindade määramise meetodid. Nendele üritustele on suunatud vähemalt 250 maksuspetsialisti ja ettevõtete esindajat, kes tegelevad piiriülese äritegevusega.
6,35	C6.R.11	Eesmärk	Uuring sissetulevate ja väljaminevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasudega seotud meetmete kohta	Täielik uuring, mis käsitleb sissetulevate ja väljaminevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasudega seotud meetmeid, jagatakse Euroopa Komisjoniga.				4. kv	2022	Uuringu viib läbi sõltumatu töövõtja, kes osaleb riigihankemenetlustes. Uuringus analüüsitakse olukorda ja esitatakse soovitused õiguslike meetmete kohta, mis on vajalikud Maltal asutatud äriühingute ja selliste seotud äriühingute vaheliste väljaminevate ja sissetulevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasude käsitlemiseks, mis on asutatud jurisdiktsioonides, mis kuuluvad koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide ELi loetellu või mida peetakse nullmaksuga või madala maksumääraga jurisdiktsioonideks. Soovitustes esitatakse analüüs ja konkreetsed ettepanekud maksubaasi kahanemise ja kasumi ümberpaigutamise vastaste meetmete tugevdamiseks, et ennetada maksupettusi ja maksudest kõrvalehoidumist. Kommenteeritud kokkuvõte avaldatakse valitsuse veebisaidil ja täielikku uuringut jagatakse Euroopa Komisjoniga.
6,36	C6.R.11	Eesmärk	Sissetulevaid ja väljaminevaid makseid käsitlevate õigusaktide jõustumine	Sissetulevaid ja väljaminevaid makseid käsitlevate õigusaktide jõustumine				3. kv	2024	See õigusakt kehtestatakse eesmärgiga maandada sissetulevaid ja väljaminevaid makseid (nt dividendid, intressid ja litsentsitasud) käsitleva uuringu põhjal kindlaks tehtud riske.
6,37	C6.R.12	Eesmärk	Omaalgatusliku teabevahetuse jõustumine	Omaalgatuslikku teabevahetust nõudvate suuniste ja taotlusvormide avaldamine				1. kv	2022	Jõustub spontaanne teabevahetusmehhanism, mille kohaselt Malta maksuhaldurid vahetavad teavet nende isikute kohta, kes on saanud kodakondsuse otseste investeeringute kaudu kodakondsuse saamise teel (kodakondsust käsitlevad määrused), ning muude jurisdiktsioonidega, mis ei ole käesoleva konventsiooniga ühinenud, kuid kellega Maltal on kahepoolne teabevahetusmehhanism, ning mis käsitleb isikuid, kellele antakse tulevikus selle kava alusel kodakondsus. Jõustumine sõltub vastavate läbivaadatud suuniste ja taotlusvormide avaldamisest.
6,38	C6.I.1	Eesmärk	2020. aasta seaduse nr LIII jõustumine (muudatus nr 2); ning ii) 2021. aasta III seadus (muudatus nr 2) kohtute digiteerimise kohta.	Kohtute digitaliseerimist käsitleva 2020. aasta seaduse nr LIII (muudatus nr 2) ja ii) 2021. aasta seaduse nr III (muudatus nr 2) jõustumine				1. kv	2021	2020. aasta seadusega LIII (muudatus nr 2) muudeti kohtukorraldus- ja tsiviilkohtumenetluse seadustikku ning võimaldati tsiviilkohtumenetlust korraldada videokonverentside otseülekannete kaudu. 2021. aasta III seadusega (muudatus nr 2) muudeti kriminaalseadustikku ja võimaldati kriminaalõiguslike aktide elektrooniline esitamine.
6,39	C6.I.1	Siht	Kohtusüsteemi digiteerimisega seotud kulud		eurot	0	2 000 000	4. kv	2023	Vastavalt kohtusüsteemi digiteerimisega seotud lepingulistele kohustustele on välja makstud vähemalt 2000000 eurot.
6,40	C6.I.1	Eesmärk	Väljatöötatud IT-vahendite ja -süsteemide kasutuselevõtmine ja kasutajatele kättesaadavaks tegemine	Väljatöötatud IT-vahendite ja -süsteemide kasutuselevõtmine ja kasutajatele kättesaadavaks tegemine				2. kv	2026	Kõigi IT-vahendite ja -süsteemide väljatöötamine viiakse lõpule, käivitatakse ja tehakse peamistele sidusrühmadele täielikult kättesaadavaks.

G. Komponent 7: REPowerEU

REPowerEU peatükis käsitletakse fossiilkütustest sõltuvuse vähendamise probleemi. Komponendi eesmärk on hõlbustada taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu ja suurendada elektrijaotusvõrgu võimsust, aidates samal ajal integreerida taastuvaid energiaallikaid.

Investeeringud elektrivõrgu tugevdamisse ja laiendamisse on piiriülese mõõtmega, eriti Vahemere piirkonnas. Investeering peaks võimaldama rajada ühenduse Malta ja Itaalia teise elektrivõrkudevahelise ühendusega, aidates seeläbi kaasa integreeritumale ühisele energiaturule, kindlustades energiavarustuse liidus tervikuna ja luues Euroopa lisaväärtust.

Kava „REPowerEU“ peatükk aitab järgida riigipõhist soovitust (2022. aasta riigipõhine soovitus nr 4) ja eelkõige vähendada üldist sõltuvust fossiilkütustest, kiirendades taastuvate energiaallikate kasutuselevõttu, edendades ja võimaldades investeeringuid tuule- ja päikeseenergiasse, ajakohastades veelgi Malta elektri ülekande- ja jaotusvõrke ning luues stiimuleid elektri salvestamiseks, et tarnida kindlat, paindlikku ja kiiresti reageerivat energiat.

Eeldatakse, et ükski selle komponendi meede ei kahjusta oluliselt keskkonnaeesmärke määruse (EL) 2020/852 artikli 17 tähenduses, võttes arvesse taaste- ja vastupidavuskavas sätestatud meetmete kirjeldust ja leevendusmeetmeid kooskõlas tehniliste suunistega „ei kahjusta oluliselt“ (2021/C58/01).

G.1. Tagastamatu rahalise toetusega seotud reformide ja investeeringute kirjeldus

Reform C7-R1: Olemasolevate loasüsteemide läbivaatamine, et ühtlustada protsesse ja kiirendada taastuvenergiaprojektide loamenetlusi

Reformi eesmärk on aidata kiirendada taastuvenergiaprojektide loamenetlusi ja kehtestada kohustus paigaldada katusele päikesepaneelid teatavatele uutele hoonetele. Reformi eesmärk on suurendada taastuvate energiaallikate osakaalu Malta energiaallikate jaotuses, aidates seeläbi kaasa rohepöördele.

Reform hõlmab lubade andmise raamistiku läbivaatamist ja: 1) seadusandlikud muudatused, millega kohustatakse paigaldama päikesepaneele uutele elu- ja mitteeluhoonetele, mis saavutavad oma maksimumkõrguse, mis on sätestatud planeerimisasutuse poolt heaks kiidetud kohalikes kavades ja arengukontrolli põhimõtetes, suunistes ja standardites (2. lisa) (välja arvatud linnakaitsealadel asuvad hooned ja plaanipärased hooned); 2) kasvuhoonetes taastuvenergiat tootvate käitiste taotlemis- ja loamenetluste siduvate lühendatud tähtaegade avaldamine internetis; 3) taastuvenergiaprojektide taotlemis- ja loamenetluste siduvate lühendatud tähtaegade avaldamine internetis.

Reform viiakse ellu 31. detsembriks 2024.

Investeering C7-I1: Elektrijaotusvõrgu tugevdamine ja laiendamine, investeerides võrku, jaotusteenustesse ja akude salvestamisse

Selle investeeringu eesmärk on tugevdada ja laiendada elektrijaotusvõrku, investeerides võrku, jaotusteenustesse ja akude salvestamisse. Investeeringu eesmärk on aidata lahendada sisemise elektriülekande kitsaskohti, hõlbustades taastuvenergia integreerimist sobivama võrgu kaudu.

Investeering seisneb järgmiste rajatiste kasutuselevõtus: 1) uus 132 kV, mis jaotab Maghtabi ja Mosta vahelist fiiderliini, et valmistada ette teist võrkudevahelist ühendust Sitsiiliaga (Itaalia); 2) uus 33 kV/11kV primaaralajaam Naxxaris; 3) uus 33 kV/11kV primaarne alajaam Siggiewis; 4) olemasoleva 33 kV/11kV haiglajaotuskeskuse ajakohastamine Msidas; 5) olemasoleva Pembroke’i St. Andrew jaotuskeskuse ajakohastamine; 6) 15 uut 11 kV/415V alajaama ja 15 km tugevust; 7) akusalvestusseadmed.

Investeering tehakse 30. juuniks 2026.

G.2. Tagastamatu rahalise toetuse eesmärgid, sihid, näitajad ning seire ja rakendamise ajakava

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi	Kvalitatiivsed näitajad (vahe-eesmärkide puhul)	Kvantitatiivsed näitajad (sihtarvud)			Valmimise ajakava		Iga eesmärgi ja sihi kirjeldus
					Mõõtühik	Lähtetase	Eesmärk	Kvartal	Aasta
7,1	C7.R1	Eesmärk	Selliste õigusaktide jõustumine, millega kohustatakse paigaldama päikesepaneele teatavatele uutele hoonetele	Seaduse säte, mis viitab selliste õigusaktide jõustumisele, millega kohustatakse päikesepaneele paigaldama teatavatele uutele hoonetele				2. kv	2024	Lubade andmise raamistik on läbi vaadatud ning jõustunud on õigusaktid ja planeerimissuunised, millega kohustatakse paigaldama päikesepaneele uutele elamutele ja mitteeluhoonetele, mis saavutavad oma maksimaalse lubatud kõrguse, mis on sätestatud kohalikes kavades ning arengukontrolli poliitikas, suunistes ja standardites (2. lisa), mille on heaks kiitnud planeerimisasutus (välja arvatud linnakaitsealadel asuvad hooned ja plaanipärased hooned).
7,2	C7.R1	Eesmärk	Kasvuhoonetes taastuvenergiat tootvate käitiste taotlemis- ja loamenetluste lühendatud tähtaegade avaldamine internetis	Kasvuhoonetes taastuvenergiat tootvate käitiste taotlemis- ja loamenetluste lühendatud tähtaegade avaldamine internetis				2. kv	2024	Siduvad ja lühendatud tähtajad kasvuhoonegaaside taastuvenergiat tootvate käitiste taotlemis- ja loamenetlusteks avaldatakse planeerimisasutuse veebisaidil, tuginedes hinnangule, mille on läbi viinud eksperdirühm, kuhu kuuluvad kõigi loamenetluses osalevate üksuste esindajad, hinnates olemasolevate menetluste tõhusust ja esitades reformisoovitusi.
7,3	C7.R1	Eesmärk	Taastuvenergiaprojektide taotlemis- ja loamenetluste lühendatud tähtaegade avaldamine internetis	Taastuvenergiaprojektide taotlemis- ja loamenetluste lühendatud tähtaegade avaldamine internetis				4. kv	2024	Jõustunud on taastuvenergiaprojektide taotlemise ja lubade andmise menetluste siduvad ja lühendatud tähtajad ning need on avaldatud planeerimisasutuse veebisaidil, tuginedes hinnangule, mille on läbi viinud eksperdirühm, kuhu kuuluvad kõigi loamenetluses osalevate üksuste esindajad, hinnates olemasolevate menetluste tõhusust ja esitades reformisoovitusi.
7,4	C7.I1	Eesmärk	Lepingute allkirjastamine a) ehitustööde/teenuste hankimiseks elektrijaotusvõrgu tugevdamiseks ja laiendamiseks, investeerides võrku ja jaotusteenustesse, ning b) aku salvestamise kavandamiseks	Lepingute allkirjastamine a) ehitustööde/teenuste hankimiseks elektrijaotusvõrgu tugevdamiseks ja laiendamiseks, investeerides võrku ja jaotusteenustesse, ning b) vähemalt 10 MWh suuruse akusalvestusrajatise projekteerimiseks				4. kv	2024	Lepingud, mis on sõlmitud: a)järgmiste rajatiste ehitamine: 1) uus 132 kV, mis jaotab Maghtabi ja Mosta vahelist fiiderliini, et valmistada ette teist võrkudevahelist ühendust Sitsiiliaga (Itaalia); 2) uus 33 kV/11kV primaaralajaam Naxxaris; 3) uus 33 kV/11kV primaarne alajaam Siggiewis; 4) olemasoleva 33 kV/11kV haiglajaotuskeskuse ajakohastamine Msidas; 5) olemasoleva St.Andrew’ Pembroke’i jaotuskeskuse ajakohastamine; 6) 15 uut 11 kV/415V alajaama ja 15 km tugevdusala; b)akuhoidla projekteerimine võimsusega vähemalt 10 MWh.
7,5	C7.I1	Siht	Kulud, mis on seotud a) elektrijaotusvõrgu tugevdamise ja laiendamisega seotud tööde/teenustega ning b) akusalvestusseadmetega		eurot	0	19 000 000	3. kv	2025	Vahe-eesmärgis 7.4 nimetatud rajatistega seotud lepinguliste kohustuste eest on makstud vähemalt 19000000 eurot.
7,6	C7.I1	Eesmärk	Elektrijaotusvõrku tugevdavate ja laiendavate rajatiste kasutuselevõtmine	Elektrijaotusvõrku tugevdavate ja laiendavate rajatiste kasutuselevõtmine				2. kv	2026	Kasutusele võetakse järgmised rajatised: 1) uus 132 kV, mis jaotab Maghtabi ja Mosta vahelist fiiderliini, et valmistada ette teist võrkudevahelist ühendust Sitsiiliaga (Itaalia); 2) uus 33 kV/11kV primaaralajaam Naxxaris; 3) uus 33 kV/11kV primaarne alajaam Siggiewis; 4) ajakohastamine 33 kV/11kV haigla jaotuskeskuses Msidas; 5) St.Andrew’i Pembroke’i jaotuskeskuse ajakohastamine; 6) 15 uut 11 kV/415V alajaama ja 15 km tugevdusala; 7) akuhoidla võimsusega vähemalt 10 MWh.

2. Taaste- ja vastupidavuskava hinnanguline kogukulu

Muudetud taaste- ja vastupidavuskava, sealhulgas Malta REPowerEU peatüki hinnanguline kogukulu on 336319658 eurot.

REPowerEU peatüki hinnanguline kogukulu on 69955027 eurot. Eelkõige on määruse (EL) 2023/435 artikli 21c lõike 3 punktis a osutatud meetmete hinnanguline kogukulu 0 eurot, samas kui REPowerEU peatüki muude meetmetega seotud kulud on 69955027 eurot.

2. JAGU: RAHALINE TOETUS

1.Rahaline toetus

Artikli 2 lõikes 2 osutatud osamaksed korraldatakse järgmiselt.

1.1.Esimene osamakse (tagastamatu toetus):

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi
1,1	C1.R.1	Eesmärk	Ehitus- ja ehitusameti seaduse jõustumine
1,5	C1.R.2	Eesmärk	Ajakohastatud keskkonnakaitseseaduse jõustumine
1,8	C1.R.2	Eesmärk	Malta ehitus- ja lammutusjäätmete strateegia vastuvõtmine
1,22	C1.I.3	Eesmärk	Kahe riikliku kooli energiatõhususe audit
2,1	C2.R.1	Eesmärk	Riiklik kodumajapidamiste reisiuuring
2,6	C2.R.4	Eesmärk	Kokkulepe kohalike volikogude liiduga, mis käsitleb taaselustamispiirkondi linnapiirkondades
2,9	C2.R.5	Siht	15 kontoriruumi, mis võimaldavad avaliku teenistuse ametnikel teha kaugtööd Malta saartel
3,3	C3.R.2	Eesmärk	Malta aruka spetsialiseerumise strateegia vastuvõtmine
5,8	C5.R.3	Siht	Kahe autismiüksuse (füüsilised ruumid, mis on varustatud seadmete ja koolitatud haridustöötajatega) loomine keskkoolides
6,1	C6.R.1	Eesmärk	2020. aasta XLV seaduse jõustumine; ja 2020. aasta seadus XLIII
6,2	C6.R.1	Siht	Täiendavad kohtusüsteemi liikmed
6,9	C6.R.2	Eesmärk	2021. aasta seaduse nr XXVIII (karistusseadustiku muutmise seadus) jõustumine
6,10	C6.R.3	Eesmärk	2008. aasta riikliku pettuste- ja korruptsioonivastase strateegia ajakohastamine
6,15	C6.R.4	Eesmärk	2020. aasta XLVI seaduse jõustumine
6,20	C6.R.5	Eesmärk	2021. aasta kuriteotulu seaduse V jõustumine
6,21	C6.R.6	Eesmärk	2020. aasta XIX seaduse (millega muudetakse politseiseadust) jõustumine
6,22	C6.R.7	Eesmärk	2020. aasta seaduse nr XLI (mis käsitleb peaprokuröri poolt süüdistuse esitamata jätmise otsuste kohtulikku läbivaatamist) jõustumine
6,30	C6.R.10	Eesmärk	Siirdehindade eeskirjade kehtestamist võimaldava asjakohase sätte jõustumine
6,38	C6.I.1	Eesmärk	2020. aasta seaduse nr LIII jõustumine (muudatus nr 2); ning ii) 2021. aasta III seadus (muudatus nr 2) kohtute digiteerimise kohta.
		Osamakse summa	60116664 EUROT

1.2.Teine osamakse (tagastamatu toetus):

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi
1,3	C1.R.1	Eesmärk	Ehitussektori spetsialistide koolitamine ja sertifitseerimine
1,9	C1.R.2	Eesmärk	Ehitussektori standardite vastuvõtmine
1,11	C1.R.2	Eesmärk	Ehitus- ja lammutusjäätmete taaskasutamine tühjade ruumide (karjäärid) täitmise kaudu
1,12	C1.R.2	Eesmärk	Viie kohaliku omavalitsuse piirkondliku asutuse loomine, kes vastutavad jäätmete kogumise eest kogu Maltal ja Gozol
1,13	C1.R.2	Eesmärk	Pakendimaterjali käsitlevate läbivaadatud õigusaktide jõustumine, et võimaldada pakendijäätmete piirkondlikku kogumist

1,17	C1.I.1	Eesmärk	Erasektori hoonete renoveerimiseks mõeldud toetuste taotlemise kutse avaldamine
1,19	C1.I.2	Eesmärk	Carmeli mägipiirkonna riiklike haiglate energiatõhususe audit
1,23	C1.I.3	Eesmärk	Kahe riikliku kooli renoveerimisega seotud lepingulised teenused
1,25	C1.I.4	Eesmärk	CO2-neutraalse kooli ehitustööde lepingulised teenused
2,4	C2.R.3	Eesmärk	Valletta piirkonna säästva linnalise liikumiskeskkonna kava avaldamine
2,8	C2.R.5	Eesmärk	Valitsuse töötajate kaugtööpoliitika avaldamine
2,15	C2.I.2	Eesmärk	Avatud kandideerimiskutse elektrisõidukite ja jalgrataste kasutamiseks erasektoris, sealhulgas lammutamise kava
2,20	C2.I.4	Eesmärk	Vastastikuse mõistmise memorandum Malta ühistranspordilaevastiku osalise asendamise kohta
3,1	C3.R.1	Eesmärk	Stipendiumikava käivitamine üliõpilastele info- ja kommunikatsioonitehnoloogia spetsialistideks saamiseks
3,10	C3.I.3	Siht	Kulud, mis on seotud kaasaegse digitaalse töökohaga ja lahendustega, mille eesmärk on parandada esmatasandi kliendikogemust
3,14	C3.I.4	Eesmärk	Kandideerimiskutsete algatamine
4,1	C4.R.1	Eesmärk	Uuring välistöötajate parema integratsiooni ja heaolu takistuste ja hõlbustajate kohta
4,5	C4.R.1	Eesmärk	Aruanne rasvumise levimuse kohta 4–5aastaste hulgas Malta elanikkonnas
4,7	C4.R.2	Eesmärk	Verepanga, kudede ja rakkude keskusega seotud õigusraamistiku läbivaatamine
4,11	C4.I.2	Eesmärk	Sir Anthony Mamo Onkoloogiakeskuses alla kirjutatud leping magnetresonance lineaar Accelerator’i seadmete lahenduse hankimiseks
4,13	C4.I.2	Eesmärk	Kõik lepingud digitaalsete patoloogiateenuste osutamiseks Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas

5,6	C5.R.2	Eesmärk	E-kolledži käivitamine
5,9	C5.R.3	Siht	Kahe uue multiorganoleptilise õpperuumi loomine (füüsilised ruumid, mis on varustatud seadmete ja koolitatud haridustöötajatega) kolledžites
5,12	C5.R.5	Eesmärk	Töötushüvitiste hindamine
5,16	C5.R.6	Eesmärk	Pensionide läbivaatamise aruande järelmeetmed koos poliitiliste ettepanekutega
6,7	C6.R.2	Siht	Suutlikkuse suurendamine nõuanderühma büroos
6,11	C6.R.3	Eesmärk	Riiklik riskihindamine ning pettuste ja korruptsiooniga seotud järelmeetmete strateegia.
6,26	C6.R.8	Siht	Iga-aastaste rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise koolituste arv
6,28	C6.R.9	Eesmärk	Jõustub muudetud äriühingu tulumaksu deklaratsioon, et koguda teavet sellistelt isikutelt saadud dividendide kohta, kes on residendid käitumisjuhendi töörühmas loetletud koostööd mittetegevate jurisdiktsioonide loetelus.
6,29	C6.R.9	Siht	Spetsiaalsete töötajate määramine maksumaksjate kontrollimiseks selles maksustamise valdkonnas
6,31	C6.R.10	Eesmärk	Konsulteerimine sidusrühmadega ja konkreetsete siirdehindade eeskirjade koostamine
6,32	C6.R.10	Eesmärk	Ülekande hinnakujundust käsitlevate erieeskirjade jõustumine
6,35	C6.R.11	Eesmärk	Uuring sissetulevate ja väljaminevate dividendide, intressimaksete ja litsentsitasudega seotud meetmete kohta
6,37	C6.R.12	Eesmärk	Omaalgatusliku teabevahetuse jõustumine
		Osamakse summa	78055270 EUROT

1.3.Kolmas osamakse (tagastamatu toetus):

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi
1,2	C1.R.1	Eesmärk	Ehitus- ja ehitusamet – täielikult toimiv
1,4	C1.R.1	Siht	Ehitussektori spetsialistid on koolitatud ja sertifitseeritud
1,10	C1.R.2	Eesmärk	Ehitus- ja lammutusjäätmete käitlemist käsitleva uue õigusraamistiku jõustumine
1,15	C1.I.1	Eesmärk	Avaliku sektori hoonete renoveerimisega seotud lepingulised teenused

1,24	C1.I.3	Siht	Renoveeriti kaks riigikooli
1,26	C1.I.4	Siht	Peaaegu CO2-neutraalse kooli ehitamine lõpetatud
2,3	C2.R.2	Siht	Uutesse kohordi rühmadesse kuuluvate inimeste arv, kellel on juurdepääs tasuta ühistranspordile
2,10	C2.R.6	Eesmärk	Malta avalikus teenistuses liikuvuse juhtimise parandamist käsitleva uuringu lõpuleviimine
2,16	C2.I.2	Siht	Erasektori abikava raames elektrisõidukitele antud toetuste arv
2,18	C2.I.3	Eesmärk	Tellitud teenused elektrisõidukite tarnimiseks avalikku teenust osutavale sõidukipargile
3,2	C3.R.1	Siht	Üksikisikud, keda toetatakse digilõhe leevendamiseks
3,5	C3.I.1	Siht	Digitaalse tugiposti kiirem ajakohastamine
4,2	C4.R.1	Eesmärk	Tööjõu planeerimise erivahend
4,6	C4.R.1	Siht	Vastsündinute kuulamiste sõeluuringuprogrammi rakendamine
4,9	C4.I.1	Eesmärk	Vere-, koe- ja rakukeskuse ehitamiseks tellitud teenused
4,12	C4.I.2	Eesmärk	Magnetresonants lineaarkiirendusseadmed töötavad ja on kasutajatele avatud
5,2	C5.R.1	Siht	Lugemisjärgse taastumise programmi raames koolitatud haridustöötajad
5,5	C5.R.2	Eesmärk	Juhendsüsteemi väljatöötamist, täiskasvanuhariduse spetsialistide suutlikkuse suurendamist ja nõustamisvõrgustike loomist käsitlevas tegevuskavas sisalduvate meetmete rakendamine

6,19	C6.R.5	Siht	Suurendada kriminaaltulu jälitamise büroo töötajate arvu
6,25	C6.R.8	Eesmärk	Riikliku rahapesu/terrorismi rahastamise vastase võitluse/suunatud finantssanktsioonide strateegia ja tegevuskava (2021–2023) rakendamise lõpuleviimine
6,27	C6.R.8	Eesmärk	Mis tahes meetmete rakendamine, mis on vajalikud pärast rahapesuvastase töökonna hindamist, sealhulgas õiguslike meetmete kaudu
6,33	C6.R.10	Siht	Töötajate värbamine ja koolitamine maksuhaldurite poolt, et spetsialiseeruda siirdehindade eeskirjade kohaldamisele.
6,34	C6.R.10	Siht	Koolitusüritused maksuspetsialistidele ja ettevõtete esindajatele
6,39	C6.I.1	Siht	Kohtusüsteemi digiteerimisega seotud kulud
		Osamakse summa	57165752 EUROT

1.4.Neljas osamakse (tagastamatu toetus):

Järjekorranumber		Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi
1,6		C1.R.2	Eesmärk	Uuring laiendatud tootjavastutuse kohustuste laiendamise teostatavuse kohta täiendavatele jäätmevoogudele
1,20	C1.I.2	Eesmärk	Carmeli mägede avalik-õiguslike haiglate renoveerimise ja moderniseerimise lepingulised teenused
1,27		C1.I.5	Siht	Fotogalvaanilise taristu paigaldamine avalikesse avatud ruumidesse
2.16a	C2.I.2	Siht	Erasektori abikava raames elektrisõidukitele antud toetuste arv
3,4		C3.R.2	Siht	Malta Ettevõtluse Nõukogu ja Malta Teadus- ja Tehnoloogianõukogu asutustevahelise konto haldamine
3,7		C3.I.2	Siht	Laevafailide digiteerimine
3,12		C3.I.3	Siht	Täiendavate IT-riist- ja tarkvaraelementide soetamine
4,8		C4.R.2	Eesmärk	Verepanga, kudede ja rakkude keskusega seotud läbivaadatud õigusraamistiku jõustumine
4,14		C4.I.2	Eesmärk	Mater Dei haigla histopatoloogiaosakonnas osutatavad digitaalsed patoloogiateenused
5,1		C5.R.1	Siht	Lugemise taastumise programmi raames koolitatud (6–7-aastaste) üliõpilaste arv
5,3		C5.R.1	Eesmärk	Põhioskuste strateegias sisalduvate meetmete rakendamine
5,4		C5.R.1	Eesmärk	Andmelao projekt/koolist väljalangejad (ESL) üldine jälgimissüsteem
5,7		C5.R.2	Siht	Õppijad meelitasid ligi uut e-College’i platvormi
5,13		C5.R.5	Eesmärk	Töötushüvitistega seotud probleemide ja poliitikameetmete järelevalveprotsess
6,3		C6.R.1	Eesmärk	Erikohtute sõltumatuse sõltumatu läbivaatamine
6,5		C6.R.2	Eesmärk	Kokkuvõtlike juhtumite politseilt peaprokuratuurile üleandmise sõltumatu läbivaatamine
6,8		C6.R.2	Eesmärk	Kõikide mittekokkuvõtlike juhtumite üleandmine AG büroole.
6,12		C6.R.3	Siht	Kaks koolitusprogrammi riiklike ametiasutuste määratud ametnikele
6,13		C6.R.3	Eesmärk	Dokumendihoidla kesksüsteem
6,14		C6.R.3	Eesmärk	Andmebaas, mis koondab rikkumisest teatamise andmeid
6,16		C6.R.4	Eesmärk	PCACi eelarve- ja personalikavad
6,17		C6.R.4	Eesmärk	Korruptsioonivastase võitluse komisjoni valduses oleva korruptsioonijuhtumeid käsitleva teabe digitaalse registri loomine
6,18		C6.R.4	Eesmärk	Ametisisese standardse töökorra vastuvõtmine PCACi poolt
6,23		C6.R.7	Eesmärk	Kannatanuid käsitleva sätte (2020. aasta XLI seadus) sõltumatu läbivaatamine, et kaevata edasi peaprokuröri otsus süüdistust mitte esitada.
6,36		C6.R.11	Eesmärk	Sissetulevaid ja väljaminevaid makseid käsitlevate õigusaktide jõustumine
7,1	C7.R.1	Eesmärk	Selliste õigusaktide jõustumine, millega kohustatakse paigaldama päikesepaneele teatavatele uutele hoonetele
7,2	C7.R.1	Eesmärk	Kasvuhoonetes taastuvenergiat tootvate käitiste taotlemis- ja loamenetluste lühendatud tähtaegade avaldamine internetis
7,3	C7.R.1	Eesmärk	Taastuvenergiaprojektide taotlemis- ja loamenetluste lühendatud tähtaegade avaldamine internetis
7,4	C7.I.1	Eesmärk	Lepingute allkirjastamine a) ehitustööde/teenuste hankimiseks elektrijaotusvõrgu tugevdamiseks ja laiendamiseks, investeerides võrku ja jaotusteenustesse, ning b) aku salvestamise kavandamiseks
			Osamakse summa	74831558 EUROT

1.5.Viies osamakse (tagastamatu toetus):

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi
1,7	C1.R.2	Eesmärk	Selliste õigusaktide jõustumine, mida võib pidada asjakohaseks uuringu põhjal, mis käsitleb uute jäätmevoogude suunamise teostatavust laiendatud tootjavastutuse kaudu
1,16	C1.I.1	Siht	Renoveeritud üldkasutatavad hooned

2,2	C2.R.1	Eesmärk	Teadlikkuse suurendamise kampaania lõpuleviimine säästva, heitevaba ja vähese CO2-heitega transpordi valdkonnas
2,5	C2.R.3	Siht	Valletta piirkonna kohalikud haldusüksused, millel on säästva linnalise liikumiskeskkonna kava raames paremad linnalise liikumiskeskkonna lahendused
2,7	C2.R.4	Siht	Linnapiirkondades avatud ja autovabade ruumide jaoks loodud taaselustamisalad
2,11	C2.R.6	Siht	Jagatud liikuvuse suurenemine avalikus teenistuses
2,17	C2.I.2	Siht	Erasektori abikava raames elektrisõidukitele antud toetuste arv
2,19	C2.I.3	Siht	Elektrisõidukite arv valitsuse üldkasutatavas sõidukipargis
2,21	C2.I.4	Siht	Kasutusel olevad heitevabad elektribussid, mis on kasutusele võetud ühistranspordipargi osaliseks asendamiseks
3,6	C3.I.1	Eesmärk	Võrgu- ja infoturbe raamistiku parem tase
3,8	C3.I.2	Eesmärk	Väljatöötatud IT-vahendite ja -süsteemide kasutuselevõtmine ja kasutajatele kättesaadavaks tegemine
3,9	C3.I.2	Siht	Töötajatele tehnilise koolituse pakkumine
3,11	C3.I.3	Siht	Täiendavate Microsoft 365 (või samaväärsete) litsentside omandamine
3,13	C3.I.3	Siht	Internetipõhiste teenuste laialdasem kasutuselevõtt
4,3	C4.R.1	Eesmärk	Aruanne meetmete rakendamise ja sekkumisjärgse heaolu võrdlemise kohta võrreldes esialgse hinnanguga.
4,4	C4.R.1	Siht	Võõrtöötajate teatatud heaolu parandamine
4,10	C4.I.1	Eesmärk	Kasutajatele avatud vere-, koe- ja rakukeskus

5,10	C5.R.3	Eesmärk	Ajakohastatud riikliku kaasamispoliitika strateegia meetmete rakendamine
5,11	C5.R.4	Eesmärk	Hiljuti kasutusele võetud hindamis- ja järelevalve töökava rakendamine
5,14	C5.R.5	Eesmärk	Hiljuti vastu võetud tööhõivestrateegia meetmete rakendamine
5,15	C5.R.5	Eesmärk	Hiljuti vastu võetud soolise võrdõiguslikkuse ja süvalaiendamise strateegia tegevuskavas sätestatud meetmete rakendamine


7,5	C7.I.1	Siht	Elektrijaotusvõrgu tugevdamise ja laiendamisega seotud tööde/teenustega seotud kulud
		Osamakse summa	40677946 EUROT

1.6.Kuues osamakse (tagastamatu toetus):

Järjekorranumber	Seotud meede (reform või investeering)	Eesmärk / siht	Nimi
1,18	C1.I.1	Siht	Renoveeritud erasektori hooned
1,21	C1.I.2	Siht	Carmeli mägihaigla plokid renoveeriti
3,15	C3.I.4	Siht	Digiteerimisinvesteeringutes toetatud ettevõtjad
6,4	C6.R.1	Eesmärk	Erikohtute sõltumatuse sõltumatu läbivaatamise tõttu vajalikuks peetavate seadusandlike muudatuste jõustumine
6,6	C6.R.2	Eesmärk	Selliste õigusaktide muudatuste jõustumine, mida peetakse vajalikuks, pidades silmas kokkuvõtlike juhtumite politseilt AG büroole üleandmise sõltumatut läbivaatamist
6,24	C6.R.7	Eesmärk	Selliste seadusemuudatuste jõustumine, millega muudetakse kohtulikku kontrolli, mis võimaldab kannatanutel esitada kaebus peaprokuröri otsuse kohta süüdistust mitte esitada
6,40	C6.I.1	Eesmärk	Väljatöötatud IT-vahendite ja -süsteemide kasutuselevõtmine ja kasutajatele kättesaadavaks tegemine
7,6	C7.I.1	Eesmärk	Elektrijaotusvõrku tugevdavate ja laiendavate rajatiste kasutuselevõtmine
		Osamakse summa	17383738 EUROT

3. JAGU: TÄIENDAV KORD

1.Taaste- ja vastupidavuskava seire ja rakendamise kord

Malta taaste- ja vastupidavuskava järelevalve ja rakendamine toimub järgmise korra kohaselt:

ELi vahendite haldamise eest vastutav ministeerium vastutab taaste- ja vastupidavuskava üldise rakendamisprotsessi koordineerimise, haldamise ja kontrolli eest. Ta tagab kehtestatud siseriiklike ja ELi õigusnormide järgimise, võtab meetmeid piisava haldussuutlikkuse tagamiseks ning viib läbi määrusega (EL) 2021/241 seotud nõutavat konsulteerimis-, teabevahetus- ja teavitustegevust. ELi vahendite haldamise eest vastutavas ministeeriumis on taaste- ja vastupidavuskava tõhus rakendamine, eelkõige artikli 22 lõigetes 2 ja 3 kindlaks määratud ülesanne, tehtud ülesandeks planeerimise ja prioriteetide koordineerimise osakonnale ning ta võtab kõik asjakohased meetmed, et kaitsta liidu finantshuve ja tagada, et vahendite kasutamine seoses Malta taaste- ja vastupidavuskava meetmetega on kooskõlas kohaldatava ELi ja siseriikliku õigusega. Samuti vastutab ta liidu vahendite haldaja kinnituse ja maksetaotlustele lisatud auditite kokkuvõtte koostamise ja allkirjastamise eest. Iga reformi ja investeeringu elluviimises osalevad vastutavad asutused teevad korrapäraselt koostööd ELi vahendite haldamise eest vastutava ministeeriumiga. Siseauditi ja uurimiste osakond on määratud sõltumatuks asutuseks taaste- ja vastupidavuskava tähenduses auditeerimisasutuseks. Auditeerimisasutuse strateegia hõlmab nii süsteemiauditeid, milles keskendutakse vahe-eesmärkidest ja sihtidest teatamise süsteemile, kui ka süsteemile, mille eesmärk on ennetada ja kõrvaldada tõsiseid eeskirjade eiramisi, sealhulgas IT-süsteemile, ning substantiivsele kontrollile, mis põhineb nõuetekohasel valimil.

2.Komisjonile vajalikele alusandmetele täieliku juurdepääsu andmise kord

Komisjoni kontaktpunktiks on ELi vahendite haldamise eest vastutav ministeerium kui Malta taaste- ja vastupidavuskava rakendamise keskne koordineeriv asutus. Ta tegutseb koordineeriva asutusena, kes jälgib vahe-eesmärkide ja sihtide saavutamisel tehtud edusamme ning tagab kogu vajaliku korra maksetaotluste esitamiseks. Ta koordineerib vahe-eesmärkide ja sihtide, asjakohaste näitajate, aga ka kvalitatiivse finantsteabe ja muude andmete, näiteks lõplike vahendite saajate kohta aru andmist. PPCD haldus- ja infosüsteemi kasutatakse vajaliku teabe kogumiseks, et jälgida reformide ja investeeringute kogu elutsüklit, sealhulgas vahe-eesmärke, sihte ja teavet, mis toetab nende rahalise rakendamise järelevalvet.

Vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 24 lõikele 2 esitab Malta pärast käesoleva lisa punktis 2.1 esitatud asjakohaste kokkulepitud eesmärkide ja sihtide saavutamist komisjonile nõuetekohaselt põhjendatud taotluse rahalise toetuse maksmiseks. Malta tagab, et komisjonil on taotluse korral täielik juurdepääs asjaomastele alusandmetele, mis toetavad maksetaotluse nõuetekohast põhjendust, nii maksetaotluse hindamiseks vastavalt määruse (EL) 2021/241 artikli 24 lõikele 3 kui ka auditi ja kontrolli eesmärgil.

Dokument on tõlgitud Euroopa Komisjoni eTranslationi süsteemi kaudu.

(1) Euroopa Komisjon, „European Innovation Scoreboard 2021“ (Euroopa innovatsiooni tulemustabel 2021), 21. juuni 2021.

(2) Välja arvatud käesoleva meetme kohased elektri- ja/või soojusenergia tootmise ning sellega seotud ülekande- ja jaotustaristu projektid, milles kasutatakse maagaasi, mis vastavad tehnilise juhendi „ei kahjusta oluliselt“ (2021/C58/01) III lisas sätestatud tingimustele.

(3) Kui toetatava tegevusega saavutatakse kasvuhoonegaaside prognoositud heide, mis ei ole oluliselt väiksem kui asjaomased võrdlusalused, tuleks esitada selgitus selle kohta, miks see ei ole võimalik. Võrdlusalused, mis on kehtestatud saastekvootide tasuta eraldamiseks heitkogustega kauplemise süsteemi kohaldamisalasse kuuluvatele tegevustele, nagu on sätestatud komisjoni rakendusmääruses (EL) 2021/447.

(4) Seda väljajätmist ei kohaldata käesoleva meetme kohaste tegevuste suhtes, mis on seotud üksnes ringlussevõetamatute ohtlike jäätmete käitlemiseks ette nähtud rajatistega, ega olemasolevate seadmete suhtes, kui käesoleva meetme kohased meetmed on ette nähtud energiatõhususe suurendamiseks, heitgaaside kogumiseks ladustamiseks või kasutamiseks või tuhast saadud materjalide taaskasutamiseks, tingimusel et sellised käesoleva meetme kohased tegevused ei too kaasa tehase jäätmetöötlusvõimsuse suurenemist ega seadmete kasutusea pikendamist; mille kohta esitatakse tõendid tehase tasandil.

(5) Seda väljajätmist ei kohaldata käesoleva meetme kohaste tegevuste suhtes olemasolevates mehhaanilistes bioloogilistes puhastusjaamades, kus käesoleva meetme kohaste meetmete eesmärk on suurendada energiatõhusust või moderniseerida eraldatud jäätmete ringlussevõttu biojäätmete kompostimiseks ja biojäätmete anaeroobseks kääritamiseks, tingimusel et sellised meetmed käesoleva meetme raames ei suurenda tehaste jäätmetöötlusvõimsust ega pikenda rajatiste kasutusaega; mille kohta esitatakse tõendid tehase tasandil.

(6) SF-36 tähistab lühivormi (36) Terviseuuringut, mis on 36-punktiline patsientide teatatud uuring patsientide tervise kohta. MH1 ja MH2 näitajad arvutatakse uuringu vaimse tervise osa vastavatele küsimustele antud vastuste põhjal.

Top

Choose the experimental features you want to try