a)

väärisgaasi seire;

b)

tehniline abi.

1.

Pärast Korea Rahvademokraatlikus Vabariigis (KRDV) 9. oktoobril 2006 aset leidnud sündmusi erinevate rühmade poolt teatatud väärisgaasi mõõtmisandmed on näidanud radioaktiivse ksenooni mõõtmiste teostatavust ja nende andmete kasulikkust kontrolli teostamisel. Siiski on vaja teha märkimisväärseid uurimisalaseid jõupingutusi, et teha täielikult kindlaks selle tehnoloogia potentsiaal seoses CTBT eesmärkidega.

2.

Viimase kahe aasta jooksul kogutud rahvusvahelise väärigaaside katseprojekti tulemused näitasid selgelt, et radioaktiivse ksenooni foon oli palju keerulisem, kui algselt arvati. Lõpuks tehti kindlaks algselt mitte arvesse võetud inimtekkelised allikad, nagu radioaktiivsete isotoopide tootmisrajatised meditsiiniseadmete jaoks. Mõned nendest rajatistest alustasid tööd pärast CTBT üle läbirääkimiste pidamist. Täielikku nimekirja radioaktiivse ksenooni allikatest ei ole veel koostatud. Selle probleemiga on seotud atmosfääris sisalduva ksenooni aktiivsuskontsentratsiooni fooni muutumine paiguti, koostise osas ja aja jooksul.

3.

Nõukogu ühismeede 2007/468/ÜVJP („CTBTO ühismeede”) oli suunatud ksenooni fooni uurimisele ja mõõtmisele piiratud aja jooksul maailma mitmes paigas. Teise CTBTO ühismeetme eesmärk oli parandada teadmisi ja arusaamist allikate mõjust, atmosfääris levimisest ja piirkondlike ilmastikutingimuste avaldatavast mõjust. Praegu teostatakse mõõtmisi erinevatel kaugustel teadaolevatest inimtekkelistest allikatest, nagu tuumaelektrijaamad ja radiofarmatseutilised tehased. Teise CTBTO ühismeetme tulemusi kasutatakse efektiivsete väärisgaaside tuvastamissüsteemide abil saadud mõõtmistulemuste liigitusmeetodite täiendavaks arendamiseks ja valideerimiseks.

4.

Teise CTBTO ühismeetme raames võetud meetmete otsese järelmeetmena viib CTBTO läbi ulatuslikuma üldise mõõtmiskampaania. Selles keskendutakse analüüsimisele, kuidas kohalikud radioaktiivse ksenooni allikad mõjutavad radioaktiivse ksenooni kontsentratsioonide jaotust ja muutumist ajas. Projekt on suunatud järgmiste eesmärkide saavutamisele:

5.

Kontrollsüsteemiga kaasnev kasu on järgmine:

6.

Projekti raames plaanitakse osta kaks ksenooni mõõtmissüsteemi, mis kasutavad eelistatavalt kahte erinevat avastamismeetodit. Süsteemid, millest üks on lihtsama ehitusega mobiilne seade ja teine on transporditavasse konteinerisse paigutatud kasutusvalmis seade, kasutavad olemasolevaid ja kättesaadavaid tehnoloogiaid. Paralleelselt süsteemide hankega toimivad tegevuskohtade külastused, et kontrollida infrastruktuuri ja valmistada ette mõõtmiskampaania. Kohtade valik ja mõõtmiste kestus sõltub ajutise tehnilise sekretariaadi poolt ettevalmistusetapis teostatavatest üksikasjalikest ilmastiku-uuringutest. Kohtade valiku kriteeriumid sõltuvad samuti kohalike koostööd tegevate institutsioonide olemasolust, logistikast ja ilmastikuga seotud kriteeriumitest. Ettevalmistusetapi kestuseks kavandatakse 3 kuni 6 kuud.

7.

Pärast lühikest katseperioodi peakorteris transporditakse kaks nimetatud süsteemi valitud kohtadesse, et mõõta radioaktiivset ksenooni 6–12 kuu pikkuse representatiivse ajavahemiku jooksul. Süsteemid paigaldab, kalibreerib ja käivitab süsteemide tarnija. Mõõtmisperioodiks võetakse lepingu alusel tööle kohalikud töötajad ning nad läbivad koolituse, et nad oleksid suutelised süsteemi igapäevaselt käitama ja hooldama. Pärast mõõtmiste lõpuleviimist viiakse süsteemid tagasi ajutisse tehnilisse sekretariaati.

8.

Riikides, kus mõõtmised teostatakse, püütakse kõigis projekti rakendamisega seotud aspektides teha tihedat koostööd asjast huvitatud institutsioonidega. Lisaks sellele püüab ajutine tehniline sekretariaat teha koostööd ELi liikmesriikide institutsioonidega konkreetsetes valdkondades, nagu laboratoorne tugi, kvaliteedikontroll, logistika ja ainete atmosfääris levimise alased uuringud.

9.

Andmeid analüüsib ajutine tehniline sekretariaat. Projekti lõpus peetakse tulemuste hindamiseks seminar.

1.

Üks CTBT kontrollsüsteemi unikaalne omadus relvastuskontrolli alaste meetmete hulgas on eeskirjade täitmisega seotud teabe edastamine reaalajas otse osalevatele riikidele. Rahvusvahelise seiresüsteemi ja rahvusvahelise andmekeskuse (IDC) andmed ja töötulemused tehakse kättesaadavaks kõigile allakirjutanud riikidele. Praegu esitab ajutine tehniline sekretariaat andmeid ja töötulemusi rohkem kui 840 volitatud kasutajale 96 allakirjutanud riigis.

2.

Kuigi arengumaades on viimase kahe aasta jooksul huvi riiklike andmekeskuste loomise vastu märkimisväärselt kasvanud (allakirjutanud riikide hulk on kasvanud umbes 20 %), ei ole paljudel arengumaadel veel täielikku juurdepääsu CTBTO süsteemile. See on eriti iseloomulik nendes Aafrika piirkondades, kus riiklikud andmekeskused loonud riikide hulk ning abonentide (Secure Signatory Accounts – SSA) arv on väike.

3.

Kavandatavate tehnilise abi meetmete eesmärk on hõlbustada Aafrika riikidel tõhusamalt osaleda CTBT kontrollsüsteemis ja saada sellest kasu teadusvaldkonnas. Selleks et olla suutelised andmeid ja töötulemusi taotlema ning neid kasutama, peavad potentsiaalsetel kasutajatel olema piisavad tehnilised taustteadmised. Need taustteadmised peaksid hõlmama rahvusvahelise andmekeskuse ja rahvusvahelise seiresüsteemi toimimist ning samuti rahvusvahelise andmekeskuse ja rahvusvahelise seiresüsteemi töötulemuste kasutamisest tulenevaid rakendusvõimalusi tsiviil- ja teadusvaldkonnas. Seda saab kõige paremini saavutada pika aja vältel toimuva koolitustegevusega.

4.

Seetõttu kaasneb projektiga ajutise tehnilise sekretariaadi palgatud tehniliste ekspertide lähetamine igasse abisaavasse riiki, kes tegutsevad projekti rakendamise jooksul piirkondlike kontaktisikutena. Vajadusel töötatakse abisaavate riikide jaoks välja suunatud koolitus- ja tehnilise abi meetmed, mille käigus tehakse eelkõige kindlaks riiklike andmekeskuste ja abonentide SSA loomisega ning teadusvaldkonnas kasu saamisega seotud vajadused ning hinnatakse neid. Sellesse projekti kaasatakse ka valitud allakirjutanud Aafrika riigid, kes ei ole veel CTBTd ratifitseerinud. Kogu kontaktisikute tegevus abisaavates riikides toimub ajutise tehnilise sekretariaadiga kooskõlastatult ning selle toel, et tagada kõnealuse projekti raames toimuva koolituse ja tehnilise abi osutamise tõhusus ja jätkusuutlikkus, ning samuti et tagada tegevuse nõuetekohane kooskõla ühismeetme 2006/243/ÜVJP („esimene CTBTO ühismeede”) raames võetavate meetmetega.

5.

Eespool kirjeldatud kriteeriumeid arvestades näeb ajutine tehniline sekretariaat selle suunatud tehnilise abi osutamise esimeses etapis ette meetmeid võimalikult paljudes allpool loetletud Aafrika riikides, tingimusel et ajutine tehniline sekretariaat on eelnevalt teostanud teostatavuse analüüsi, võttes arvesse sel hetkel valitsevaid kohalikke olusid, ning pärast abisaavate riikide heakskiitmist vastavalt IV jaos kehtestatud korrale:

6.

Projekti eesmärk on anda abisaavatele riikidele piisavalt teadmisi ja abi oma riiklike andmekeskuste alaste võimekuste väljatöötamiseks ja/või parandamiseks ning samuti viia läbi riiklike andmekeskuste töötajate koolitusprogramm. Selle oluliseks osaks on rahvusvahelise seiresüsteemi jaama käitamisega seotud tegevus. Abisaavatel riikidel võimaldatakse saada ja kasutada lihtsamalt, tõhusamalt ja efektiivsemalt rahvusvahelise andmekeskuse andmeid ja töötulemusi ning parandada rahvusvahelise seiresüsteemi jaamade hooldustegevust oma territooriumil.

7.

Eeldatakse, et suhtlemine kontaktisikutega suurendab riiklike andmekeskuste hulka abisaavates riikides ja parandab nende riikide osalemist CTBT järelevalve- ja kontrollsüsteemi rakendamisel, sealhulgas rahvusvahelise andmekeskuse andmete ja töötulemuste efektiivset ja tõhusat kasutamist. Lisaks sellele on projekti eesmärk tugevdada kõnealustes piirkondades CTBTO ning teadlaste ja teadusasutuste vahelisi suhteid ja koostööd.

8.

Projekti üheks oluliseks osaks on esimese CTBTO ühismeetme raames väljatöötatud ajutise tehnilise sekretariaadi e-õppe võimekuse kasutamine. Selle raames luuakse foorum, kus osalejaid juhendatakse kasutama e-õppe materjale. Abisaavate riikide kasutajatelt selle protsessi kohta saadud tagasisidel on positiivne mõju nii e-õppe kui ka tehnilise abi alastele projektidele.

9.

Tehnilise abi eesmärk on suurendada iga allakirjutanud riigi osalemist ajutise tehnilise sekretariaadi poolt riiklike andmekeskuste väljaarendamiseks tehtavas töös. Need meetmed võetakse vastavalt CTBT protokolli I jao peatüki F punktis 22 esitatud tehnilise abi alastele sätetele.

10.

Projekti eesmärk on tuua mitmesugust olulist kasu CTBTOle ja abisaavatele riikidele, nimelt:

11.

Riiklike andmekeskuste loomisega tegelevad riigid saavad ajutiselt tehniliselt sekretariaadilt rahalist, tehnilist ja inimressursside alast toetust ning see toetus aitab abisaavatel riikidel saavutada ja säilitada tehnilise pädevuse, mis on vajalik täielikuks CTBT järelevalve- ja kontrollsüsteemis osalemiseks.

12.

Abisaavad riigid hakkavad paremini mõistma, kuidas riiklikud andmekeskused saavad aidata rikastada nende enda teadusbaasi ja kuidas rahvusvahelise seiresüsteemi andmeid saab kasutada piirkonnas toimuvate sündmuste analüüsimiseks.

13.

Rahvusvahelisest andmekeskusest teavet saavate ja seda iseseisvalt analüüsivate riiklike andmekeskuste arvu ja geograafilise leviku suurendamine võimaldab rahvusvahelist andmekeskust tõhusamalt kasutada ning see aitab kaasa süsteemi täpsuse parandamisele (nagu on rõhutatud esimese kogu süsteemi toimimist hõlmanud katse käigus, mille ajutine tehniline sekretariaat viis läbi 2005. aasta aprillist juunini).

14.

Ajutine tehniline sekretariaat leiab ja lähetab konsultantidena kaks tehnilist eksperti, kes tegutsevad kontaktisikutena ja viibivad kõnealuse projekti rakendamise ajal Aafrikas ning koordineerivad kõigu tegevust konsulteerides rahvusvahelise andmekeskuse juhatusega ning selle heakskiidul. Abisaavad riigid jaotatakse kahe kontaktisiku vahel kahte rühma. Töö kummaski piirkonnas jaguneb kahte etappi.

15.

1. etapp: tehnilised töövisiidid igasse riiki

16.

2. etapp: järelmeetmed

Pärast 1. etapi lõpuleviimist peaksid osalejad olema suutelised kasutama oma uusi teadmisi, tark- ja riistvara ning võtma need töövahendid kasutusele ja neid kasutama vastavalt koolituskursusel õpitule. Omandatud oskuste konsolideerimiseks ja/või jäänud lünkade täitmiseks naasevad kontaktisikud abisaavatesse riikidesse, et hinnata, kuidas osalejad 1. etapis koolituskursusel õpitut kasutavad. Nende lühiajaliste järelkülastuste eesmärk on tagada, et kohalik tehniline personal saab igapäevaselt kasutada ajutise tehnilise sekretariaadi andmeid ja töötulemusi. See tegevus kujundatakse vastavalt kohalikele vajadustele ja oskustele, pidades silmas jätkusuutlikkust, et tegevus jätkuks ka pärast kõnealuse projekti lõpuleviimist.

17.

Projekti lõpuks esitatakse igale abisaavale riigile täielik aruanne, milles kirjeldatakse tehtud edusamme ning samuti väljaöeldud ja märgatud vajadusi ning suhteid organisatsioonide vahel, mida külastati. See on aluseks edasistele järelmeetmetele vastavates riikides.

a)

vahearuande pärast kuue kuu möödumist projektide teostamise algusest;

b)

lõpparuande hiljemalt üks kuu enne projektide teostamise lõppemist.