EUROOPA KOMISJON

Brüssel,5.3.2019

COM(2019) 118 final

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. veebruari 2018. aasta määrusega (EL) 2018/196 (teatavatele Ameerika Ühendriikidest pärinevatele toodetele kohaldatavate täiendavate tollimaksude kohta) komisjonile antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta

I.    Sissejuhatus

2018. aastal võttis Euroopa Liit (EL) vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. veebruari 2018. aasta määruse (EL) 2018/196 1 teatavatele Ameerika Ühendriikidest pärinevatele toodetele kohaldatavate täiendavate tollimaksude kohta (edaspidi „ELi määrus“). Määrus jõustus 8. märtsil 2018.

ELi määrusega kodifitseeritakse nõukogu määrust (EÜ) nr 673/2005, millega kehtestatakse täiendavad tollimaksud teatavatele Ameerika Ühendriikidest pärinevatele toodetele. Kõnealuses nõukogu määruses on sätestatud menetlus Ameerika Ühendriikide dumpingu ja subsiidiumide korvamise 2000. aasta seadust (Continued Dumping and Subsidy Offset Act, nn Byrd Amendment; edaspidi „CDSOA“) käsitleva WTO vaidluse raames kohaldatavate vastumeetmete aastase taseme kohandamiseks. CDSOAga on nähtud ette eelneval eelarveaastal kogutud dumpinguvastaste ja tasakaalustavate tollimaksude summade iga-aastased väljamaksed USA äriühingutele. 2003. aasta jaanuaris leiti, et CDSOA ei ole kooskõlas Ameerika Ühendriikide WTO lepingutest tulenevate kohustustega.

Kuna Ameerika Ühendriigid ei täitnud oma WTO lepingute järgseid kohustusi, anti ELile luba kehtestada kindlaksmääratud määra ületav täiendav imporditollimaks teatavate USAst pärit toodete suhtes, mille kaubanduslik koguväärtus ei ületa aastas 72 % CDSOA alusel EList imporditud toodetelt kogutud tollimaksude väljamaksesummast viimasel aastal, mille kohta on olemas andmed. EL on alates 1. maist 2005 kohaldanud teatavate Ameerika Ühendriikidest pärit toodete impordi suhtes igal aastal täiendavat väärtuselist tollimaksu ja kohandanud vastumeetmete taset vastavalt ELi toodetelt kogutud tollimaksude alusel kõige hiljutisemal aastal väljamakstud summale. Enne 1. maid igal kalendriaastal võetakse vastu komisjoni delegeeritud määrus, millega kehtestatakse muudetud tollimaksumäär.

Nõukogu määruse (EÜ) nr 673/2005 kodifitseerimise tulemusel anti komisjonile alates 20. veebruarist 2014 õigus võtta viieks aastaks vastu delegeeritud õigusakte. Komisjonil on ka kohustus koostada kõnealuste delegeeritud volituste kohta aruanne hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist.

II.    Õiguslik alus

Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. veebruari 2018. aasta määruse (EL) 2018/196 artikli 4 lõikele 2 esitab komisjon nõukogule ja Euroopa Parlamendile aruande delegeeritud volituste kohta.

III.    Delegeeritud volituste rakendamine

ELi määrusega on komisjonile antud volitus selle määruse teatavate sätete rakendamiseks, eelkõige:

-seoses 72 %-ga võrdse soodustuste olematuks muutmise või vähendamise ulatuse arvutamisega CDSOA alusel tehtud väljamaksete summast, mis seonduvad liidust imporditud toodetele kehtestatud dumpinguvastaste ja tasakaalustavate tollimaksudega kõige hilisemal aastal, mille kohta on vaadeldud ajal olemas kõige uuemad Ameerika Ühendriikide ametiasutuste poolt avaldatud andmed;

-seoses ELi määruse I ja II lisa kohandamisega, kui peatamise ulatus suureneb, lisades II lisas loetletud tooted I lisasse;

-seoses ELi määruse I ja II lisa kohandamisega, kui peatamise ulatus väheneb I lisas loetletud toodete väljajätmise teel vastavalt ELi määruses määratud järjestusele;

-seoses täiendava imporditollimaksu määra muutmisega, kui peatamise ulatust ei saa soodustuste olematuks muutmise või vähendamise ulatusega vastavusse viia, lisades tooteid I lisa loetellu või arvates neid sealt välja.

Kuna ELi määrus jõustus 8. märtsil 2018, ei ole siiani vastu võetud ühtegi delegeeritud õigusakti. Teavitame Euroopa Parlamenti ja nõukogu nõuetekohaselt kohe, kui volinike kolleegium võtab vastu 2019. aasta delegeeritud määruse.

Komisjon on alates 20. veebruarist 2014 vastu võtnud järgmised neli (4) delegeeritud õigusakti, mis põhinevad nõukogu määrusel (EÜ) nr 673/2005 (ELi määruse eelkäija):

-komisjoni 26. veebruari 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/675 (millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 673/2005, millega kehtestatakse täiendavad tollimaksud teatavatele Ameerika Ühendriikidest pärinevatele toodetele), millega kehtestati täiendav 1,5 % imporditollimaks I lisas loetletud toodetele;

-komisjoni 26. veebruari 2016. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/654 (millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 673/2005, millega kehtestatakse täiendavad tollimaksud teatavatele Ameerika Ühendriikidest pärinevatele toodetele), millega kehtestati täiendav 0,45 % imporditollimaks I lisas loetletud toodetele;

-komisjoni 24. veebruari 2017. aasta delegeeritud määrus (EL) 2017/750 (millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 673/2005, millega kehtestatakse täiendavad tollimaksud teatavatele Ameerika Ühendriikidest pärinevatele toodetele), millega kehtestati täiendav 4,3 % imporditollimaks I lisas loetletud toodetele, ning

-komisjoni 19. veebruari 2018. aasta delegeeritud määrus (EL) 2018/632 (millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ) nr 673/2005, millega kehtestatakse täiendavad tollimaksud teatavatele Ameerika Ühendriikidest pärinevatele toodetele), millega kehtestati täiendav 0,3 % imporditollimaks I lisas loetletud toodetele.

Õigust võtta vastu kõik eespool nimetatud delegeeritud õigusaktid kasutati selleks, et täpselt kohandada täiendava imporditollimaksu iga-aastast taset tegeliku soodustuste olematuks muutmise ja vähendamise summaga, mis arvutati ELi toodetelt kogutud tollimaksude summa põhjal, mis on kogutud Ameerika Ühendriikide poolt CDSOA alusel kõige viimasel aastal toimunud väljamaksete põhjal. Kõigil eespool nimetatud juhtudel viis kõnealune kohandamine ELi määruse 1. lisas loetletud toodete piiratud loetelu suhtes kohaldatava täiendava tollimaksumäära muutmiseni.

IV.    Järeldused

Komisjon palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul võtta käesolev aruanne teadmiseks seoses komisjoni poolt ELi määrusega delegeeritud volituste nõuetekohase teostamisega.

(1)

 ELT L 44, 16.2.2018, lk 1.