This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025O1889
Guideline (EU) 2025/1889 of the European Central Bank of 31 July 2025 amending Guideline (EU) 2022/912 on a new-generation Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer system (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Euroopa Keskpanga suunis (EL) 2025/1889, 31. juuli 2025, millega muudetakse suunist (EL) 2022/912 uue põlvkonna üleeuroopalise automatiseeritud reaalajalise brutoarvelduse kiirülekandesüsteemi (TARGET) kohta (EKP/2022/8) (EKP/2025/28)
Euroopa Keskpanga suunis (EL) 2025/1889, 31. juuli 2025, millega muudetakse suunist (EL) 2022/912 uue põlvkonna üleeuroopalise automatiseeritud reaalajalise brutoarvelduse kiirülekandesüsteemi (TARGET) kohta (EKP/2022/8) (EKP/2025/28)
ECB/2025/28
ELT L, 2025/1889, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Euroopa Liidu |
ET L-seeria |
|
2025/1889 |
19.9.2025 |
EUROOPA KESKPANGA SUUNIS (EL) 2025/1889,
31. juuli 2025,
millega muudetakse suunist (EL) 2022/912 uue põlvkonna üleeuroopalise automatiseeritud reaalajalise brutoarvelduse kiirülekandesüsteemi (TARGET) kohta (EKP/2022/8) (EKP/2025/28)
EUROOPA KESKPANGA NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 127 lõike 2 esimest ja neljandat taanet,
võttes arvesse Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja, eelkõige selle artikleid 3.1, 17, 18 ja 22,
ning arvestades järgmist:
|
(1) |
18. juulil 2024 kiitis EKP nõukogu heaks eurosüsteemi poliitika, mis käsitleb mittepangast makseteenuse pakkujate juurdepääsu eurosüsteemi keskpanga käitatavatele maksesüsteemidele ja keskpangakontodele. Selle poliitika kohaselt antakse taoline juurdepääs mittepangast makseteenuse pakkujatele tingimusel, et nad vastavad kõigile vajalikele riskimaandamise nõuetele. Sellest poliitikast lähtuvalt võttis EKP nõukogu 27. jaanuaril 2025 vastu Euroopa Keskpanga otsuse (EL) 2025/222 (EKP/2025/2) (1). |
|
(2) |
Vastavalt kõnealust juurdepääsu käsitlevale eurosüsteemi poliitikale võib mittepangast makseteenuse pakkujatel lubada osaleda uue põlvkonna üleeuroopalises reaalajalises brutoarvelduse kiirülekandesüsteemis (TARGET) sarnasel, kuid mitte samaväärsel alusel nagu krediidiasutustel. Taotlusepõhine juurdepääs TARGETile on piiratud üksustega, kellel on tõendatav seos aluslepingu artikli 127 lõikes 1 sätestatud eurosüsteemi esmase eesmärgiga, mille täitmine sõltub tõhusatest maksesüsteemidest. Eurosüsteemi ülesanne kaasa aidata maksesüsteemide tõrgeteta toimimisele vastavalt aluslepingu artikli 127 lõike 2 neljandale taandele on tihedalt seotud eurosüsteemi esmase eesmärgiga, kuivõrd rahapoliitika tõhus elluviimine sõltub tõhusatest maksesüsteemidest. Kuigi seetõttu on oluline anda TARGETile taotluse alusel juurdepääs nendele krediidiasutustele, kes on kõlblikud TARGETis osalema ja kes järgivad kohaldatavat taotlemismenetlust, ei ole see alati nii rahapoliitika osapoolteks mitteolevate üksuste, näiteks mittepangast makseteenuse pakkujate puhul. Seega antakse mittepangast makseteenuse pakkujatele juurdepääs TARGETile kaalutlusõiguse alusel. |
|
(3) |
Selleks et ühtlustada kogu eurosüsteemi lähenemisviisi mittepangast makseteenuse pakkujate TARGETis osalejateks lubamise suhtes, tuleks eurosüsteemi keskpankade kaalutlusõigus keelduda mittepangast makseteenuse pakkuja taotlusest TARGETis osalemiseks piiritleda nii, et eurosüsteemi keskpangad võivad keelduda mittepangast makseteenuse pakkuja TARGETis osalemise taotluse rahuldamisest ainult juhul, kui viimane ei vasta Euroopa Keskpanga otsuse (EL) 2025/222 (EKP/2025/2) ja/või Euroopa Keskpanga suunise (EL) 2022/912 (EKP/2022/8) (2) alusel kohaldatavatele nõuetele. |
|
(4) |
Keskpangakonto hoidmine mittepangast makseteenuse pakkuja poolt eeldab arvelduskohustuste täitmiseks vajalike rahaliste vahendite paigutamist. Seda silmas pidades ning selleks, et leevendada finants- ja hinnastabiilsusega seotud probleeme, peaks eurosüsteem kehtestama mittepangast makseteenuse pakkujate kontodele maksimaalse hoiusumma limiidi. Seetõttu ei tohiks asjaomase konto saldo või sellel olevad hoiused ületada nimetatud kohustuste täitmiseks vajalikku summat. Selleks et piirata nende summade püsivat kasvutendentsi, peaks EKP kindlate ajavahemike järel kasutatud arvutusmeetodi ja arvutusse kaasatud kontod läbi vaatama. |
|
(5) |
Suunise (EL) 2022/912 (EKP/2022/8) kohaselt võivad eurot rahaühikuna kasutavate liikmesriikide keskpangad (edaspidi „euroala RKPd“) anda kesksetele vastaspooltele spetsiaalse kriisilaenuvõimaluse kaudu üleöölaene, tingimusel et EKP nõukogule on esitatud taotlus ja ta on selle heaks kiitnud. Selleks et tagada vajaduse korral kiire juurdepääs üleöölaenudele, on vajalik ja asjakohane luua eriotstarbeline laenuvõimalus (edaspidi „keskse vastaspoole laenuvõimalus“), et euroala RKPd saaksid anda teatavatele nõuetele vastavatele kesksetele vastaspooltele juurdepääsu keskse vastaspoole laenuvõimalusele, ilma et nad peaksid kõigepealt taotlema EKP nõukogu eelnevat heakskiitu. Seetõttu, kui nõuetele vastavad kesksed vastaspooled, kellel ei ole pangalitsentsi ega juurdepääsu laenamise püsivõimalusele, ei ole päevasisest laenu päeva lõpul tagasi maksnud, võivad nad kasutada keskse vastaspoole laenuvõimalust, kattes sellega automaatselt tagastamata päevasisese laenu. |
|
(6) |
Euroopa Keskpanga otsus (EL) 2025/1734 (EKP/2025/29) (3) näeb ette rahalise usaldusväärsuse ja usaldusväärse likviidsusriski juhtimise kaitsemeetmetega seotud nõuded, mida nõuetele vastavad kesksed vastaspooled peavad järgima. Seepärast on vaja tagada, et keskse vastaspoole laenuvõimalusele juurdepääsu saamiseks vastaksid euroala kesksed vastaspooled ka otsuse (EL) 2025/1734 (EKP/2025/29) nõuetele. |
|
(7) |
Selleks et tagada keskse vastaspoole laenuvõimalusele juurdepääsuga seotud tegevusnõuete täitmine, on vaja täpsustada karistusi, mida rakendatakse juhul, kui keskne vastaspool ei maksa üleöölaenu tagasi. Kuna TARGETi osasüsteemide haldurid ei ole pädevad hindama, kas nõuetele vastavad kesksed vastaspooled täidavad rahalise usaldusväärsuse ja usaldusväärse likviidsusriski juhtimise kaitsemeetmetega seotud nõudeid, on nende nõuetega seotud sätted ja kaitsemeetmetega seotud kohaldatavad karistused sätestatud otsuses (EL) 2025/1734 (EKP/2025/29). TARGETi osasüsteemide operaatorite ja emiteeriva keskpanga funktsiooni täitvate eurosüsteemi keskpankade vahel peaks siiski olema piisav suhtlus, et tagada ne bis in idem põhimõtte järgimine. |
|
(8) |
11. juunil 2021 tegi EKP nõukogu otsuse, et vääringutevahelise arveldamise funktsiooni pakkumine TARGETi välkmaksete arveldussüsteemis (TIPS) on kooskõlas eurosüsteemi strateegiliste eesmärkidega. Sellest tulenevalt võeti kasutusele spetsiaalne kreeditkorralduse võimalus, mida tuntakse „one-leg out“ (OLO) kreeditkorralduse võimalusena, et võimaldada maksete saatmist teistesse süsteemidesse ja maksete vastuvõtmist teistest süsteemidest. |
|
(9) |
Alates 5. oktoobrist 2025 on ka TIPS võimeline arveldama vääringutevaheliselt, nii et välkmaksejuhised ühes TIPS platvormi arveldamiseks kasutavas vääringus on võimalik krediteerida kontole, mis on vääringustatud teises vääringus, mida on võimalik TIPS platvormil arveldamiseks kasutada. |
|
(10) |
Õiguskindluse tagamiseks tuleb käesoleva suunisega tehtud muudatuste kohaldamise kuupäev ja otsuse (EL) 2025/1734 (EKP/2025/29) kohaldamise kuupäev ühtlustada. |
|
(11) |
Suunisesse (EL) 2022/912 (EKP/2022/8) tuleb lisada ka teatavad redaktsioonilised muudatused. |
|
(12) |
Seetõttu tuleb suunist (EL) 2022/912 (EKP/2022/8) vastavalt muuta, |
ON VÕTNUD VASTU KÄESOLEVA SUUNISE:
Artikkel 1
Muudatused
Suunist (EL) 2022/912 (EKP/2022/8) muudetakse järgmiselt:
|
1) |
artiklit 2 muudetakse järgmiselt:
|
|
2) |
artikli 10 lõige 5 asendatakse järgmisega: „5. Euroala RKPd võivad anda nõuetele vastavatele kesksetele vastaspooltele juurdepääsu keskse vastaspoole laenuvõimalusele I lisa II osa artikli 10 lõikes 5 sätestatud tingimustel.“ |
|
3) |
artiklile 10 lisatakse uus lõige 8a järgmiselt: „8a. Kui nõuetele vastava keskse vastaspoole juurdepääsu keskse vastaspoole laenuvõimalusele on otsuse (EL) 2025/1734 (EKP/2025/29) artikli 5 kohaselt ettevaatuspõhimõttest lähtudes peatatud, piiratud või see on lõpetatud, rakendab asjaomane euroala RKP seda otsust seoses juurdepääsuga päevasisele laenule vastavalt selle euroala RKP poolt kohaldatavatele lepingute või õigusaktide sätetele.“ |
|
4) |
artiklile 26 lisatakse järgmine lõige 7: „7. 31. detsembriks 2025 eemaldavad eurosüsteemi keskpangad sellised adresseeritavad BICi omanikud ja juurdepääsetavad osapooled, kes on I lisa I osa artikli 4 lõike 2 punktis da viidatud üksused, oma kontodelt, välja arvatud I lisa VII osa artiklis 7 osutatud juurdepääsetavad osapooled.“ |
|
5) |
I lisa muudetakse kooskõlas käesoleva suunise I lisaga; |
|
6) |
III lisa muudetakse kooskõlas käesoleva suunise II lisaga. |
Artikkel 2
Jõustumine ja rakendamine
1. Käesolev suunis jõustub sellest euroala RKPdele teatamise päeval.
2. RKPd võtavad meetmed, mis on vajalikud käesoleva suunise järgimiseks, ja kohaldavad neid alates 6. oktoobrist 2025. Nad teatavad EKP-le nende meetmetega seotud dokumentidest ja vahenditest hiljemalt 29. augustiks 2025.
Artikkel 3
Adressaadid
Käesolev suunis on adresseeritud kõikidele eurosüsteemi keskpankadele.
Frankfurt Maini ääres, 31. juuli 2025
EKP nõukogu nimel
EKP president
Christine LAGARDE
(1) Euroopa Keskpanga 27. jaanuari 2025. aasta otsus (EL) 2025/222 mittepangast makseteenuse pakkujate juurdepääsu kohta eurosüsteemi keskpanga käitatavatele maksesüsteemidele ja keskpangakontodele (EKP/2025/2) (ELT L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).
(2) Euroopa Keskpanga 24. veebruari 2022. aasta suunis (EL) 2022/912 uue põlvkonna üleeuroopalise automatiseeritud reaalajalise brutoarvelduse kiirülekandesüsteemi (TARGET) kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks suunis EKP/2012/27 (EKP/2022/8) (ELT L 163, 17.6.2022, lk 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/912/oj).
(3) Euroopa Keskpanga 31. juuli 2025. aasta otsus (EL) 2025/1734 kaitsemeetmete kohta seoses kesksete vastaspoolte juurdepääsuga eurosüsteemi üleöölaenudele TARGETis (EKP/2025/29) (ELT L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).
I LISA
Suunise (EL) 2022/912 (EKP/2022/8) I lisa muudetakse järgmiselt:
|
1) |
I osa muudetakse järgmiselt:
|
|
2) |
II osa muudetakse järgmiselt:
|
|
3) |
IV osas asendatakse artikli 9 lõige 1 järgmisega: „1. Automaatne tagatise seadmine peab rajanema nõuetekohasel tagatisel vastavalt loetelule, mille [keskpank] avaldab kooskõlas Euroopa Keskpanga suunise (EL) 2024/3129 (EKP/2024/22) (*3) artikli 8 lõikega 4. (*3) Euroopa Keskpanga 13. augusti 2024. aasta suunis (EL) 2024/3129 eurosüsteemi krediidioperatsioonide tagatiste haldamise kohta (EKP/2024/22) (ELT L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).“;" |
|
4) |
V osa muudetakse järgmiselt:
|
|
5) |
VII osa muudetakse järgmiselt:
|
|
6) |
I liidet muudetakse järgmiselt:
|
|
7) |
IV liidet muudetakse järgmiselt: punkti 2.3 („Ettenägematute juhtumite töötlemine“) lisatakse punkti c alapunkt iii:
|
|
8) |
VI liidet muudetakse järgmiselt:
|
(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015.aasta direktiiv (EL) 2015/2366 makseteenuste kohta siseturul, direktiivide 2002/65/EÜ, 2009/110/EÜ ning 2013/36/EL ja määruse (EL) nr 1093/2010 muutmise ning direktiivi 2007/64/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 337, 23.12.2015, lk 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).“;
(*2) Euroopa Keskpanga 31. juuli 2025. aasta otsus (EL) 2025/1734 kaitsemeetmete kohta seoses kesksete vastaspoolte juurdepääsuga eurosüsteemi üleöölaenudele TARGETis (EKP/2025/29) (ELT L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).“;
(*3) Euroopa Keskpanga 13. augusti 2024. aasta suunis (EL) 2024/3129 eurosüsteemi krediidioperatsioonide tagatiste haldamise kohta (EKP/2024/22) (ELT L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).“;“
II LISA
Suunise (EL) 2022/912 (EKP/2022/8) III lisa muudetakse järgmiselt:
|
1) |
punkt 11 asendatakse järgmisega:
(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta määrus (EL) nr 575/2013, mis käsitleb krediidiasutuste suhtes kohaldatavaid usaldatavusnõudeid ja millega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012 (ELT L 176, 27.6.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)." (*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta direktiiv 2014/65/EL finantsinstrumentide turgude kohta ning millega muudetakse direktiive 2002/92/EÜ ja 2011/61/EL (ELT L 173, 12.6.2014, lk 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj)." (*3) Euroopa Keskpanga 27. jaanuari 2025. aasta otsus (EL) 2025/222 mittepangast makseteenuse pakkujate juurdepääsu kohta eurosüsteemi keskpanga käitatavatele maksesüsteemidele ja keskpangakontodele (EKP/2025/2) (ELT L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).“;" |
|
2) |
punkt 16 asendatakse järgmisega:
|
|
3) |
lisatakse järgmine punkt 18a:
|
|
4) |
lisatakse järgmine punkt 26a:
|
|
5) |
punkt 34 asendatakse järgmisega:
|
|
6) |
punkt 42 asendatakse järgmisega:
|
|
7) |
lisatakse järgmine punkt 43a:
|
|
8) |
punkt 48 asendatakse järgmisega:
|
|
9) |
lisatakse järgmine punkt 63a:
|
(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta määrus (EL) nr 575/2013, mis käsitleb krediidiasutuste suhtes kohaldatavaid usaldatavusnõudeid ja millega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012 (ELT L 176, 27.6.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta direktiiv 2014/65/EL finantsinstrumentide turgude kohta ning millega muudetakse direktiive 2002/92/EÜ ja 2011/61/EL (ELT L 173, 12.6.2014, lk 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(*3) Euroopa Keskpanga 27. jaanuari 2025. aasta otsus (EL) 2025/222 mittepangast makseteenuse pakkujate juurdepääsu kohta eurosüsteemi keskpanga käitatavatele maksesüsteemidele ja keskpangakontodele (EKP/2025/2) (ELT L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).“;“
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)