EUROOPA KOMISJON

Brüssel,8.2.2023

COM(2023) 69 final

2023/0031(BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus – EGF/2022/002 BE TNT)

SELETUSKIRI

ETTEPANEKU TAUST

1.Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määruses (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 1 .

2.18. oktoobril 2022 esitas Belgia taotluse EGF/2022/002 BE/TNT, et saada rahalist toetust EGFilt seoses koondamistega ettevõttes TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL (edaspidi „TNT“) Belgias.

3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas kõikide määruse (EL) 2021/691 kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.

TAOTLUSE KOKKUVÕTE

TAOTLUSE HINDAMINE

Menetlus

4.Belgia esitas taotluse GF/2022/002 BE/TNT 18. oktoobril 2022, s.t 12 nädala jooksul alates EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse kättesaamist ja palus Belgialt lisateavet 3. novembril 2022. Lisateave esitati 15 tööpäeva jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest alates arvestatav 50 tööpäeva pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks hindama taotluse vastavust rahalise toetuse andmise tingimustele, lõpeb 14. veebruaril 2023.

Taotluse rahastamiskõlblikkus

Asjaomased ettevõtjad ja toetusesaajad

5.Taotlus puudutab 548 koondatud töötajat ettevõttes TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL, majandussektoris, mis kuulub NACE Revision 2 osa 52 (laondus ja veondust abistavad tegevusalad) alla. Koondamised TNTs leidsid aset NUTSi 2. tasandi piirkonnas Liege’i provintsis (BE33).

Sekkumiskriteeriumid

6.Belgia esitas taotluse määruse (EL) 2021/691 artikli 4 lõike 2 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõtja juures pidanud tegevuse lõpetama vähemalt 200 koondatud töötajat, kaasa arvatud töötajad, kelle on koondanud nimetatud ettevõtja tarnijad või tootmisahela järgmise etapi tootjad, ja/või füüsilisest isikust ettevõtjad, kes on oma tegevuse lõpetanud.

7.Neljakuuline vaatlusperiood kestis 27. märtsist 2022 kuni 27 juulini 2022.

8.Vaatlusperioodil koondas TNT 548 töötajat. 

Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine

9.Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 6 esimese lõigu punktile a koostoimes artikli 5 esimese lõigu punktiga c on 548 koondatud töötaja tegevuse lõpetamist võrdlusperioodil arvestatud alates töölepingu tegeliku lõpetamise või selle lõppemise kuupäevast.

Tingimustele vastavad toetusesaajad

10.Lisaks juba osutatud töötajatele kuuluvad tingimustele vastavate toetusesaajate hulka kümme koondatud töötajat, kelle tegevus lõppes ajavahemikus vaatlusperioodi lõpust kuni käesoleva ettepaneku vastuvõtmisele eelneva päevani vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 6 esimese lõigu punktile b. On võimalik kindlaks teha selge põhjuslik seos sündmusega, mis põhjustas koondatud töötajate tegevuse lõpetamise vaatlusperioodil, nagu on nõutud määruse (EL) 2021/691 artikli 6 teises lõigus.

11.Tingimustele vastavaid toetusesaajaid on kokku 559.

Koondamise ja tegevuse lõpetamise põhjustanud sündmuste kirjeldus

12.19. jaanuaril 2021 teatas TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL – kontserni Belgia tütarettevõtja, mis loodi Madalmaade TNT kontserni ülevõtmisel USA Fedex Groupi poolt 2016. aastal – oma kavatsusest koondada 671 5 töötajat ja muuta veel 861 töötaja töölepinguid.

13.Ettevõte kavatseb kasutada Liège’i lennujaama teisese sõlmlennujaamana, mis on ühenduses ainult mõne Euroopa lennujaamaga, samas kui Pariisi Charles de Gaulle’ist saab FedExi peamine sõlmlennujaam, mis on ühenduses kõigi Euroopa lennujaamadega ning Ameerika, Aasia ja Lähis-Ida lennujaamadega. Selle tulemusena tuli Liège’i lennujaama töötajate arvu vähendada vastavalt töökoormuse ja Liège’i lennujaama lendude arvu vähenemisele, mis tõi kaasa sadade töötajate koondamise ja töötingimuste muutmise.

14.Muudatuste eesmärk on vältida tegevuse dubleerimist ja tugevdada kontserni positsiooni sektori tiheda konkurentsi tõttu Euroopa ja riiklikul tasandil.

Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riigi majandusele ja tööhõivele

15.Töötuse määr Valloonias (8,7 %) on 2,8 protsendipunkti kõrgem kui töötuse määr riigis tervikuna (5,9 %) 6 . Lisaks on Liège’i provintsi tööturg võrreldes teiste Valloonia provintsidega eriti ebasoodsas olukorras.

16.Liège’i provintsi ja Hainaut’ provintsi töökohtade nõudluse määr (registreeritud tööotsijate osakaal aktiivses elanikkonnas) on Valloonia kõrgeim – 2022. aasta märtsis oli see 13,8 % 7 .

17.Tööotsijate arvu muutus Liège’i provintsis näitab võrreldes eelmise aastaga positiivset suundumust: see on viimase kahe aasta jooksul vähenenud (–1,7 % 2021. aasta teises kvartalis ja –2,1 % 2022. aasta teises kvartalis). Kuigi lühiajaliste töötute puhul täheldatakse sama suundumust, on pikaajaliste töötute (üle 12 kuu) puhul olukord vastupidine. Tööturule naasmine on muutumas eriti keeruliseks selliste pikaajaliste töötute jaoks, kes on otsinud tööd vähemalt kaks aastat, kuid vähem kui viis aastat. 2022. aasta märtsis kuulus 28 % kõigist tööotsijatest 2–5 aasta rühma, mis on 5 protsendipunkti rohkem kui 2020. aasta märtsis 8 .

18.Vanus on probleem töö otsimisel Liège’i provintsis, kus üle 50aastased moodustasid 2022. aasta märtsis 27,5 % tööotsijatest 9 . Peaaegu pooled (47 %) endistest TNT töötajatest kuuluvad sellesse vanuserühma.

19.Kuigi COVID-19 kriis on kiirendanud Belgia tööturul kvalifitseeritumate töötajate otsimist, töötas 60% TNT endistest töötajatest madala kvalifikatsiooniga ametikohtadel, nagu pakikäitleja, maapealse teenuse osutaja jne. Seega võib neil töötajatel olla raske tööturule naasta ja veelgi enam saada pikaajaline leping, kuna sektoris eelistatakse lühiajalisi lepinguid.

20.Valloonia ametiasutused väidavad, et koondamistel TNT-s on eriti ränk mõju kahele töötajate kategooriale (madala kvalifikatsiooniga töötajad ja üle 50aastased töötajad), kes on juba piirkondlikul tööturul ebasoodsas olukorras.

21.Lisaks sellele halvendab COVID-19 kriisi kontekst koos Venemaa agressioonisõjaga Ukraina vastu majandusarengu väljavaateid. Praegune kõrge inflatsioon, eelkõige tooraine- ja energiahindade tõus, vähendab ettevõtete marginaale ja nende konkurentsivõimet. Seetõttu võetakse 2022. aastal eeldatavasti tööle vähem inimesi. IWEPSi (Valloonia hindamis-, tuleviku- ja statistikainstituut) hinnangul on Belgia riikliku tööhõive keskmine aastane kasvumäär 2022. aastal 1,3 % madalam kui 2021. aastal 10 . Seega vajavad TNT endised töötajad täiendavat ja sihipärast toetust, et suurendada nende võimalusi uue töökoha leidmiseks.

Muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitleva ELi kvaliteediraamistiku kohaldamine

22.Belgia on kirjeldanud, kuidas muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitlevas ELi kvaliteediraamistikus esitatud soovitusi on arvesse võetud.

23.TNT järgis Belgia kollektiivse koondamise seadust, millega on kehtestatud töötajate esindajate teavitamise ja nendega konsulteerimise kohustuslik kord. Kõnealuse korra alusel saab uurida koondamiste vältimise või vähendamise võimalusi. Samuti püütakse sellega leevendada töökoha kaotuse tagajärgi täiendavate sotsiaalmeetmete abil, nagu koondatud töötajate uue töökoha leidmise või ümberõppe toetamine.

24.Teavitamis- ja konsulteerimismenetlus aitas koondamiste arvu vähendada ning võimaldas töötajatel taotleda vabatahtlikku koondamist ja saada asjakohast rahalist toetust. Läbirääkimistel tagas TNT ka erieelarve ümberõppekulude katmiseks.

25.Valloonia õigusaktidega 11 on töötajate esindusorganisatsioonide taotluse korral ette nähtud konkreetne toetus koondatud töötajatele ümberpaigutamistalituse vormis (cellule de reconversion) 12 piirkondliku tööhõive- ja kutseõppeteenistuse (Forem) poolt. Ümberpaigutamistalitus ei kujuta endast kohustust ei tööandjale ega Foremile. EGFi kaasrahastatavate meetmete rakendamist hallatakse kõnealuse ümberpaigutamistalituse kaudu.

26.Koondatud töötajate abistamiseks võetud meetmete kohta on Belgia teatanud, et ümberkorraldamise aktiivset juhtimist käsitlev siseriiklik tööõigus 13 kohustab ümberkorraldatavaid ettevõtteid looma tööhõiveüksuse (cellule pour l’emploi), 14 mille eesmärk on pakkuda kollektiivse koondamise raames koondatud töötajatele 30 tundi töövahendusteenuseid kolme kuu jooksul (60 tundi kuue kuu jooksul 45aastastele ja vanematele töötajatele). Tööhõivetalituse teenuseid hakati osutama kohe pärast koondamisi.

Vastastikune täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega

27.Belgia on kinnitanud, et allpool kirjeldatud meetmed, mis saavad EGFi rahalist toetust, ei saa toetust liidu muudest rahastamisvahenditest.

28.Individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett täiendab muudest riiklikest või ELi fondidest rahastatavaid meetmeid, vt punktis 26 kirjeldatud töökohavahetusteenused.

Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord

29.Belgia on kinnitanud, et individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi koostamisel konsulteeriti sihtrühma kuuluvate toetusesaajatega vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikele 4.

30.Eesmärgiga valmistada ette kohandatud meetmete pakett, et toetada TNT töötajate jõupingutusi tööle naasmisel, kohtusid Forem, ametiühingud (FGTB 15 ja CSC 16 ) ning muud partnerid 6. aprillil, 11. mail ja 21. juunil 2022, et paremini mõista töötajate ümberõppevajadusi. Konsulteeriti ka sotsiaalnõustajatega, kes kohtusid töötajatega pärast nende koondamist. Nende kohtumiste tulemusena koostati EGFi meetmete kooskõlastatud pakett, mis täiendab tööhõivetalituse kavandatud standardmeetmeid.

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatud meetmed

Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad

31.Eeldatavalt osalevad kõik 559 koondatud töötajat kõnealuste meetmetega pakutavas tegevuses. Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile f on nende töötajate jaotus soo, vanuserühma ja haridustaseme järgi järgmine:
 

Kavandatud meetmed

32.Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõike 7 punktile h koosneb koondatud töötajatele pakutav kooskõlastatud pakett järgmistest meetmetest:

–Teabeteenused, kutsenõustamine ja töökohavahetuse toetamine. Need teenused laiendavad TNT endiste töötajate toetamise tavategevust, mida Foremi tööhõivetalitus koondava ettevõtte nimel teostab. Standardteenuseid pikendatakse kohustuslikust perioodist kauemaks ning pakutakse välja täiendavad eriteenused, nagu individuaalne juhendamine, aktiivne tööotsimine ja töövahendusteenused. Erilist tähelepanu pööratakse haavatavatele inimestele, kes on psühholoogilistes raskustes, võlgades või ametliku puudega, kasutades selleks spetsialiste, kes on spetsialiseerunud nende rühmade abistamisele.

–Koolitus, ümberõpe ja kutseõpe. Töötajatel on juurdepääs Foremi ja tema partnerite standardsele koolituspakkumisele. Kasutusele võetakse ka sihipärased tööotsimismoodulid. Lisaks sellele pakutakse pärast oma profiili kujundamist ja individuaalsete projektide kokkuleppimist koostöös kutsenõustajaga spetsiaalset, igaühe isiklikele vajadustele vastavat koolitust. Samuti pakutakse IT-oskuste parandamise ja digitaalse autonoomia saavutamise moodulit, mis on spetsiaalselt välja töötatud endiste TNT töötajate jaoks. See moodul täiendab digioskuste arendamise moodulit, mis on osa Foremi standardsest koolituspakkumisest.

–Ettevõtlusega alustamise toetus. Meede on suunatud töötajatele, kes soovivad alustada ettevõtlusega. See hõlmab analüüsimis- ja juhendamisetappi, ettevõtlusalase teadlikkuse suurendamise meetmeid, teabeüritusi ettevõtete loomise potentsiaali kohta territoriaalsete majandusanalüüside kaudu ning võrgustike loomist asjaomaste ettevõtjate ja ettevõtete loomise sertifitseeritud juhendajatega.

–Ettevõtte loomise toetus. Oma ettevõtte asutavad töötajad või FIEna alustajad saavad toetust kuni 15 000 eurot. Toetus makstakse kahes osas pärast seda, kui äritegevuse algus on dokumentaalselt tõendatud.

–Stiimulid ja toetused 1) Tööotsimis- ja koolitustoetus. Töötajad saavad koolitusel või tööotsimismeetmetes osalemise eest ühe euro tunnis. 2) IT-oskuste parandamise toetus. Töötajatele, kes osalevad digitaalse autonoomia moodulis, mis on nende jaoks spetsiaalselt välja töötatud, makstakse ühekordselt 400 eurot tingimusel, et nad osalevad aktiivselt ja läbivad koolituse. Toetuse eesmärk on vähendada digitaalset kirjaoskamatust, julgustades endiseid TNT töötajaid parandama oma IT-oskusi. 3) Õpingute taasalustamise toetus. Toetust 350 eurot kuus makstakse töötajatele, kes jätkavad täisajaga kesk- või kõrgharidust vähemalt ühe aasta jooksul või alustavad vähemalt kolmekuulist kvalifikatsioonikoolitust, et omandada vajalikud oskused töökohtade jaoks, mille järele on nõudlus ja mille puhul on värbamine keeruline, mis on seotud kriitiliste funktsioonidega 21 või mille puhul valitseb märkimisväärne sooline ebavõrdsus. 4) Ettevõtlusega alustamise toetus. Et toetada töötajaid oma ettevõtte asutamisel, antakse igakuist toetust 350 eurot maksimaalselt 12 kuud.

33.Eespool nimetatud digitaalse autonoomia koolitus, mis täiendab Foremi standardkoolitust digioskuste arendamiseks, ning ringmajanduse ja ressursside tõhusa kasutamise moodul on kooskõlas määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikes 2 sätestatud nõuetega. Endistele Swissporti töötajatele välja töötatud ringmajanduse ja ressursside tõhusa kasutamise moodul (EGF/2020/005 BE) 22 on osa Foremi standardkoolitusest, mida kaasrahastab ESF+. Seetõttu ei ole seda käesoleva ettepanekuga seotud eelarves kajastatud. Lisaks on ressursitõhus majandus Foremi keskkonnakoolituskeskuse koolituspakkumise keskmes 23 .

34.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on määruse (EL) 2021/691 artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalkaitsemeetmeid.

35.Belgia on teatanud, et 30/60 tundi töökohavahetusteenuseid, mis on tööandja juriidiline kohustus, alustati kohe pärast koondamisi. EGFi kaasrahastatud ümberpaigutamistalitus võttis kohe pärast õigusliku kohustuse lõppu tegevuse üle.

36.Belgia on esitanud nõutud teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtjad peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Belgia on vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 9 lõikele 1 kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda selliseid meetmeid.

Hinnanguline eelarve

37.Hinnangulised kogukulud on 2 301 644 eurot, mis sisaldavad individuaalsete teenuste kulusid summas 2 270 644 eurot ning ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulusid summas 31 000 eurot.

38.EGFist taotletud rahalise toetuse kogusumma on 1 956 397 eurot (85 % kogukuludest).

39.Belgia on artikli 8 lõike 7 punkti m kohaselt täpsustanud, et riiklikku eel- ja kaasrahastamist annab Région Wallonne.

40.Tabelis esitatud määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 punkti b teise lõigu kohaste meetmetega seotud kulud ei ületa 35 % individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi kogukuludest. Belgia kinnitas, et nende meetmete puhul nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingul või koolitustegevuses.

41.Kooskõlas määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõike 2 neljanda lõiguga kinnitas Belgia, et FIEna tegutsemise, ettevõtluse alustamise ja töötajate ülevõtmisega seotud investeeringukulud ei ületa 22 000 eurot toetusesaaja kohta.

Kulude rahastamiskõlblikkuse periood

42.Belgia ametiasutused hakkasid sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalseid teenuseid osutama 1. aprillil 2022. Seega võib kõnealuste meetmetega seotud kulude katteks saada EGFst rahalist toetust alates 1. aprillist 2022 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.

43.Belgia ametiasutused hakkasid EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 19. jaanuaril 2021. Järelikult on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 19. jaanuarist 2021 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast.

Haldus- ja kontrollisüsteemid

44.Taotlus sisaldab määruse (EL) 2021/691 artiklis 23 nõutud haldus- ja kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad. Belgia teatas komisjonile, et rahalist toetust haldavad ja kontrollivad samad asutused, mis haldavad ja kontrollivad Euroopa Sotsiaalfondist rahastatavaid meetmeid.

Asjaomase liikmesriigi kohustused

45.Belgia ametiasutused on esitanud kõik vajalikud tagatised seoses järgmisega:

–kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;

–liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud;

–TNT, kes jätkab pärast koondamisi tegevust, on täitnud oma juriidilised kohustused ja kandnud oma töötajate eest nõuetekohaselt hoolt;

–topeltrahastamist välditakse,

–EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse normidele.

MÕJU EELARVELE

Eelarvet käsitlev ettepanek

46.EGFi toetus ei ületa iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määruse (EL, Euratom) 2020/2093 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027) 28 artikliga 8.

47.Olles hinnanud taotlust määruse (EL) 2021/691 artikli 13 lõigetes 1 ja 2 sätestatud tingimuste kohaselt ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu, kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku, et taotlusele rahalise toetuse andmiseks võetaks kasutusele EGFi vahendeid 1 956 397 euro suuruses summas, mis moodustab 85 % kavandatud meetmete kogukuludest.

48.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud määruse (EL) 2021/691 artikli 15 lõike 1 esimese lõigu teises lauses ning 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta, samuti uute omavahendite, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava kohta) 29 punktis 9.

Seotud õigusaktid

49.EGFi kasutuselevõtmise otsust käsitleva ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 1 956 397 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.

50.Samal ajal kui komisjon võttis vastu ettepaneku EGFi kasutuselevõtmise otsuse kohta, võttis ta vastu ka otsuse rahalise toetuse kohta, mis on rahastamisotsus määruse (EL, Euratom) 2018/1046 30 artikli 110 tähenduses. Rahastamisotsus jõustub päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu teavitavad komisjoni eelarvevahendite ümberpaigutamise heakskiitmisest vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 15 lõike 2 esimesele lõigule.

2023/0031 (BUD)

Ettepanek:

EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS

koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Belgia taotlus – EGF/2022/002 BE TNT)

EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013, 31 eriti selle artikli 15 lõike 1 esimest lõiku,

võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava, 32 eriti selle punkti 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)Koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on näidata üles solidaarsust ning edendada inimväärset ja kestlikku tööhõivet liidus, toetades suurte restruktureerimiste käigus koondatud töötajaid ja tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid ning aidates neil võimalikult kiiresti saada uuesti inimväärset ja kestlikku tööd.

(2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) 2020/2093 33 artikli 8 ja määruse (EL) 2021/691 artikli 16 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimumsummat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades).

(3)Belgia esitas 18. oktoobril 2022 vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 1 taotluse EGFi vahendite kasutuselevõtmiseks seoses töötajate koondamisega ettevõttes TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL (TNT) Belgias. Taotluse kohta esitati lisateavet vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 8 lõikele 5. Taotlus vastab määruse (EL) nr 2021/691 artiklis 13 EGFilt rahalise abi saamiseks ette nähtud tingimustele.

(4)Seega tuleks võtta kasutusele EGFi vahendid, et anda Belgia ametiasutuste taotluse alusel rahalist toetust summas 1 956 397 eurot.

(5)Selleks et EGFi vahendeid saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Liidu 2023. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 1 956 397 eurot.

Artikkel 2

Käesolev otsus jõustub Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates [vastuvõtmise kuupäev] 34*.

Brüssel,

(1)    ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.

(2)    Komisjoni 8. augusti 2019. aasta delegeeritud määrus (EL) 2019/1755, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 (millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS)) lisasid. ELT L 270, 24.10.2019, lk 1–56.

(3)    ELT L 393, 30.12.2006, lk 1.

(4)    Vastavalt määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikele 5.

(5)    Kavandatud koondamiste arvu vähendati töötajate esindajate teavitamise ja nendega konsulteerimise kohustusliku menetluse käigus, nagu on kirjeldatud punktides 23 ja 24.

(6)    Viimase nelja kvartali keskmine (2021. aasta kolmas kvartal – 2022. aasta teine kvartal). Allikas: Statbel . „Population active (travailleurs et chômeurs) et inactive depuis 2017 basé sur l’Enquête sur les Forces de Travail reformée, par trimestre, province, sexe, classe d’âge et niveau d’éducation. Dernières 4 Trimestre (2ème trimestre 2021, 3ème trimestre 2021, 4ème trimestre 2021, 1er trimestre 2022)“.

(7)     Le Forem , „Emploi du temps. Photo locale de la demande d’emploi“.

(8)     Le Forem , „Emploi du temps. Photo locale de la demande d’emploi“.

(9)    Samas

(10)    IWEPS, Tendances Économiques nº 63, lk 21.

(11)    Valloonia valitsuse 29. jaanuari 2004. aasta dekreet, mida on muudetud 30. aprilli 2009. aasta dekreediga.

(12)     Forem. Ümberkorraldamine: ümberpaiguamistalitused

(13)    10. novembri 2006. aasta kuninglik dekreet (Arrêté Royal), millega muudetakse 9. märtsi 2006. aasta kuninglikku dekreeti.

(14)     Forem. Ümberkorraldamine: tööhõivetalitused

(15)    Fédération générale du travail de Belgique.

(16)    Conféderation des syndicats chrétiens.

(17)    ISCED 0–2

(18)    ISCED 3

(19)    ISCED 4

(20)    ISCED 5–8

(21)     Loetelu töökohtadest, kus otsitakse töötajaid ja kus neid on raske leida või mis on seotud kriitiliste funktsioonidega. „Métiers en tension de recrutement en Wallonie. Liste des métiers/fonctions critiques et en pénurie“. Le Forem 2020 .  
Loetelu ajakohastused on kättesaadavad Foremi veebisaidil .

(22)    COM(2021) 212.

(23)     www.formation-environnement.be

(24)    Kümnendkohtade vältimiseks on hinnangulised kulud ühe töötaja kohta ümardatud. Ümardamine ei mõjuta siiski iga meetme kogumaksumust, mis jääb selliseks nagu Belgia esitatud taotluses.

(25)    Ümardamise tõttu ei ole kogusumma päris täpne.

(26)    EGFi kaasrahastamist taotletakse koolituseks, mis ei sisaldu Foremi pakkumises ega ole kaetud TNT erieelarvest punktis 24 osutatud ümberõppeks.

(27)    Ettevalmistavaid meetmeid rahastatakse Foremi kollektiivsete ümberpaigutamiste tegevuseelarvest.

(28)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11.

(29)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 29.

(30)    Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ning millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014, (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1).

(31)    ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.

(32)    ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 29.

(33)    Nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrus (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11).

(34) *    Kuupäeva lisab Euroopa Parlament enne ELTs avaldamist.