Reisilaevade ohutuseeskirjad ja -nõuded

 

KOKKUVÕTE:

direktiiv 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta

direktiiv (EL) 2017/2108, millega muudetakse direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta

MIS ON DIREKTIIVI EESMÄRK?

Selle eesmärk on kehtestada inimeste elude ja vara kaitseks ühtlustatud ohutusnõuded reisilaevade ja kiirreisilaevade (nt tiiburlaevade) jaoks, mida kasutatakse ELi vetes kohalike rannasõitude ehk sama ELi riigi sadamate vahel sõitude tegemiseks.

Kuigi see oli algselt mõeldud direktiivi 98/18/EÜ kodifitseerimiseks, otsustati selle asemel uuesti sõnastada 1998. aasta direktiiv. Seega direktiiviga 2009/45/EÜ muudetakse ja asendatakse direktiiv 98/18/EÜ.

Pärast direktiivi läbivaatamist õigusloome kvaliteedi ja tulemuslikkuse programmi algatuse (REFIT) alusel võeti 2017. aastal vastu direktiiv (EL) 2017/2108. Direktiiviga muudetakse direktiivi 2009/45/EÜ ning selgitatakse ja lihtsustatakse reisilaevade eeskirju ja nõudeid.

PÕHIPUNKTID

Kohaldamisala

Käesolevat õigusakti kohaldatakse terasest või samaväärsest materjalist ehitatud reisilaevadele ja kiirreisilaevadele.

Reisilaevade liigitamine ja tegevusvaldkonnad

Reisilaevad jagatakse nelja klassi (A, B, C ja D) vastavalt merepiirkonnale, kus neid võib kasutada.

ELi riigid avaldavad üldkasutatavas andmekogus nimekirja merepiirkondade ja asjaomaste laevaklasside kohta, määratledes sealhulgas vajaduse korral piiratud ajavahemikud.

Tehnilised ohutusnõuded

Õigusaktis sätestatakse üksikasjalikud tehnilised nõuded ohutusmeetmete kohta, millele laevad peavad vastama näiteks järgmise osas:

• ehitus;
• stabiilsus;
• mehhanismid;
• elektriseadmed;
• tulekaitse- ja päästevahendid.

ELi riikide ametiasutused võivad esitada täiendavaid ohutusnõudeid, kui kohalikud olud seda õigustavad.

Kontroll ja ohutuse tunnistus

• Iga ELi riikides registreeritud reisilaev kontrollitakse üle enne, kui see esimest korda kasutusele võetakse, ning seejärel kord aastas.
• Kõigile ohutusnõuetele vastavatele reisilaevadele antakse igal aastal välja reisilaeva ohutuse tunnistus.
• ELi riigid peavad ohutusnõuete rikkumise eest määrama karistusi, mis on „tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad“.

Erandid

Käesoleva direktiivi reguleerimisalasse ei kuulu mõnda liiki laevad, nagu

• sõjalaevad;
• algelise ehitusega puidust laevad;
• algupärased ajaloolised reisilaevad ja nende koopiad;
• alla 12 reisijaga jahid;
• eranditult sadamaaladel kasutatavad laevad.

Muutmisdirektiiv (EL) 2017/2108

Kõnealuse muutmisdirektiiviga

• jäetakse direktiivi 2009/45/EÜ kohaldamisalast välja
  • kõik olemasolevad ja uued reisilaevad, mis on lühemad kui 24 meetrit – mille suhtes kehtivad riiklikult määratletud ohutusnõuded (mais 2018 tegi Euroopa Komisjon ettepaneku kooskõlastada väikeste reisilaevade ohutusnõuded, mille pikkus on alla 24 meetri)
  • avamere hoolduslaevad, mis transpordivad töötajad avamererajatistesse ja sealt tagasi, ning laeval asuvad teeninduslaevad, mida kasutatakse rohkem kui 12 reisija transportimiseks reisilaevalt kaldale ja tagasi
  • lõbusõidulaevad ning tavapärased paadid ja purjekad, kui need on varustatud täiendava mehaanilise jõuallikaga;
• lihtsustatakse merepiirkondade C ja D määratlusi;
• liigitatakse reisilaevad (A, B, C ja D) sõltuvalt merepiirkonnast, kus nad saavad tegutseda;
• nõutakse, et enne 20. detsembrit 2017 alumiiniumist ehitatud laevad vastaksid nõuetele 22. detsembriks 2025. Kui aga ELi riigis on 20. detsembril 2017 rohkem kui 60 tema lipu all sõitvat alumiiniumisulamist reisilaeva, võib ta direktiivi kohaldamisalast välja jätta B-, C- ja D-klassi alumiiniumist reisilaevad 12 aastat pärast seda kuupäeva, tingimusel et nende ohutusnõudeid on ei ole rikutud;
• nõutakse, et kõik uued või olemasolevad reisilaevad omaksid reisilaeva ohutuse tunnistust.

MIS AJAST DIREKTIIVI KOHALDATAKSE?

Direktiivi 2009/45/EÜ kohaldatakse alates 15. juulist 2009. Direktiiviga 2009/45/EÜ muudeti ja asendati direktiiv 98/18/EÜ (ja selle hilisemad muudatused).

Direktiiv (EL) 2017/2108 jõustus 20. detsembril 2017 ning seda tuleb ELi riikides kohaldada 21. detsembriks 2019.

TAUST

ELi vetes kohalikuks rannasõiduks kasutatavad laevad peavad neil reisivate inimeste ja meeskonnaliikmete elu ja vara kaitseks vastama põhilistele ohutusnõuetele. Neid nõudeid on tunduvalt karmistatud pärast reisiparvlaev Estonia uppumist Läänemerel 1994. aastal.

Direktiiv 2009/45/EÜ on kõige laiahaardelisem ELi õigusakt reisilaevade ohutuse valdkonnas. Selle täienduseks on vastu võetud konkreetsed ELi eeskirjad ro-ro-reisiparvlaevade ja kiirreisilaevade ning laevade pardal olevate isikute registreerimise kohta.

Lisateave:

• Reisilaevade ohutus (Euroopa Komisjoni veebisait).

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. mai 2009. aasta direktiiv 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta (uuesti sõnastatud) (ELT L 163, 25.6.2009, lk 1–140)

Direktiivi 2009/45/EÜ järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. novembri 2017. aasta direktiiv (EL) 2017/2108, millega muudetakse direktiivi 2009/45/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta (ELT L 315, 30.11.2017, lk 40–51)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Ettepanek: nõukogu soovitus alla 24 meetri pikkuste reisilaevade ohutuseesmärkide ja talitlusnõuete kohta (COM(2018) 314 final, 23.5.2018)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. novembri 2017. aasta direktiiv (EL) 2017/2109, millega muudetakse nõukogu direktiivi 98/41/EÜ ühenduse liikmesriikide sadamatesse või sadamatest liiklevate reisilaevade pardal olevate isikute registreerimise kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/65/EL, milles käsitletakse liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teavitusformaalsusi (ELT L 315, 30.11.2017, lk 52–60)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. novembri 2017. aasta direktiiv (EL) 2017/2110, mis käsitleb liinivedudel kasutatavate ro-ro-reisiparvlaevade ja kiirreisilaevade ohutu käitamise kontrollsüsteemi ja millega muudetakse direktiivi 2009/16/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 1999/35/EÜ (ELT L 315, 30.11.2017, lk 61–77)

Nõukogu 18. juuni 1998. aasta direktiiv 98/41/EÜ ühenduse liikmesriikide sadamatesse või sadamatest liiklevate reisilaevade pardal olevate isikute registreerimise kohta (EÜT L 188, 2.7.1998, lk 35–39)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 17. märtsi 1998. aasta direktiiv 98/18/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta (EÜT L 144, 15.5.1998, lk 1–115)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 18.12.2018