EUROOPA KOMISJON

Brüssel,3.8.2020

COM(2020) 351 final

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

komisjonile direktiiviga (EL) 2015/2193 (keskmise võimsusega põletusseadmetest õhku eralduvate teatavate saasteainete heite piiramise kohta) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE komisjonile direktiiviga (EL) 2015/2193 (keskmise võimsusega põletusseadmetest õhku eralduvate teatavate saasteainete heite piiramise kohta) antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

1. SISSEJUHATUS

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta direktiiviga (EL) 2015/2193 1 on kehtestatud õigusraamistik, millega piiratakse keskmise võimsusega põletusseadmetest õhku eralduva vääveldioksiidi (SO2), lämmastikoksiidide (NOx) ja tolmu heidet, et vähendada sellega seotud riske inimeste tervisele ja keskkonnale. Samuti on kõnealuses direktiivis sätestatud süsinikmonooksiidi (CO) heitkoguste seire eeskirjad. Direktiivi artikliga 13 on komisjonile antud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et kohandada määruse III lisa 2. osa punkti 2 sätteid, milles käsitletakse nõuetele vastavuse hindamist, teaduse ja tehnika arenguga.

2. ÕIGUSLIK ALUS

Käesolev aruanne on nõutav vastavalt direktiivi (EL) 2015/2193 artikli 14 lõikele 2, mille kohaselt on komisjonile alates 18. detsembrist 2015 antud viieks aastaks õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte. Samuti on selles nõutud, et komisjon koostaks delegeeritud volituste kohta aruande. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist. Artikli 14 lõikes 3 on sätestatud, et Euroopa Parlament ja nõukogu võivad volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta.

3. DELEGEERITUD VOLITUSTE RAKENDAMINE

Komisjon annab teada, et võttes arvesse i) direktiivi (EL) 2015/2193 kohaldamise kuupäevi ei ole ta delegeeritud õigusakte vastu võtnud, sest ii) puuduvad andmed tehnika ja teaduse arengu kohta, mis oleks seotud tööstusheiteid käsitleva direktiivi 2010/75/EL asjakohaste sätetega (st V lisa 4. osa punkt 1) 2 . 

Täpsemalt, kuigi uute 3 seadmete suhtes kohaldatakse direktiivi (EL) 2015/2193 alates 20. detsembrist 2018, siis olemasolevate 4 seadmete suhtes kohaldatakse seda alles alates 2025. või 2030. aastast, sõltuvalt nende seadmete nimisoojusvõimsusest. Seega, kuna kehtivaid vastavushindamise eeskirju on de facto rakendatud ainult mõne uue, alates 20. detsembrist 2018 paigaldatud seadme suhtes, ei ole kehtivate vastavuseeskirjade rakendamise kohta piisavalt teavet, mis võimaldaks hinnata, kas olemasolevaid sätteid on vaja kohandada. 

Lisaks, kuigi direktiivi (EL) 2015/2193 III lisa 2. osa punktis 2 sätestatud vastavushindamise sätted viitavad tööstusheidete direktiivi V lisa 4. osa punktis 1 sätestatud vastavushindamise sätetele, ei ole neid tööstusheidete direktiivi sätteid pärast tööstusheidete direktiivi jõustumist ajakohastatud.

4. KOKKUVÕTE

Komisjon ei ole viimase viie aasta jooksul direktiiviga (EL) 2015/2193 talle antud delegeeritud volitusi rakendanud. Komisjon palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul käesolev aruanne teadmiseks võtta. 

(1)

   ELT L 313, 28.11.2015, lk 1.

(2)

   ELT L 334, 17.12.2010, lk 17.

(3)

   Direktiivi (EL) 2015/2193 kohaselt on „uus põletusseade”– muu põletusseade kui olemasolev põletusseade. 

(4)

Direktiivi (EL) 2015/2193 kohaselt on „olemasolev põletusseade” põletusseade, mis on võetud kasutusele enne 20. detsembrit 2018 või millele on antud luba enne 19. detsembrit 2017, lähtudes liikmesriigi õigusaktidest ja eeldusel, et seade võetakse kasutusele hiljemalt 20. detsembril 2018.