EUROOPA KOMISJON

Brüssel,6.6.2018

SWD(2018) 306 final

KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT

MÕJUHINNANGU KOMMENTEERITUD KOKKUVÕTE

Lisatud dokumendile:

Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus,

millega luuakse digitaalse Euroopa programm

{COM(2018) 434 final}
{SEC(2018) 289 final}
{SWD(2018) 305 final}

Euroopa Komisjon võttis vastu ettepanekud mitmeaastase finantsraamistiku kohta aastateks 2021.–2027. Et saada üle ELi digiinvesteeringute praegustest puudujääkidest, tegi komisjon ettepaneku digitaalse Euroopa programmi kohta, et kujundada ja toetada Euroopa ühiskonna ja majanduse üleminekut digitehnoloogiale.

ELi tasandi sekkumine on oluline, sest see on esimene samm nn ühiste hüvede ja suutlikkuste omandamisel ja nende kasutamise hõlbustamisel, et lahendada ühiskonna ees seisvaid probleeme ning edendada innovatsiooni ja konkurentsivõimet. Sekkumine on põhjendatud valdkondades, kus on vaja nii suuri investeeringuid, et ükski liikmesriik ei saa sellega mõistliku aja jooksul ise hakkama, valdkondades, kus on vaja koondada Euroopas hajutatult paiknevad ressursid, ja valdkondades, kus üleeuroopaliste teenuste juurutamine eeldab koostalitlusvõimet.

Kasvav nõudlus uusima tehnoloogia järele on vastuolus praeguse pakkumisega ning see näitab, et Euroopas on vajaka investeeringuid tootmisahela eelnevatesse etappidesse. Digisuutlikkuse parandamine eeldab investeeringuid vajalike tehnoloogiate omandamisse, nende parima kasutuse koostalitlusvõimelisse tagamisse kogu ELis ja nende laialdaseks kasutamiseks vajalike kõrgema taseme digioskuste kujundamisse. See täiendab olemasolevaid ELi programme, mis hõlmavad digivaldkonnaga seotud olulisi aspekte, eeskätt teadusuuringuid ja innovatsiooni („Euroopa horisont“) ja füüsilisi ühendusi (Euroopa ühendamise rahastu 2).

Vajadust suurendada investeeringuid digitaalsesse võimekusse ja selle üldisemasse kasutusse toetatakse laialdaselt nii sidusrühmade ja ekspertide seas kui ka kõrgeimal poliitilisel tasandil.

Programmi üldeesmärk on toetada Euroopa ühiskonna ja majanduse üleminekut digitehnoloogiale ning viia sellest saadav kasu Euroopa kodanike ja ettevõtjateni. Programmiga tugevdatakse Euroopa suutlikkust peamistes digitehnoloogia valdkondades ning suurendatakse selle levikut ja kasutuselevõttu avalikku huvi pakkuvates valdkondades ja erasektoris.

Programmil on viis erieesmärki: i) kõrgjõudlusega andmetöötlus, ii) tehisintellekt, iii) küberturvalisus ja usaldus, iv) kõrgema taseme digioskused ja v) juurutamine, digivõimekuse parim kasutamine ja koostalitlusvõime. Programmi viiest sõltumatust sambast koosnev struktuur lähtub neist eesmärkidest.

Programm viiakse ellu eelarve otsese täitmise korras nagu on sätestatud finantsmääruses või eelarve kaudse täitmise korras koostöös asjaomaste isikute või asutustega. Selleks, et mõõta ELi digitaliseerimise edenemist, kasutatakse olemasolevast digitaalmajanduse ja -ühiskonna indeksist (DESI) saadavaid näitajaid. Ühtlasi töötatakse välja uued näitajad, et saada üksikasjalikku tagasisidet digitaalse Euroopa programmi mõju kohta.

Käesolev mõjuhinnang lisatakse ettepanekule, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust digitaalse Euroopa programmi kohta.