This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(37)
Report on the annual accounts of the European Union Agency for Fundamental Rights for the financial year 2014, together with the Agency’s reply
Aruanne Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2014 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega
Aruanne Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2014 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega
ELT C 409, 9.12.2015, p. 334–341
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 409/334 |
ARUANNE
Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti eelarveaasta 2014 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega
(2015/C 409/37)
SISSEJUHATUS
1. |
Viinis asuv Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (edaspidi „amet” või „FRA”) asutati nõukogu määrusega (EÜ) nr 168/2007 (1). Ameti eesmärk on pakkuda seoses põhiõigustega abi ja teadmisi liidu ja tema liikmesriikide asjakohastele ametiasutustele ja ametivõimudele põhiõigustega seotud liidu õiguse rakendamisel (2). |
KINNITAVAT AVALDUST TOETAV TEAVE
2. |
Kontrollikoja auditi lähenemisviis koosneb analüütilistest auditiprotseduuridest, tehingute otsesest testimisest ning ameti järelevalve- ja kontrollisüsteemide peamiste kontrollimehhanismide hindamisest. Lisaks kasutatakse teiste audiitorite tööst saadud auditi tõendusmaterjali ning analüüsitakse juhtkonna esitisi. |
KINNITAV AVALDUS
Juhtkonna kohustused
Audiitori kohustused
Arvamus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta
Arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta
|
10. |
Järgnevad kommentaarid ei sea kontrollikoja arvamusi kahtluse alla. |
KOMMENTAARID EELARVE HALDAMISE KOHTA
11. |
2014. aasta eelarveassigneeringud olid täies ulatuses kulukohustustega seotud. 2015. aastasse tehtud kulukohustustega seotud assigneeringute ülekandmiste määr oli siiski kõrge II jaotises (halduskulud) – 5 51 466 eurot ehk 25 % (2013: 5 79 429 eurot ehk 27 %) – ning III jaotises (tegevuskulud) – 5 8 48 956 eurot ehk 75 % (2013: 5 6 25 444 eurot ehk 69 %). |
12. |
II jaotise ülekantud summad on peamiselt seotud IT-toodete ja -teenuste kavandatud ostuga, mille eest tuli tasuda alles 2015. aastal. III jaotise ülekandmised kajastavad peamiselt ameti projektide mitmeaastast iseloomu, mille puhul tehakse maksed vastavalt planeeritud ajakavale. |
MUU KOMMENTAAR
13. |
2005. aastal jõustusid uued ELi personalieeskirjad, mille kohaselt ei tohi enne 1. maid 2004 tööle võetud ametnike tulevased töötasud eelmiste ELi personalieeskirjadega ette nähtud töötasudest väiksemad olla. Kontrollikoja audit näitas, et seda ei järgitud ja 26st sel ajal töötanud ametnikust kümnele oli perioodil 2005–2014 kokku makstud 45 892 eurot vähem. Amet teeb täiendavad palgamaksed esimesel võimalusel. |
EELMISE AASTA KOMMENTAARIDE PÕHJAL VÕETUD MEETMED
14. |
Ülevaade kontrollikoja eelmise aasta kommentaaride põhjal võetud parandusmeetmetest on esitatud I lisas. |
IV auditikoda, mida juhib kontrollikoja liige Milan Martin CVIKL, võttis käesoleva aruande vastu 8. septembri 2015. aasta koosolekul Luxembourgis.
Kontrollikoja nimel
president
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.
(2) II lisas esitatakse teavitaval eesmärgil kokkuvõte ameti pädevusest ja tegevusest.
(3) Finantsaruanded sisaldavad bilanssi ja tulemiaruannet, rahavoogude aruannet, netovara muutuste aruannet, oluliste arvestuspõhimõtete kokkuvõtet ning muid selgitavaid lisasid.
(4) Need koosnevad eelarve tulemiaruandest ja selle lisast.
(5) Komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1271/2013 (ELT L 328, 7.12.2013, lk 42) artiklid 39 ja 50.
(6) Komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjad põhinevad Rahvusvahelise Arvestusekspertide Föderatsiooni koostatud rahvusvahelistel avaliku sektori raamatupidamisstandarditel (IPSAS), või vajaduse korral Rahvusvahelise Arvestusstandardite Nõukogu koostatud rahvusvahelistel arvestusstandarditel (IAS)/rahvusvahelistel finantsaruandlusstandarditel (IFRS).
(7) Määruse (EL) nr 1271/2013 artikkel 107.
(8) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 298, 26.10.2012, lk 1).
I LISA
Eelmise aasta kommentaaride põhjal võetud meetmed
Aasta |
Kontrollikoja kommentaar |
Parandusmeetmete võtmise seis (lõpetatud/pooleli/alustamata/ei kohaldata) |
2013 |
2013. aastal oli kulukohustustega seotud assigneeringute üldine kasutusmäär 100 %, mis näitab, et kulukohustused võeti õigeaegselt. 2014. aastasse üle kantud kulukohustustega seotud assigneeringute summa oli aga suur II jaotises (halduskulud) – 5 79 429 eurot (27 %) – ning III jaotises (tegevuskulud) – 5 6 25 444 eurot (69 %). |
Ei kohaldata |
2013 |
II jaotise ülekantud summad on peamiselt seotud IT-toodete ja -teenuste kavandatud ostuga. III jaotise ülekandmised kajastavad peamiselt ameti projektide mitmeaastast iseloomu, mille puhul tehakse maksed vastavalt planeeritud ajakavale. |
Ei kohaldata |
II LISA
Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (Viin)
Pädevus ja tegevus
Aluslepingust tulenevad liidu pädevusvaldkonnad |
Teabe kogumine
|
||||||||||||||||||
Ameti pädevus (Nõukogu määrus (EÜ) nr 168/2007) |
Eesmärgid
Ülesanded
|
||||||||||||||||||
Juhtimine |
Haldusnõukogu Koosseis Iga liikmesriigi määratud üks sõltumatu isik, üks Euroopa Nõukogu poolt ametisse nimetatud sõltumatu isik ja kaks komisjoni esindajat. Ülesanded Võtta vastu ameti eelarve, tööprogramm ja aastaaruanded. Võtta vastu lõplik eelarve ja ametikohtade loetelu. Anda hinnang lõplikule raamatupidamise aastaaruandele. Juhatus Koosseis
Teaduskomitee Koosseis
Direktor Nimetatakse ametisse haldusnõukogu poolt komisjoni ettepanekul pärast arvamuste laekumist Euroopa Parlamendilt ja nõukogult, kes avaldavad oma eelistusjärjekorra. Välisaudit Euroopa Kontrollikoda. Siseaudit Euroopa Komisjoni siseauditi talitus. Eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon Euroopa Parlament nõukogu soovituse põhjal. |
||||||||||||||||||
2014. aastal ameti käsutusse antud ressursid (sulgudes 2013. aasta andmed) |
Lõplik eelarve 21,52 (21,62) miljonit eurot, millest liidu toetus moodustab 99 % (99 %) Töötajate arv seisuga 31. detsember 2014 75 (78) ametikohta ametikohtade loetelus, millest täidetud: 74 (75) + 38 (38) muud töötajat (lepingulised töötajad, lähetatud riiklikud eksperdid). Personal kokku: 113 (116), mis jaotub tööülesannete kaupa järgmiselt:
|
||||||||||||||||||
2014. aasta tooted ja teenused (sulgudes 2013. aasta andmed) |
FRANET 28 töövõtja kaastööde arv (riikide osalus): 223 (403) ELi rahvusvahelise analüüsiga tegeleva partneri kaastööde arv: 1 (1) Võrdleva analüüsiga tegeleva partneri kaastööde arv: 1 (2) Koosolekute arv: 3 (3) (üks koosolek 11, üks 9 ja üks 56 osalejaga) Uurimisaruanded Aruannete arv:: 23 (19), lisaks 96 (12) keeleversiooni Veebiandmete visualiseerimine: 5 (2), lisaks 2 (0) keeleversiooni Koosolekute arv: 0 (1) Aastaaruannete arv: 2 (2), lisaks 3 (2) keeleversiooni Aastaaruande kokkuvõte: 1 (1), lisaks 1 (2) keeleversiooni FRA arvamuste arv: 1 (2), lisaks 4 keeleversioon E-raamat „FRA Annual Report 2013”: 0 (1), lisaks 0 (1) keeleversiooni Teabelehed: 2 (4), lisaks 21 (71) keeleversiooni Uurimistööga mitteseotud materjalid FRA erinevad väljaanded: 59 (20) Plakatite arv: 53 (15) Tähtsamad konverentsid ja üritused Põhiõiguste alane konverents: 1 (1) FRA sümpoosion: 0 (1) Põhiõiguste platvormi koosolek: 1 (1) 2 (1) ühisseminar ELi eesistujariigiga (Iirimaa): Koostöö teiste institutsioonide ja asutustega ELi ja liikmesriikide tasandil Liikmesriigid: 89 (29) Euroopa Liidu Nõukogu: 25 (19) Euroopa Komisjon: 22 (22) Euroopa Parlament: 25 (15) Euroopa välisteenistus: 1 (4) ELi ametid ja muud organid: 33 (23) Euroopa Kohus: 2 (2) Regioonide Komitee: 1 (1) Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee: 1 (0) Euroopa Ombudsman: 2 (2) Põhiõiguste platvorm: 3 (3) Euroopa Nõukogu: 32 (25) OSCE: 4 (4) ÜRO: 9 (9) Erialaasutused (riiklikud terviseuuringute instituudid ja samaväärsed asutused): 12 (8) Muud koosolekud ja ümarlauakohtumised: 10 (7) |
||||||||||||||||||
Allikas: ameti edastatud lisa. |
AMETI VASTUS
11.-12. |
Amet tunnustab kontrollikoja tähelepanekut hoolsalt kontrollitud ja õigustatud ülekandmiste kohta. Amet soovib samuti rõhutada madalat tühistamiste määra igal aastal (praegu veel 2014. aasta kohta teadmata), mis on ligikaudu 2 % ja näitab lõplikku täitmist vähemalt 99 % ulatuses. Peame seda eelarve nõuetekohase täitmise parimaks näitajaks. |
13. |
Kooskõlas kontrollikoja tähelepanekutega võttis amet vajalikud parandusmeetmed ja tegi täiendavad palgamaksed. |