Relvade omandamise ja valduse kontroll

 

KOKKUVÕTE:

direktiiv (EL) 2021/555 relvade omandamise ja valduse kontrolli kohta

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

• Sellega sätestatakse tsiviilkasutuseks mõeldud tulirelvade (nt küttimiseks ja sportlaskmiseks kasutatavad tulirelvad) omandamise, valduse ja kaubavahetuse ühised miinimumnõuded Euroopa Liidus (EL). See aitab ELis tasakaalustada siseturu (st tulirelvade piiriülene liikumine) ja julgeolukogupoliitikaga (st kõrgetasemeline turvalisus ja kaitse kuritegevuse ja ebaseadusliku müümise eest) seotud eesmärke.
• Direktiiviga kodifitseeritakse ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 91/477/EMÜ (ja selle hilisemad muudatused).

PÕHIPUNKTID

Direktiiviga sätestatakse relvaklassid, mille omandamine ja valdus peaks olema eraisikutele

• keelatud (A-klass) või
• lubatud ainult loa (B-klass) või
• deklaratsiooniga (C-klass).

Kui tulirelvad on omandatud seaduslikult ja nende valdamine toimub kooskõlas käesoleva direktiiviga, tuleks kohaldada liikmesriigi õigusnorme, mis käsitlevad relvade kandmist, küttimist või sportlaskmist.

Märgistus ja registreerimine

ELi liikmesriigid peavad

• tagama, et 14. septembril 2018 või hiljem ELis toodetud või ELi imporditud igal tulirelval oleks selge, alaline ja ainulaadne märgistus ning need oleksid registreeritud liikmesriikide andmekogumissüsteemides;
• kontrollima rangelt relvakaupmeeste ja vahendajate tegevust;
• looma tsentraliseeritud või detsentraliseeritud elektroonilise andmekogumissüsteemi, mis tagab volitatud asutustele juurdepääsu andmekogumissüsteemidele;
• tagama, et pädevad asutused säilitaksid andmekogumissüsteemides andmeid tulirelvade kohta ja nendega seonduvaid isikuandmeid (reguleeritud määrusega (EL) 2016/679 – vt kokkuvõte) 30 aastat pärast tulirelvade või nende oluliste osade hävitamist.
• Rakendusdirektiiviga (EL) 2019/68 nähakse ette tulirelvade ja nende oluliste osade märgistamise tehnilised nõuded vastavalt nõukogu direktiivile 91/477/EMÜ relvade omandamise ja valduse kontrolli kohta.

Jälgimine

Relvakaupmehed ja vahendajad peavad pidama registrit, kuhu kantakse

• nende poolt saadud või välja saadetud tulirelvad;
• tulirelva tuvastamist ja liikumise jälgimist võimaldavad andmed.

Relvakaupmehed ja vahendajad peavad teatama tulirelvadega seotud tehingutest põhjendamatu viivituseta pädevatele riiklikele asutustele.

Tulirelvade omandamine ja valdamine

• Liikmesriigid tohivad lubada tulirelvi omandada ja vallata üksnes isikutel, kellele on antud selleks luba, või C-klassi liigitatud tulirelvade puhul isikutel, kellel on vastavalt liikmesriigi õigusele eriluba selliste tulirelvade omandamiseks ja valdamiseks.
• Tulirelvi on lubatud omandada ja vallata üksnes isikutel,
  • kellel on selleks mõjuv põhjus ja kes on vähemalt 18 aastat vanad, välja arvatud küttimise ja sportlaskmise eesmärgil, kui selleks on vaja vanemate luba, või
  • kes tõenäoliselt ei ohusta ennast ega teisi, avalikku korda ega avalikku julgeolekut.
• Liikmesriigid võivad anda sportlaskjatele ja tunnustatud muuseumidele ning erandkorras ja piisavalt põhjendades kollektsionääridele loa omandada ja vallata mõnda A-klassi poolautomaatset tulirelva, kohaldades rangeid turvanõudeid.
• Load tuleb läbi vaadata vähemalt iga viie aasta järel.

Laskekõlbmatuks muutmine

• Direktiiv hõlmab laskekõlbmatuks muudetud tulirelvi suure ohu tõttu, et nõuetele mittevastavalt laskekõlbmatuks muudetud tulirelvad muudetakse taas laskekõlblikuks. Laskekõlbmatuks muudetud tulirelvad liigitatakse C-klassi.
• Tulirelvade laskekõlbmatuks muutmist peab kontrollima pädev asutus.
• Rakendusmäärusega (EL) 2015/2403 kehtestatakse tulirelvade laskekõlbmatuks muutmise norme ja meetodeid käsitlevad ühised suunised, et tagada laskekõlbmatuks muudetud tulirelvade jäädav kasutuskõlbmatus.

Ümberehitatud tulirelvad

Surmavateks tulirelvadeks ümberehitamise suure ohu tõttu kohaldatakse seda direktiivi ka

• saluudiks kasutatavatele ja akustilistele relvadele (üksnes paukpadrunite, ärritavate või muude toimeainete või pürotehnilise signaali andmiseks mõeldud laskemoonaga tulistamiseks ümberehitatud tulirelvad);
• hoiatus- ja signaalrelvadele (relvad, mis on kavandatud üksnes paukpadrunite, ärritavate või muude toimeainete või pürotehnilise signaali andmiseks mõeldud laskemoonaga tulistamiseks ning mida on võimalik ümber ehitada tegelikeks tulirelvadeks).

Rakendusdirektiivis (EL) 2019/69 on sätestatud hoiatus- ja signaalrelvade tehnilised nõuded.

Poolautomaatsed tulirelvad

Sõjaliseks kasutamiseks kavandatud tulirelvad, nt AK47 ja M16, mille tulistamisrežiimi saab muuta ning mida saab käsitsi ümber lülitada automaat- või poolautomaattule režiimile, liigitatakse A-klassi tulirelvade alla ja need on tsiviilkasutuseks keelatud.

Teatavad poolautomaatsed tulirelvad liigitatakse nüüd ka A-klassi alla:

• poolautomaatsed lühikesed tulirelvad, mis võimaldavad tulistada üle 20 padruni;
• poolautomaatsed pikad tulirelvad, mis võimaldavad tulistada üle 10 padruni;
• poolautomaatsed pikad tulirelvad, mille pikkust on võimalik kokkupandava või teleskoopkaba abil vähendada pikkuseni alla 60 cm, mõjutamata relva funktsionaalsust.

Teabevahetus

• Tulirelvade direktiivi kohaselt peab komisjon võtma vastu delegeeritud õigusakte, milles sätestatakse liikmesriikide vahel teabe elektroonse vahetamise üksikasjalik kord.
• Delegeeritud määrusega (EL) 2019/686 nähakse ette üksikasjalik kord ELis tulirelvade üleandmist käsitleva teabe korrapäraseks elektroonseks vahetamiseks.
• Delegeeritud määrusega (EL) 2021/1423 nähakse ette teatavate tulirelvade omandamise või valdamise lubade andmisest keeldumist käsitleva teabe korrapärase elektroonilise vahetamise üksikasjalik kord.

Piiriülene üleandmine

• Isik, kes soovib anda tulirelva üle ühest liikmesriigist teise, võib saada selleks loa riigis, kus relv asub.
• Sportlaskjad ja teised isikud, kellel on luba tulirelva vallata, võivad taotleda Euroopa tulirelvapassi, kui nad reisivad oma relvaga teise liikmesriiki.
• Euroopa tulirelvapass kehtib kõige rohkem viis aastat, selle kehtivusaega võib pikendada.

MIS AJAST DIREKTIIVI KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 26. aprillist 2021.

TAUST

Tulirelvade, nende osade, lisaseadiste ja laskemoona ebaseaduslikku valmistamist ja nendega ebaseaduslikku kauplemist tõkestav protokoll on lisatud nõukogu otsusele 2014/164/EL.

Lisateave

• Tulirelvade direktiiv (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. märtsi 2021. aasta direktiiv (EL) 2021/555 relvade omandamise ja valduse kontrolli kohta (kodifitseeritud tekst) (ELT L 115, 6.4.2021, lk 1–25)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1–88)

Määruse (EL) 2016/679 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Nõukogu 11. veebruari 2014. aasta otsus 2014/164/EL, mis käsitleb rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni konventsiooni täiendava tulirelvade, nende osade, lisaseadiste ja laskemoona ebaseaduslikku valmistamist ja nendega ebaseaduslikku kauplemist tõkestava protokolli Euroopa Liidu nimel sõlmimist (ELT L 89, 25.3.2014, lk 7–9)

Viimati muudetud: 23.09.2021