Ez a dokumentum az EUR-Lex webhelyről származik.
Dokumentum 32023R0842
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/842 of 17 February 2023 supplementing Regulation (EU) 2017/625 of the European Parliament and of the Council as regards rules for the performance of official controls to verify compliance with animal welfare requirements for the transport of animals by livestock vessels (Text with EEA relevance)
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2023/842, 17. veebruar 2023, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses eeskirjadega, mis käsitlevad ametliku kontrolli tegemist loomade heaolu nõuete täitmise kontrollimiseks loomade veol loomaveolaevadega (EMPs kohaldatav tekst)
Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2023/842, 17. veebruar 2023, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses eeskirjadega, mis käsitlevad ametliku kontrolli tegemist loomade heaolu nõuete täitmise kontrollimiseks loomade veol loomaveolaevadega (EMPs kohaldatav tekst)
C/2023/1044
ELT L 109, 24.4.2023., 1–5. o.
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Hatályos
|
24.4.2023 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 109/1 |
KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2023/842,
17. veebruar 2023,
millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2017/625 seoses eeskirjadega, mis käsitlevad ametliku kontrolli tegemist loomade heaolu nõuete täitmise kontrollimiseks loomade veol loomaveolaevadega
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. märtsi 2017. aasta määrust (EL) 2017/625, mis käsitleb ametlikku kontrolli ja muid ametlikke toiminguid, mida tehakse eesmärgiga tagada toidu- ja söödaalaste õigusnormide ning loomatervise ja loomade heaolu, taimetervise- ja taimekaitsevahendite alaste õigusnormide kohaldamine, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseid (EÜ) nr 999/2001, (EÜ) nr 396/2005, (EÜ) nr 1069/2009, (EÜ) nr 1107/2009, (EL) nr 1151/2012, (EL) nr 652/2014, (EL) 2016/429 ja (EL) 2016/2031, nõukogu määruseid (EÜ) nr 1/2005 ja (EÜ) nr 1099/2009 ning nõukogu direktiive 98/58/EÜ, 1999/74/EÜ, 2007/43/EÜ, 2008/119/EÜ ja 2008/120/EÜ ning millega tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 854/2004 ja (EÜ) nr 882/2004, nõukogu direktiivid 89/608/EMÜ, 89/662/EMÜ, 90/425/EMÜ, 91/496/EMÜ, 96/23/EÜ, 96/93/EÜ ja 97/78/EÜ ja nõukogu otsus 92/438/EMÜ (ametliku kontrolli määrus), (1) eriti selle artikli 21 lõike 8 punkte a ja c,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
Määrusega (EL) 2017/625 on kehtestatud raamistik ametlikuks kontrolliks ja muudeks ametlikeks toiminguteks, millega kontrollitakse liidu toidutarneahela alaste õigusnormide täitmist. |
|
(2) |
Määruse (EL) 2017/625 artiklis 21 on sätestatud erinormid, mis käsitlevad loomade heaolunõuetega, sealhulgas nõukogu määruses (EÜ) nr 1/2005 (2) sätestatud nõuetega seotud ametlikku kontrolli ja pädevate asutuste võetavaid meetmeid. |
|
(3) |
Komisjon on selles osas mitmel korral auditeerinud liikmesriikide vastavuskontrollisüsteeme, mille eesmärk on kaitsta loomade heaolu nende veol kolmandatesse riikidesse, kui osa teekonnast läbitakse loomaveolaevadel. Komisjoni auditite üks peamisi järeldusi on see, et viis, kuidas liikmesriigid viivad läbi kontrolli loomade peale- ja mahalaadimisel vastavalt kõnealuse määruse artiklile 20, ei ole üldiselt piisav, et minimeerida seda liiki veoga kaasnevat ohtu loomade heaolule. |
|
(4) |
Komisjoni auditite käigus leiti, et liikmesriikide vastavuskontrollisüsteemides on puudusi seoses varuplaanidega hädaolukordade puhuks. Seetõttu peaksid lähtekoha pädevad asutused tagama, et vedajal on varuplaan hädaolukordade puhuks ja et see varuplaan vastab asjakohastele nõuetele. |
|
(5) |
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/16/EÜ (3) kohaselt peavad kõik meresadamatega liikmesriigid tegema neid sadamaid külastavate laevade üle sadamariigi kontrolli. Sadamariigi kontrollide tulemused võivad olla asjakohased määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 lõikes 1 nõutud kontrollide puhul, näiteks seoses avastatud puudustega veekindluse, ventilatsiooni, ujuvuse või tuletõrjeseadmete osas. Seepärast on vaja, et pädev asutus võtaks sadamariigi kontrollide tulemusi arvesse loomaveolaevade peale- ja mahalaadimise kontrollimisel. |
|
(6) |
Loomaveolaevu kontrollivate pädevate asutuste inspektorid on enamasti veterinaarjärelevalve ametnikud. Veterinaarpädevus üksi ei ole piisav, et kontrollida loomaveolaevade selliste mehaaniliste ja juhtimissüsteemide toimimist, mis võivad mõjutada veetavate loomade heaolu. Võrgustikudokumendis (4) on esitatud soovitus, et rühmades, mis viivad läbi määruse (EÜ) nr 1/2005 artiklis 20 sätestatud kontrolle elusloomade pealelaadimisel, peaksid olema veterinaarjärelevalve ametnikud ja merenduseksperdid, kellel on asjakohased teadmised kõnealustest mehaanilistest ja juhtimissüsteemidest ning praktilised kogemused loomaveolaevade käitamisel. |
|
(7) |
Kui loomad esitatakse meresadamate väljumispunktides loomaveolaevadele peale- ja neilt mahalaadimiseks, peaks pädevatel asutustel olema piisavalt aega, et hinnata, kas loomaveolaevad vastavad määruse (EÜ) nr 1/2005 artiklis 20 ja määruse (EL) 2017/625 artikli 21 lõike 2 punktis c sätestatud tingimustele. Seepärast peaks teekonna korraldaja esitama kõnealustele pädevatele asutustele asjakohased dokumendid vähemalt viis tööpäeva enne loomaveolaeva kontrolli või ametliku kontrolli kuupäeva. |
|
(8) |
Kui loomad on laevadele laaditud, peaksid meresadamate väljumispunktide pädevad asutused tegema ka füüsilise kontrolli, et kontrollida, kas loomade jaotumine aedikutesse on kooskõlas määruse (EÜ) nr 1/2005 I lisa VII peatükis sätestatud nõuetega piisava ruumi kohta. |
|
(9) |
Loomaveolaeva ja pealelaadimiseks ettenähtud loomade seisundi visuaalseks dokumenteerimiseks peaksid pädevate asutuste inspektorid fotode või videote abil jäädvustama tõendid pardal esinevate mittevastavuste ja muude asjaolude kohta, mis võivad loomade heaolu negatiivselt mõjutada. Pädevad asutused peaksid kõnealuseid fotosid või videoid säilitama loomaveolaeva vastavussertifikaadi kehtivusaja jooksul, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Reguleerimisese ja kohaldamisala
Käesoleva määrusega kehtestatakse eeskirjad määruse (EL) 2017/625 artikli 21 lõikes 2 osutatud ametliku kontrolli ja eriti määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 kohaste kontrollide tegemiseks.
Artikkel 2
Mõisted
1. Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse määruse (EÜ) nr 1/2005 artiklis 2 sätestatud mõisteid.
2. „Sadamariigi kontroll“ tähendab kontrolli, mida sadamariik teeb kooskõlas direktiiviga 2009/16/EÜ.
Artikkel 3
Hädaolukorra puhuks ettenähtud varuplaani dokumentide kontroll
Kui loomi veetakse kolmandatesse riikidesse ja osa teekonnast läbitakse loomaveolaeval, kontrollib lähtekoha pädev asutus, et varuplaan hädaolukorra puhuks vastab komisjoni rakendusmääruse (EL) 2023/372 (5) artiklis 7 sätestatud nõuetele.
Artikkel 4
Sadamariigi kontrollide tulemused
Selleks et teha määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 kohaldamisel loomaveolaevade kontrollimisel peale- ja mahalaadimise ajal teadlikke otsuseid, võtab pädev asutus arvesse sadamariigi kontrollide asjakohaseid avalikult kättesaadavaid tulemusi.
Artikkel 5
Loomaveolaevade inspektorite rühmad
1. Pädevad asutused tagavad, et määruse (EÜ) nr 1/2005 artiklis 20 sätestatud loomaveolaevade laadimise kontrolle ja määruse (EL) 2017/625 artikli 21 lõike 2 punktis c sätestatud ametlikku kontrolli meresadamate väljumispunktides teeb inspektorite rühm.
2. Inspektorite rühmas on vähemalt:
|
a) |
veterinaarjärelevalve ametnik ja |
|
b) |
liikmesriigi merendusasutuse volitatud merendusekspert. |
3. Lõike 2 punktis b osutatud merendusekspert peab vastama vähemalt ühele järgmistest nõuetest:
|
a) |
tal on liikmesriigi tunnustatud mere- või laevandusalases õppeasutuses omandatud asjakohane kvalifikatsioon ja tal on asjakohane meresõidukogemus sertifitseeritud laevaohvitserina, kellel on kehtiv STCW II/2 või III/2 tunnistus, mis on välja antud meremeeste väljaõppe, diplomeerimise ja vahiteenistuse aluste rahvusvahelise konventsiooni (STCW) kohaselt ning mis ei ole tegevuspiirkonna, käitusvõimsuse ega tonnaaži suhtes piiratud; |
|
b) |
ta on läbinud merearhitekti, mehaanikainseneri või merendusvaldkonnaga seotud inseneri eksami, mida tunnustavad vastutavad merendusasutused, ning on töötanud sellisel tegevusalal vähemalt viis aastat või |
|
c) |
tal on asjakohane akadeemiline kraad või samaväärne kraad, mis on saadud asjaomases inseneri- või teadusvaldkonna kolmanda taseme asutuses, mida liikmesriik tunnustab. |
Artikkel 6
Loomaveolaeva kontrollimine peale- ja mahalaadimisel meresadama väljumispunktis
1. Kui loomad esitatakse meresadama väljumispunktis loomaveolaevale peale- ja sellelt mahalaadimiseks, esitab teekonna korraldaja väljumispunkti pädevale asutusele vähemalt viis päeva enne loomaveolaeva määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 20 kohase kontrollimise kuupäeva või määruse (EL) 2017/625 artikli 21 lõike 2 punktis c kohase ametliku kontrolli kuupäeva järgmised dokumendid:
|
a) |
koopia määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 10 lõike 1 kohaselt vedajale antud loast kõnealuse mereveoetapi jaoks; |
|
b) |
pika merereisi puhul koopia vedajale antud loast ning määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 11 lõike 1 kohane varuplaan hädaolukorra puhuks kõnealusel mereveoetapil. |
2. Meresadama väljumispunkti pädev asutus:
|
a) |
kontrollib, et määruse (EÜ) nr 1/2005 artikli 11 lõike 1 punkti b alapunktis iv sätestatud varuplaan hädaolukorra puhuks vastab rakendusmääruse (EL) 2023/372 artiklis 7 sätestatud nõuetele; ja |
|
b) |
kontrollib füüsiliselt, et loomad on aedikutesse jaotatud nii, et see vastaks määruse (EÜ) nr 1/2005 I lisa VII peatükis sätestatud nõuetele piisava ruumi kohta. |
Artikkel 7
Visuaalsed kontrolli ja ametliku kontrolli tõendid
1. Käesoleva määruse artikli 5 lõike 1 kohaseid kontrollimisi ja ametlikke kontrolle tehes teevad selle liikmesriigi meresadama pädevad asutused, kus loomad kooskõlas määruse (EÜ) nr 1/2005 artikliga 20 maha ja peale laaditakse, fotosid või videoid järgmisest:
|
a) |
kõik määruse (EÜ) nr 1/2005 I lisa IV peatüki 1. jaos sätestatud ehituselemendid või varustus, mis ei vasta kõnealuses jaos sätestatud nõuetele, ning |
|
b) |
kõik muud üksikasjad, mille puhul esineb puudusi, mis ei vasta asjakohastele sätetele või mis võivad negatiivselt mõjutada loomade heaolu. |
2. Lõikega 1 ette nähtud fotod ja videod, mida tehakse kontrollide ja ametliku kontrolli ajal, lisatakse kontrolli dokumentidele ning pädev asutus säilitab need loomaveolaeva vastavussertifikaadi kehtivuse aja jooksul.
Artikkel 8
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 17. veebruar 2023
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(2) Nõukogu 22. detsembri 2004. aasta määrus (EÜ) nr 1/2005, mis käsitleb loomade kaitset vedamise ja sellega seonduvate toimingute ajal ning millega muudetakse direktiive 64/432/EMÜ ja 93/119/EÜ ning määrust (EÜ) nr 1255/97 (ELT L 3, 5.1.2005, lk 1).
(3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta direktiiv 2009/16/EÜ, mis käsitleb sadamariigi kontrolli (ELT L 131, 28.5.2009, lk 57).
(4) Network Document on Livestock Vessels (Loomaveolaevu käsitlev võrgustikudokument) asub aadressil https://circabc.europa.eu/ui/group/f41c4e1d-22a1-4e7b-aa31-cd16f126037d/library/d1bdd5a7-2e73-4f9a-97e2-c0975fc713a1/details.
(5) Komisjoni 17. veebruari 2023. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/372, millega kehtestatakse eeskirjad loomaveolaevadel tehtud ametlikke kontrolle kajastavate kirjalike dokumentide registreerimise, säilitamise ja jagamise kohta, loomaveolaevade varuplaanide kohta hädaolukordade puhuks, loomaveolaevade heakskiitmise kohta ning väljumispunktide suhtes kohaldatavate miinimumnõuete kohta (ELT L 51, 20.2.2023, lk 32).