52012PC0333

SELETUSKIRI

1.           ETTEPANEKU TAUST

Siseturu nõutava õiguskindluse ja ühtsuse tagamiseks peab EMP ühiskomitee pärast asjaomaste ELi õigusaktide vastuvõtmist integreerima need võimalikult kiiresti Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse.

2.           HUVITATUD ISIKUTEGA TOIMUNUD KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED

EMP ühiskomitee otsuse eelnõu (mis on lisatud nõukogu otsuse ettepanekule) eesmärk on inkorporeerida 23. aprilli 2009. aasta direktiiv 2009/29/EÜ, millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ, et täiustada ja laiendada ühenduse kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi (ELi HKS). Selle eesmärk on inkorporeerida ka komisjoni 12. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1031/2010 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ (millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteem) kohase kasvuhoonegaaside saastekvootide enampakkumise ajastamise, haldamise ja muude aspektide kohta, mida on muudetud komisjoni 23. novembri 2011. aasta määrusega (EL) nr 1210/2011, millega muudetakse määrust (EL) nr 1031/2010 eelkõige, et määrata kindlaks enne 2013. aastat enampakkumisel müüdavate kasvuhoonegaaside saastekvootide maht, ning muid komisjoni õigusakte, mis on vastu võetud direktiivi 2003/87/EÜ alusel või millega muudetakse komisjoni varasemaid sama valdkonna õigusakte.

EMP EFTA riigid on osalenud ELi HKSis alates 2008. aastast, pärast direktiivi 2003/87/EÜ inkorporeerimist EMP lepingusse. Kooskõlas Euroopa Majanduspiirkonna aluseks oleva ühtsuspõhimõttega tuleb ELi HKSi täiendamiseks või rakendamiseks mõeldud õigusaktid inkorporeerida EMP lepingusse.

EFTA poolsed kohandusettepanekud tulenevad ELi HKSi laiendamisest EFTA riikidesse. Need on seotud direktiiviga 2003/87/EÜ, mida on muudetud direktiiviga 2009/29/EÜ ja määrusega (EL) nr 1031/2010.

Paljud käesolevas ühiskomitee otsuse eelnõus sisalduvad muudatused on sätestatud juba EMP lepingu XX lisas seoses direktiiviga 2003/87/EÜ. Lihtsustamise huvides on kohanduste sõnastus läbi vaadatud.

Peale selle teeb EFTA pool kohandusettepaneku, mille eesmärk on täpsustada Islandi osa enampakkumisel müüdavates kvootides (vt ühiskomitee otsuse eelnõu artikli 1 lõike 2 punkt l).

3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG

EMP lepingu rakendamise korda käsitleva nõukogu määruse (EÜ) nr 2894/94 artikli 1 lõikega 3 on ette nähtud, et nõukogu kehtestab komisjoni ettepanekul seisukoha, mis tuleb ELi nimel selliste otsuste suhtes võtta.

Komisjon esitab nõukogule EMP ühiskomitee otsuse eelnõu, et nõukogu kiidaks selle heaks kui ELi seisukoha. Komisjon loodab, et ta saab ELi seisukoha EMP ühiskomitees esitada esimesel võimalusel.

2012/0161 (NLE)

Ettepanek:

NÕUKOGU OTSUS

seisukoha kohta, mille Euroopa Liit võtab EMP ühiskomitees seoses EMP lepingu XX lisa (Keskkond) muutmisega

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eelkõige selle artikli 192 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9,

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2894/94 Euroopa Majanduspiirkonna lepingu rakenduskorra kohta,[1] eriti selle artikli 1 lõiget 3,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut

ning arvestades järgmist:

(1)       Euroopa Majanduspiirkonna leping[2] (edaspidi „EMP leping”) jõustus 1. jaanuaril 1994.

(2)       EMP ühiskomitee võib vastavalt lepingu artiklile 98 otsustada muuta muu hulgas EMP lepingu XX lisa.

(3)       EMP lepingu XX lisa sisaldab keskkonda käsitlevaid sätteid ja -korda.

(4)       EMP lepingusse tuleks inkorporeerida Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiiv 2009/29/EÜ, millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ, et täiustada ja laiendada ühenduse kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi[3].

(5)       Asjakohane on inkorporeerida EMP lepingusse komisjoni 12. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1031/2010 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ (millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteem) kohase kasvuhoonegaaside saastekvootide enampakkumise ajastamise, haldamise ja muude aspektide kohta,[4] mida on muudetud komisjoni 23. novembri 2011. aasta määrusega (EL) nr 1210/2011, millega muudetakse määrust (EL) nr 1031/2010 eelkõige, et määrata kindlaks enne 2013. aastat enampakkumisel müüdavate kasvuhoonegaaside saastekvootide maht,[5] ning muid komisjoni õigusakte, mis on vastu võetud direktiivi 2003/87/EÜ alusel.

(6)       Teatavad kohandused tuleks ette näha seoses direktiiviga 2003/87/EÜ, mida on muudetud direktiiviga 2009/29/EÜ ja määrusega (EL) nr 1031/2010; need on õigustatud ELi heitkogustega kauplemise süsteemi laienemisega EFTA riikidesse.

(7)                   Seetõttu tuleks EMP lepingu XX lisa vastavalt muuta.

(8)       EMP ühiskomitees võetav Euroopa Liidu seisukoht peaks tuginema lisatud otsuse eelnõule,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Seisukoht, mille Euroopa Liit võtab EMP ühiskomitees seoses EMP lepingu XX lisa (Keskkond) muutmise ettepanekuga, põhineb käesolevale otsusele lisatud nimetatud komitee otsuse eelnõul.

Väiksemaid muudatusi nimetatud otsuse eelnõus võivad liidu esindajad EMP ühiskomitees teha ilma nõukogu täiendava otsuseta.

Artikkel 2

EMP ühiskomitee otsus avaldatakse pärast vastuvõtmist Euroopa Liidu Teatajas.

Artikkel […]

Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.

Brüssel,

                                                                       Nõukogu nimel

                                                                       eesistuja

LISA

EMP ÜHISKOMITEE OTSUS nr…,

[kuupäev],

millega muudetakse EMP lepingu XX lisa (Keskkond)

EMP ÜHISKOMITEE,

võttes arvesse Euroopa Majanduspiirkonna lepingut, mida on muudetud Euroopa Majanduspiirkonna lepingut kohandava protokolliga, edaspidi „leping”, eriti selle artiklit 98,

ning arvestades järgmist:

(1) Lepingu XX lisa on muudetud EMP ühiskomitee […] otsusega nr …[6].

(2) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 12. novembri 2010. aasta määrus (EÜ) nr 1031/2010, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ (millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteem) kohase kasvuhoonegaaside saastekvootide enampakkumise ajastamise, haldamise ja muude aspektide kohta[7].

(3) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 7. juuni 2011. aasta määrus (EL) nr 550/2011, millega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ määratakse kindlaks teatavad piirangud, mida kohaldatakse tööstusgaasiprojektide eest saadud rahvusvaheliste ühikute kasutamise suhtes[8].

(4) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 23. novembri 2011. aasta määrus (EL) nr 1210/2011, millega muudetakse määrust (EL) nr 1031/2010 eelkõige, et määrata kindlaks enne 2013. aastat enampakkumisel müüdavate kasvuhoonegaaside saastekvootide maht[9].

(5) Lepingusse tuleb inkorporeerida Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiiv 2009/29/EÜ, millega muudetakse direktiivi 2003/87/EÜ, et täiustada ja laiendada ühenduse kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi[10].

(6) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 24. detsembri 2009. aasta otsus 2010/2/EL, millega määratakse kindlaks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ selliste sektorite ja allsektorite loetelu, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks[11].

(7) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 8. juuni 2010. aasta otsus 2010/345/EL, millega muudetakse otsust 2007/589/EÜ seoses süsinikdioksiidi kogumisest, transpordist ja geoloogilisest säilitamisest tekkiva kasvuhoonegaaside heite seire ja aruandluse suuniste lisamisega[12].

(8) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 3. novembri 2010. aasta otsus 2010/670/EL, millega nähakse ette kriteeriumid ja meetmed, et rahastada ühenduse kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi raames vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ tööstuslikke näidisprojekte, mille eesmärk on süsinikdioksiidi keskkonnaohutu kogumine ja geoloogiline säilitamine, ning näidisprojekte, mis tutvustavad taastuvenergiaga seotud innovatiivseid tehnoloogialahendusi[13].

(9) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 27. aprilli 2011. aasta otsus 2011/278/EL, millega määratakse kindlaks kogu liitu hõlmavad üleminekueeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a kohaste tasuta saastekvootide ühtlustatud eraldamiseks[14].

(10) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 18. augusti 2011. aasta otsus 2011/540/EL, millega muudetakse otsust 2007/589/EÜ seoses uute gaaside ja tegevusalade heidet käsitlevate seire ja aruandluse suuniste lisamisega[15].

(11) Lepingusse tuleb inkorporeerida komisjoni 11. novembri 2011. aasta otsus 2011/745/EL, millega muudetakse otsuseid 2010/2/EL ja 2011/278/EL seoses selliste sektorite ja allsektoritega, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks[16].

(12) Ühiskomitee otsus ei mõjuta lepinguosaliste iseseisvust rahvusvahelistel kliimamuutuse alastel läbirääkimistel, eelkõige ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni ja Kyoto protokolli või muude rahvusvaheliste kliimamuutuse alaste lepingute raames, v.a ELi heitkogustega kauplemise süsteemi (ELi HKS) EMP lepingusse inkorporeeritud aspektid. Ometi võtavad EFTA riigid nõuetekohaselt arvesse kohutusi, mis nad on Euroopa Majanduspiirkonna lepingu raames võtnud. Iga EFTA riik vastutab selle eest, et rakenduspoliitika ja -meetmed oleksid kooskõlas ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni ja Kyoto protokolli või muude rahvusvaheliste kliimamuutuse alaste lepingute raames võetud rahvusvaheliste kohustustega.

(13) EFTA riikide osalemine ELi HKSis ei piira EFTA riikide osalemist üheski paindlikus heitkoguste vähendamise süsteemis.

(14) Süsteemi laiendamine EFTA riikides asuvatele käitistele tähendab vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artiklitele 9 ja 9a saastekvootide üldkoguse suurenemist ELi HKSis tervikuna. EFTA riigis esitavad direktiivi liite A osa jaoks asjaomased arvud, et komisjon saaks määrata EMP-ülesed keskmised iga-aastased saastekvootide üldkogused.

(15) Komisjon hoiab EFTA riike kursis läbirääkimiste ja lepingute sõlmimisega kolmandate riikidega, nagu on osutatud direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 11a, ning tagajärgedega, mis sel võib olla tõendatud heitkoguste vähendamise ühikute (THV) kasutamisele.

(16) Kui on sõlmitud direktiivi 2003/87/EÜ artikli 11a või 25 kohane leping või kokkulepe, ei diskrimineerita EFTA riike ja nende käitajaid võrreldes ELi liikmesriikide ja nende käitajatega.

(17) Komisjon hoiab EFTA riike kursis direktiivi 2003/87/EÜ artikli 24a lõike 1 kohaldamisega ning tagajärgedega, mis sel võib olla kvootide suurusele ELi HKSis.

(18) EFTA riigid toetavad täielikult ELi HKSis enampakkumisel müümiseks mõeldud kvootide suurendamist, eesmärgiga jõuda 2027. aastaks olukorrani, kus tasuta saastekvoote ei eraldata. EFTA riikidel on alati olnud eesmärk suurendada tasu eest eraldatavate kvootide osatähtsust. EFTA riigid tühistavad kohanduse e, mis on sätestatud EMP ühiskomitee otsuse nr 146/2007 (millega inkorporeeritakse lepingusse direktiiv 2003/87/EÜ)[17] artikli 1 punktis 2.

(19) EFTA riigid kasutavad määruse nr 1031/2010 artikli 26 kohaselt ühiselt määratud enampakkumisplatvorme ning määravad oma kvootide enampakkumise seiramiseks nimetatud määruse artikli 24 kohaselt valitud enampakkumise seire teostaja. Kuna EFTA riigid selles ühismeetmes ei osale, ei pea nad täitma mingeid eriülesandeid ühiste enampakkumisplatvormide ja enampakkumise seire toestaja määramiseks mõeldud pakkumismenetluses. Niipea kui eelnimetatud on määratud, teeb iga EFTA riik oma parima, et nendega leping sõlmida. Komisjon tagab võimaluste piires, et enampakkumisplatvorm sõlmiks EFTA riikidega lepingu mutatis mutandis samadel tingimustel, mis on ühistest hankemenetlustest tulenevate lepingutega ette nähtud osalevatele ELi liikmesriikidele, tingimusel et EFTA riigid ühendavad enampakkumisel oma kvoodid osalevate ELi liikmesriikide kvootidega. Komisjon tagab võimaluste piires, et enampakkumise seire teostaja sõlmiks EFTA riikidega lepingu mutatis mutandis samadel tingimustel, mis on ette nähtud kas osalevatele ELi liikmesriikidele või mitteosalevatele ELi liikmesriikidele, sõltuvalt sellest, kas EFTA riigid ühendavad enampakkumisel oma kvoodid osalevate ELi liikmesriikide kvootidega või mitte.

(20) Eelarvelisi küsimusi leping ei käsitle. EFTA riikide poolt ELi liikmesriikidele makstavate osamaksude üle peetakse läbirääkimisi EMP finantsmehhanismide kaudu. Direktiivi 2003/87/EÜ selliste sätete kohaldamine, mis käsitlevad neid küsimusi ja enampakkumisele kuuluvate kvootide teatava osa ELi liikmesriikide vahel jaotamise kriteeriume vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10 lõike 2 punktidele b ja c ning lisadele IIa ja IIb, ei piira seega lepingu reguleerimisala.

(21) EFTA järelevalveamet koordineerib komisjoniga tihedalt oma selliste EFTA riikidega seotud ülesannete täitmist, mille eest ELi liikmesriikide puhul vastutab direktiivi 2003/87/EÜ, määruse (EÜ) nr 2216/2004, otsuse 2007/589/EÜ ja otsuse 2006/780/EÜ kohaselt komisjon. Kõnealused ülesanded hõlmavad muu hulgas direktiivi 2003/87/EÜ artiklis 11 osutatud riiklike rakendusmeetmete hindamist ning täiendavate tegevusalade ja gaaside võimalikku ühepoolset lisamist direktiivi 2003/87/EÜ artikli 24 kohaselt,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:

Artikkel 1

Lepingu XX lisa muudetakse järgmiselt:

1.           Punkti 21al (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ) lisatakse järgmine taane:

„-      32009 L 0029: Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/29/EÜ, 23. aprill 2009 (ELT L 140, 5.6.2009, lk 63).”

2.           Kohandused punktis 21al (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ) asendatakse järgmistega:

„Käesolevas lepingus loetakse selle direktiivi sätteid järgmises kohanduses:

a)      Ilma et see piiraks EMP ühiskomitee edasisi otsuseid, tuleb märkida, et järgmised ühenduse õigusaktid ei ole inkorporeeritud EMP lepingusse:

i)       nõukogu otsus 2002/358/EÜ, 25. aprill 2002, mis käsitleb Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni Kyoto protokolli heakskiitmist Euroopa Ühenduse nimel ja sellega võetavate ühiste kohustuste täitmist[18];

ii)       Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus nr 280/2004/EÜ, 11. veebruar 2004, ühenduse kasvuhoonegaaside heitmete järelevalve ja Kyoto protokolli rakendamise süsteemi kohta[19].

b)      Direktiivi inkorporeerimise ajal puudub Liechtensteini territooriumil direktiivis määratletud lennutegevus. Liechtenstein hakkab direktiivi nõudeid täitma siis, kui ta peaks asjaomast lennutegevust oma territooriumil alustama.

c)      Artikli 3c lõikele 4 lisatakse järgmine lõik:

         „Kooskõlas lepingus sätestatud menetlustega ja võttes arvesse arvnäitajaid, mille EFTA järelevalveamet on esitanud koostöös Eurocontroliga, teeb EMP ühiskomitee otsuse kogu EMPd hõlmavate varasemate lennunduse heitkoguste kohta, liites komisjoni otsusele EMP EFTA territooriumide vahelisi lendusid ja EMP EFTA riikide ja kolmandate riikide vahelisi lendusid käsitlevad asjaomased arvnäitajad siis, kui kõnealune otsus inkorporeeritakse EMP lepingusse”.

d)      Artikli 3d lõike 4 teine lõik jäetakse välja.

e)      Artikli 3e lõikele 2 ja artikli 3f lõikele 4 lisatakse järgmine lõik:

         „Samaks kuupäevaks esitavad EFTA riigid saadud taotlused EFTA järelevalveametile, kes edastab need viivitamata komisjonile.”

f)       Artikli 3e lõikele 3 lisatakse järgmised lõigud:

         „Kooskõlas lepingus sätestatud menetlustega ja võttes arvesse arvnäitajaid, mille EFTA järelevalveamet on esitanud koostöös Eurocontroliga, teeb EMP ühiskomitee otsuse kogu EMP saastekvootide üldkoguse, enampakkumisel müüdavate, erireservi arvatavate ja tasuta eraldatavate saastekvootide kohta, liites komisjoni otsusele EFTA territooriumide vahelisi lendusid ja EFTA riikide ja kolmandate riikide vahelisi lendusid käsitlevad asjaomased arvnäitajad siis, kui kõnealune otsus inkorporeeritakse EMP lepingusse.

         Komisjon langetab otsuse kogu EMPd hõlmava võrdlusaluse kohta. Kogu otsustamismenetluse jooksul teeb komisjon tihedat koostööd EFTA järelevalveametiga. Artikli 3e lõike 4 kohane arvutamine ja avalikustamine EFTA riikide poolt toimub pärast EMP ühiskomitee otsust, millega inkorporeeritakse komisjoni otsus EMP lepingusse”.

g)      Artikli 3f lõikele 5 lisatakse järgmine lõik:

         „Komisjon langetab otsuse kogu EMPd hõlmava võrdlusaluse kohta. Kogu otsustamismenetluse jooksul teeb komisjon tihedat koostööd EFTA järelevalveametiga. Artikli 3f lõike 7 kohane arvutamine ja avalikustamine EFTA riikide poolt toimub pärast EMP ühiskomitee otsust, millega inkorporeeritakse komisjoni otsus EMP lepingusse.”

h)      Artiklile 9 lisatakse järgmised lõiked:

         „Iga-aastaste keskmiste kvootide üldkoguse suurenemine ELi HKSis tänu süsteemi laiendamisele Liechtensteini ja Norrasse vastavalt lõikele 1 on kooskõlas EFTA järelevalveameti otsustega nende siseriiklike saastekvootide eraldamise kavade kohta ajavahemikuks 2008–2012.

         Iga-aastaste keskmiste kvootide üldkoguse suurenemine ELi HKSis tänu süsteemi laiendamisele Islandile vastavalt lõikele 1 vastab 23 934 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonnile.

         Arvnäitajad, millega tuleb EFTA riikide puhul arvestada kogu EMPle alates 2013. aastast eraldatavate saastekvootide koguse arvutamisel vastavalt käesolevale artiklile, on sätestatud liite A osas.”

i)       Artikli 9a lõikele 1 lisatakse järgmine lause:

         „Käesolevas lõikes nimetatud käitiste jaoks Norrale eraldatav iga-aastane keskmine saastekvoot on 878 850.”

j)       Artikli 9a lõikele 2 lisatakse järgmine lõik:

         „Iga-aastased keskmised kohandatavad saastekogused I lisas loetletud tegevusaladel tegutsevatele EFTA riikides asuvatele käitistele, mis on alates 2013. aastast hõlmatud ühenduse süsteemi, on järgmised:

         Island: 1 862 571 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni.

         Liechtenstein: 0 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni.

         Norra: 5 269 254 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni.”

k)      Artikli 9a lõike 4 järele lisatakse järgmised lõiked:

„5.     Arvnäitajad, millega tuleb EFTA riikide puhul arvestada kogu EMPle alates 2013. aastast eraldatavate saastekvootide koguse kohandamisel vastavalt käesolevale artiklile, on sätestatud liite A osas.”

6.       Komisjon arvutab ja kohandab EMP iga-aastast saastekvootide üldkogust, mida eraldatakse alates 2013. aastast vastavalt artiklile 9 ja käesolevale artiklile, et võtta arvesse EFTA riikidele liite A osas sätestatud arvnäitajaid, . Komisjon avaldab EMP kohandatud saastekvootide üldkogused 2013. aastaks ja edaspidiseks.”

l)       Artikli 10 lõikesse 2 lisatakse järgmine lõik:

         „Punktis a osutatud Liechtensteini ja Norra osa arvutatakse järgmiste saastekoguste alusel:

         Liechtenstein: 20 943 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni.

         Norra: 18 635 669 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni.

         Punktis a osutatud Islandi osa arvutatakse 36 196 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni alusel, mida on kohandatud 899 645 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonniga, mis kujutab endast I lisas loetletud tegevusaladel tegutsevate käitiste 2005. aasta tõendatud heitkogust, mis on ühenduse süsteemiga hõlmatud alles alates 2013. aastast. Seega arvutatakse Islandi osa 935 841 süsinikdioksiidi ekvivalendi tonni alusel.

m)     Artikli 10 lõiget 3 ei kohaldata EFTA riikide suhtes.

n)      Artikli 11a lõike 8 viienda lõigu järele lisatakse järgmine lõik:

         „EFTA riikide arvnäitajad, millega tuleb arvestada kogu EMP vähenduste arvutamisel vastavalt viiendale lõigule, on sätestatud liite B osas.”

(o)     Artikli 16 lõike 3 teine lause asendatakse järgmisega:

„EFTA riigid näevad ülemääraste heitkoguste eest ette trahvid, mis on võrdväärsed ELi liikmesriikides kehtivatega.”

p)      Artikli 16 lõike 12 järele lisatakse järgmine lõige:

„13.   EFTA riigid esitavad artikli 16 lõigete 5 ja 10 kohased taotlused EFTA järelevalveametile, kes edastab need viivitamata komisjonile.”

q)      Artikli 18a lõikele 1 lisatakse järgmine lõik:

         „Õhusõidukite käitajate ümberjaotamine EFTA riikidele peaks toimuma 2011. aastal pärast seda, kui käitaja on täitnud oma 2010. aasta kohustused. Punktis b osutatud kriteeriumide alusel liikmesriigile esialgu määratud õhusõiduki käitajate ümberjaotamiseks võib esmane haldav liikmesriik kokku leppida mõne muu ajavahemiku, kui õhusõiduki käitaja esitab 6 kuu jooksul sõnaselge taotluse pärast seda, kui komisjon on vastu võtnud artikli 18a lõike 3 punktis b ette nähtud kogu EMPd hõlmava nimekirja õhusõiduki käitajatest. 2021. aastal algavaks kauplemisperioodiks peab ümberjaotamine seega toimuma hiljemalt 2020. aastal.”

r)       Artikli 18a lõike 3 punktis b lisatakse sõnade „õhusõiduki käitajad” järele sõnad „kogu EMPs.”

s)       Artiklisse 18b lisatakse järgmine lõik:

         „Direktiiviga ette nähtud kohustuste täitmiseks võivad EFTA riigid ja EFTA järelevalveamet paluda Eurocontroli või muu asjaomase organisatsiooni abi ja võivad sõlmida sel eesmärgil nende organisatsioonidega asjakohaseid lepinguid.”

t)       Artiklisse 20 lisatakse järgmine lõige:

„4.     EFTA riike, nende käitajaid ja nende hallatavaid õhusõiduki käitajaid käsitlevate kvootide väljaandmine, üleandmine ja kehtetuks tunnistamine registreeritakse lõikes 1 osutatud sõltumatus tehingulogis.

          Põhihaldaja on pädev täitma lõigetes 1–3 osutatud ülesandeid EFTA riikide, nende käitajate ja nende hallatavate õhusõiduki käitajate puhul.”

u)      Artiklisse 25 lisatakse järgmine lõige:

„3.     Ühenduse süsteemi saastekvoodid hõlmavad saastekvoote, mille on välja andnud või millega kauplevad EFTA riigid või nende käitajad ühenduse süsteemi raames. Kui ühendus sõlmib käesolevas artiklis osutatud lepingu või kokkuleppe, siis ei tehta kõnealustel saastekvootidel vahet.

          Komisjon teavitab EFTA riike aegsasti käesoleva artikli alusel toimuvatest läbirääkimistest ja lepingute või mittesiduvaid kokkulepete sõlmimisest.”

v)      ELi heitkogustega kauplemise süsteemis osalevad EFTA riigid avaldavad teabe artikli 30 lõike 3 esimeses lõigus esitatud asjaomaste nõuete kohaselt; samal ajal teises lõigus esitatud aruandlusnõudeid nende suhtes ei kehti.

w)     V lisa järele lisatakse:

„LIIDE

A OSA

EFTA riikide arvnäitajad, mida kasutatakse alates 2013. aastast eraldatavate kogu EMP saastekvootide arvutamisel ja kohandamisel vastavalt direktiivi 2003/87/EÜ artiklitele 9 ja 9a

1.         EFTA riikide arvnäitajad vastavalt artiklile 9

Alltoodud arvnäitajad on kindlaks määratud lineaarset tegurit 1,74 % kasutades.

Island

Alltoodud arvnäitajad põhinevad põhimõtteliselt direktiivi 2003/87/EÜ reguleerimisalasse kuuluvate tegevuste aastate 2005–2010 keskmistel tõendatud heitkogustel aastatel 2008–2012, mis vastab 23 934 saastekvoodile.

Aasta || Saastekvootide kogus

2013 || 22 684

2014 || 22 268

2015 || 21 851

2016 || 21 435

2017 || 21 018

2018 || 20 602

2019 || 20 186

2020 || 19 769

Liechtenstein

Alltoodud arvnäitajad põhinevad Liechtensteini 2008.–2012. aasta keskmistel saastekvootidel, mis vastavad Liechtensteini riiklikus saastekvootide eraldamise kavas sätestatud 17 943 saastekvoodile.

Aasta || Saastekvootide kogus

2013 || 17 006

2014 || 16 694

2015 || 16 382

2016 || 16 070

2017 || 15 758

2018 || 15 445

2019 || 15 133

2020 || 14 821

Norra

Alltoodud kogused põhinevad Norra 2008.–2012. aasta keskmistel saastekvootidel, mis vastavad Norra riiklikus saastekvootide eraldamise kavas sätestatud 14 255 268 saastekvoodile.

Aasta || Saastekvootide kogus

2013 || 13 511 143

2014 || 13 263 101

2015 || 13 015 060

2016 || 12 767 018

2017 || 12 518 976

2018 || 12 270 935

2019 || 12 022 893

2020 || 11 774 851

2.         EFTA riikide arvnäitajad vastavalt artikli 9a lõikele 1

Alltoodud arvnäitajad on kindlaks määratud lineaarset tegurit 1,74 % kasutades.

Norra

Aasta || Saastekvootide kogus

2013 || 832 974

2014 || 817 682

2015 || 802 390

2016 || 787 098

2017 || 771 806

2018 || 756 514

2019 || 741 222

2020 || 725 930

3.         EFTA riikide arvnäitajad vastavalt artikli 9a lõikele 2

Alltoodud arvnäitajad on kindlaks määratud lineaarset tegurit 1,74 % kasutades.

Island

Aasta || Saastekvootide kogus

2013 || 1 732 936

2014 || 1 700 527

2015 || 1 668 119

2016 || 1 635 710

2017 || 1 603 301

2018 || 1 570 892

2019 || 1 538 484

2020 || 1 506 075

Norra

Aasta || Saastekvootide kogus

2013 || 4 994 199

2014 || 4 902 514

2015 || 4 810 829

2016 || 4 719 144

2017 || 4 627 459

2018 || 4 535 774

2019 || 4 444 089

2020 || 4 352 404

B OSA

EFTA riikide arvnäitajad, mida kasutatakse kogu EMP vähenduste arvutamisel vastavalt artikli 11a lõike 8 viiendale lõigule

|| 2005. aasta saastekogused tol ajal olemas olnud sektoritest (süsinikdioksiidi ekvivalendi tonnides) || 2005. aasta saastekogused uutest, 2013. aastal lisatud sektoritest (süsinikdioksiidi ekvivalendi tonnides)

Island || 36 196 || 899 645

Liechtenstein || 18 121 || 0

Norra || 19 730 000 || 6 140 000

„

3.           Punkti 21al (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2003/87/EÜ) järele lisatakse järgmised punktid:

„21ala.32010 R 1031: komisjoni määrus (EL) nr 1031/2010, 12. november 2010, Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ (millega luuakse ühenduses kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteem) kohase kasvuhoonegaaside saastekvootide enampakkumise ajastamise, haldamise ja muude aspektide kohta (ELT L 302, 18.11.2010, lk 1), muudetud õigusaktiga:

-        32011 R 1210: komisjoni määrus (EL) nr 1210/2011, 23. november 2011 (ELT L 308, 24.11.2011, lk 2).

Käesolevas lepingus loetakse selle määruse sätteid järgmiste kohandustega:

a)       Artikli 22 lõike 7 esimene lause sõnastatakse järgmiselt:

„EFTA riigid teatavad enampakkumise korraldaja isiku ja tema kontaktandmed EFTA järelevalveametile, kes edastab selle teabe komisjonile.”

b)      Artikli 24 lõikele 2 lisatakse järgmised laused:

„EFTA riigid sõlmivad enampakkumise seiramiseks lepingu pärast komisjoni ja liikmesriikide vahelist hankemenetlust määratava enampakkumise seire teostajaga. Artikli 25 lõigetes 1, 2, 3, 4 ja 5 tuleb mõistet „liikmesriigid” mõista EFTA riike hõlmavana.”

c)       Artikli 26 lõigetele 1 ja 2 lisatakse järgmine lõik:

„EFTA riigid sõlmivad oma saastekvootide enampakkumiseks lepingu komisjoni ja osalevate ELi liikmesriikide poolt ühiselt määratud enampakkumisplatvormiga, kusjuures EFTA riigid ühendavad oma saastekvoodid ühismeetmes osalevate ELi liikmesriikide heitkogustega.

d)      Artikli 27 lõikele 1 ja artikli 28 lõikele 1 lisatakse järgmine lause:

„Ilma et see piiraks EFTA riikide ja enampakkumisplatvormi vahel sõlmitud lepingus sätestatud korra kohaldamist, võib pärast komisjoni ja ühismeetmes osalevate liikmesriikide vahelist hankemenetlust määratav enampakkumisplatvorm pakkuda eelnimetatud teenuseid ka EFTA riikidele.”

e)       Artikleid 30–32 EFTA riikide suhtes ei kohaldata tingimusel, et nad on vastavalt kohandusele c sõlminud lepingu vastavalt artiklile 26 määratud enampakkumisplatvormiga.

f)       Artikli 52 lõikele 3 lisatakse järgmised lõigud:

„Enampakkumise seire teostaja kuluosa, mis on seotud vastavalt artikli 26 lõigetele 1 või 2 määratud enampakkumisplatvormiga, millega EFTA riigid on lepingu sõlminud, jagatakse ühismeetmes osalevate ELi liikmesriikide ja EFTA riikide vahel vastavalt nende osale asjaomasel enampakkumisplatvormil enampakkumisel müüdavate saastekvootide kogumahus tingimusel, et EFTA riigid ühendavad oma saastekvoodid ühismeetmes osalevate ELi liikmesriikide heitkogustega.

Enampakkumise seire teostajaga seotud kuludest selle osa, mis on seotud artikli 30 lõigetega 1 või 2 määratud enampakkumisplatvormiga, millega EFTA riigid on lepingu sõlminud, sealhulgas kõik artikli 25 lõike 4 kohaselt soovitud aruannete kulud, kannab asjaomane EFTA riik samamoodi nagu ühismeetmes mitteosalevad ELi liikmesriigid.”

21alb.32010 D 0002: komisjoni otsus 2010/2/EL, 24. detsember 2009, millega määratakse kindlaks vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ selliste sektorite ja allsektorite loetelu, mille puhul kasvuhoonegaaside heite ülekandumise ohtu peetakse märkimisväärseks (ELT L 1, 5.1.2010, lk 10), muudetud õigusaktiga:

-        32011 D 0745: komisjoni otsus 2011/745/EL, 11. november 2011 (ELT L 299, 17.11.2011, lk 9).

21alc.32011 D 0278: komisjoni otsus 2011/278/EL, 27. aprill 2011, millega määratakse kindlaks kogu liitu hõlmavad üleminekueeskirjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2003/87/EÜ artikli 10a kohaste tasuta saastekvootide ühtlustatud eraldamiseks (ELT L 130, 17.5.2011, lk 1), muudetud õigusaktiga:

-        32011 D 0745: komisjoni otsus 2011/745/EL, 11. november 2011 (ELT L 299, 17.11.2011, lk 9).

21ald.32010 D 0670: komisjoni otsus 2010/670/EL, 3. november 2010, millega nähakse ette kriteeriumid ja meetmed, et rahastada ühenduse kasvuhoonegaaside heitkogustega kauplemise süsteemi raames vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ tööstuslikke näidisprojekte, mille eesmärk on süsinikdioksiidi keskkonnaohutu kogumine ja geoloogiline säilitamine, ning näidisprojekte, mis tutvustavad taastuvenergiaga seotud innovatiivseid tehnoloogialahendusi (ELT L 290, 6.11.2010, lk 39).

21ale.32011 R 0550: komisjoni määrus (EL) nr 550/2011, 7. juuni 2011, millega vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2003/87/EÜ määratakse kindlaks teatavad piirangud, mida kohaldatakse tööstusgaasiprojektide eest saadud rahvusvaheliste ühikute kasutamise suhtes (ELT L 149, 8.6.2011, lk 1).”

4.           Punkti 21am (komisjoni otsus 2007/589/EÜ) lisatakse järgmised taanded:

„-      32010 D 0345: komisjoni otsus 2010/345/EL, 8. juuni 2010 (ELT L 155, 22.6.2010, lk 34).

-        32011 D 0540: komisjoni otsus 2011/540/EL, 18. august 2011 (ELT L 244, 21.9.2011, lk 1).”

Artikkel 2

Määruste (EL) nr 1031/2010, (EL) nr 550/2010 ja (EL) nr 1210/2011, direktiivi 2009/29/EÜ ning otsuste 2010/2/EL, 2010/345/EL, 2010/670/EL, 2011/278/EL, 2011/540/EL ja 2011/745/EL islandi- ja norrakeelsed tekstid, mis avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP kaasandes, on autentsed.

Artikkel 3

Käesolev otsus jõustub kas […] või päeval, mis järgneb EMP ühiskomitee viimasele teavitamisele vastavalt lepingu artikli 103 lõikele 1, olenevalt sellest, kumb neist kuupäevadest on hilisem*.

Artikkel 4

Käesolev otsus avaldatakse Euroopa Liidu Teataja EMP osas ja EMP kaasandes.

Brüssel,

            EMP ühiskomitee nimel

            eesistuja                                                 EMP ühiskomitee sekretärid

[1]               EÜT L 305, 30.11.1994, lk 6.

[2]               EÜT L 1, 3.1.1994, lk 3.

[3]               ELT L 140, 5.6.2009, lk 63.

[4]               ELT L 302, 18.11.2010, lk 1.

[5]               ELT L 308, 24.11.2011, lk 2.

[6]               ELT L …

[7]               ELT L 302, 18.11.2010, lk 1.

[8]               ELT L 149, 8.6.2011, lk 1.

[9]               ELT L 308, 24.11.2011, lk 2.

[10]               ELT L 140, 5.6.2009, lk 63.

[11]               ELT L 1, 5.1.2010, lk 10.

[12]               ELT L 155, 22.6.2010, lk 34.

[13]               ELT L 290, 6.11.2010, lk 39.

[14]               ELT L 130, 17.5.2011, lk 1.

[15]             ELT L 244, 21.9.2011, lk 1.

[16]             ELT L 299, 17.11.2011, lk 9.

[17]             ELT L 100, 10.4.2008, lk 92.

[18]             EÜT L 130, 15.5.2002, lk 1.

[19]             ELT L 49, 19.2.2004, lk 1.

*               [Põhiseadusest tulenevaid nõudeid ei ole nimetatud.] [Põhiseadusest tulenevad nõuded on nimetatud.]