16.9.2009

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 244/21

---

KOMISJONI OTSUS,

14. september 2009,

millega asutatakse Euroopa tarbijate nõuanderühm

(2009/705/EÜ)

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON,

võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut

ning arvestades järgmist:

(1)	Asutamislepingu artikliga 153 ette nähtud tarbijakaitse raames on asjakohane, et komisjon peaks tarbijatega nõu probleemide üle, mis on seotud tarbijate huvide kaitsmisega ühenduse tasandil.

(2)	Alates 1973. aastast on komisjonile abiks olnud mitme järjestikuse otsusega loodud nõuanderühm; viimane nimetatud otsustest oli komisjoni 9. oktoobri 2003. aasta otsus 2003/709/EÜ, millega asutatakse Euroopa tarbijate nõuanderühm (1).

(3)	Nõuanderühma pikaajaline töö on näidanud, et on vaja parandada rühma tõhusust, representatiivsust ja avatust. Seega tuleks selgitada alarühmade loomist ja rühma otsuste vastuvõtmist käsitlevaid sätteid ning need peaksid hõlmama ka viimastel aastatel välja töötatud parimaid tavasid.

(4)	Samuti tuleks läbi vaadata riigisiseseid tarbijaorganisatsioone esindavate rühma liikmete nimetamise menetlus ja kehtestada rühma liikmetele täiendav aruandekohustus, et riigisiseseid tarbijaorganisatsioone paremini rühma töösse kaasata.

(5)	On oluline tagada, et rühm ja selle liikmed osaleksid aktiivselt ja tõhusalt praegu Euroopas tavaks olevates, huvitatud sidusrühmadega peetavates laiaulatuslikes aruteludes ja täiendaksid neid tarbijate vaatenurgast.

(6)	Andmekaitse eesmärkidel peab rühma liikmete isikuandmete töötlemine toimuma vastavalt ühenduse õigusaktidele üksikisikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ühenduse institutsioonides ja asutustes,

ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:

Artikkel 1

Euroopa tarbijate nõuanderühm

Käesolevaga moodustatakse Euroopa tarbijate nõuanderühm (edaspidi „rühm”).

Artikkel 2

Ülesanne

1.   Komisjon võib rühmaga konsulteerida kõikides küsimustes, mis on seotud tarbijate huvidega ühenduse tasandil.

2.   Rühm

a)	on koht üldisteks aruteludeks tarbijate huvidega seotud teemadel;

b)	valmistab ette tarbijate seisukohad teistel foorumitel esitamiseks ja osaleb vajaduse korral rühmades, mis nõustavad komisjoni ELi tarbijapoliitikat käsitlevates küsimustes;

c)	nõustab komisjoni tarbijaid mõjutavate strateegiate ja meetmete väljatöötamisel;

d)	võib esitada arvamusi tarbijaid mõjutavate ühenduse küsimuste kohta;

e)	teavitab komisjoni tarbijapoliitikaga seotud arengutest liikmesriikides;

f)	annab riigisisestele organisatsioonidele teavet ja kajastab ühenduse tegevusi.

Artikkel 3

Liikmed

1.   Rühma moodustavad:

a)	üks riigisiseseid tarbijaorganisatsioone esindav liige igast liikmesriigist;

b)	üks liige igast Euroopa tarbijaorganisatsioonist.

2.   Lõike 1 punktis a nimetatud riigisisesed tarbijaorganisatsioonid peavad esindama tarbijaid kooskõlas riiklike eeskirjade või tavadega ja tegutsema riigi tasandil.

3.   Lõike 1 punktis b nimetatud Euroopa tarbijaorganisatsioonid peavad vastama ühele järgmistest kriteeriumidest:

a)

nad on valitsusvälised mittetulundusorganisatsioonid, mis ei sõltu tööstuse, kaubanduse ja ettevõtluse või muudest vastukäivatest huvidest, ja i) nende peamised eesmärgid ja tegevused on tarbijate tervise, ohutuse ja majanduslike huvide edendamine ja kaitse ühenduses, ii) nad on saanud vähemalt pooltelt liikmesriikide tarbijaorganisatsioonidelt, mis vastavalt riigisisestele eeskirjadele või tavadele esindavad tarbijaid ja tegutsevad riigi tasandil, volituse esindada tarbijate huvisid ühenduse tasandil, ning iii) nad on esitanud komisjonile rahuldavad andmed oma liikmeskonna, sisekorra ja rahastamisallikate kohta, või

b)

nad on valitsusvälised mittetulundusorganisatsioonid, mis ei sõltu tööstuse, kaubanduse ja ettevõtluse või muudest vastukäivatest huvidest, ja i) nende peamised eesmärgid ja tegevused on suunatud tarbijate huvide kaitsmisele ühenduse tasandil toimuvas standardimise protsessis, ning ii) nad on saanud volituse esindada tarbijate huve ühenduse tasandil vähemalt kahes kolmandikus liikmesriikidest — organitelt, mis vastavalt riiklikele eeskirjadele või tavadele esindavad liikmesriikide tarbijaorganisatsioone, või — selliste organite puudumise korral liikmesriikide tarbijaorganisatsioonidelt, mis vastavalt riiklikele eeskirjadele või tavadele esindavad tarbijaid ja tegutsevad riigi tasandil.

4.   Loetelu lõikes 3 sätestatud kriteeriumidele praegu vastavatest organisatsioonidest on esitatud lisas.

Artikkel 4

Ametisse nimetamine

1.   Riigisiseseid tarbijaorganisatsioone esindavad rühma liikmed nimetatakse ametisse vastavalt lõigetele 2 ja 3.

2.   Iga liikmesriik esitab liikmesriikides asutatud tarbijaorganisatsioone esindavate riiklike organite kaudu, kui sellised organid on olemas, või riiklike pädevate asutuste kaudu nimekirja kolme kandidaadiga. Kandidaadid peavad kuuluma riiklike eeskirjade või tavade kohaselt kõige representatiivsemasse riigisisesesse tarbijaorganisatsiooni.

3.   Komisjon nimetab iga liikmesriigi kohta ühe liikme ja ühe asendusliikme vastavalt järgmistele kriteeriumidele:

a)	kandidaatidel peavad olema laialdased teadmised ja kogemused ELi tarbijakaitseküsimustes;

b)	eelistatud on kandidaadid, kes ei ole varem asjaomase rühma liikmed olnud;

c)	naiste ja meeste võrdne esindatus.

4.   Euroopa tarbijaorganisatsioone esindavad liikmed ja asendusliikme iga liikme jaoks nimetab komisjon Euroopa tarbijaorganisatsioonide ettepanekul.

5.   Asendusliige asendab puuduvat rühmaliiget automaatselt.

6.   Komisjon avaldab liikmete ja asendusliikmete nimekirja tervise- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadi veebisaidil ning Euroopa Liidu Teataja C-seerias. Liikmete ja asendusliikmete nimesid kogutakse, töödeldakse ja need avaldatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 45/2001 (2).

Artikkel 5

Ametiaeg

1.   Liikmete ja asendusliikmete ametiaeg on kolm aastat ning seda on võimalik pikendada artiklis 4 sätestatud korras.

2.   Pärast kolme aastat jäävad liikmed ja asendusliikmed ametisse kuni uute liikmete nimetamiseni või kuni nad ametisse tagasi nimetatakse.

3.   Liikmete ja asendusliikmete ametiaeg lõpeb enne kolmeaastase perioodi lõppu

a)	nende tagasiastumise, pensionile jäämise või surma korral;

b)	kui nende kandidatuuri esitanud riiklik organ või asutus taotleb nende asendamist;

c)	kui komisjon taotleb sellise liikme või asendusliikme asendamist, kes ei suuda enam rühma töös tõhusalt osaleda või kes ei täida artikli 7 lõikes 6 sätestatud kohustusi.

4.   Liikmed ja asendusliikmed asendatakse kolmeaastase ametiaja järelejäänud ajaks artiklis 4 sätestatud korras. Olenemata artikli 4 lõikest 2 esitab tarbijahuve esindav riiklik organ või asutus juhul, kui asendada on vaja ainult üks riigisiseseid tarbijaorganisatsioone esindav liige või asendusliige, kaks uut kandidaati, kellest ühe nimetab komisjon vastavalt artikli 4 lõikele 3 ametisse.

Artikkel 6

Partnerid ja eksperdid

1.   Komisjoni ettepanekul võib rühm oma töösse kaasata teiste organisatsioonide esindajaid, kui nende organisatsioonide üks põhieesmärk on tarbijahuvide edendamine ja nad on sel eesmärgil Euroopa tasandil tõhusalt tegutsenud.

2.   Rühm võib kutsuda oma töös eksperdina osalema isiku, kellel on teatud päevakorraküsimuse arutamiseks vajalikud eriteadmised.

Artikkel 7

Toimimine

1.   Komisjon

a)	määrab kindlaks rühma koosolekute korra ja ajakava;

b)	juhatab rühma koosolekuid;

c)	tagab sekretariaaditeenused ja korraldab rühma tööd.

2.   Moodustada võib alarühmi, kes tegelevad eriküsimuste lahendamisega eksperdirühma kehtestatud pädevusraamistiku piires. Sellised alarühmad saadetakse laiali niipea, kui nende ülesanded on täidetud.

3.   Rühm võib esitada arvamusi kas komisjoni taotlusel või liikme ettepanekul ja komisjoni nõusolekul. Arvamuse taotlemisel võib komisjon kindlaks määrata arvamuse esitamise tähtaja. Iga arvamuse jaoks võib rühm määrata oma liikmete seast ühe või mitu raportööri. Raportöör vastutab arvamuse ettevalmistamise eest.

4.   Rühm võtab komisjoni ettepaneku põhjal vastu oma töökorra.

5.   Komisjon avaldab tervise- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadi veebisaidil asjaomase dokumendi algkeeles töörühma arvamusi, tegevuse kokkuvõtteid, tehtud järeldusi (või osa nendest) või töödokumente.

6.   Riigisiseseid tarbijaorganisatsioone esindavad rühma liikmed peavad informeerima ühinguid, keda nad rühmas esindavad, ning nendega konsulteerima. Iga rühma liige seab sisse tõhusa aruandesüsteemi, et teavitada kõiki riigi tasandil tegutsevaid tarbijaorganisatsioone korrapäraselt rühma tööst, ning edastab selliste organisatsioonide seisukohti vastassuunas.

7.   Iga liige esitab komisjonile 1. märtsiks aruande eelmisel kalendriaastal lõikest 6 tulenevate kohustuste täitmiseks võetud meetmete kohta. Aruande sisu täpsustatakse töökorras.

Artikkel 8

Konfidentsiaalsus

Ilma et see piiraks asutamislepingu artikli 287 kohaldamist, ei või rühma liikmed ega asendusliikmed avaldada mingisugust teavet, mis nad on saanud rühma või selle alarühmade töös osaledes, kui komisjon teatab neile, et taotletud arvamus või tõstatatud küsimus on konfidentsiaalne.

Artikkel 9

Koosolekutega seotud kulud

1.   Komisjon hüvitab liikmetele rühma tegevusega seotud reisi- ja vajaduse korral elamiskulud vastavalt komisjoni välisekspertide kulude hüvitamise korrale.

2.   Liikmetele ei maksta tasu nende osutatud teenuste eest.

3.   Koosolekute kulud hüvitatakse aastaeelarve piires, mille eraldavad eksperdirühmale komisjoni asjaomased talitused.

Artikkel 10

Kehtetuks tunnistamine

Otsus 2003/709/EÜ tunnistatakse kehtetuks.

---

(1)  ELT L 258, 10.10.2003, lk 35.

(2)  EÜT L 8, 12.1.2001, lk 1.

---

---