EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32011D0631
2011/631/EU: Commission Implementing Decision of 21 September 2011 establishing a questionnaire to be used for reporting on the implementation of Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council concerning integrated pollution prevention and control (notified under document C(2011) 6502) Text with EEA relevance
2011/631/EL: Komisjoni rakendusotsus, 21. september 2011 , millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/1/EÜ (saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta) rakendamist käsitleva aruande koostamisel kasutatav küsimustik (teatavaks tehtud numbri K(2011) 6502 all) EMPs kohaldatav tekst
2011/631/EL: Komisjoni rakendusotsus, 21. september 2011 , millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/1/EÜ (saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta) rakendamist käsitleva aruande koostamisel kasutatav küsimustik (teatavaks tehtud numbri K(2011) 6502 all) EMPs kohaldatav tekst
ELT L 247, 24.9.2011, p. 47–53
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Dokument on avaldatud eriväljaandes
(HR)
In force
24.9.2011 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 247/47 |
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
21. september 2011,
millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/1/EÜ (saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta) rakendamist käsitleva aruande koostamisel kasutatav küsimustik
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 6502 all)
(EMPs kohaldatav tekst)
(2011/631/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. jaanuari 2008. aasta direktiivi 2008/1/EÜ saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta, (1) eriti selle artikli 17 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Vastavalt direktiivile 2008/1/EÜ esitavad liikmesriigid iga kolme aasta järel aruande komisjoni koostatud küsimustiku alusel. |
(2) |
Komisjon on koostanud neli küsimustikku. Komisjoni otsusega 2010/728/EL (2) vastu võetud neljas küsimustik hõlmas aastaid 2009, 2010 ja 2011. |
(3) |
Kuna otsusega 2010/728/EL vastu võetud küsimustikku tuleb kasutada 31. detsembriks 2011 esitatava aruande jaoks, tuleks direktiivi 2008/1/EÜ rakendamisel ja eelnevate küsimustike kasutamisel saadud kogemusi arvesse võttes koostada uus küsimustik järgmise kolme-aastase aruandeperioodi kohta. Võttes arvesse, et alates 7. jaanuarist 2014 tunnistatakse direktiiv 2008/1/EÜ kehtetuks ja asendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta direktiiviga 2010/75/EL tööstusheidete kohta (saastuse kompleksne vältimine ja kontroll), (3) peaks uus küsimustik hõlmama üksnes 2012. ja 2013. aastat. Selguse huvides tuleks otsus 2010/728/EL asendada. |
(4) |
Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas nõukogu direktiivi 91/692/EMÜ (4) artikli 6 alusel loodud komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
1. Liikmesriigid kasutavad direktiivi 2008/1/EÜ rakendamist käsitleva aruande koostamisel lisas esitatud küsimustikku.
2. Aruanded koostatakse ajavahemiku 1. jaanuar 2012 kuni 31. detsember 2013 kohta.
Artikkel 2
Otsus 2010/728/EL tunnistatakse kehtetuks alates 1. jaanuarist 2013.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 21. september 2011
Komisjoni nimel
komisjoni liige
Janez POTOČNIK
(1) ELT L 24, 29.1.2008, lk 8.
(2) ELT L 313, 30.11.2010, lk 13.
(3) ELT L 334, 17.12.2010, lk 17.
(4) EÜT L 377, 31.12.1991, lk 48.
LISA
1. OSA
Küsimustik direktiivi 2008/1/EÜ (saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli kohta) rakendamise kohta
Üldised märkused
Direktiivi 2008/1/EÜ põhjal koostatud viies küsimustik hõlmab ajavahemikku 2012–2013. Võttes arvesse direktiivi 2008/1/EÜ rakendamisel omandatud kogemusi ja eelnevate küsimustikega juba saadud teavet, keskendutakse käesolevas küsimustikus muudatustele ja edusammudele, mis on liikmesriikides tehtud direktiivi rakendamisel. Kuna direktiiv 2008/1/EÜ tunnistatakse alates 7. jaanuarist 2014 kehtetuks ja asendatakse direktiiviga 2010/75/EL tööstusheidete kohta, on aruandlusperiood kolme aasta asemel lühendatud kahele aastale. Järjepidevuse ja eelmiste vastustega otsevõrdluse tagamiseks on käesolevas küsimustikus säilitatud mitmed otsuses 2010/728/EL sisalduvad aspektid. Kui küsimused sarnanevad eelmiste küsimustike küsimustele, võib olukorra muutumatuna püsimisel viidata varasematele vastustele. Kui on tehtud uusi edusamme, tuleks neid kirjeldada uutes vastustes. Vastates küsimustele üldiste siduvate eeskirjade või haldusasutuste väljastatud ametlike suuniste kohta, tuleb anda ülevaade eeskirja või juhendi liigi kohta ning võimaluse korral veebiaadress või muu neile ligipääsemise võimalus.
1. Üldine kirjeldus
Kas liikmesriikides on direktiivi 2008/1/EÜ rakendamisel esinenud personali piiratud olemasolu ja jõudlusega seotud probleeme? Kui jah, kirjeldada probleeme ning seda, kuidas on kavas probleemid lahendada, pidades silmas üleminekut direktiivile 2010/75/EL.
2. Käitiste ja lubade arv (artikli 2 lõiked 3 ja 4, artikkel 4)
2.1. |
Esitada direktiivis 2008/1/EÜ kindlaksmääratud käitiste arv ja lubade arv tegevusalade kaupa aruandlusperioodi lõpus, kasutades 2. osas kehtestatud vormi ja märkuseid. |
2.2. |
Saastuse kompleksse vältimise ja kontrolli (IPPC) käitiste identifitseerimine. Kui on olemas, märkida link avalikult kättesaadavale ajakohastatud teabele, mis sisaldab IPPC käitiste nimesid, asukohta ja põhitegevusala (I lisa) teie liikmesriigis. Kui selline teave ei ole avalikult kättesaadav, esitada kõikide aruandlusperioodi lõpu seisuga tegutsevate üksikute käitiste nimekiri (nimed, asukoht ja IPPC põhitegevusala). Kui selline nimekiri ei ole kättesaadav, selgitada, miks nimekiri ei ole kättesaadav. |
3. Loataotlused (artikkel 6)
Kirjeldada üldisi siduvaid eeskirju, juhenddokumente ja taotlusvorme, mis tagavad, et taotlused sisaldaksid kogu artiklis 6 nõutavat teavet, kas üld- või eriküsimustes (näiteks käitiste märkimisväärsete heitkoguste hindamise metoodika).
4. Loamenetluse ja -tingimuste kooskõlastamine (artiklid 7 ja 8)
4.1. |
Kirjeldada viimasest aruandlusperioodist alates tehtud muudatusi loamenetluste korralduses, eriti eri tasandi asutuste ja pädevuse jaotuse tasandil. |
4.2. |
Kas loamenetluse ja -tingimuste kooskõlastamisel esineb erilisi raskusi, eriti kui osaleb mitu pädevat asutust, nagu on sätestatud artiklis 7? Kirjeldada kõnealuse küsimusega seoses väljatöötatud õigusakte või juhenddokumente. |
4.3. |
Milliste õigusnormide, menetluste ja juhendite abil tagatakse direktiivi 2008/1/EÜ nõuetele mittevastavatele käitistele loa andmisest keeldumine? Võimalusel teatada, mitu korda ja millistel asjaoludel on loa andmisest keeldutud. |
5. Loatingimuste asjakohasus ja piisavus (artikli 3 lõike 1 punktid d ja f, artikkel 9, artikli 17 lõiked 1 ja 2)
5.1. |
Kirjeldada üldisi siduvaid eeskirju või pädevatele asutustele antud erijuhendeid järgmistes küsimustes:
|
5.2. |
Küsimused seoses parima võimaliku tehnika viitedokumentidega, mis koostatakse vastavalt direktiivi 2008/1/EÜ artikli 17 lõikele 2.
|
5.3. |
Muud loatingimustega seotud küsimused.
|
6. Keskkonnakvaliteedi standardid (artikkel 10)
Kas on esinenud juhtumeid, mil kohaldatakse artiklit 10 ja mil parima võimaliku tehnika kasutamisest ei piisa keskkonnakvaliteedi standardi nõuete täitmiseks (nagu määratletud artikli 2 lõikes 7)? Kui jah, esitada selliste juhtumite ja võetud lisameetmete näited.
7. Muudatused käitistes (artikkel 12 ning artikli 2 punkt 10)
Kuidas pädevad asutused vastavalt artiklile 12 praktikas otsustavad, kas „tegevuse muudatus” võib keskkonnale mõju avaldada (artikli 2 punkt 10) ja kas niisugune muudatus on „oluline muudatus”, „mis võib märkimisväärselt kahjustada inimeste tervist või keskkonda” (artikli 2 punkt 11)? Viidata asjakohastele õigusnormidele, juhenddokumentidele ja menetlustele.
8. Loatingimuste läbivaatamine ja ajakohastamine (artikkel 13)
8.1. |
Kas riigisiseste õigusaktidega on sätestatud loatingimuste läbivaatamise sagedus ja vajaduse korral ajakohastamine (artikkel 13) või määratakse see muul viisil, nagu lubade ajaline kehtivus? Kui jah, millised on kõnealused muud viisid? Viidata asjakohastele õigusaktidele, juhenddokumentidele ja menetlustele. |
8.2. |
Milline on loatingimuste läbivaatamise tüüpiline sagedus? Kui käitiste või sektorite vahel on erinevusi, esitada võimalusel illustratiivne teave. |
8.3. |
Milles seisneb loatingimuste läbivaatamine ja ajakohastamine? Kuidas rakendatakse loatingimuste läbivaatamise sätet oluliste muudatuste korral parimas võimalikus tehnikas? Viidata asjakohastele õigusaktidele, juhenddokumentidele ja menetlustele. |
9. Loatingimuste täitmine (artikkel 14)
9.1. |
Kuidas rakendatakse praktikas artikli 14 nõuet, mille kohaselt käitaja teavitab korrapäraselt pädevat asutust heiteseire tulemustest? Viidata konkreetsetele määrustele, menetlustele ja pädevate asutuste jaoks ettenähtud suunistele. |
9.2. |
Kas kõik käitajad esitavad seirearuandeid korrapäraselt? Nimetada kõnealuse teabe esitamise tüüpiline sagedus. Kui sektorites esineb erinevusi, esitada võimaluse korral illustratiivne teave. |
9.3. |
Kui teavet ei ole esitatud liikmesriikide keskkonnajärelevalve miinimumkriteeriumeid käsitleva Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. aprilli 2001. aasta soovituse 2001/331/EÜ (1) kohases aruandes, esitada olemasolev representatiivne teave direktiivi 2008/1/EÜ reguleerimisalasse kuuluvate käitiste kohta järgmistes küsimustes:
|
10. Piiriülene koostöö (artikkel 18)
Kas aruandlusperioodil on esitatud artikli 18 kohaseid nõudeid teabe saamiseks seoses piiriülese teabe ja koostööga? Esitada kasutatud üldisi menetlusi illustreerivad näited.
11. Üldised märkused
11.1. |
Kas on rakendamisega seotud eriomaseid küsimusi, mis valmistavad muret teie liikmesriigis? Kui jah, siis täpsustage. |
11.2. |
Kas on konkreetset teavet, mis on seotud direktiivi 2010/75/EL rakendamisega teie liikmesriigis ja mis on asjakohane käesoleva küsimustiku alusel esitatud teabe tõlgendamisel? Kui jah, siis täpsustage. |
2. OSA
Küsimusele 2.1 vastamise vorm
KÄITISE TÜÜP |
|
|
|
|||||||||||||
Kood |
Käitise põhitegevusala vastavalt direktiivi 2008/1/EÜ I lisale |
|
|
|
|
|
||||||||||
1. |
Energia |
|
|
|
|
|
||||||||||
1.1. |
Põletamine |
|
|
|
|
|
||||||||||
1.2. |
Mineraalõli ja gaasi rafineerimistehased |
|
|
|
|
|
||||||||||
1.3. |
Koksiahjud |
|
|
|
|
|
||||||||||
1.4. |
Kivisöe gaasistamis- ja vedeldamistehased |
|
|
|
|
|
||||||||||
2. |
Metallid |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.1. |
Metallimaakide särdamis- ja paagutamisahjud |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.2. |
Malmi ja terase tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.3 (a) |
Kuumvaltsimine |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.3 (b) |
Sepikojad |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.3 (c) |
Kaitsvate sulatatud metallpindade paigaldamine |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.4. |
Mustmetallide valukojad |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.5 (a) |
Muude toormetallide kui raua tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.5 (b) |
Mitteraudmetallide sulatamise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
2.6. |
Metallide ja plastide pinnatöötluse käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
3. |
Mineraalained |
|
|
|
|
|
||||||||||
3.1. |
Tsemendi ja lubja tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
3.2. |
Asbesti tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
3.3. |
Klaasitootmine |
|
|
|
|
|
||||||||||
3.4. |
Maakide sulatamise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
3.5. |
Keraamiliste toodete valmistamise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
4. |
Keemiatööstus |
|
|
|
|
|
||||||||||
4.1. |
Üldorgaaniliste ainete tootmise keemiatööstusettevõtted |
|
|
|
|
|
||||||||||
4.2. |
Üldanorgaaniliste ainete tootmise keemiatööstusettevõtted |
|
|
|
|
|
||||||||||
4.3. |
Väetiste tootmise keemiatööstusettevõtted |
|
|
|
|
|
||||||||||
4.4. |
Põhiliste taimekaitsevahendite/biotsiidide tootmise keemiatööstusettevõtted |
|
|
|
|
|
||||||||||
4.5. |
Põhifarmaatsia-toodete tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
4.6. |
Lõhkeainete tootmise keemiatööstusettevõtted |
|
|
|
|
|
||||||||||
5. |
Jäätmehooldus |
|
|
|
|
|
||||||||||
5.1. |
Ohtlike jäätmete kõrvaldamise ja taaskasutamise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
5.2. |
Olmejäätmete põletamise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
5.3. |
Tavajäätmete kõrvaldamise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
5.4. |
Prügilad |
|
|
|
|
|
||||||||||
6. |
Muud tegevusalad |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.1 (a) |
Paberimassi tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.1 (b) |
Paberi ja papi tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.2. |
Kiudude ja tekstiili eeltöötluse ja värvimise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.3. |
Nahaparkimiskäitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.4 (a) |
Tapamajad |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.4 (b) |
Toiduainete töötlemise ja ümbertöötlemise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.4 (c) |
Piima töötlemise ja ümbertöötlemise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.5. |
Loomakorjuste ja loomsete jäätmete kõrvaldamise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.6 (a) |
Lindude intensiivkasvatus |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.6 (b) |
Nuumsigade intensiivkasvatus |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.6 (c) |
Emiste intensiivkasvatus |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.7. |
Käitised pinnatöötluseks orgaaniliste lahustite kasutamisega |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.8. |
Grafiidi (tempersöe) ja elektrografiidi tootmise käitised |
|
|
|
|
|
||||||||||
6.9. |
Süsinikdioksiidi voolu kogumine (Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/31/EÜ) (2) |
|
|
|
|
|
||||||||||
Kokku |
|
|
|
|
|
|
Selgitavad märkused vormi kohta
Käesolevas vormis esitatavate andmete kogumise aluseks on „käitiste arv” ja „oluliste muudatuste arv” ning selleks kasutatakse direktiivi 2008/1/EÜ artikli 2 punktis 3 ja artikli 2 punktis 11 vastavalt määratletud mõisteid „käitis” ja „oluline muudatus”.
„Käitise tüüp” tähendab käitise põhitegevusala. Käitised tuleks aruandes esitada ainult ühe tegevusala all, ka juhul kui käitis tegutseb mitmel IPPC tegevusalal.
Lisajuhised ja selgitused tabelis nõutavate andmete kohta on esitatud allpool. Liikmesriigid peavad täitma tabeli nii täielikult kui võimalik.
A. KÄITISTE ARV aruandeperioodi lõpus (31. detsember 2013).
1. |
Käitiste arv: liikmesriikides aruandlusperioodi lõpus tegutsevate IPPC käitiste koguarv (olemasolevad ja uued), olenemata nende loa staatusest. |
2. |
Direktiivile 2008/1/EÜ täielikult vastava loaga hõlmatud käitiste arv: IPPC direktiiviga kooskõlas antud loa või lubadega kaetud IPPC käitiste koguarv (sh IPPC-eelsete lubadega, mis on läbivaadatud/ajakohastatud), olenemata sellest, millal luba (load) on välja antud või sellest, kas luba on mingil põhjusel läbivaadatud, ajakohastatud või muudetud/pikendatud. |
Nende käitiste loendamiseks, mille kohta tuleb aruanne esitada, võtavad liikmesriigid arvesse iga käitise loa (lubade) staatust aruandlusperioodi lõpus. Tuleks tähele panna, et arvud esitatakse käitiste, mitte lubade kohta (ühe käitise kohta võib olla mitu luba ja vastupidi).
Järjepidevusreegel |
: |
IPPC käitiste üldarv (1) miinus direktiivile 2008/1/EÜ täielikult vastava loaga hõlmatud käitiste arv (2) on võrdne selliste käitiste arvuga, mida täielikult nõuetele vastav IPPC luba mingil põhjusel ei hõlma (menetlus lõpule viimata, kõik tegevusalad täielikult hõlmamata jne). Kui see arv erineb nullist, tähendab see direktiivi 2008/1/EÜ sätete võimalikku rikkumist. |
B. OLULISED MUUDATUSED aruandlusperioodil (1. jaanuar 2012 – 31. detsember 2013).
3. |
Aruandlusperioodil ilma direktiivi 2008/1/EÜ artikli 12 lõike 2 kohaselt välja antud loata tehtud oluliste muudatuste arv: pädevatele asutustele teada olev oluliste muudatuste arv, mille käitajad on tegelikult teinud ilma artikli 12 lõikes 2 nõutava loata. |
Kui see arv erineb nullist, tähendab see võimalikku IPPC sätete rikkumist.
C. LOA LÄBIVAATAMINE ja AJAKOHASTAMINE aruandlusperioodil (1. jaanuar 2012 – 31. detsember 2013).
4. |
Käitiste arv, mille IPPC luba vaadati aruandlusperioodil läbi vastavalt direktiivi 2008/1/EÜ artiklile 13: vastavalt artiklile 13 läbivaadatud loa või lubadega hõlmatud käitiste koguarv. |
5. |
Käitiste arv, mille IPPC luba on ajakohastatud aruandlusperioodil vastavalt direktiivi 2008/1/EÜ artiklile 13: vastavalt artiklile 13 ajakohastatud loa või lubadega hõlmatud käitiste koguarv. |