52010DC0171

[pic] | EUROOPA KOMISJON |

Brüssel 20.4.2010

KOM(2010) 171 lõplik

KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE JA REGIOONIDE KOMITEELE

Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala Euroopa kodanikeleStockholmi programmi rakendamise tegevuskava

KOMISJONI TEATIS EUROOPA PARLAMENDILE, NÕUKOGULE, EUROOPA MAJANDUS- JA SOTSIAALKOMITEELE JA REGIOONIDE KOMITEELE

Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala Euroopa kodanikele Stockholmi programmi rakendamise tegevuskava

1. Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala Euroopa kodanikele

Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev Euroopa ala on koos ELi 2020. aasta strateegiaga kesksel kohal ELi meetmetes, mis võetakse üleilmsete pikaajaliste probleemide lahendamiseks ning 21. sajandi sotsiaalse turumajanduse Euroopa mudeli tugevdamiseks ja arendamiseks.

Sellel muutuste perioodil, kui maailm alles hakkab toibuma majandus- ja finantskriisist, peab Euroopa Liit senisest enam hoidma ja edendama meie väärtusi ning kaitsma meie huve. Üksikisiku ja inimväärikuse austamine, vabadus, võrdsus ja solidaarsus on meie püsiväärtused pidevate ühiskondlike ja tehnoloogiliste muudatuste ajastul. Need väärtused peavad olema meie püüdluste keskmes.

Stockholmi programmis, mille Euroopa Ülemkogu võttis vastu 2009. aasta detsembris,[1] määratakse kindlaks prioriteedid vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva Euroopa ala arendamiseks järgmisel viiel aastal. Kõnealune programm peegeldab Euroopa Parlamendi, nõukogu, liikmesriikide ja huvirühmadega viimastel aastatel peetud arutelude tulemusi. Selle keskmes on eesmärgid, mis esitati Stockholmi programmi vastuvõtmiseni viinud teatises,[2] mille komisjon võttis vastu 2009. aasta juunis.

EL keskendub selles valdkonnas lähiaastatel peamiselt kodanikukeskse Euroopa arendamisele, tagades kodanikele võimaluse kasutada oma õigusi ja saada igakülgset kasu Euroopa integratsioonist.

Vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonnas ootavad kodanikud poliitikutelt kõige enam, sest selle valdkonna meetmed mõjutavad nende igapäevaelu. Eurooplased soovivad õigustatult elada rahulikus ja heade tulevikuväljavaadetega Euroopa Liidus, teades, et nende õigusi austatakse ja nende turvalisus on tagatud.

Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev Euroopa ala peab olema ala, kus täielikult austatakse kõikide inimeste, sealhulgas kolmanda riigi kodanike põhiõigusi, mis on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartas.

Käesoleva tegevuskavaga tahetakse saavutada kõnealused eesmärgid nii Euroopa kui ka üleilmsel tasandil ning tagada, et kodanikud saavad kasu vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonnas tehtud edusammudest. Samuti peaks tegevuskava aitama meil sihiteadlikult ja asjakohaselt valmistuda tulevaste ülesannete lahendamiseks Euroopa ja maailma tasandil.

Lissaboni lepingu jõustumine võimaldab liidul suurema pühendumusega lahendada Euroopa kodanike argimuresid ja võtta arvesse nende arvamust. Euroopa Parlamendi tähtsustunud roll kaasseadusandjana enamikus valdkondades ja liikmesriikide parlamentide suurem kaasatus suurendavad ELi vastutust kodanike huvides võetavate meetmete eest ja ühtlasi ka liidu demokraatlikku legitiimsust. Kvalifitseeritud häälteenamuse kohaldamine enamikus poliitikavaldkondades lihtsustab otsuste tegemist nõukogus. Paraneb ka kohtulik läbivaatamine, sest Euroopa Kohtu õigusliku järelevalve alla kuuluvad edaspidi kõik vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonna küsimused, kuna põhiõiguste harta muutub õiguslikult siduvaks. Lissaboni lepinguga nähakse ette liidu uued eesmärgid – võitlus sotsiaalse tõrjutuse ja diskrimineerimise vastu – ning kinnitatakse taas eesmärki edendada naiste ja meeste võrdõiguslikkust.

Euroopa Liit peab seetõttu võtma sihikindlaid meetmeid, et vastata kodanike ootustele ja muredele. Liit peab astuma vastu suundumustele, mille raames püütakse turvalisust, õigust ja põhiõigusi käsitada üksteisest lahus. Need valdkonnad on üksteisega tihedalt seotud ja moodustavad osa terviklikust lähenemisviisist, millega püütakse lahendada praegusi ja tulevasi probleeme.

2. Põhiõiguste kaitse edendamine

ELi põhiõiguste hartas sätestatud õigusi tuleks igakülgselt kaitsta ja need õigused peaksid näitama suunda ELi õiguses ja poliitikas. Kõnealused õigused tuleb muuta konkreetseks ja tõhusaks. Komisjon kohaldab harta rikkumise suhtes nulltolerantsi põhimõtet. Komisjon tugevdab meetmeid, millega tagatakse harta järgimine, ning esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule asjakohaseid aruandeid. Globaalses ühiskonnas, kus toimuvad kiired tehnoloogilised muutused ja teabevahetus ei tunne piire, on eraelu puutumatuse kaitse eriti oluline. Liit peab tagama, et alati kaitstakse põhiõigust andmekaitsele. Peame kindlustama, et ELis võetakse jäigem seisukoht üksikisiku isikuandmete kaitse suhtes kõikides poliitikavaldkondades, sealhulgas õigusaktide täitmise tagamise ja kuritegude vältimise ning välissuhete valdkonnas.

Kasutatakse kõiki poliitilisi vahendeid, et Euroopa tasandil kindlalt vastu astuda naiste ja laste vastu suunatud vägivallale, sealhulgas koduvägivallale ja naiste suguelundite moonutamisele, kaitsta laste õigusi ning võidelda diskrimineerimise, rassismi, ksenofoobia ja homofoobia kõikide vormide vastu. Erilist tähelepanu pööratakse kaitsetus olukorras olevate inimeste vajadustele.

Analüüsida tuleks kuriteo- ja terrorismiohvritele antavate tagatiste erinevusi 27 liikmesriigis ning neid erinevusi tuleks vähendada, et kõiki olemasolevaid vahendeid kasutades tagada parem kaitse. Euroopa õiguses tuleks õiglase menetluse huvides tagada süüdistatava õiguste asjakohane kaitse. Samuti tuleks võtta meetmeid kinnipidamis- ja vanglatingimuste parandamiseks.

3. Euroopa kodanike kaasamine

Euroopa kodakondsus ei tohi jääda ainult aluslepingutes sätestatud põhimõtteks, vaid see peab saama osaks kodanike igapäevaelust, andes lisaväärtuse liikmesriigi kodakondsusele. Kodanikud peavad saama kasu Euroopa integratsiooniga kaasnevatest õigustest.

Kodanike liikuvuse parandamine on Euroopas ülitähtis. Vaba liikumise õigus on Euroopa Liidu kodanike ja nende pereliikmete põhiõigus. See tuleb kindlalt tagada. Liikuvuse parandamiseks tuleb kõrvaldada takistused, millega kodanikud ikka veel kokku puutuvad, kui nad otsustavad kasutada vaba liikumise õigust ja minna mõnda teise liikmesriiki õppima või tööle, alustada seal äritegevust, luua pere või veeta pensionipõlv. Kodanikke tuleb kaitsta kõikjal maailmas. ELi kodanik, kes viibib riigis, kus puudub tema liikmesriigi esindus, peaks saama konsulaarabi ükskõik millise muu liikmesriigi saatkonnast või konsulaadist samadel tingimustel kui asjaomase liikmesriigi kodanikud.

Julgustades kodanikke osalema liidu demokraatias ja sellist osalemist hõlbustades, kaasatakse kodanikke paremini Euroopa põhimõtete elluviimisse. Ühiseesmärgiks on suurem aktiivsus Euroopa Parlamendi valimistel. Edendada ja tugevdada tuleks kodanike õigust valida ja olla valitud nii kohalikel kui ka Euroopa Parlamendi valimistel nende elukohas. Kodanikualgatus aitab oluliselt edendada Euroopa kodanike õigusi ja liidu demokraatlikku legitiimsust.

4. Usalduse suurendamine Euroopa õigusruumi vastu

Euroopa õigusruumi ja ühtse turu nõuetekohase toimimise aluseks on vastastikuse tunnustamise põhimõte. Tõhus toimimine on võimalik ainult siis, kui kohtunike, juristide, ettevõtjate ja kodanike vahel valitseb vastastikune usaldus. Vastastikuse usalduse eelduseks on miinimumnõuded ning erinevate õigustraditsioonide ja meetodite parem tundmine.

Ainuüksi õiguste kehtestamisest ei piisa. Õigused ja kohustused muutuvad tegelikkuseks alles siis, kui isikutel, kellele need kuuluvad, on neile juurdepääs. Tuleb tagada, et kodanikud saaksid neid õigusi kasutada terve Euroopa Liidu territooriumil.

Hästi toimivast Euroopa õigusruumist on kasu kõikides liidu poliitikavaldkondades, sest nii toetatakse valdkondade arengut ja poliitika edukat rakendamist. Eelkõige peavad kasu saama kodanikud ja ettevõtjad: Euroopa õigusruum peaks toetama majandustegevust ühtsel turul, tagades samas tarbijate kõrgetasemelise kaitse. Pärast Lissaboni lepingu jõustumist on liidul vahendid, et aidata lihtsustada inimeste igapäevaelu ja ettevõtjate äritegevust ning kooskõlastada kodanike ja ühtse turu vajadused ja liikmesriikide erinevad õigustraditsioonid.

Liidu õigus aitab lihtsustada kodanike liikuvust ja parandada kodanike võimalusi vaba liikumise õiguse kasutamiseks. Rahvusvaheliste abielupaaride jaoks aitab see vähendada tarbetut stressi lahutuse või lahuselu korral ning kaotada laste ja vanemate praegust õiguslikku ebakindlust piiriülestes olukordades. See võib aidata kõrvaldada õigusaktide tunnustamise tõkkeid ja lihtsustada perekonnaseisuaktide vastastikust tunnustamist. Kui kodanikul juhtub teises liikmesriigis liiklusõnnetus, peab tal olema õiguskindlus seoses kindlustusnõuete esitamise aegumistähtaegadega.

Liidu õigus võib anda konkreetse ja tõhusa panuse ELi 2020. aasta strateegia rakendamisse ja vähendada finantskriisi tekitatud kahju. Ettepanekud uute ELi õigusaktide vastuvõtmiseks tehakse alati, kui see on vajalik ja asjakohane. Nii tugevdatakse meie ühtset turgu ning aidatakse ettevõtjaid haldustõkete kõrvaldamise ja tehingukulude vähendamise kaudu.

Ettevõtlust takistava bürokraatia vähendamine on oluline prioriteet ning keerulisest ja kulukast täitemenetlusest, mida on vaja kohtuotsuse tunnustamiseks ja täitmiseks mõnes muus liikmesriigis, tuleks korrapäraselt loobuda, säilitades vajalikud tagatised. Kui tagatakse, et välismaal on võimalik võlad sisse nõuda sama lihtsalt kui kodumaal, aidatakse suurendada ettevõtjate usaldust ühtse turu vastu. Tulemuslikud maksejõuetusmenetlused aitavad taastuda majanduskriisist. Piiriüleseid tehinguid saab lihtsustada, suurendades Euroopa lepinguõiguse sidusust. Ettevõtjad ei kasuta veel täiel määral ära Interneti pakutavaid võimalusi müügi suurendamiseks. Liidu õiguse abil saab suurendada ettevõtjate õiguskindlust ja tagada samal ajal tarbijakaitse kõrge taseme. Tarbijad peavad teadma oma õigusi ja neil peab olema kaebuste lahendamise võimalus piiriüleste vaidlusküsimuste puhul. Vaidluste alternatiivse lahendamise võimaluse ulatuslikum kasutamine aitaks tõhustada õigusemõistmist.

Kriminaalõigus on suhteliselt uus ELi tegevusvaldkond. Lissaboni lepinguga nähakse selles valdkonnas ette konkreetne õigusraamistik. Kriminaalmateriaalõiguse ja kriminaalmenetlusõiguse ühtlustamisele suunatud ELi poliitikas tuleks juhinduda kriminaalõigusstrateegiast, mis austab täiel määral subsidiaarsuse ja ühtsuse põhimõtet. Kõnealune strateegia tuleks ellu viia koostöös Euroopa Parlamendi, liikmesriikide parlamentide ja nõukoguga ning selle keskmes peaks ka edaspidi olema vastastikune tunnustamine ning süütegude määratluste ja karistuste ühtlustamise poole püüdlemine teatavate juhtumite puhul.

Õigusemõistmist ei tohi mõjutada õigustamatud erinevused liikmesriikide õigussüsteemide vahel. Ei tohiks tekkida olukorda, kus kurjategijad saavad vältida süüdistuse esitamist ja vangistust, kui nad liiguvad ühest liikmesriigist teise ja kasutavad ära õigussüsteemide erinevusi. Euroopas on vaja kindlat ühist menetluslikku alust. Uus ja ulatuslik süsteem tõendite kogumiseks piiriüleste juhtumite puhul ning süütegusid käsitleva teabe parem vahetamine liikmesriikide ametiasutuste vahel on vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala arendamise olulised eeldused. Komisjon valmistab ette Euroopa Prokuratuuri asutamist Eurojusti põhjal. Euroopa Prokuratuuri ülesanne oleks uurida liidu finantshuve kahjustavaid kuritegusid, esitada nendega seoses süüdistusi ja tagada asjaomaste kohtuotsuste tegemine. Ettepaneku ettevalmistamisel uurib komisjon koostöövõimalusi kõikide huvirühmadega, sealhulgas Euroopa Pettustevastase Ametiga (OLAF).

5. Euroopa julgeoleku tagamine

Piiriülene kuritegevus Euroopas üha kasvab. Peame tegema koostööd liikmesriikide, Euroopa Parlamendi, oluliste kolmandate riikide ja vajaduse korral ettevõtjatega ning tagama, et ELi kodanikud saaksid elada turvaliselt.

Lissaboni lepingus nähakse liidule ette tõhusamad vahendid, et võidelda terrorismi ja organiseeritud kuritegevusega.

Sisejulgeoleku strateegiat, mille aluseks on põhiõiguste täielik austamine ja liikmesriikide solidaarsus, on kavas rakendada ettenägelikult ja kindla eesmärgiga lahendada üha lisanduvaid piiriüleseid probleeme. Strateegia sisaldab kooskõlastatud lähenemisviisi politseikoostööle, piirihaldusele, kriminaalõigusalasele koostööle ja kodanikukaitsele. Tegeleda tuleb kõikide ühiste julgeolekuohtudega alates terrorismist ja organiseeritud kuritegevusest kuni julgeolekuprobleemideni, mis on seotud inimeste põhjustatud katastroofide ja loodusõnnetustega. Võttes arvesse uute tehnoloogiate üha ulatuslikumat kasutamist, nõuab nende ohtude tõhus kõrvaldamine lisameetmeid, millega tagatakse Euroopa võrgustike ning info- ja telekommunikatsioonitehnoloogiaga seotud infrastruktuuride valmisolek ja vastupidavus.

Edu tagamiseks peab kõnealune strateegia põhinema kogemustel ja saadud õppetundidel. On aeg hinnata meie varasemat tegutsemist olukordades, kus liit pidi reageerima ootamatutele ja traagilistele sündmustele, sageli üksikjuhtumipõhiselt, ning kasutada ära Lissaboni lepinguga ette nähtud uut institutsioonilist ülesehitust, järgides ühtlustatud ja mitut valdkonda hõlmavat lähenemisviisi.

Teabevahetuse strateegilise raamistiku loomine eeldab ülevaate koostamist andmete kogumise, töötlemise ja vahetamise süsteemide praegusest olukorrast. Samuti tuleb anda põhjalik hinnang nende kasulikkusele, tõhususele, tulemuslikkusele, proportsionaalsusele ja sellele, kuidas nendega tagatakse õigus eraelu puutumatusele. See peaks olema ka aluseks kõikide praeguste ja tulevaste infosüsteemide ühtsele arendamisele.

Esmane ülesanne on ülevaate koostamine viimastel aastatel võetud terrorismivastase võitluse meetmetest ja hinnata võimalusi nende parandamiseks, et suurendada kodanike kaitset ja anda lisaväärtust liikmesriikide meetmetele. Uus institutsiooniline raamistik annab liidule harukordse võimaluse paremini kooskõlastada oma terrorismivastase võitluse meetmeid.

Tulevikus võetavad meetmed võitluseks organiseeritud kuritegevusega peavad täiel määral kasutama uue institutsioonilise raamistiku pakutavaid võimalusi. Inimkaubanduse, lasteporno, küberkuritegude, finantskuritegude, maksevahendite võltsimise ja narkokaubandusega tuleb ulatuslikult võidelda. Süüdistuse esitamise ja süüdimõistmise tõhustamine on sama tähtis kui kuriteoohvrite vajadustega tegelemine, et tulevikus vähendada võimalike ohvrite arvu.. Esimene konkreetne meede selles valdkonnas on liikmesriikide narkootikumide ja narkotransiidi piirkondade alaste õiguskaitse tagamise vahendite koondamine.

Samuti leppisime kokku, et kõrvaldatakse kõik takistused tõhusama liikmesriikidevahelise õiguskaitsealase koostöö teelt. Keskne roll on ELi asutustel ja ametitel, nagu Frontex, Europol, Eurojust ja OLAF. Nende koostöö peab olema tulemuslikum ning neil peavad olema volitused ja vahendid, et saavutada eesmärgid selgelt kindlaks määratud ülesannete raames.

Liit kohaldab integreeritud lähenemisviisi oma territooriumile pääsemise kontrollimiseks laienenud Schengeni alal, et lihtsustada liikuvust ja tagada sisejulgeolek. Viisarežiimi lihtsustamist jätkatakse eelkõige naaberriikide puhul, et hõlbustada inimestevahelisi kontakte täpselt kindlaks määratud tingimuste põhjal.

Olemasolevaid vahendeid täiendava moodsa tehnoloogia asjakohane kasutamine piirihalduses osana riskiohjamismeetmetest võib samuti aidata parandada heausksete reisijate Euroopasse pääsu ja soodustada innovatsiooni ELi tööstuses. Seega suurendatakse niiviisi Euroopa rikkust ja kiirendatakse majanduskasvu ning tagatakse liidu kodanike turvatunne. SIS II ja VISi kasutuselevõtmine on ka edaspidi ülitähtis.

Kodanike kaitsmine ohtude eest, mis tulenevad rahvusvahelisest kauplemisest võltsitud, keelatud ja ohtlike kaupadega, vajab samuti kooskõlastatud lähenemisviisi, mille aluseks on tolliasutuste tõhusus. Kahjulike ja ohtlike kaupade eest tuleb kodanikke kaitsta tõhusalt ja struktureeritult kaupade, tarneahela ja igat liiki kaubavoogude kontrollimisel põhineva riskiohjamise abil.

Meie pingutused kodanike kaitsmiseks hõlmavad ka ELi rolli kriiside ja suurõnnetuste vältimise, nendeks valmisoleku ja neile reageerimise valdkonnas. Esmatähtis on kriisiohjamise hindamine ja ELi tasandil vajalike meetmete väljatöötamine. Tõhustatakse ELi kodanikukaitse mehhanismi, et parandada liikmesriikide abi kättesaadavust ning abimeetmete koostalitlusvõimet ja kooskõlastatust. Vältimiseks võetavaid meetmeid tuleb tõhustada. Liit rakendab solidaarsusklauslit.

6. Solidaarsuse ja vastutuse tähtsustamine

Rändajate põhiõiguste kindel kaitse, mis põhineb inimväärikuse ja solidaarsuse austamisel, annab rändajatele võimaluse osaleda täieõiguslikult Euroopa majanduse ja ühiskonna arendamises. Sisserändel on tähtis roll liidu demograafiliste probleemide lahendamisel ja ELi heade majandustulemuste pikaajalisel tagamisel. Sisseränne võib aidata kaasa ELi 2020. aasta strateegia elluviimisele, olles dünaamilise kasvu täiendavaks allikaks.

Paaril järgmisel aastal keskendutakse ühise rände- ja varjupaigapoliitika väljatöötamisele. Hoolimata praegusest majanduskriisist peaksime oma asjaomastes püüdlustes olema sihiteadlikud ja kindlameelsed. Kõnealuste tegevussuundade väljatöötamine on praegu veelgi vajalikum kui kunagi varem. Need moodustavad osa tulevikukujutlusest, mis põhineb põhiõiguste ja inimväärikuse austamisel ning eelkõige liikmesriikidevahelise solidaarsuse tugevdamisel, sest just liikmesriigid kannavad ühist vastutust inimliku ja tõhusa süsteemi väljatöötamise eest. Kui kõnealused tegevussuunad on ühtlustatud, tuleks hinnata, millised on olnud edusammud kaugeleulatuvate eesmärkide saavutamisel. Vajaduse korral tehakse ettepanek võtta lisameetmeid.

Liit töötab välja ühise rändepoliitika, millega nähakse ette uus paindlik raamistik seaduslike sisserändajate lubamiseks liidu territooriumile. See võimaldab liidul kohaneda suureneva liikuvuse ja liikmesriikide tööturgude vajadustega, austades samas liikmesriikide pädevust kõnealuses valdkonnas.

EL peaks püüdma tagada seaduslikele sisserändajatele Euroopa kodanikega võrdsed õigused ja kohustused. Kõnealused sisserändekoodeksisse koondatud õigused, samuti ühiseeskirjad perekondade taasühinemise tõhusamaks tagamiseks on ülitähtsad, et seaduslikul sisserändel oleks võimalikult suur positiivne mõju, millest saaksid kasu kõik huvirühmad ja mis suurendaks liidu konkurentsivõimet. Rändajate integreerimist parandatakse veelgi, tagades nende õiguste kaitse, kuid toonitades samas ka nende vastutust integreerumise eest sellesse ühiskonda, kus nad elavad.

Et ELi poliitika selles valdkonnas oleks usaldusväärne ja edukas, on tähtis ka ebaseadusliku sisserände tõkestamine ja vähendamine kooskõlas põhiõiguste hartaga. Erilist tähelepanu pööratakse saatjata laste olukorrale.

Selle ülemaailmse probleemi lahendamise eeldus on tõeline partnerlus kolmandate riikidega, mis on päritolu- või transiidiriigid, ning kõikide rändega seotud teemade koondamine kõikehõlmavasse poliitilisse raamistikku. Terviklikku lähenemisviisi rändele edendatakse ja rakendatakse seega ka tulevikus.

Peame järgima oma kohustust austada põhiõigust varjupaigale, mis hõlmab ka tagasi- ja väljasaatmise lubamatuse põhimõtet. Euroopa ühise varjupaigasüsteemi ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti asutamine peaks aitama tagada võrdset kohtlemist, rangete kaitsenõuete järgimist ELis ja ühise varjupaigamenetluse kohaldamist, eesmärgiga kindlustada pikemas perspektiivis ka vastastikune tunnustamine. Varjupaiga- ja ümberasustamispoliitika keskmes on solidaarsus nii liikmesriikide vahel kui ka nende isikute suhtes, keda maailma eri paigus taga kiusatakse.

7. Panus Euroopa rolli suurendamisse maailmas

Eespool kirjeldatud poliitilisi eesmärke ei ole võimalik saavutada, kui ei kaasata piisaval määral meie partnereid ELi mitte kuuluvates riikides ja rahvusvahelisi organisatsioone. ELi üldise välispoliitilise tegevusega kooskõlas olev tugev välismõõde aitab meil kindlaks teha tulevasi probleeme ja saavutada eesmärke, mille hulka kuuluvad ka meie väärtuste edendamine ja rahvusvaheliste inimõigustealaste kohustuste täitmine.

Vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonna sise- ja välispoliitika on omavahel tihedalt seotud. Sise- ja välispoliitika järjepidevus ja kooskõla on tulemuste saavutamiseks esmatähtsad, samuti on olulised liidu ja liikmesriikide meetmete kooskõlastatus ja vastastikune täiendavus.

Lissaboni leping pakub Euroopa Liidule uusi võimalusi välissuhete valdkonnas tegutsemiseks. Kõnealuse lepingu kohaselt on komisjonil keskne roll ELi välistegevuse kujundamisel justiits- ja siseküsimuste valdkonnas. Lissaboni lepingu kohaselt tagavad kõrge esindaja / komisjoni asepresident ja komisjon välissuhete ja ELi välistegevuse muude aspektide ühtsuse, muu hulgas ka koostöös Euroopa välisteenistusega.

8. Poliitilistest eesmärkidest tegevuse ja tulemusteni

Edu vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonnas eeldab nimetatud poliitiliste eesmärkide elluviimist. Et valmistuda Lissaboni lepingus sätestatud eesmärkide saavutamiseks, on komisjon esmakordselt jaganud õigus- ja siseküsimuste valdkonna ülesanded kahe voliniku vahel, kellest üks on komisjoni asepresident.

Me lähtume põhiõiguste hartast ja püüdleme järgmise viie eesmärgi poole: parem kooskõlastatus liidu muu poliitikaga; Euroopa õigusaktide kvaliteedi parandamine; parem rakendamine riigi tasandil; hindamisvahendite tõhusam kasutamine ning poliitiliste prioriteetide kohandamine mitmeaastases finantsraamistikus ette nähtud rahaliste vahenditega.

Edu saavutamiseks on oluline vastastikune usaldus. Selleks on vaja kehtestada miinimumnõuded (nt menetlusõigustele) ning tunda erinevaid õigustraditsioone ja menetlusi. Koolituse ja Erasmuse programmi laadsete vahetusprogrammide abil loodav ühine Euroopa kultuur kõnealuses valdkonnas ning olemasolevatel struktuuridel ja võrgustikel põhinev Euroopa Õigusinstituut võivad anda väärtusliku panuse ja seetõttu julgustatakse nende loomist igati.

Ainuüksi õigusaktidest ei piisa. Eesmärkide üle tuleb pidada ulatuslikku arutelu ja tulemusi piisavalt selgitada. Sageli ei ole kaugeltki selge, kas Euroopa kodanikud ikka teavad oma õigusi ja kohustusi. Seetõttu kasutavad kodanikud neid ka ebapiisavalt. Parem teabevahetus aitab saada kodanikel kasu ELi tasandil tehtud edusammudest ning vähendada erinevust Euroopa integratsiooni tegeliku olukorra ja inimeste ettekujutuse vahel.

Lisas olevas tabelis on esitatud ELi meetmed vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonnas järgmisel viiel aastal. Eesmärk on saavutada kõik Euroopa Ülemkogu Stockholmi programmis seatud poliitilised eesmärgid, vastata Euroopa Parlamendi seatud prioriteetidele kõnealuses valdkonnas ja lahendada meie ees seisvad probleemid. Tabel sisaldab konkreetseid meetmeid ning nende vastuvõtmise ja rakendamise ajakava. Komisjoni arvates on loetletud meetmed tihedalt üksteisega seotud, vältimatud ja kooskõlas Euroopa Liidu seatud sihtidega.

Algatused meie ühiste poliitiliste prioriteetide saavutamiseks tuleks välja töötada ja rakendada eesmärgiga saavutada parimad tulemused, mis vastaksid kodanike ootustele. On aeg tagada, et kodanikud saaksid Euroopa tasandil tehtud edusammudest igakülgset kasu. Käesoleva tegevuskava edukas rakendamine sõltub kõikide osaliste poliitilisest pühendumusest: komisjon on liikumapanev jõud, Euroopa Parlament ja nõukogu arutavad ettepanekute üle ja võtavad need vastu ning liikmesriikide parlamentide ülesandeks on järelevalve subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtte kohaldamise üle. Samalaadse pühendumusega peavad liikmesriigid komisjoni järelevalve all liidu õigusaktid üle võtma ja neid täielikult rakendama ning liidu ja liikmesriikide kohtud tagama õigusaktide nõuetekohase kohaldamise. Kogu protsessis on aga kesksel kohal aktiivne ja piisavat teavet omav kodanik, kelle heaks kõik loetletud meetmed võetakse.

Tegevuskava on vajaduse korral võimalik muuta ja kohandada. Liit peab suutma reageerida ootamatutele sündmustele, haarata kinni uutest võimalustest ning märgata uusi suundumusi ja nendega kohaneda. Seetõttu kasutab komisjon alati vajaduse korral oma algatusõigust. 2012. aastal esitab komisjon Stockholmi programmi rakendamise vahekokkuvõtte, et tagada programmi vastavus muutustele Euroopas ja kogu maailmas.

Komisjon kutsub Euroopa Parlamenti ja nõukogu üles kiitma heaks käesoleva Stockholmi programmi käsitleva tegevuskava ning osalema aktiivselt selle rakendamisel.

LISA

Põhiõiguste kaitse edendamine

Põhiõigustel põhinev Euroopa |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Soovitus läbirääkimiste alustamiseks ELi ühinemiseks Euroopa inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooniga | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Põhiõiguste poliitikat käsitlev teatis | Komisjon | 2010 |

Põhiõiguste Ameti mitmeaastane raamistik õigusalaseks ja politseikoostööks kriminaalasjades | Komisjon | 2010 |

Aruanne, mis käsitleb suhtumist totalitaarsete režiimide poolt sooritatud kuritegudesse | Komisjon | 2010 |

ELi põhiõiguste harta aastaaruanne | Komisjon | 2010 Pidev |

Nõukogu otsuse 2003/335/JSK (genotsiidi, inimsusevastaste kuritegude ja sõjakuritegude uurimise ning nende eest vastutuselevõtmise kohta) rakendamise hindamisaruanne | Komisjon | 2011 |

Kontaktpunktide Euroopa võrk seoses genotsiidi, inimsusevastaste kuritegude ja sõjakuritegude eest vastutavate isikutega | Komisjon | Pidev |

Kodanikuõiguste kaitse infoühiskonnas |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis, mis käsitleb isikuandmete kaitse uut õigusraamistikku pärast Lissaboni lepingu jõustumist | Komisjon | 2010 |

Uus ulatuslik andmekaitse õigusraamistik | Komisjon | 2010 |

Teatis eraelu puutumatuse ja usalduse kohta digitaalses Euroopas: kodanike usalduse tagamine uute teenuste vastu | Komisjon | 2010 |

Soovitus alustada Ameerika Ühendriikidega läbirääkimisi isikuandmete kaitset käsitleva lepingu sõlmimiseks õiguskaitse eesmärkidel | Komisjon | 2010 |

Teatis isikuandmete kaitse põhielementide kohta Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vahel õiguskaitse eesmärkidel sõlmitavates lepingutes | Komisjon | 2012 |

Elamine üheskoos alal, kus austatakse mitmekesisust ja kaitstakse kõige kaitsetumas olukorras olevaid isikuid |

Rassism ja ksenofoobia |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Rassismi ja ksenofoobiat käsitleva raamotsuse 2008/913/JSK rakendamine | Liikmesriigid Komisjon | november 2010 Pidev |

Teatis rassismi-, ksenofoobia- ja diskrimineerimisvastase võitluse kohta | Komisjon | 2011 |

Rassilist diskrimineerimist käsitleva direktiivi 2000/43/EÜ rakendamise aruanne | Komisjon | 2012 |

Rassismi ja ksenofoobiat käsitleva raamotsuse 2008/913/JSK rakendamise aruanne | Komisjon | 2013 |

Lapse õigused |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis lapse õiguste strateegia kohta (2010 – 2014), mis koostatakse lapse õigusi mõjutavate ELi sise- ja välisvahendite mõju hinnangu põhjal | Komisjon | 2010 |

Algatused vahenduse kasutamiseks perekonnasjades rahvusvahelisel tasandil | Komisjon | 2012 |

Lasteröövi hoiatussüsteeme käsitlevate nõukogu järelduste rakendamine | Liikmesriigid | 2011 |

Määrus, mis käsitleb ELi vihjeliine kadunud laste otsimiseks | Komisjon | 2012 |

Kaitsetus olukorras olevad rahvastikurühmad |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis romide sotsiaalse ja majandusliku lõimumise kohta Euroopas | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Teatis, mis käsitleb naistevastase vägivalla, koduvägivalla ja naiste suguelundite moonutamise vastu võitlemise strateegiat; teatisele järgneb ELi tegevuskava | Komisjon | 2011 – 2012 |

2000. aasta Haagi konventsiooni (täiskasvanute rahvusvahelise kaitse kohta) kohaldamise aruanne, kus hinnatakse ka vajadust esitada lisaettepanekuid, mis käsitlevad kaitsetus olukorras olevaid täiskasvanuid | Komisjon | 2014 |

Praktiline toetus ja hea tava edendamine, et aidata liikmesriikidel ELi toimimise lepingu artikli 10 alusel võidelda diskrimineerimisega, kaasa arvatud romide diskrimineerimisega | Komisjon | Pidev |

2000. aasta Haagi konventsiooniga (täiskasvanute rahvusvahelise kaitse kohta) ühinemine | Liikmesriigid | Pidev |

Kuriteoohvrid, kaasa arvatud terrorismiohvrid |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Ettepanek ohvrite kaitsmist käsitleva tervikliku õigusakti kohta ja tegevuskava, mis käsitleb vajalikke meetmeid, sealhulgas Euroopa lähenemiskeelu väljatöötamist | Komisjon | 2011 |

Üksikisiku õigused kriminaalmenetluses |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Kirjalikku ja suulist tõlget käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Õiguste ja süüdistusega seotud teavet käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2010 |

Õigusabi ja õigusnõustamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Sugulaste, tööandjate ja konsulaarasutustega suhtlemist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2012 |

Haavatavate isikute kategooriasse kuuluvate kahtlustatavate või süüdistatavate isikute suhtes kohaldatavaid kaitsemeetmeid käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2013 |

Roheline raamat vajaduse kohta kaasata kahtlustatavate või süüdistatavate isikute minimaalsete menetlusõiguste lisaelemente, mida ei käsitleta varasemates õigusaktide ettepanekutes | Komisjon | 2014 |

Kinnipidamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Roheline raamat kinnipidamisega seotud küsimuste kohta ja vajaduse korral järelmeetmed | Komisjon | 2011 |

Raamotsuse 2008/909/JSK (vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise kohta kriminaalasjades tehtud otsuste suhtes, millega määratakse vabadusekaotuslikud karistused või vabadust piiravad meetmed, nende Euroopa Liidus täideviimise eesmärgil) rakendamise aruanne | Komisjon | 2013 |

Euroopa kodanike kaasamine

Vaba liikumise õiguse täielik teostamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Vaba liikumise õigust käsitleva direktiivi 2004/38/EÜ rakendamise järelmeetmed | Komisjon | Pidev |

Direktiivi 2004/38/EÜ rakendamise ja kohaldamise teine aruanne | Komisjon | 2013 |

ELi 2020. aasta strateegia suurprojekt „Noorte liikuvus” | Komisjon | 2010 |

Kodanike kaitse kolmandates riikides |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis, milles antakse ülevaade ELi kodanike konsulaarkaitsest ja kirjeldatakse suundumusi konsulaarkaitse tõhusamaks muutmisel | Komisjon | 2010 |

Kriisiolukorras pakutava konsulaarkaitse rahalise hüvitamise parandamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Konsulaarkaitse tõhustamiseks vajalike kooskõlastus- ja koostöömeetmete väljatöötamist käsitleva direktiivi ettepanek (millega muudetakse otsust 1995/553/EÜ) | Komisjon | 2011 |

Osalemine liidu demokraatias |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Kodakondsust käsitlev aruanne, mis sisaldab vaba liikumise takistuste analüüsi ja võimalikke meetmeid nende vastu, sealhulgas aruannet ELi õiguse rakendamise kohta 2009. aasta Euroopa Parlamendi valimistel | Komisjon | 2010 |

ELi kodanike osalust kohalikel valimistel käsitleva direktiivi 94/80/EÜ rakendamise ja ELi toimimise lepingu artikli 22 lõike 1 kohaste erandite tegemise aruanne | Komisjon | 2011 |

Ettepanek, millega muudetakse direktiivi 93/109/EÜ (Euroopa Parlamendi valimiste kohta), et vähendada kodanike ja liikmesriikide ametiasutuste halduskoormust | Komisjon | 2011–2012 |

Komisjoni aruanne Euroopa Ülemkogule Euroopa Parlamendi valimiste korra kohta liikmesriikides | Komisjon | 2012 |

Direktiivi 93/109/EÜ (Euroopa Parlamendi valimiste kohta) artikli 14 lõike 3 kohaselt esitatud aruanne ELi toimimise lepingu artikli 22 lõike 2 kohaste erandite tegemise kohta | Komisjon | 2012 |

Kodakondsust käsitlev aruanne, mis sisaldab vaba liikumise takistuste analüüsi ja võimalikke meetmeid nende vastu | Komisjon | 2013 |

Usalduse suurendamine Euroopa õigusruumi vastu

Vastastikuse tunnustamise põhimõtte rakendamine |

Kriminaalõigus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Konfiskeerimisotsuste vastastikust tunnustamist käsitleva raamotsuse 2006/783/JSK rakendamise aruanded | Komisjon | 2010 2013 |

Euroopa vahistamismäärust käsitleva raamotsuse 2002/584/JSK rakendamise aruanne ja asjakohased järelmeetmed | Komisjon | 2010 2014 |

Kriminaalasjades tõendite kogumise terviklikku korda, mis tugineb vastastikuse tunnustamise põhimõttel ja hõlmab igat liiki tõendeid, käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Tõendite vastuvõetavuse tagamiseks kriminaalasjades tõendite kogumise ühiseid standardeid käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Ettepanek määruse kohta, millega antakse Eurojustile volitused alustada uurimist, muudetakse tõhusamaks Eurojusti sisestruktuuri ning kaasatakse Euroopa Parlament ja liikmesriikide parlamendid Eurojusti tegevuse hindamisse | Komisjon | 2012 |

Õiguste äravõtmise vastastikust tunnustamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2013 |

Teatis Euroopa Prokuratuuri asutamise kohta Eurojusti põhjal | Komisjon | 2013 |

Rahatrahvide, sealhulgas liikluseeskirja rikkumise eest määratud rahatrahvide vastastikust tunnustamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Tsiviilõigus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Määruse (EÜ) nr 44/2001 (kohtualluvuse ja kohtuotsuste täitmise kohta tsiviil- ja kaubandusasjades) läbivaatamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2010 |

Ettepanek nõukogu otsuse kohta, mis käsitleb tõhustatud koostööd lahutusasjades kohaldatava õiguse alal (Rooma III) | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Ettepanek määruse kohta, mis käsitleb kollisiooninorme abielusuhtest tulenevate varaliste õigustega seotud asjades, kaasa arvatud kohtualluvuse küsimust ja vastastikust tunnustamist, ning ettepanek määruse kohta, mis käsitleb lahkumineku varalisi tagajärgi muude kooselu vormide korral | Komisjon | 2010 |

Tsiviilõigusalast koostööd käsitlevate liidu õigusaktide kokkuvõte | Komisjon | 2010 |

Arutelu kollektiivse kaebuste esitamise vahendite üle ELi õiguses | Komisjon | 2010 |

Tarbijakaitseõiguse alaste liidu õigusaktide kokkuvõte | Komisjon | 2011 |

Komisjoni soovitus, mis käsitleb testamentide registreerimist; soovitus esitatakse pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (mis käsitleb kohtualluvust, kohaldatavat õigust ning otsuste ja autentsete dokumentide tunnustamist ja täitmist pärimisasjades ning Euroopa pärimistunnistuse loomist) vastuvõtmist | Komisjon | 2013 |

Vastastikuse usalduse suurendamine |

Vahendite täiustamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Euroopa õigusalase koostöö võrgustik (tsiviilasjad) - Euroopa õigusalase koostöö võrgustiku muutmise otsuse rakendamine (otsus 568/2009/EÜ) - Euroopa õigusalase koostöö võrgustiku veebisaidi täiustamine kooskõlas Euroopa e-õiguskeskkonna portaali muudatustega - Euroopa õigusalase koostöö võrgustiku tegevuse aruanded | Komisjon | Pidev |

Euroopa õigusalase koostöö võrgustik (kriminaalasjad) - nõukogu otsuse 2008/976/JSK (Euroopa õigusalase koostöö võrgustiku kohta) rakendamine - õigusalase koostööga seotud ELi õigusaktide rakendamist käsitleva ajakohase teabe parem levitamine | Komisjon Liikmesriigid Liikmesriigid ja Euroopa õigusalase koostöö võrgustik | Pidev |

Rakendamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

ELi ja Ameerika Ühendriikide vahel sõlmitud vastastikuse õigusabi ja väljaandmislepingute rakendamise käsiraamat | Komisjon | 2010 |

Euroopa maksekäsumenetluse praktiline juhend (määrus (EÜ) nr 1896/2006) | Komisjon | 2010 |

Euroopa väiksemate kohtuvaidluste menetluse praktiline juhend (määrus (EÜ) nr 861/2007) | Komisjon | 2011 |

Teabelehed ülalpidamiskohustust käsitleva määruse (EÜ) nr 4/2009 kohta | Komisjon | 2011 |

Teabelehed vahendust käsitleva direktiivi 2008/52/EÜ kohta | Komisjon | 2012 |

Käsiraamat vara arestimist käsitleva raamotsuse 2003/577/JSK kohta | Komisjon | 2012 |

Käsiraamat rahalisi karistusi käsitleva raamotsuse 2005/214/JSK kohta | Komisjon | 2012 |

Ühiste miinimumeeskirjade väljatöötamine |

Kriminaalõigus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Tollieeskirjade rikkumise koosseisude ja karistuste lähendamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2012 |

Direktiivi 2008/99/EÜ (keskkonna kaitsmise kohta kriminaalõiguse kaudu) ja direktiivi 2009/123/EÜ (laevade põhjustatud merereostuse kohta) täiendavate õigusakti ettepanekute kohta | Komisjon | 2012 |

Tsiviilõigus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Aruanne tsiviil- ja kaubandusasjades dokumentide kättetoimetamist käsitleva määruse (EÜ) nr 1393/2007 kohaldamise kohta; vajaduse korral esitatakse pärast aruannet läbivaatamisettepanek, mis võiks sisaldada ühiste miinimumnõuete kehtestamist | Komisjon | 2011 2012 |

Aruanne tsiviil- ja kaubandusasjades tõendite kogumist käsitleva määruse (EÜ) nr 1206/2001 kohaldamise kohta; vajaduse korral esitatakse pärast aruannet läbivaatamisettepanek, mis võiks sisaldada ühiste miinimumnõuete kehtestamist | Komisjon | 2012 2013 |

Ettepanek määruse kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2201/2003 (mis käsitleb kohtualluvust ning kohtuotsuste tunnustamist ja täitmist kohtuasjades, mis on seotud abieluasjade ja vanemliku vastutusega) ja kehtestatakse ühised miinimumnõuded vanemliku vastutusega seotud otsuste tunnustamisele; järgneb aruanne määruse kohaldamise kohta | Komisjon | 2011 2013 |

Aruanne, mis käsitleb piiriülese tsiviilmenetluse praeguse süsteemi toimimist ELis | Komisjon | 2013 |

Roheline raamat tsiviilmenetluse miinimumnõuete kohta ning vajalikud järelmeetmed | Komisjon | 2013 |

Liidu tsiviilmenetlusalaste õigusaktide ühtsuse parandamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2014 |

Euroopa õigusruumi eelised kodanike jaoks |

Õiguskaitse kättesaadavuse lihtsustamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Euroopa e-õiguskeskkonna portaali avamine ja ettevalmistused selle järgmiste versioonide arendamiseks | Komisjon | 2010 |

Roheline raamat dokumentide vaba ringluse kohta: perekonnaseisuaktid, autentsed dokumendid ja õigusaktide lihtsustamine | Komisjon | 2010 |

Määrus, mis käsitleb piiriüleste liiklusõnnetuste aegumistähtaega | Komisjon | 2011 |

Aruanne õigusabi käsitleva direktiivi 2003/8/EÜ kohaldamise kohta | Komisjon | 2011 |

Teatis / roheline raamat alternatiivse vaidluste lahendamise edendamise kohta | Komisjon | 2010 |

Teatavate perekonnaseisuaktide (nt sündi, põlvnemist, lapsendamist, nime käsitlevate dokumentide) mõju vastastikust tunnustamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2013 |

Liikmesriikide vahel dokumentide legaliseerimisel esinevate formaalsuste kaotamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2013 |

Teatis vahendust käsitleva direktiivi rakendamise kohta | Komisjon | 2013 |

Majandustegevuse toetamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis Euroopa lepinguõiguse kohta – liikudes ühtse võrdlusraamistiku vastuvõtmise poole | Komisjon | 2010 |

Ettepanek võtta vastu määrus kohtuotsuste täitmise tõhustamise kohta Euroopa Liidus: pangakontode arestimine | Komisjon | 2010 |

Ühtset võrdlusraamistikku käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Ettepanek võtta vastu määrus, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1346/2000 (maksejõuetusmenetluse kohta); järgneb aruanne määruse kohaldamise kohta | Komisjon | 2012 2013 |

Ettepanek võtta vastu määrus kohtuotsuste täitmise tõhustamise kohta Euroopa Liidus: võlgniku vara läbipaistvus | Komisjon | 2013 |

Roheline raamat rahvusvahelise eraõiguse kohta, sealhulgas äriühingute, ühistute ja muude juriidiliste isikute suhtes kohaldatava õiguse kohta | Komisjon | 2014 |

Rakendamise aruanded ja järelmeetmed |

Aruanne nõudeõiguse ülemineku kohta määruse (EÜ) nr 593/2008 (lepinguliste võlasuhete suhtes kohaldatava õiguse kohta ( Rooma I )) alusel | Komisjon | 2010 |

Määruse (EÜ) nr 805/2004 (millega luuakse Euroopa täitekorraldus vaidlustamata nõuete kohta) kohaldamise aruanne | Komisjon | 2011 |

Määruse (EÜ) nr 864/2007 (lepinguväliste võlasuhete suhtes kohaldatava õiguse kohta (Rooma II)) kohaldamise aruanne | Komisjon | 2012 |

Määrus (EÜ) nr 861/2007 (millega luuakse Euroopa väiksemate kohtuvaidluste menetlus) kohaldamise aruanne | Komisjon | 2013 |

Määruse (EÜ) nr 1896/2006 (millega luuakse Euroopa maksekäsumenetlus) kohaldamise aruanne | Komisjon | 2013 |

Aruanne kindlustuslepingute suhtes kohaldatava õiguse kohta määruse (EÜ) nr 593/2008 (lepinguliste võlasuhete suhtes kohaldatava õiguse kohta ( Rooma I )) alusel | Komisjon | 2013 |

Direktiiv tarbija õiguste kohta (KOM(2008) 614(lõplik)) | Komisjon | Pidev |

Reisipakette käsitleva direktiivi 90/314/EMÜ ajakohastamine | Komisjon | 2011 |

Ettevõtja ja tarbija vaheliste tehingutega seotud ebaausaid kaubandustavasid käsitleva direktiivi 2005/29/EÜ ajakohastamine | Komisjon | 2011 |

Ühikuhindu käsitleva direktiivi 98/6/EÜ ajakohastamine | Komisjon | 2012 |

Eksitavat ja võrdlevat reklaami käsitleva direktiivi 2006/114/EÜ ajakohastamine | Komisjon | 2012 |

ELi rahvusvahelise mõjujõu suurendamine õigusalal |

Tsiviilõigus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Soovitus läbirääkimiste pidamiseks, et sõlmida ELi ning Norra, Islandi ja Šveitsi vahel leping, mis käsitleb õigusalast koostööd dokumentide kättetoimetamisel ja tõendite kogumisel | Komisjon | 2012 |

Soovitus läbirääkimiste pidamiseks, et sõlmida ELi ning Norra, Islandi ja Šveitsi vahel leping, mis käsitleb 2007. aasta Lugano konventsiooni lisaprotokolli (ülalpidamise kohta) | Komisjon | 2010 |

Soovitus anda volitus, millega ajakohastatakse praegusi volitusi, läbirääkimiste pidamiseks UNIDROITi kosmoseprotokolli üle | Komisjon | 2010 |

Teatis, mis käsitleb tsiviilõiguse valdkonnas ELi rahvusvahelise osaluse strateegiat | Komisjon | 2011 |

Ettepanekud anda teatavatele liikmesriikidele volitus ühineda ELi huvides Haagi konventsioonidega dokumentide kättetoimetamise ja tõendite kogumise kohta | Komisjon | 2011 |

Ettepanek sõlmida ELi nimel Luxembourgi protokoll raudteeveeremite kohta | Komisjon | 2011 |

Ettepanek sõlmida ELi nimel 2005. aasta kohtu valikut käsitlev Haagi konventsioon | Komisjon | 2012 |

Hinnang kolmandate riikide osalemisele Lugano konventsioonis | Komisjon | 2012 |

Ettepanek allkirjastada ja sõlmida ELi nimel kosmosetehnika protokoll | Komisjon | 2013 |

Ettepanek ELi ühinemise kohta UNIDROITiga | Komisjon | 2014 |

Kriminaalõigus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö rahvusvaheliste aspektide kohta | Komisjon | 2013 |

Euroopa julgeoleku tagamine

Sisejulgeoleku strateegia |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis sisejulgeoleku strateegia kohta | Komisjon | 2010 |

Tõhusamad meetmed |

Teabevoo haldamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis teabe kogumist ja vahetamist käsitleva ülevaate kohta | Komisjon | 2010 |

Õiguskaitse eesmärkidel broneeringuinfo andmete kasutamise ühist ELi lähenemisviisi käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2010 |

Teatis broneeringuinfo andmete edastamise kohta kolmandatele riikidele | Komisjon | 2010 |

Ettepanekud anda volitused pidada läbirääkimisi ning läbirääkimised broneeringuinfo andmete edastamise lepingute üle Euroopa Liidu ja asjaomaste kolmandate riikide vahel | Komisjon | Pidev 2011–2014 |

Andmete säilitamist käsitleva direktiivi 2006/24/EÜ kohaldamise hindamisaruanne, millele vajaduse korral järgneb ettepanek direktiivi läbivaatamise kohta | Komisjon | 2010 2012 |

Õiguskaitseasutuste vahelist teabevahetust käsitleva raamotsuse 2006/960/JSK rakendamise aruanne (Rootsi algatus) | Komisjon | 2011 |

DNA, sõrmejälgede ja sõidukite registreerimisandmete andmebaaside vastastikust seotust käsitleva otsuse 2008/615/JSK (Prümi otsus) rakendamise aruanne | Komisjon | 2012 |

Teatis Euroopa teabevahetusmudeli kohta; teatisele järgneb tegevuskava | Komisjon | 2012 2013 |

Teatis, mis käsitleb eeltasutud suhtlusteenuste kasutajate jälgitavuse tõhustamist õiguskaitse eesmärkidel | Komisjon | 2012 |

Roheline raamat õiguskaitse ja teabevahetusmudelite jaoks olulise äriteabe kohta | Komisjon | 2012 |

Politseikoodeks, mis sisaldab teabele juurdepääsu käsitlevate peamiste vahendite süstematiseeritud kogu | Komisjon | 2014 |

Vajalike tehniliste vahendite kasutuselevõtmine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Süüdi mõistetud kolmanda riigi kodanike Euroopa registrit käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Euroopa karistusregistrite infosüsteemi (ECRIS) rakendusmeetmeid käsitlevad ettepanekud | Komisjon | 2011 |

Teatis ELi politseiregistrite indekssüsteemi (EPRIS) loomise teostatavuse kohta | Komisjon | 2012 |

Teatis võimalike meetmete kohta, millega edendatakse suurüritustega seoses reisivaid vägivaldseid isikuid käsitleva teabe vahetust liikmesriikide, sealhulgas Europoli vahel | Komisjon | 2012 |

Teatis hinnangu kohta ECRISile ja selle edasiarendamisele, et kohaldada süsteemi järelevalvemeetmetega seotud teabevahetuse korral | Komisjon | 2014 |

Tõhus poliitika |

Tõhusam õiguskaitsealane koostöö Euroopas |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Ettepanek võtta vastu määrus, millega rakendatakse tulirelvade, nende osade, lisaseadiste ja laskemoona ebaseadusliku valmistamise ja nendega kauplemise vastu võitlemise ÜRO protokolli artiklit 10 ekspordi, impordi ja transiidi litsentsimis- või loasüsteemidele esitatavate nõuete kohta | Komisjon | 2010 |

Teatis Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika politseimissiooni ja Europoli koostöö hetkeseisu kohta | Komisjon | 2011 |

Europoli määruse ettepanek | Komisjon | 2013 |

Ettepanek ELi nimel ÜRO protokolli sõlmimiseks tulirelvade ja nende varuosade ning laskemoona ebaseadusliku tootmise ja nendega kauplemise kohta | Komisjon | 2012 |

Ettepanek Europoli, Eurojusti ja Frontexi vahel teabe vahetamise kohta | Komisjon | 2011 |

Hinnang raamotsusele 2009/905/JSK (laboritoiminguid tegevate kohtuekspertiisi teenuse pakkujate akrediteerimise kohta) ja arutelu võimaluste üle töötada kohtuekspertiisi valdkonnas välja ühised kvaliteedistandardid | Komisjon | 2013 |

Teatis tolli- ja politseikoostöö parandamise kohta ELis, sealhulgas arutelu politseiagentide, politseikoostöö ja tollikeskuste, jälitusteabel põhinevat politseitööd käsitleva ELi lähenemisviisi ning operatiivse politseikoostöö parandamiseks võetavate ühismeetmete teemal: hinnang hetkeolukorrale ja võimalikud soovitused | Komisjon | 2014 |

Et analüüsida ohte Euroopa tasandil, tuleks välja töötada ühistel näitajatel põhinevad meetodid. Terrorismivastasesse võitlusse tuleks täiel määral kaasata Europol, ELi vaatluskeskus (EU SITCEN) ja Eurojust | Komisjon Liikmesriigid | Pidev |

Kuritegude tõhusam ärahoidmine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Hinnang Euroopa kriminaalpreventsiooni võrgustiku toimimisele ja kriminaalpreventsiooni vaatluskeskuse loomist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2013 |

Administratiivse lähenemisviisi abil organiseeritud kuritegevuse ärahoidmise ja selle vastu võitlemise käsituse edendamine | Komisjon | Pidev |

Tolliasutuste riskiohjamisraamistiku väljatöötamine, et hoida ära kaupadega seotud organiseeritud kuritegusid | Komisjon | Pidev |

Statistika |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Uus tegevuskava kuritegevuse ja kriminaalasjade statistika väljatöötamise kohta (2011–2015) | Komisjon | 2011 |

Ettepanek kuriteoliikide Euroopa liigituse kohta | Komisjon | 2013 |

ELi turvalisuse uuring | Komisjon | 2013 |

Võrreldava statistika kogumine teatavate kuritegude kohta: rahapesu, küberkuriteod, korruptsioon, inimkaubandus | Komisjon | Pidev |

Kaitse raskete ja organiseeritud kuritegude eest |

Võitlus raskete ja organiseeritud kuritegude vastu |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Organiseeritud kuritegevuse vastast võitlust käsitleva raamotsuse 2008/841/JSK rakendamise aruanne | Komisjon | 2012 |

Inimkaubandus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Inimkaubanduse vastase võitluse ELi koordinaatori ametikoha loomine komisjonis | Komisjon | 2010 |

Ettepanek võtta vastu direktiiv inimkaubanduse vastase võitluse kohta | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Direktiivi 2004/81/EÜ (elamisloa väljaandmise kohta kolmandate riikide kodanikele, kes on inimkaubanduse ohvrid või kes on olnud seotud ebaseaduslikule sisserändele kaasaaitamisega, kuid teevad pädevate asutustega koostööd) kohaldamise aruanne ja vajalikud järelmeetmed | Komisjon | 2010 |

Inimkaubanduse vastase võitluse tegevuskava (2005–2009) rakendamise aruanne | Komisjon | 2010 |

Inimkaubanduse vastase võitluse meetmeid käsitleva dokumendi (november 2009) rakendamise aruanne | Komisjon | 2011 |

Teatis inimkaubanduse vastase võitluse uue kooskõlastatud strateegia ning ohvrite kaitse ja abistamise meetmete kohta (kaasa arvatud hüvituskavade väljatöötamine, meetmed ohutuks tagasipöördumiseks ning ohvrite vabatahtliku tagasipöördumise korral abi osutamiseks, et aidata neil taasintegreeruda päritoluühiskonda), mille väljatöötamisel kasutatakse teatavate kolmandate riikidega sõlmitud ajutisi koostöölepinguid | Komisjon | 2011 |

Suunised konsulaarasutustele ja piirivalvele, et aidata tuvastada inimkaubanduse ohvreid | Komisjon | 2012 |

Laste seksuaalne ärakasutamine ja lasteporno |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Ettepanek võtta vastu direktiiv, milles käsitletakse laste seksuaalse kuritarvitamise ja ärakasutamise ning lasteporno vastast võitlust | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Edendada partnerlusi erasektoriga, täpsemalt finantssektoriga, et peatada rahaülekanded, mis on seotud laste kuritarvitamist käsitleva sisuga veebisaitidega | Komisjon | Pidev |

Turvalisema Interneti programmi (2009–2013) kohaselt võetavate meetmete edendamine | Komisjon | Pidev |

Küberkuritegevus ning võrgu- ja infoturve |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Meetmed, mille eesmärk on tõhusam ja kõrgetasemeline võrgu- ja infoturbepoliitika, sealhulgas seadusandlikud algatused, mis käsitlevad Euroopa Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) ajakohastamist ja meetmeid, mis võimaldavad küberrünnakute korral kiiremini reageerida | Nõukogu Komisjon Euroopa Parlament | 2010–2012 |

Infosüsteemide vastu suunatud ründeid käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2010 |

Küberkuritegevuse hoiatussüsteemi loomine Euroopa tasandil | Europol Komisjon | 2010–2012 |

Küberkuritegevuse vastase võitluse ja küberturvalisuse toetamise alast avalik-õigusliku ja erasektori koostööd käsitleva Euroopa näidislepingu väljatöötamine | Komisjon | 2011 |

Teatis, mis käsitleb võltsitud ravimeid | Komisjon | 2013 |

Meetmed, millega kehtestatakse küberruumi käsitleva kohtualluvuse eeskirjad nii Euroopa kui ka rahvusvahelisel tasandil, sealhulgas asjaomaste õigusaktide ettepanekud | Komisjon | 2013 |

Euroopa Nõukogu 2001. aasta küberkuritegevuse konventsiooni ratifitseerimine | Liikmesriigid |

Majanduskuriteod ja korruptsioon |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Kriminaaltulu jälitamise talitusi käsitleva otsuse 2007/845/JSK rakendamise aruanne | Komisjon | 2010 |

Teatis ulatusliku korruptsioonivastase poliitika kohta liikmesriikides, sealhulgas hindamismehhanismi kehtestamise ning Euroopa Nõukogu korruptsioonivastase riikide ühendusega tehtava koostöö korra tutvustamise kohta | Komisjon | 2011 |

Kriminaaltulu jälitamist käsitleva uue õigusraamistiku ettepanek | Komisjon | 2011 |

Intellektuaalomandi õiguste järgimise tagamiseks vajalikke karistusmeetmeid käsitleva õigusakti ettepanek (asendab ettepaneku KOM(2006) 168 (lõplik)) | Komisjon | 2011 |

Ettepanek muuta määrust (EÜ) nr 1383/2003 (teatavate intellektuaalomandi õiguste rikkumises kahtlustatavate kaupade suhtes võetava tollimeetme ja kõnealuseid õigusi rikkuvaks tunnistatud kaupade suhtes võetavate meetmete kohta) | Komisjon | 2010 |

Intellektuaalomandi õigusi käsitleva ELi–Hiina tollikoostöö tegevuskava uuendamine ja rakendamine | Komisjon Liikmesriigid | Pidev |

Teatis finantsjuurdluse ning finants- ja kriminaalanalüüsi Euroopa strateegia kohta | Komisjon | 2012 |

Euroopa kriminaalõiguse rahapesualase raamistiku ajakohastamist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2012 |

Määruse (EÜ) nr 1889/2005 (ühendusse sisse toodava või ühendusest välja viidava sularaha kontrollimise kohta) rakendamist käsitleva komisjoni aruande kohandamine ja järelmeetmed | Komisjon | 2010–2011 |

Hinnang vajadusele võtta lisameetmeid juriidiliste isikute ja trustide läbipaistvuse suurendamiseks, et teha kindlaks tulu saav omanik; hinnangule järgnevad õigusaktide ettepanekud | Komisjon | 2012 |

Suunised uute vahendite kohta, mis käsitlevad kuritegelikul teel saadud tulu tagasinõudmist, näiteks pangakontode riiklike registrite loomine | Komisjon | 2012 |

Identiteedi haldamist käsitlev Euroopa strateegia, sealhulgas identiteedivarguse eest kriminaalvastutusele võtmist, elektroonilist isikusamasust (eID) ja turvalisi autentimissüsteeme käsitlevate õigusaktide ettepanekud | Komisjon | 2012 |

FIU-neti (ELi rahapesu andmebüroode sidevõrgu) jätkusuutliku institutsioonilise raamistiku, sealhulgas vajaduse korral kahtlaste tehingute andmebaasi loomine; järgneb teostatavusuuring | Komisjon | 2013 |

Liikmesriikide korruptsioonivastase poliitika esimene hindamine | Komisjon | 2013 |

Aruanne sanktsioonide ühtlustamise kohta finantsteenuste valdkonnas | Komisjon | 2010 |

Teatis õiguskaitse kohta võltsimisvastases võitluses | Komisjon | 2013 |

Uimastid |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Uusi psühhoaktiivseid aineid käsitleva otsuse 2005/387/JSK muutmist käsitlevate õigusaktide ettepanekud; ettepanekutele järgneb nende hindamine | Komisjon | 2010 |

Läbirääkimiste lõpetamine ELi ja Venemaa vahelise narkootikumide lähteainetega kauplemise kontrolli lepingu sõlmimiseks | Komisjon | 2010 |

Hinnang praegusele ELi narkootikumidealasele strateegiale ja ELi narkootikumidealasele tegevuskavale, sealhulgas ELi uimastipoliitika sise- ja välismeetmete kooskõlale, ning strateegia ja tegevuskava uuendamine | Komisjon | 2010–2012 |

Narkootikumide lähteaineid käsitlevate ELi õigusaktide muutmise ettepanekud, et tõhustada kontrolli teatavates valdkondades | Komisjon | 2011 |

Teavituskampaania ja avalikud üritused seoses Euroopa uimastialase algatusega; 2010. aastal järgneb hinnang algatusele | Komisjon | Pidev |

Teatis, mis käsitleb ELi püsiüksusi narkootikumidealaseks operatiivkoostööks väljaspool ELi, eelkõige Lääne-Aafrikas | Komisjon | 2012 |

Rahaline ja poliitiline toetus rahvusvahelistele organisatsioonidele, julgeolekuplatvormidele ja muudele samalaadsetele algatustele, mille raames võideldakse narkootikumide ja nende lähteainetega kauplemisega | Komisjon | Pidev |

Afganistani narkokaubanduse vastaseid meetmeid käsitleva dokumendi rakendamine ning ulatuslik dialoog Ladina-Ameerika ja Kariibi mere riikidega kahepoolsel ja piirkondade vahelisel tasandil | Komisjon | Pidev |

Terrorism |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis terrorismivastaste meetmete ülevaate kohta | Komisjon | 2010 |

Soovitus anda volitused pidada läbirääkimisi terrorismivastase võitluse eesmärgil finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist käsitleva pikaajalise lepingu sõlmimiseks Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikide vahel | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Vägivaldse radikaliseerumise ELi tegevuskava rakendamine (muud kui seadusandlikud meetmed, et ennetada Internetis leiduva vägivaldse radikaalse teabe levikut; veebisait vägivaldse radikaliseerumise kohta; radikaliseerumisvastaste algatuste edukuse mõõtmiseks kasutatavate näitajate väljatöötamine) | Komisjon | 2010 |

Radikaliseerumise välisaspektide edasine areng | Komisjon | 2010 |

Lõhkeainete lähteaineid käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2010 |

Avalik-õigusliku ja erasektori dialoog terrorismi ja muude kuritegudega seotud ebaseadusliku võrgutegevuse teemal | Komisjon | 2010 |

Teatis, mis käsitleb terrorismivastase võitluse vabatahtliku rahastamise suuniseid ELi mittetulundusorganisatsioonidele | Komisjon | 2011 |

Teatis, mis käsitleb ühiseid jõupingutusi ELi tasandil, et võimaldada, tõhustada ja avalikkuse hulgas levitada mõtteviise ja ideoloogiaid, mis ei tunnusta ekstremismi ja vägivalda | Komisjon | 2011 |

Teatis, mis käsitleb radikaliseerumisele tervikliku lähenemisviisi strateegiat; teatise koostamisel võetakse aluseks liikmesriikide radikaliseerumisvastase poliitika tulemuslikkuse hindamine ohustatud elanikerühmades | Komisjon | 2011 |

Terrorismi käsitleva raamotsuse 2008/919/JSK rakendamise aruanne | Komisjon | 2011 |

Aruanne muude kui seadusandlike meetmete kohta, et võidelda Interneti kasutamise vastu terrorismi eesmärgil | Komisjon | 2011 |

Teatis terrorismi rahastamise jälgimise programmi teostatavuse kohta | Komisjon | 2011 |

Lõhkeaineid käsitleva ELi tegevuskava hindamine ja järelmeetmed | Komisjon | 2011 2012 |

Keemilistele, bioloogilistele, radioloogilistele ja tuumaainetele või lõhkeainetele juurdepääsu omavate isikute julgeolekukontrolli käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011–2012 |

Hinnang alternatiivsetele ja uutele makseviisidele, et selgitada välja võimalused nende kasutamiseks terrorismi rahastamise eesmärgil | Komisjon | 2012 |

ELi ja teatavate partnerriikide vahel sõlmitavate, tolli turvameetmeid käsitlevate lepingute tutvustamine; lepingud sõlmitakse rahvusvahelise tarneahela kaitsmiseks ja piiriüleste eeliste pakkumiseks lepingupoolte volitatud ettevõtjatele | Komisjon | 2010/11 |

Teatis, mis käsitleb terrorismivastase võitluse valdkonnas tehtava koostöö kohta finantseerimisasutustele antava tagasiside parandamise meetmeid | Komisjon | 2014 |

Kaupade turvalisuse ühiste riskikriteeriumide ja standardite väljatöötamine | Komisjon | Pidev |

Kahesuguse kasutusega kaupade ebaseadusliku kasutamise vastase võitluse tõhustamine | Komisjon | Pidev |

Terviklik ja tõhus katastroofide ohjamine ELis: suurendada ELi suutlikkust katastroofe vältida, nendeks valmis olla ja neile reageerida |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Euroopa kodanikukaitse poliitika vahendite hindamise aruanne | Komisjon | 2010 |

Teatis ELi katastroofidele reageerimise võime tõhustamise kohta | Komisjon | 2010 |

Järelevalve- ja teabekeskuse analüüsivõime ja koostööalase suutlikkuse parandamine | Komisjon | Alates 2010 |

Ettepanek solidaarsusklausli rakendamise kohta | Komisjon | 2010–2011 |

2009. aasta ELi keemiliste, bioloogiliste, radioloogiliste ja tuumaohtude tegevuskava rakendamine (kõrge riskiastmega kemikaalide litsentsimiskava; keemiliste, bioloogiliste, radioloogiliste ja tuumaainete avastamise Euroopa lähenemisviis, mis hõlmab avastamisseadmete standardimist ja sertimist ning keemiliste, bioloogiliste, radioloogiliste ja tuumaainete avastamise miinimumstandardeid) | Komisjon | 2010–2014 |

Hinnang elutähtsate infrastruktuuridega seotud teabe vahetuse infosüsteemi katseetapile, et valmistada ette otsus edasiste meetmete võtmiseks | Komisjon | 2010 |

Kodanikukaitse mehhanismi ja kodanikukaitse rahastamisvahendi uuendamist käsitlevate õigusaktide ettepanekud | Komisjon | 2011 |

Euroopa elutähtsate infrastruktuuride identifitseerimist käsitleva direktiivi 2008/114/EÜ rakendamise aruanne, millele järgneb direktiivi läbivaatamine ja kohaldamisala laiendamise kaalumine | Komisjon | 2011 2012 |

Keemiliste, bioloogiliste, radioloogiliste ja tuumaohtude tegevuskava rakendamise ulatuslik eduaruanne | Komisjon | 2011 |

Ülevaade looduslikest ja inimeste põhjustatud ohtudest, millega EL võib tulevikus kokku puutuda | Komisjon | 2012 |

Vastastikuse eksperdihinnangu programm, mis käsitleb liikmesriikide praktikat ja lähenemisviise keemiliste, bioloogiliste, radioloogiliste ja tuumaainete alase ohutuse alal | Komisjon | 2012 |

Teatis koostöö kohta kolmandate osalistega elutähtsate infrastruktuuride programmi, keemiliste, bioloogiliste, radioloogiliste ja tuumaainete ning lõhkeainete alal | Komisjon | 2012 |

Keemilisele, bioloogilisele, radioloogilisele ja tuumaohule vastupanu käsitlev programm kodanikukaitse valdkonnas | Komisjon | 2012 |

Juurdepääs Euroopale globaliseerunud maailmas |

Välispiiride integreeritud haldamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Ettepanek muuta Frontexi määrust (EÜ) nr 2007/2004 | Komisjon | 2010 (vastu võetud) |

Euroopa piiride valvamise süsteemi teine eduaruanne | Komisjon | 2010 |

Frontexi ülesanne luua piirkondlikud ja/või eriülesannetega bürood | Frontex | 2010 |

Tollimeetmete väljatöötamine, et kaitsta kodanikke ohtude eest, mis tulenevad rahvusvahelisest kauplemisest ohtlike kaupadega | Komisjon | 2010 |

Schengeni piirieeskirjade (määrus (EÜ) nr 562/2006) muutmist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2010–2011 |

Riiki sisenemise ja riigist väljumise süsteemi loomist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Registreeritud reisijate programmi loomist käsitleva õigusakti ettepanek | Komisjon | 2011 |

Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti ülesanne töötada välja meetodid, et teha segarändevoogudes paremini kindlaks rahvusvahelist kaitset vajavad isikud, ning teha igal võimalusel koostööd Frontexiga | Tugiamet | 2011 |

Euroopa piiride valvamise süsteemi edasiarendamist käsitleva õigusakti ettepanekud | Komisjon | 2011 |

Tooteohutusalaste tollikontrollisuuniste vastuvõtmine | Komisjon Liikmesriigid | 2011 |

Teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) väljatöötamine ja kasutuselevõtmine | Komisjon Liikmesriigid | Detsember 2011 või 2013, sõltuvalt sellest, milline tehniline lahendus valitakse |

Õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimise ameti tegevuse alustamine | 2012 |

Teatis, mis käsitleb välispiiril tehtavate kontrollide alast paremat koostööd ja kooskõlastatust ning kontrollide integreerimist ja ratsionaliseerimist, et lihtsustada ELi territooriumile pääsemist ja parandada turvalisust | Komisjon | 2012 |

Teatis Frontexi pikaajalise arengu, sealhulgas Euroopa piirivalvesüsteemi loomise teostatavuse kohta | Komisjon | 2014 |

Ühenduse riskijuhtimise süsteemi kasutamine piiril asuvate tolliasutuste vahelises teabevahetuses ohtude kohta ning ühtse riskihindamise ja välispiiride haldamise, turvalisuse ja ohutuse kriteeriumide ja nõuete edasiarendamine | Komisjon | Pidev |

Tihedam koostöö sadamate, lennujaamade ja maismaapiiripunktide vahel kõikides välispiiride haldamisel tähtsates valdkondades | Komisjon | Pidev |

Viisapoliitika |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Albaania ning Bosnia ja Hertsegoviinaga peetava viisadialoogi lõpuleviimine ning viisadialoogi alustamine Kosovoga* *ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni nr 1244/99 alusel | Komisjon | 2010 |

Viisaeeskirja praktilise kohaldamise käsiraamat ja selle korrapärane ajakohastamine | Komisjon | 2010 Pidev |

Läbirääkimised kolmandate riikidega viisarežiimi lihtsustamise lepingute üle, nimetatud lepingute allakirjutamine ja sõlmimine | Komisjon | Pidev |

Viisainfosüsteemi väljatöötamine ja kasutuselevõtmine ning järkjärguline väljaarendamine | Komisjon Liikmesriigid | detsember 2010 |

Teatis piirkondlike konsulaarkoostöö programmide ja ühiste viisataotluskeskuste loomise kohta | Komisjon | 2011 |

Teatis võimaluse kohta võtta kasutusele ELi elektrooniline reisivolitussüsteem | Komisjon | 2011 |

Teatis, mis käsitleb viisaeeskirja (määrus (EÜ) nr 810/2009) rakendamise hindamist | Komisjon | 2013 |

Teatis Euroopa viisapoliitika uue käsituse ja lühiajaliste viisade ühise Euroopa väljastuskorra kehtestamisele antud hinnangu kohta | Komisjon | 2014 |

Viisainfosüsteemi hindamine | Komisjon | 2014 |

Vastastikuse viisavabaduse järelmeetmed (läbirääkimised viisanõudest loobumise lepingute üle ja nimetatud lepingute sõlmimine, korrapärased aruanded vastastikuse viisavabaduse kohta) | Komisjon | Pidev |

Nende kolmandate riikide loetelu, kelle kodanikel peab välispiiride ületamisel olema viisa, korrapärane läbivaatamine ning määruse (EÜ) nr 539/2001 korrapärane läbivaatamine | Komisjon | Pidev |

Viisarežiimi lihtsustamise ja kolmandate riikidega sõlmitud tagasivõtulepingute rakendamise järelevalve ühiskomitee korrapärased koosolekud | Komisjon | Pidev |

Solidaarsuse ja vastutuse tähtsustamine

RÄNDE- JA VARJUPAIGAKÜSIMUSTES VASTUTUSTUNDLIK, SOLIDAARNE JA ÜHISELT TEGUTSEV EUROOPA |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis sisserändepoliitika ja muude asjaomaste ELi tegevuspõhimõtete suurema kooskõlastatuse kohta, eelkõige selle kohta, kuidas suurendada rändepoliitika väljatöötamise ja ELi 2020. aasta strateegia omavahelist seotust | Komisjon | 2011 |

Aastaaruanded sisserände- ja varjupaigaküsimuste kohta (Euroopa pakti rakendamise ja alates 2011. aastast Stockholmi programmi kohta) | Komisjon | Pidev |

Statistika |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Meetmed, millel on järgmised eesmärgid: - Euroopa statistikasüsteemi komitee poolt kontseptuaalse raamistiku ja tööprogrammi vastuvõtmine, et töötada välja rändealane statistika ja kaasata rändealased andmed sotsiaal- ja majandusstatistikasse - sellise täiendava statistilise jaotuse väljatöötamine, mida kasutatakse rännet, kolmanda riigi kodanikele väljastatud elamislubasid ja rändealaste õigusaktide (võimaluse korral ka ettepaneku võtta vastu komisjoni määrus, millega rakendatakse määruse (EÜ) nr 862/2007 artiklit 8) täitmise tagamist käsitleva statistika puhul | Komisjon Liikmesriigid | 2010–2011 |

Määruse (EÜ) nr 862/2007 (mis käsitleb ühenduse rände- ja rahvusvahelise kaitse statistikat ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 311/76 võõrtöötajaid käsitleva statistika koostamise kohta) kohaldamise aruanne | Komisjon | 2012 |

Paindlik ja igakülgne rändepoliitika |

ELi üldine lähenemisviis rändele: selle ühtlustamine, edasiarendamine ja rakendamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis, mis käsitleb rändele üldise lähenemisviisi hindamist ja edasiarendamist | Komisjon | 2011 |

ELi missioonide edendamine rändeküsimusteküsimustes toimuva poliitilise dialoogi raames, et kaasata dialoogi kolmandad riigid, kelle puhul kohaldatakse üldist lähenemisviisi | Komisjon Liikmesriigid | Pidev |

Peamiste riikidega meetmete võtmine rändeprofiilide loomiseks (sealhulgas suutlikkuse suurendamine ja rändeprofiili kasutamine poliitika väljatöötamisel, koostöö kavandamisel ja hindamisel) | Komisjon | Pidev |

Liikuvuspartnerluste edasiarendamine | Komisjon | Pidev |

Koostööplatvormide loomine, et lihtsustada asjaomaste osaliste tegevuse kooskõlastamist | Komisjon | Pidev |

Rändealase dialoogi edendamine idapartnerluse raames | Komisjon | Pidev |

ELi-Aafrika rände-, liikuvus- ja tööhõivepartnerluse rakendamise jätkamine ja parandamine ning nimetatud partnerlust käsitleva ELi ja Aafrika kõrgemate ametnike kohtumise ettevalmistamine 2010. aasta teisel poolel | Komisjon | Pidev |

Rabati/Pariisi protsessi järelmeetmete täpsustamine Pariisi koostööprogrammi rakendamise kaudu ja 2011. aastaks kavandatud Dakari konverentsi ettevalmistamine | Komisjon | 2010–2011 |

ELi ning Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna riikide rändealase dialoogi arendamine | Komisjon | Pidev |

Rändeküsimustes India, Afganistani ja Pakistani ning Kesk-Aasia riikidega tehtava koostöö parandamine piirkondlikul tasandil | Komisjon | Pidev |

Ränne ja areng |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis, mis käsitleb kliimamuutuste mõju rahvusvahelisele rändele, sealhulgas selle võimalikku mõju sisserändele Euroopa Liitu | Komisjon | 2011 |

Teatis, mis käsitleb sisserändest arengule tuleneva positiivse mõju maksimeerimist ja negatiivse mõju minimeerimist (korduvränne; rahaülekanded, sealhulgas rahaülekandeid käsitleva ühise ELi veebiportaali loomise teostatavus; sisserändajate kogukondade võrgustike arendamine ja rändajate kogukondade osaluse toetamine päritoluriikide arenguprojektides; rändajate õigused; ajude äravool) | Komisjon | 2010 |

Rändevaatlusvõrgustiku loomise toetamine Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikides | Komisjon | Pidev |

Kolmandate riikide toetamine rändepoliitika väljatöötamisel ja rakendamisel tänu ELi koostööle eelkõige Sahara-taguse Aafrikaga, täpsemalt paremaks rändehalduseks ja valitsemiseks vajaliku institutsioonilise suutlikkuse suurendamise kaudu, ning uute rändekeskuste võimalik avamine tähtsaimates Aafrika riikides | Komisjon |

Kooskõlastatud poliitika, millega võetakse arvesse liikmesriikide tööturu vajadusi |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Ettepanek võtta vastu direktiiv kolmanda riigi kodanike riiki lubamise tingimuste kohta ettevõttesisese üleviimise korral | Komisjon | 2010 |

Ettepanek võtta vastu direktiiv kolmanda riigi kodanikest hooajatöötajate riiki sisenemise ja seal elamise tingimuste kohta | Komisjon | 2010 |

Direktiivi 2004/114/EÜ (kolmandate riikide kodanike riiki lubamise kohta õpingute, õpilasvahetuse, tasustamata praktika või vabatahtliku teenistuse eesmärgil) kohaldamise aruanne, millele järgneb direktiivi muutmise ettepanek | Komisjon | 2010 2011 |

Direktiivi 2003/109/EÜ (pikaajalistest elanikest kolmandate riikide kodanike staatuse kohta) aruanne ja võimalikud järelmeetmed | Komisjon | 2011 |

Direktiivi 2005/71/EÜ (kolmandate riikide kodanike teadusuuringute eesmärgil riiki lubamise erimenetluse kohta) aruanne ja võimalikud järelmeetmed | Komisjon | 2011 |

Teatis, mis käsitleb tööjõupuuduse probleemi lahendamist ELi sisese rände abil | Komisjon | 2012 |

Direktiivi 2009/50/EÜ (kolmandate riikide kodanike kõrget kvalifikatsiooni nõudva töö eesmärgil riiki sisenemise ja seal elamise tingimuste kohta) kohaldamise aruanne | Komisjon | 2014 |

Euroopa rändevõrgustiku arendamine, et võimaldada paremal informeeritusel põhinevaid poliitikavalikuid, mille tegemisel võetakse arvesse hiljutisi muudatusi | Komisjon | Pidev |

Rändajaid ja nende õigusi hõlmavad ennetavad tegevuspõhimõtted |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Roheline raamat perekonna taasühinemise õiguse kohta | Komisjon | 2010 |

Ettepanek muuta direktiivi 2003/86/EÜ perekonna taasühinemise õiguse kohta | Komisjon | 2012 |

Sisserändekoodeks – seadusliku sisserände valdkonna õigusaktide konsolideerimine, võttes arvesse kehtivate õigusaktide hindamist ja lihtsustamisvajadust, ning vajaduse korral olemasolevate sätete kohaldamisala laiendamine ka nendele töötajatele, keda ELi õigusaktid praegu ei käsitle | Komisjon | 2013 |

Integratsioon |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Väljaande „Integratsiooni käsiraamat poliitikakujundajatele ja erialatöötajatele” kolmas trükk | Komisjon | 2010 |

2010. aasta integratsiooni käsitleva ministrite konverentsi aruanne | Komisjon | 2010 |

Teatis ELi integratsioonikava kohta, sealhulgas kooskõlastuskorra väljatöötamine | Komisjon | 2011 |

Tõhus poliitika ebaseadusliku sisserände vastu võitlemiseks |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis, mis käsitleb tagasivõtulepingute hindamist ja ühise tagasivõtustrateegia väljatöötamist, võttes arvesse üldisi suhteid asjaomase riigiga; ning ühist lähenemisviisi kolmandatele riikidele, kes ei tee oma kodanike tagasivõtmiseks koostööd | Komisjon | 2010 |

Teatis, mis käsitleb ühise tagasipöördumispoliitika hindamist ja selle edasiarendamist (sealhulgas tagasivõetud isikute tagasipöördumist ja taasintegratsiooni käsitlevad meetmed, kolmandate riikide suutlikkuse suurendamine, sihtriikides teabe levitamine tagasipöördumise ja taasintegratsiooni võimaluste kohta, kontaktametnike võrgustik päritolu- ja transiidiriikides) | Komisjon | 2011 |

Direktiivi 2002/90/EÜ (millega määratletakse kaasaaitamine ebaseaduslikule piiriületamisele, läbisõidule ja elamisele) muutmise ettepanek (ja võimalik ühendamine raamotsusega 2002/946/JSK (millega tugevdatakse karistusõiguslikku raamistikku, et tõkestada ebaseaduslikule piiriületamisele, läbisõidule ja elamisele kaasaaitamist) ning olemasolevate sätete laiendamine) | Komisjon | 2012 |

Aruanne direktiivi 2009/52/EÜ (millega sätestatakse ebaseaduslikult riigis viibivate kolmandate riikide kodanike tööandjatele kohaldatavate karistuste ja meetmete miinimumnõuded) kohta | Komisjon | 2014 |

Tagasipöördumist käsitleva direktiivi 2008/115/EÜ rakendamise aruanne | Komisjon | 2014 |

Täiendavad jõupingutused läbirääkimiste pidamiseks ja tagasivõtulepingute sõlmimiseks asjaomaste kolmandate riikidega ning võimaluste uurimine, et sõlmida tagasivõtulepingud muude kolmandate riikidega | Komisjon | Pidev |

Saatjata alaealised |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis rändeprotsessis saatjata alaealisi käsitleva tegevuskava kohta | Komisjon | 2010 |

Varjupaigaküsimused: kaitse ja solidaarsuse ühine ala |

Kaitse ühine ala |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Liikmesriikide varjupaigaametnike ühise haridusbaasi edasiarendamine, tuginedes seejuures eelkõige Euroopa varjupaigaalasele koolituskavale | Tugiamet | 2011 |

Teatis Eurodac-süsteemi arendamise kohta, täpsemalt selle kohta, kas on teostatav süsteemi arendamine Euroopa ühisele varjupaigasüsteemi tugivahendiks | Komisjon | 2012 |

Teatis, mis käsitleb ELis varjupaigataotluste ühise esitamise asjakohasust, võimalusi ja sellega seotud raskusi ning selle õiguslikku ja praktilist mõju | Komisjon | 2014 |

Komisjoni aruanne õiguslike ja praktiliste tagajärgede kohta, mis on ELi ühinemisel Genfi konventsiooni ja selle 1967. aasta protokolliga | Komisjon | 2013 |

Esimene hindamisaruanne tugiameti tegevuse mõju kohta praktilisele koostööle ja ühisele varjupaigasüsteemile | Komisjon | 2013 |

Komisjoni teatis, mis käsitleb rahvusvahelise kaitse saajate kaitse ülekandmise raamistikku ja varjupaigaotsuste vastastikust tunnustamist | Komisjon | 2014 |

Ühise korra väljatöötamine, et vähendada varjupaigaotsuste erinevusi | Tugiamet |

Ühised kohustused ja liikmesriikide solidaarsus |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Liikmesriikide varjupaigasüsteemide läbivaatamise korra kehtestamine ja suutlikkusega seotud probleemide kindlakstegemine, mis võimaldab liikmesriikidel üksteist suutlikkuse suurendamisel toetada | Komisjon | 2011 |

Teatis ELi-sisese solidaarsuse suurendamise kohta | Komisjon | 2011 |

Ametnike lähetamise lihtsustamise korra hindamine ja arendamine, et aidata liikmesriike, keda on tabanud varjupaigataotlejate massiline sissevool | Tugiamet | 2011 |

Varjupaigapoliitika välismõõde |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Strateegilise partnerluse loomine ÜRO Pagulaste Ülemvoliniku Ametiga | Komisjon | 2011 |

ELi ümberasustamisprogrammi vahehindamine | Komisjon | 2012 |

Teatis uute lähenemisviiside kohta, mis käsitlevad varjupaigamenetlusele juurdepääsu peamistes transiidiriikides | Komisjon | 2013 |

Ettepanek, mis käsitleb ELi ümberasustamisprogrammi täiustamise võimalusi | Komisjon | 2014 |

Aastaaruanded ELi jõupingutuste kohta ümberasustamise valdkonnas | Komisjon | Pidev |

Piirkondlike kaitseprogrammide käivitamine ja arendamine, sealhulgas Somaali poolsaarel | Komisjon | Pidev |

Panus Euroopa rolli suurendamisse maailmas

Euroopa globaliseerunud maailmas – õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna välismõõde |

ELi poliitika välismõõde õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonnas on üha enam seotud kõnealuse poliitika siseaspektidega ning on oluline Stockholmi programmi eesmärkide edukaks rakendamiseks Liit peab ka edaspidi tagama õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna välismeetmete tõhusa ja kooskõlastatud rakendamise ning tegema kõnealuses valdkonnas korrapäraseid hindamisi. |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Stockholmi programmi välismeetmete rakendamise seisu korrapärased aruanded | Komisjon | 2011-2014 |

Välismõõtme tugevdamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna tundmise parandamine tähtsaimates ELi delegatsioonides, andes küllaldast teavet ja korraldades koolitusi õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna küsimustes, ning kolmandates riikides asuvates ELi delegatsioonides, sealhulgas saates õiguse, vabaduse ja turvalisuse valdkonna eksperte olulistes kolmandates riikides asuvatesse ELi delegatsioonidesse | Komisjon | 2010–2014 |

ELi liikmesriikide kontaktametnikke tuleks julgustada veelgi tihendama koostööd ning vahetama teavet ja häid tavasid | Liikmesriigid Nõukogu Komisjon | 2010–2014 |

ELi ja liikmesriikide meetmete täiendavuse võimaluste tagamist käsitlev aruanne | Komisjon | 2011 |

Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitika politseimissiooni ja Europoli koostöö asjakohaste meetmete kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine |

Inimõigused |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis, mis käsitleb ELi inimõiguste tegevuskava, et edendada liidu väärtusi justiits- ja siseküsimuste valdkonna poliitika välismõõtmes | Komisjon | 2011 |

Jätkuvalt olulised valdkondlikud prioriteedid ja uued vahendid |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Kolmandate riikidega sõlmitavaid inimkaubanduse vastase võitluse tõhustamise ja ebaseadusliku üle piiri toimetamise alaseid võimalikke koostöölepinguid käsitlevate meetmete kohta ning radikaliseerumise ja värbamise vältimise ja elutähtsate infrastruktuuride kaitse meetmete kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine |

Lepingud kolmandate riikidega |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Õiguskaitse eesmärgil kolmandatele riikidele isikuandmete edastamise ELi ühtset õiguslikku raamistikku käsitlevate meetmete kohta vt jaotis Põhiõiguste kaitse edendamine; kolmandate riikidega sõlmitavaid, eelkõige õigusalast koostööd tsiviil- ja kriminaalasjades käsitlevaid lepinguid käsitlevate meetmete kohta vt jaotis Usalduse suurendamine Euroopa õigusruumi vastu |

Geograafilised prioriteedid ja rahvusvahelised organisatsioonid |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Lääne-Balkani riigid |

Käsitleda põhjalikumalt kohtureformi ning korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevuse vastast võitlust laienemisprotsessis, eelkõige järelevalvemehhanismi edasise tõhustamise ja suunatud abi kaudu | Komisjon | 2010 |

Lääne-Balkani riikidega peetava viisadialoogi lõpuleviimist käsitlevate meetmete kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine |

Türgi; |

Türgiga tehtavat koostööd käsitlev tegevuskava | Komisjon | 2010 |

ELi ja Türgi tagasivõtuläbirääkimisi käsitlevate meetmete kohta vt jaotis Solidaarsuse ja vastutuse tähtsustamine |

Euroopa naabruspoliitika – idapartnerlus |

Justiits- ja siseküsimuste valdkonda käsitlev tegevuskava idapartnerluse riikide jaoks; tegevuskava hõlmab dialoogis partnerriikidega muu hulgas liikuvusega seotud küsimusi, sealhulgas viisaküsimused, seades partnerriikide jaoks kaugemaks eesmärgiks järkjärgulise liikumise viisarežiimi lihtsustamise poole, samuti rännet, piirihaldust, turvalisusega seotud küsimusi | Komisjon | 2010 |

Viisarežiimi lihtsustamise lepingute kohta idapartnerluse riikidega vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine |

Meetmed, millega parandatakse stabiilsust ja turvalisust Musta mere piirkonnas; meetmed põhinevad Musta mere sünergia piirkondlikul koostööalgatusel Kõnealused meetmed täiendavad idapartnerluse raames kavandatud meetmeid. |

Euroopa naabruspoliitika – Vahemere Liit |

Vahemere Liidu kava, millega edendatakse Barcelona protsessi ja Euroopa-Vahemere partnerluse raames alustatud tegevust, eelkõige rände (meritsi toimuva rände), patrull- ja vaatlustegevuse, narkokaubanduse vältimise ja selle vastu võitlemise, kodanikukaitse, õiguskaitse ja õigusalase koostöö valdkonnas | Komisjon | 2010 |

ELi ning Maroko, Alžeeria ja Egiptuse tagasivõtuläbirääkimisi käsitlevate meetmete kohta vt jaotis Solidaarsuse ja vastutuse tähtsustamine |

USA |

ELi–USA 28. oktoobri 2009. aasta ühisavalduse „Transatlantilise koostöö tõhustamine vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneval alal” järelmeetmed | Komisjon | Pidev |

Isikuandmete kaitset õiguskaitse eesmärkidel käsitleva ELi–USA lepinguga seotud meetmete kohta vt jaotis Põhiõiguste kaitse edendamine; ELi–USA vastastikuse õigusabi ja väljaandmislepingute rakendamise kohta vt jaotis Usalduse suurendamine Euroopa õigusruumi vastu; ELi ja USA vahelise pikaajalise lepingu, mis käsitleb terrorismivastase võitluse eesmärgil finantstehinguid käsitlevate sõnumiandmete töötlemist ja edastamist, ning eelkõige koostöös USAga radikaliseerumise välisaspektide edasise arengu ja küberkuritegevuse vastases võitluses ELi ja USA õigusalase ja politseikoostöö kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine |

Venemaa; |

Ühist vabadusel, turvalisusel ja õigusel põhinevat ruumi käsitleva tegevuskava rakendamine | Komisjon | Pidev |

Viisarežiimi lihtsustamise lepingu läbivaatamiseks peetavaid ELi ja Venemaa läbirääkimisi ning ELi–Venemaa viisarežiimi lihtsustamise lepingu ja tagasivõtulepingu rakendamise järelevalvet käsitlevate meetmete ning narkootikumide lähteaineid käsitleva lepingu üle peetavate läbirääkimiste kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine |

EL ja Aafrika |

Inimkaubanduse vastaste meetmete kohta Lääne-Aafrikas vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine; Rabati/Pariisi protsessi järelmeetmeid ning ELi-Aafrika rände-, liikuvus- ja tööhõivepartnerluse rakendamist käsitlevate meetmete, Euroopa Ülemkogu 2009. aasta järelduste (mis käsitlevad rännet Vahemere piirkonnas) järelmeetmete, Maroko, Alžeeria ja Egiptusega peetavate tagasivõtuläbirääkimiste, Liibüaga sõlmitud raamlepingu kohaselt rändeküsimusi käsitleva arutelu jätkamise, sealhulgas tagasivõtu ja piirihalduse, Tripoli protsessi taasalustamise ning Somaali poolsaarel piirkondliku kaitseprogrammi käivitamise kohta vt jaotis Solidaarsuse ja vastutuse tähtsustamine |

Hiina ja India |

Edendada Hiina ja Indiaga dialoogi järgmistel teemadel: terrorismivastane võitlus, intellektuaalomandi õigused ning ränne, sealhulgas võitlus ebaseadusliku rände vastu ja õigusalane koostöö; samal ajal jätkatakse Hiinaga dialoogi inimõiguste teemal (tolliasutuste poolt intellektuaalomandi õiguste kaitse tagamist käsitleva ELi–Hiina tegevuskava kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine) |

Indiaga rändeküsimustes peetavat dialoogi ja tehtavat koostööd ning ELi–Hiina tagasivõtulepingut käsitlevate meetmete kohta vt jaotis Solidaarsuse ja vastutuse tähtsustamine |

Brasiilia |

Strateegilise partnerluse ja ühise tegevuskava rakendamine ja edasiarendamine koostöös Brasiiliaga |

EL ning Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna ja Kesk-Aasia riigid |

Aasia riikidega peetava sisserändealase dialoogi ja ELi jaoks oluliste Kesk-Aasia riikidega tehtava koostöö parandamise ning ELi ja Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna riikide vahelise rändealase dialoogi arendamisega seotud meetmete kohta vt jaotis Paindlik ja igakülgne rändepoliitika; ELi ja Ladina-Ameerika ja Kariibi mere piirkonna riikide narkootikumide vastase koostöö kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine |

Afganistan, Pakistan, Iraak ja Bangladesh |

Narkootikumide ja terrorismi vastase koostöö tõhustamist käsitlevate meetmete kohta vt jaotis Euroopa julgeoleku tagamine; rändeküsimustes tehtava koostöö ning kõnealuste riikidega sõlmitavate tagasivõtulepingute ja põgenike olukorra kohta vt jaotis Solidaarsuse ja vastutuse tähtsustamine |

Rahvusvahelised organisatsioonid ning Euroopa ja rahvusvaheliste standardite edendamine |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Euroopa Nõukoguga tehtav koostöö, mis põhineb 2006. aastal alla kirjutatud vastastikuse mõistmise memorandumil, ning jätkuv toetus Euroopa Nõukogu selliste oluliste konventsioonide rakendamisele nagu inimkaubandust käsitlev konventsioon, andmekaitsekonventsioon, lastekaitsekonventsioon ning küberkuritegevust ja korruptsiooni käsitlevad konventsioonid | Komisjon Nõukogu | Pidev |

Haagi rahvusvahelise eraõiguse konverentsi toetamine ja partnerite julgustamine ratifitseerima konventsioone, mille osaline EL on või mille osaline temast saab või mille osalised on kõik liikmesriigid | Komisjon | Pidev |

Poliitilistest eesmärkidest tegevuse ja tulemusteni

Suurem sidusus |

Meede | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis, mis käsitleb seda, kuidas Euroopa Parlament kontrollib koostöös riikide parlamentidega Europoli tegevust | Komisjon | 2011 |

Teatis, mis käsitleb korda Euroopa Parlamendi ja riikide parlamentide kaasamiseks Eurojusti tegevuse hindamisse | Komisjon | 2011 |

Hindamine |

Meede | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis justiits- ja siseküsimuste valdkonna poliitika hindamise kohta | Komisjon | 2010 |

Ettepanek, mis käsitleb liikmesriikide korruptsioonivastase poliitika hindamise korda | Komisjon | 2011 |

Ettepanek, mis käsitleb kriminaalõigusalase koostöö hindamise korda | Komisjon | 2012 |

Koolitus |

Meede | Vastutav osaline | Ajakava |

Teatis tegevuskava kohta, mis käsitleb Euroopa koolitust kõikide õigusvaldkonna ametite esindajatele | Komisjon | 2011 |

Teatis tegevuskava kohta, mis käsitleb Euroopa koolitust ELi sisejulgeolekutöötajatele | Komisjon | 2011 |

Kohtuasutuste töötajatele ja õigusvaldkonna ametite esindajatele suunatud Erasmuse programmi laadsete vahetusprogrammide katseprojektid | Komisjon | 2010–2012 |

Õiguskaitseasutuste töötajatele suunatud Erasmuse programmi laadsete vahetusprogrammide katseprojektid | Komisjon | 2010–2012 |

Euroopa Õigusinstituudi loomine | Komisjon | 2011–2012 |

Teabevahetus |

Meede | Vastutav osaline | Ajakava |

Suunatud meetmed, et jagada ELi kodanikele teavet kodakondsusega seotud õiguste kohta, täpsemalt õiguse kohta konsulaarkaitsele kolmandates riikides ning õiguse kohta ELis vabalt liikuda ja elada | Komisjon | 2010 |

Andmekaitseõiguste alase teadlikkuse suurendamine | Komisjon | Pidev |

Surmanuhtluse kaotamise alase teadlikkuse suurendamine |

Teadlikkuse suurendamise meetmed, mis hõlmavad üksikisiku õigusi kriminaalmenetluses | Komisjon | Pidev |

Piiriüleste tehingute lihtsustamise alane teadlikkus | Komisjon | Pidev |

Tarbija õiguste alane teadlikkus | Komisjon | Pidev |

Diskrimineerimisvastaste meetmete alase teadlikkuse suurendamine | Komisjon | Pidev |

Välispiiridel tolliasutuste poolt intellektuaalomandi õiguste kaitse tagamise alane teadlikkus | Komisjon Liikmesriigid | Pidev |

Dialoog kodanikuühiskonnaga |

Meetmed | Vastutav osaline | Ajakava |

Lapse õiguste Euroopa foorumi kohtumised | Komisjon | Pidev |

Euroopa integratsioonifoorumi kohtumised | Komisjon | Pidev |

Õigusfoorumi kohtumised | Komisjon | Pidev |

Kodanikuühiskonna uimastifoorumi kohtumised | Komisjon | Pidev |

Kaks korda aastas toimuv kohtumine Euroopa sotsiaalvaldkonna valitsusväliste organisatsioonide platvormi esindajatega | Komisjon | Pidev |

Rahastamine |

Meede | Vastutav osaline | Ajakava |

Ettepanekud justiits- ja siseküsimuste valdkonna uute rahastamisprogrammide ja rahastute kohta järgmise mitmeaastase finantsraamistiku raames | Komisjon | 2011–2013 |

[1] Nõukogu dokument 17024/09, vastu võetud Euroopa Ülemkogus 10. ja 11. detsembril 2009.

[2] KOM(2009) 262 „Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala kodanike teenistuses”.