22.12.2004   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 318/17

1.1

tervitab komisjoni teatist ühistute edendamise kohta Euroopas, mille eesmärgiks on soodustada ühistute suuremat kasutamist Euroopas, tõstes nende profiili ja arusaamist ühistutele iseloomulikest joontest. Suurem teadlikkus sellest, kuidas ühistud toimivad, ühistuid puudutava seadusandluse edasiarendamine, ühistute positsiooni ja panuse säilitamine ja parandamine annavad kõik oma panuse ühenduse eesmärkide saavutamisse;

1.2

toetab komisjoni seisukohti ühistutest kui vahendist VKE-dele harrastada ühistegevust ja parandada oma turupositsiooni ning pakkuda klientidele-liikmetele kvaliteetseid teenuseid, eriti “kohalikke teenuseid” nagu tervishoid, sotsiaalkaitse ja -hoolekanne. Ühistute töötajad võivad anda positiivse panuse teadmuspõhise ühiskonna rajamisse;

1.3

rõhutab komisjoni eesmärgi tähtsust leida võimalusi suurendada VKE-de soovi ja suutlikkust kasutada ettevõtluses ühistu vormi vahendina ühise äritegevuse või ettevõtete grupeeringute loomiseks;

1.4

teadvustab struktureeritud infovahetuse korraldamise, parimate tavade määratlemise ja VKE-sid kaasavate ühistuprojektide avaldamise tähtsust;

1.5

toetab pingutusi, et uurida viise kogumaks ühistute kohta täpsemaid statistilisi andmeid;

1.6

rõhutab ühistute osalemise tähtsust haridus- väljaõppe-, elukestva õppe ja e-õppe programmides ning vajadust julgustada ülikoole ja keskkoole organiseerima ühistute juhtimise õpet;

1.7

on seisukohal, et on eriti tähtis identifitseerida ja levitada häid tavasid ühistutele osutatavate ettevõtluse tugiteenuste avaliku korralduse valdkonnas;

1.8

rõhutab ühistute rahastamise tähtsust. On vajalik anda hinnang võimalusele lülitada ühistute mainimine finantsinstrumentidesse, mida haldab Euroopa Investeerimisfond, eriti fondidesse, mis on väikeseid ja keskmisi ettevõtteid käsitleva mitmeaastase programmi osaks ning mõeldud nimelt väikeste ja keskmiste ettevõtete jaoks. Tuleks püüda kindlustada, et ühistutel oleks täielik juurdepääs ühenduse programmidele ja infole nende programmide kohta;

1.9

toetab komisjoni kavatsust uurida poliitikaid, häid tavasid ja regulatsioone, mis käsitlevad sotsiaalseid ühistuid;

1.10

julgustab komisjoni pidama diskussioone liikmesriikidega määruse ja direktiivi rakendamise üle, mis käsitlevad Euroopa ühistu (SCE) põhikirja;

1.11

toetab komisjoni tööd liikmesriikidega ühistuid puudutava seadusandluse parandamiseks;

1.12

toetab pingutusi visandada ühistuid puudutava seadusandluse jaoks “mudelseaduseid”;

1.13

leiab, et SCE määruse läbivaatamise kontekstis on tähtis kaaluda võimalust lihtsustada määrust, tehes ettepaneku võtta võimaluse korral vastu ühised üleeuroopalised reeglid;

1.14

rõhutab tähtsat panust, mis ühistutel on uutes liikmesriikides põllumajanduse arengu seisukohalt, toetades taludevahelist koostööd toodete ostmisel, turustamisel ja toodangu parandamisel;

2.1

nõuab, et komisjon ja liikmesriigid annaksid kiire hinnangu algatuste rakendamise ja toetamise ulatusele huvirühmade poolt eesmärgiga tõsta teadlikkust omavalitsusorganite ja eraettevõtluse hulgas võimaluse kohta kasutada ühistu vormi kui vahendit ettevõtte või väikeettevõtete grupeeringu rajamiseks;

2.2

usub, et on tähtis, et komisjon uuriks võimalust organiseerida struktureeritud info- ja kogemustevahetust ning identifitseerida häid tavasid ühistute valdkonnas. Koos liikmesriikidega ja huvigruppidega peaks komisjon uurima ka vajadust riiklike poliitikate ja tavade võrdlusuuringu järgi;

2.3

julgustab eksperimente satelliittehnikaga ja muude proovimeetoditega vajalike statistiliste andmete kogumiseks ühistute kohta Euroopas;

2.4

leiab, et on tähtis, et haridus-, väljaõppe-, elukestva õppe ja e-õppe programmides arvestataks ühistute osalemisega, eriti rahvusvaheliste programmide ja spetsialiseeritud võrkude puhul, mis toovad kaasa parimate tavade väljakujunemise innovaatilistes valdkondades;

2.5

rõhutab heade tavade identifitseerimise ja levitamise tähtsust ettevõtluse tugiteenuste avaliku korralduse valdkonnas;

2.6

on arvamusel, et on tähtis uurida kiiresti võimalust lülitada ühistute mainimine finantsinstrumentidesse, mida haldab Euroopa Investeerimisfond, ning mis moodustavad osa väikeseid ja keskmisi ettevõtteid käsitleva mitmeaastasest programmist ning eriti väikeste ja keskmiste ettevõtete jaoks ning kindlustada, et ühistutel oleks õigus osaleda ühenduse programmides ja et neil oleks täielik juurdepääs infole nende programmide kohta;

2.7

julgustab ühendust uurima poliitikaid, head tava ja määrusi, mis käsitlevad sotsiaalseid ühistuid ning laiemalt ühistute sotsiaalset mõju ja mõju töökohtade loomisele Euroopas, ning kanda tulemustest ette ühenduse institutsioonidele;

2.8

soovitab, et komisjon algataks kiireloomuliselt diskussioone liikmesriikide ametnikega, kes on vastutavad üleeuroopaliste ühistuid puudutavate reeglite rakendamise eest. Diskussioonid peaksid keskenduma eelkõige küsimustele, kus on vaja siseriiklikke meetmeid või kus on kohaldatavad siseriiklikud seadused;

2.9

rõhutab vajadust teha aktiivset koostööd omavalitsusorganitega, eriti uutes liikmesriikides, et tagada ühistuid käsitleva seadusandluse parandamine. Lisaks peab komisjon nõudma, et liikmesriigid informeeriksid komisjoni ja üksteist oma kavatsustest muuta ühistuid käsitlevat seadusandlust juba seaduseelnõu etapil ja enne uue seaduse vastuvõtmist;

2.10

rõhutab komisjoni nõudmise tähtsust siseriiklikele ja Euroopa huvigruppe koondavatele organisatsioonidele formuleerida “mudelseadusi” ning toonitab komisjoni valmisolekut toetada neid selle tegevuse käigus;

2.11

soovitab, et komisjon jälgiks aktiivselt SCE määruse rakendamist ja koostaks registri valdkondade kohta, kus on vajadus muudatuste järele, nii et viis aastat pärast jõustumist oleks võimalik määrust lihtsustada ja tugevdada, kus see vajalik on;

2.12

tervitab fakti, et komisjon püüab tagada, et ühistute ja teiste sotsiaalse majanduse ettevõtete panust põllumajanduse arengusse kasutataks ühenduse algatuste kaudu.

2.13

rõhutab, et komisjon ja liikmesriikide valitsused peaksid uurima võimalust anda maksusoodustusi ühistutele nende kasulikkuse alusel regionaalses või sotsiaalses mõttes ning olenevalt sellest, kas nad põhiliselt täidavad ühistute põhilisi rahastamispõhimõtteid: demokraatia, liikmete, töötajate ja klientide solidaarsus ning nende vahetu kaasamine ettevõtlustegevusse;

2.14

juhib tähelepanu võimalustele, mida ühistud pakuvad kohaliku majanduse ja tööhõive innovaatiliste vormide arendamiseks kohalikul ja piirkondlikul tasandil;

2.15

õhutab komisjoni ja liikmesriike edendama aktiivselt ühistute (eriti turundusühistute) loomist põllumajanduse ja maapiirkondades toimuvate tegevuste nagu mahepõllundus, vesiviljelus jne uutes vormides. Tegevused võiksid hõlmata väljaõpet, hõlbustamist, õigusnõustamist, osalejate tuvastamist jne.

2.16

õhutab omavalitsusi ja piirkondi arvestama oma tööstuspoliitikas rohkem ettevõtte ühistu vormiga;

2.17

meenutab, et ühistud pakuvad võimalust parandada tööhõivet, teenuste pakkumist ja majanduse elavnemist äärealadel, mis kannatavad kapitali puuduse all.