Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS)

määrus (EL) 2018/1241, millega muudetakse määrust (EL) 2016/794 Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) loomise eesmärgil

MIS ON MÄÄRUSTE EESMÄRK?

Nende eesmärk on tugevdada Schengeni alale viisavabalt reisivate Euroopa Liidust (EL) väljaspool asuvate riikide kodanike julgeolekukontrolli, aidates kaasa järgmisele:

• tõsta julgeoleku taset;
• tõkestada ebaseaduslikku sisserännet;
• kaitsta rahvatervist;
• tõhustada piirikontrolli;
• täita Schengeni infosüsteemi eesmärke;
• tõkestada, avastada või uurida terroriakte ja muid raskeid kuritegusid.

PÕHIPUNKTID

• ETIAS on automaatne IT-süsteem, mis on loodud selleks, et selgitada välja julgeolekuohud ja ebaseadusliku rände ohud, mida võivad endast kujutada Schengeni alale reisivad viisanõudest vabastatud külastajad, tagades samas põhiõigused ja andmekaitse.
• Selle töötab välja Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet ning selle eesmärk on alustada tegevust 2022. aasta lõpuks.
• Viisanõudest vabastatud kolmandate riikide kodanikud peavad enne reisi taotlema reisiloa (ETIAS).
• Pärast veebipõhise taotlusvormi täitmist teeb süsteem kontrolli ELi piirivalve ja julgeoleku infosüsteemidest.
• Viisanõudest vabastatud kolmandate riikide kodanike eelnev kontroll
  • hõlbustab piirikontrolli;
  • väldib bürokraatiat ja viivitusi reisijatele piiri ületamisel;
  • tagab, et kolmandate riikide kodanike analüüsimine on koordineeritud ja ühtlustatud;
  • vähendab oluliselt nende juhtumite arvu, kui sisenemine keelatakse piiripunktides.

Reisiluba

• ETIASe reisiluba maksab 7 eurot ja kehtib kolm aastat. Reisiloa võib kehtetuks tunnistada, kui selle andmise tingimused ei ole enam täidetud, või tühistada, kui tingimused ei olnud selle andmise ajal täidetud.
• Taotlejal, kellele keelduti reisiluba andmast, on õigus otsus vaidlustada. Kaebuse saab esitada taotluse kohta otsuse teinud ELi liikmesriigis kooskõlas selle riigi õigusega.

Õigusaktide muutmine

• Määrusega (EL) 2021/1134 muudetakse määrust (EL) 2018/1240 ja muid sellega seotud määrusi (määrused (EÜ) nr 767/2008, (EÜ) nr 810/2009, (EL) 2016/399, (EL) 2017/2226, (EL) 2018/1860, (EL) 2018/1861, (EL) 2019/817 ja (EL) 2019/1896), et reformida viisainfosüsteemi. Selles käsitletakse viisainfosüsteemiga koostalitlusvõime aspekte ja kehtestatakse uued eeskirjad ETIASe kasutamise kohta viisasid väljastavate asutuste ning pikaajalise viisa või elamisloa taotluse üle otsustamiseks pädevate asutuste poolt.
• Määrusega (EL) 2021/1152 muudetakse määrust (EL) 2018/1240 ning määrusi (EÜ) nr 767/2008, (EL) 2017/2226, (EL) 2018/1861 ja (EL) 2019/817 ning sellega kehtestatakse ühelt poolt ETIASe ning teiselt poolt muude ELi infosüsteemide ja Europoli andmete koostalitlusvõime rakenduseeskirjad ning tingimused, mille alusel ETIAS teeb otsingu päringutabamuste automaatse tuvastamise eesmärgil muudes ELi infosüsteemides säilitatavates andmetes ja Europoli andmetes. See hõlmab ka automaatsete kontrollide raames uut hoiatusteadete kategooriat, nimelt hoiatusteadet kolmandate riikide kodanike kohta, kelle suhtes on tehtud tagasisaatmisotsus.

MIS AJAST MÄÄRUSI KOHALDATAKSE?

• Välja arvatud määruse (EL) 2018/1240 teatavad artiklid, mida on kohaldatud alates 9. oktoobrist 2018, kohaldatakse määrusi (EL) 2018/1240 ja (EL) 2018/1241 alates kuupäevast, mille määrab kindlaks Euroopa Komisjon (kui teatavad tingimused on täidetud).
• Välja arvatud teatavad artiklid, mida on kohaldatud alates 2. augustist 2021, ning artikli 1 teatavad aspektid, mida kohaldatakse alates 3. augustist 2022 ja 3. augustist 2023, millega muudetakse määrust (EL) 2021/1134, nagu ka määrust (EL) 2018/1240, kohaldatakse alates komisjoni kehtestatud kuupäevast.
• Muutmismäärust (EL) 2021/1152 kohaldatakse alates 3. augustist 2021.

TAUST

• ETIAS – Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem – teabeleht (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 1077/2011, (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/1624 ja (EL) 2017/2226 (ELT L 236, 19.9.2018, lk 1–71)

Määruse (EL) 2018/1240 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1241, millega muudetakse määrust (EL) 2016/794 Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) loomise eesmärgil (ELT L 236, 19.9.2018, lk 72–73)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2019. aasta määrus (EL) 2019/817, millega luuakse ELi infosüsteemide koostalitlusvõime raamistik piiride ja viisade valdkonnas ning muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 767/2008, (EL) 2016/399, (EL) 2017/2226, (EL) 2018/1240, (EL) 2018/1726 ja (EL) 2018/1861 ning nõukogu otsuseid 2004/512/EÜ ja 2008/633/JSK (ELT L 135, 22.5.2019, lk 27–84)

Parandus

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2019. aasta määrus (EL) 2019/818, millega luuakse ELi infosüsteemide koostalitlusvõime raamistik politsei- ja õiguskoostöö, varjupaiga ja rände valdkonnas ning muudetakse määrusi (EL) 2018/1726, (EL) 2018/1862 ja (EL) 2019/816 (ELT L 135, 22.5.2019, lk 85–135)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1861, milles käsitletakse Schengeni infosüsteemi (SIS) loomist, toimimist ja kasutamist piirikontrolli valdkonnas ning millega muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni ja määrust (EÜ) nr 1987/2006 ning tunnistatakse see kehtetuks (ELT L 312, 7.12.2018, lk 14–55)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1862, milles käsitletakse Schengeni infosüsteemi (SIS) loomist, toimimist ja kasutamist politseikoostöös ja kriminaalasjades tehtavas õigusalases koostöös ning millega muudetakse nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse see kehtetuks ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1986/2006 ning komisjoni otsus 2010/261/EL (ELT L 312, 7.12.2018, lk 56–106)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1726, mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011 (ELT L 295, 21.11.2018, lk 99–137)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. novembri 2017. aasta määrus (EL) 2017/2226, millega luuakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem liikmesriikide välispiire ületavate kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja sisenemiskeelu andmete registreerimiseks ning määratakse kindlaks riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteemile õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu andmise tingimused ning millega muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni ning määruseid (EÜ) nr 767/2008 ja (EL) nr 1077/2011 (ELT L 327, 9.12.2017, lk 20–82)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrus (EL) 2016/794, mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK (ELT L 135, 24.5.2016, lk 53–114)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (VIS määrus) (ELT L 218, 13.8.2008, lk 60–81)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 22.09.2021