52009PC0493

[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON |

Brüssel 22.9.2009

KOM(2009) 493 lõplik

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EÜ) nr 661/2008, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks Venemaalt pärit ammooniumnitraadi impordi suhtes

SELETUSKIRI

1) ETTEPANEKU TAUST |

Ettepaneku põhjused ja eesmärgid Käesolev ettepanek käsitleb nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määruse (EÜ) nr 384/96 (kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed, viimati muudetud nõukogu 21. detsembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 2117/2005) (edaspidi „algmäärus”) kohaldamist muu hulgas Venemaalt pärit ammooniumnitraadi importi käsitleva menetluse suhtes. |

Üldine taust Käesolev ettepanek on tehtud selleks, et rakendada Euroopa Ühenduse Esimese Astme Kohtu otsust, mis käsitleb vastavalt algmäärusele vastu võetud ja algmääruses sätestatud sisuliste ja menetlusnõuetega kooskõlas läbiviidud uurimisest tuleneva nõukogu määruse kehtivust. |

Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid Nõukogu määrus (EÜ) nr 661/2008[1], 8. juuli 2008, millega kehtestatakse pärast määruse (EÜ) nr 384/96 artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist ja artikli 11 lõike 3 kohast osalist vahepealset läbivaatamist lõplik dumpinguvastane tollimaks Venemaalt pärit ammooniumnitraadi impordi suhtes. |

Kooskõla Euroopa Liidu muude põhimõtete ja eesmärkidega Ei kohaldata. |

2) KONSULTEERIMINE HUVITATUD ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE |

Konsulteerimine huvitatud isikutega |

Huvitatud isikutega ei olnud vaja konsulteerida. |

Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine |

Välisekspertide arvamusi ei olnud vaja kasutada. |

Mõju hindamine Ettepanek tuleneb kohtuasjas T-348/05 tehtud Euroopa Ühenduste Esimese Astme Kohtu otsuse ja algmääruse rakendamisest. Algmäärusega ei nähta ette üldist mõju hindamist, kuid see sisaldab põhjalikku loetelu tingimustest, mida tuleb hinnata. |

3) ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG |

Kavandatud meetmete kokkuvõte Määrusega (EÜ) nr 658/2002 kehtestas nõukogu lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Venemaalt pärit, CN-koodide 3102 30 90 ja 3102 40 90 alla kuuluva ammooniumnitraadi impordi suhtes. Pärast kaebuse esitaja taotlust viidi läbi tootevaliku vahepealne läbivaatamine, mille tulemusena kehtestati nõukogu määrusega (EÜ) nr 945/2005 lõplik dumpinguvastane tollimaks selliste Venemaalt pärit tahkete väetiste impordi suhtes, mille ammooniumnitraadisisaldus on üle 80 massiprotsendi. Pärast algmääruse artikli 11 lõike 2 kohase aegumise läbivaatamise taotluse saamist pikendas nõukogu määrusega (EÜ) nr 661/2008 dumpinguvastaseid tollimakse Venemaalt pärit ammooniumnitraadi impordi suhtes veel viieks aastaks. 14. septembril 2005 esitas eksportija JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat Esimese Astme Kohtule hagi meetmete kohaldamisala laiendanud nõukogu määruse (EÜ) nr 945/2005 tühistamiseks. Hageja väitis, et nõukogu ei saa laiendada meetmeid vaatlusalusest tootest erinevale tootele. 10. septembril 2008 kuulutas Esimese Astme Kohus kohtuasjas T-348/05 määruse (EÜ) nr 945/2005 kehtetuks. Sellest lähtuvalt tuleks tühistada dumpinguvastased tollimaksud, mis äriühing JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat on maksnud ammooniumnitraadi impordilt Euroopa Ühendusse vastavalt nõukogu määrustele (EÜ) 945/2005 ja (EÜ) nr 661/2008, välja arvatud CN-koodide alla 3102 30 90 ja 3102 40 90 kuuluvatelt toodetelt, mis moodustasid esialgse tootevaliku, makstud tollimaksud. Seepärast tehakse ettepanek, et nõukogu võtaks vastu lisatud ettepaneku määruse kohta, mis tuleks avaldada Euroopa Liidu Teatajas nii kiiresti kui võimalik. |

Õiguslik alus Nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrus (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (viimati muudetud nõukogu 21. detsembri 2005. aasta määrusega (EÜ) nr 2117/2005), eriti selle artikli 11 lõige 4. |

Subsidiaarsuse põhimõte Ettepanek tehakse ühenduse ainupädevusse kuuluvas valdkonnas. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata. |

Proportsionaalsuse põhimõte Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas järgmistel põhjustel. |

Asjaomase meetme vormi on kirjeldatud algmääruses ja see ei võimalda teha otsuseid liikmesriikide tasandil. |

Märkust selle kohta, et ühendusel, liikmesriikide valitsustel, piirkondlikel ja kohalikel asutustel, ettevõtjatel ja kodanikel lasuv finants- ja halduskoormus peab olema minimaalne ja proportsionaalne ettepaneku eesmärgiga, ei kohaldata. |

Õigusakti valik |

Kavandatud õigusakt: nõukogu määrus. |

Muud liiki õigusaktid ei oleks asjakohased, kuna tegemist on nõukogu määruse muudatusega. |

4) MÕJU EELARVELE |

Ettepanek ei mõjuta ühenduse eelarvet. |

Ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega muudetakse määrust (EÜ) nr 661/2008, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks Venemaalt pärit ammooniumnitraadi impordi suhtes

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut,

võttes arvesse nõukogu 22. detsembri 1995. aasta määrust (EÜ) nr 384/96 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed[2] (edaspidi „algmäärus”), eriti selle artikli 9 lõiget 4,

võttes arvesse ettepanekut, mille esitas komisjon pärast nõuandekomiteega konsulteerimist

ning arvestades järgmist:

A. EELNENUD MENETLUS

(1) Määrusega (EÜ) nr 658/2002[3] kehtestas nõukogu lõpliku dumpinguvastase tollimaksu Venemaalt pärit, CN-koodide 3102 30 90 ja 3102 40 90 alla kuuluva ammooniumnitraadi impordi suhtes. Ühenduse tootmisharu taotlusel toimus tootevaliku vahepealne läbivaatamine ning määrusega (EÜ) nr 945/2005[4] kehtestati lõplikud dumpinguvastased tollimaksumäärad Venemaalt pärit selliste tahkete väetiste impordi suhtes, mille ammooniumnitraadi sisaldus on üle 80 massiprotsendi ning mis kuuluvad CN-koodide 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 ja ex 3105 90 91 alla.

(2) Pärast algmääruse artikli 11 lõike 2 kohase aegumise läbivaatamise taotluse saamist kinnitas nõukogu määrusega (EÜ) nr 661/2008[5] dumpinguvastased tollimaksud Venemaalt pärit ammooniumnitraadi impordi suhtes.

B. KOHTUMENETLUS ESIMESE ASTME KOHTUS

(3) 14. septembril 2005 esitas Venemaa seaduste alusel asutatud äriühing JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat kohtu kantseleile hagi nõukogu määruse (EÜ) nr 945/2005 tühistamiseks.

(4) 10. septembril 2008 kuulutas Esimese Astme Kohus kohtuasjas T-348/05 nõukogu 21. juuni 2005. aasta määruse (EÜ) nr 945/2005 kehtetuks.

C. MEETMETE MUUTMINE

(5) Eespool esitatud järeldusi arvesse võttes tuleks Venemaalt pärit, äriühingu JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat toodetud ja eksporditud ammooniumnitraadi (v.a CN-koodide 3102 30 90 ja 3102 40 90 alla kuuluva) impordi suhtes kohaldatavad dumpinguvastased meetmed tühistada tagasiulatuvalt alates nõukogu määruse (EÜ) nr 661/2008 jõustumise kuupäevast.

(6) Tagasimaksmist või vähendamist tuleb taotleda liikmesriikide tolliasutustelt kooskõlas ühenduse asjakohaste tollialaste õigusaktidega,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

1. Nõukogu määruse nr 661/2008 artikli 2 lõike 2 punkt b nummerdatakse ümber punktiks c.

2. Nõukogu määruse (EÜ) nr 661/2008 artikli 2 lõikesse 2 lisatakse punkti a järele järgmine tekst:

„b) äriühingu JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat (TARIC lisakood A959) toodetud kaupade suhtes:

Toote kirjeldus | CN-kood | TARICi kood | Kindlaksmääratud tollimaksumäär (eurodes tonni kohta) |

- Ammooniumnitraat, v.a vesilahustes | 3102 30 90 | - | 47,07 |

- Ammooniumnitraadi segud kaltsiumkarbonaadi või muude anorgaaniliste ainetega, mis ei ole väetised, lämmastikusisaldusega üle 28 massiprotsendi | 3102 40 90 | - | 47,07 |

Artikli 2 lõikes 1 osutatud ja eespool esitatud tabelis nimetamata kaupade suhtes, mida toodab äriühing JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, ei kohaldata dumpinguvastast tollimaksu.”

Artikkel 2

Lõplikud dumpinguvastased tollimaksud, välja arvatud CN-koodide 3102 30 90 ja 3102 40 90 alla kuuluvate toodete tollimaksud, mis äriühing JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat on maksnud vaatlusaluse toote impordilt Euroopa Ühendusse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 661/2008, makstakse tagasi või neid vähendatakse. Tagasimaksmist või vähendamist tuleb taotleda liikmesriikide tolliasutustelt kooskõlas ühenduse asjakohaste tollialaste õigusaktidega.

Artikkel 3

Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas .

Artiklit 1 kohaldatakse alates 13. juulist 2008.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.

Brüssel, [kuupäev]

Nõukogu nimel

eesistuja […]

[1] ELT L 185, 8.7.2008, lk 1.

[2] EÜT L 56, 6.3.1996, lk 1.

[3] EÜT L 102, 18.4.2002, lk 1.

[4] ELT L 160, 23.6.2005, lk 1.

[5] ELT L 185, 8.7.2008, lk 1.