23.3.2007   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 82/1

(1)

27. märtsil 2003 võttis nõukogu vastu finantsmääruse, mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes, (6) milles sätestatakse 9. Euroopa Arengufondi (EAF) finantsjuhtimise õiguslik raamistik.

(2)

Kõnealuse määruse nurgakiviks on nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse kohta (7) (“üldine finantsmäärus”).

(3)

AKV-EÜ ministrite nõukogu 7. oktoobri 2002. aasta otsuses nr 2/2002, mis käsitleb Cotonou lepingu IV lisa artiklite 28, 29 ja 30 kohaldamist, (8) sätestati EAFist rahastatavate ehitustöö-, tarne- ja teenuslepingutega seotud üldeeskirjad ja -tingimused ning nende lepingutega seotud menetlus-, lepitus- ja arbitraažimenetluse kord.

(4)

Käesolevas määruses tuleks arvesse võtta muudetud AKV-EÜ lepingu IV lisa kavandatavaid muudatusi, milles osutatakse üldisemalt pakkumismenetlustes kohaldatavatele ühenduse eeskirjadele ning millele tuleks omakorda osutada 9. EAFi suhtes kohaldatava finantsmääruse IV lisa artiklites 74, 76, 77 ja 78.

(5)

Et lihtsustada 9. EAFi rakendamist, on asjakohane võtta arvesse eespool nimetatud muudatusi ja neid muudatusi, mille ettepanek on tehtud määruses (EÜ, Euratom) nr 1995/2006, millega muudetakse määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatava finantsmääruse kohta.

(6)

Seepärast tuleb 9. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust vastavalt muuta,

1.

Artikli 13 lõige 1 asendatakse järgmisega:

“1.   Detsentraliseeritud juhtimise puhul korraldab komisjon EAFi vahenditest toimuvat rahastamist vastavalt lõigetes 2, 3 ja 4 sätestatud üksikasjalikele eeskirjadele, ilma et see piiraks ülejäänud ülesannete delegeerimist artikli 14 lõikes 3 osutatud organisatsioonidele.”

2.

Artikli 14 lõikele 1 lisatakse järgmine lõik:

“Käesoleva artikli lõigete 2–7 ja artikli 15 kohast kaudset rakendamist kohaldatakse ka detsentraliseeritud juhtimise puhul, kui ülejäänud ülesanded delegeeritakse käesoleva artikli lõikes 3 osutatud organisatsioonidele.”

3.

Artikli 14 lõikesse 3 lisatakse järgmine teine lõik:

“Komisjon teavitab iga aasta nõukogu asjaomastest juhtudest ja organitest, põhjendades piisavalt siseriiklike asutuste kasutamist.”

4.

Artikli 54 lõike 3 esimene lõik asendatakse järgmisega:

“Komisjon on kohustatud sooritama EAFi vahenditest makse, kui eelarvevahendite käsutaja:

5.

Artikli 74 lõike 1 esimene lõik asendatakse järgmisega:

“EAFi poolt AKV riikide abistamiseks rahastatavaid toiminguid käsitlevad lepingud sõlmitakse AKV-EÜ lepingu IV lisas sätestatud korra kohaselt.”

6.

Artiklid 76, 77 ja 78 asendatakse järgmisega:

“Artikkel 76

Komisjon tagab talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires ning selle IV lisas sätestatud korras võimalikult paljude isikute võrdsetel tingimustel osalemise EAFi rahastatavate lepingutega seotud pakkumismenetlustes ning läbipaistvuse, proportsionaalsuse, võrdse kohtlemise ning mittediskrimineerimise põhimõtete järgimise.

Artikkel 77

Komisjon võtab talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires ja analoogia alusel üldise finantsmääruse vastavate sätetega vajalikud meetmed keskandmekogu loomiseks, mis sisaldab andmeid taotlejate ja pakkujate kohta, kes on AKV-EÜ lepingu IV lisas sätestatud olukorras, mis välistab nende osalemise EAFi rahastatavate toimingutega seotud lepingute sõlmimisel.

Artikkel 78

Komisjon võtab talle AKV-EÜ lepinguga antud volituste piires ja selle IV lisas sätestatud korras vajalikud meetmed, et avaldada rahvusvahelised pakkumismenetlused Euroopa Liidu Teatajas ja Internetis.”

7.

V jaotise pealkiri asendatakse järgmisega:

“OTSENE TÖÖVÕTT JA KAUDNE DETSENTRALISEERITUD TÖÖVÕTT”.

8.

Artikkel 80 asendatakse järgmisega:

“Artikkel 80

1.   Käesolev jaotis käsitleb AKV-EÜ lepingu IV lisa artiklis 24 sätestatud otsest töövõttu ja kaudset detsentraliseeritud töövõttu. Seda kohaldatakse mutatis mutandis ÜMTdega tehtava finantskoostöö suhtes.

2.   Otsese töövõtu puhul viiakse toimingud, projektid ja programmid ellu otse AKV riigi või riikide riigiasutuste kaudu.

Ühendus katab osa asjaomase asutuse kuludest, andes puuduvaid seadmeid ja/või materjale ja/või vahendeid, et asutus saaks hankida vajalikku täiendavat personali, näiteks asjatundjaid kõnealustest või muudest AKV riikidest. Ühendus katab ainult täiendavate meetmete kulud ja ajutised kulutused, mis on kõnealuse projekti nõuete täitmisel hädavajalikud.

Esimeses ja teises lõigus sätestatud otsese töövõtu korras ellu viidavate projektide rahastamine toimub avansikontode abil, mida haldavad avansikonto haldaja ja peaarvepidaja, kelle nimetab ametisse siseriiklik eelarvevahendite käsutaja komisjoni vastutava eelarvevahendite käsutaja eelneval heakskiidul.

3.   Kaudse detsentraliseeritud töövõtu korral annavad artikli 73 lõike 1 punktis a määratletud tellijad projektide ja programmide elluviimisega seotud ülesannete täitmise AKV riigi või asjaomaste riikide avalik-õiguslikele organisatsioonidele või AKV riigist või asjaomastest riikidest eraldiseisvatele eraõiguslikele organisatsioonidele. Taolistel juhtudel võtab asjaomane organisatsioon siseriiklikult eelarvevahendite käsutajalt üle vastutuse programmi või projekti juhtimise ja elluviimise eest. Selliselt delegeeritud ülesannete hulka võib kuuluda õigus asjaomase AKV riigi või AKV riikide nimel ja eest lepinguid sõlmida ja hallata ning ehitustööde järelevalvet teostada.

4.   Otsese töövõtuga ja kaudse detsentraliseeritud töövõtuga seotud toiminguid tehakse lähtuvalt rakendatavast meetmeprogrammist ja selle prognoositavast maksumusest, edaspidi “programmi eelarvestus”. Programmi eelarvestus on dokument, milles sätestatakse vajalikud inim- ja materiaalsed ressursid, eelarve ning üksikasjalik tehniline ja haldusalane rakenduskord projekti rakendamiseks teataval ajavahemikul otsese töövõtu ning, kui võimalik, riigihangete ning eritoetuste abil. Lõikes 2 nimetatud avansikonto haldaja ja peaarvepidaja koostavad kõik programmi eelarvestused, kui tegemist on otsese töövõtuga, või lõikes 3 nimetatud organisatsioon, kui tegemist on kaudse detsentraliseeritud töövõtuga, misjärel siseriiklik eelarvevahendite käsutaja ja komisjoni vastutav eelarvevahendite käsutaja peavad need enne ettenähtud tegevuste algust heaks kiitma.

5.   Lõikes 4 nimetatud programmi eelarvestuste täitmisel peavad hanke- ja toetuste andmise menetlused olema kooskõlas vastavalt IV ja VI jaotises sätestatuga.

6.   Artikli 51 lõikes 3 nimetatud rahastamislepingutes tuleb sätestada, kas toimingud viiakse ellu otsese töövõtu või kaudse detsentraliseeritud töövõtu teel.”

9.

Artiklit 81 muudetakse järgmiselt: