22.5.2018   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 125/10

(1)

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse laiendatud teaduskomitee koostas eriistungil kooskõlas otsuse 2005/387/JSK artikliga 6 riskihindamisaruande uue psühhoaktiivse aine 1-(4-tsüanobutüül)-N-(2-fenüülpropaan-2-üül)-1H-indasool-3-karboksamiid (CUMYL-4CN-BINACA) kohta ning esitas selle 14. novembril 2017 komisjonile ja nõukogule.

(2)

CUMYL-4CN-BINACA on sünteetiline kannabinoid. See avaldab sarnast mõju nagu kanepi peamine psühhoaktiivne toimeaine THC, kuid CUMYL-4CN-BINACA-l on täiendav eluohtlik toksilisus. Kuna ühest küljest on CUMYL-4CN-BINACA toime väga tugev ning teisest küljest esineb seda suitsetamissegudes suurtes või erinevates teadmata kogustes, kaasneb sellega väga suur mürgistuse oht.

(3)

CUMYL-4CN-BINACA on liidus olnud kättesaadav alates vähemalt 2015. aasta oktoobrist ning seda on avastatud 11 liikmesriigis. Kuna CUMYL-4CN-BINACA esinemist tavaliselt ei kontrollita, võib arvata, et tegelikkuses esineb CUMYL-4CN-BINACA-t aruandluses kajastatust rohkem. Enamasti konfiskeeriti CUMYL-4CN-BINACA pulbrilisel kujul või taimse materjalina, vähemal määral ka muul füüsilisel kujul, näiteks kuivatuspaberi kujul. Liidus on seda konfiskeeritud rohkem kui 270 korral.

(4)

Kaks liikmesriiki on teatanud kokku 11 surmajuhtumist, mis olid seotud CUMYL-4CN-BINACA-ga. Vähemalt viiel juhul oli surma otsene või tõenäoline põhjus CUMYL-4CN-BINACA. Peale selle teatasid kaks liikmesriiki viiest CUMYL-4CN-BINACA-ga seotud ägedast mürgistusest, mis ei lõppenud surmaga. CUMYL-4CN-BINACA puhul on nii ägedate mürgistuste kui ka surmade avastamine ja kajastamine tõenäoliselt puudulik.

(5)

Puuduvad andmed, millest teha järeldusi organiseeritud kuritegevuse võimaliku seotuse kohta CUMYL-4CN-BINACA liidus tootmise, levitamise, salakaubaveo ja tarnimisega. Kättesaadavad andmed osutavad, et CUMYL-4CN-BINACA-t toodetakse Hiinas asuvates keemiaettevõtetes.

(6)

CUMYL-4CN-BINACA-d müüakse tavaliselt uimastitarvete poodides nii väikestes kui ka hulgimüügikogustes kui nn seaduslikku uimastit suitsetamissegudena või pulbri kujul, samuti internetis kanepi nn seadusliku aseainena. Seda võidakse müüa ka ebaseaduslikul uimastiturul otse. Kuna selliste toodete pakendile ei ole tavaliselt koostisosi märgitud, ei tea enamus kasutajaid, et nad tarbivad CUMYL-4CN-BINACA-d või sünteetilist kannabinoidi üldiselt.

(7)

CUMYL-4CN-BINACA-l puudub liidus ja paistab, et ka mujal, tunnustatud meditsiiniline kasutus inimtervishoius või veterinaarias. Miski ei viita sellele, et CUMYL-4CN-BINACA-l on muud kasutusotstarvet peale kasutamise analüütilise võrdlusstandardina ja teadusuuringutes.

(8)

Riskihindamisaruandest nähtub, et üksikisiku ja rahvatervise- ning sotsiaalsete riskide kohta andmete puudumise tõttu tuleks mitmetele CUMYL-4CN-BINACA-ga seotud küsimustele vastamiseks teha täiendavaid uuringuid. Siiski on ainest tervisele ja ühiskonnale tuleneva ohu kohta kättesaadavad tõendid ja andmed piisavad, et nende alusel kehtestada CUMYL-4CN-BINACA suhtes kogu liidus kontrollimeetmed.

(9)

CUMYL-4CN-BINACA ei ole loetletud ÜRO 1961. aasta narkootiliste ainete ühtse konventsiooni ega ÜRO 1971. aasta psühhotroopsete ainete konventsiooni alusel kontrollitava ainena. CUMYL-4CN-BINACA suhtes ei ole käimas hindamist ÜRO süsteemis.

(10)

Arvestades, et üheksa liikmesriiki on siseriiklike uimastikontrolli õigusaktide alusel kehtestanud CUMYL-4CN-BINACA suhtes kontrolli ning viis liikmesriiki on kehtestanud CUMYL-4CN-BINACA suhtes kontrolli muude õigusaktide alusel, aitaks CUMYL-4CN-BINACA suhtes kogu liidus kontrollimeetmete kehtestamine vältida takistuste tekkimist piiriüleses õiguskaitses ja õigusalases koostöös ning aitaks kaitsta ohtude eest, mida selle aine kättesaadavus ja kasutamine põhjustab.

(11)

Otsusega 2005/387/JSK antakse nõukogule rakendamisvolitused, et reageerida liidu tasemel kiiresti ja eksperditeadmistele tuginedes liikmesriikide poolt avastatud ja teada antud uute psühhoaktiivsete ainete esilekerkimisele, kehtestades liidus nimetatud ainete suhtes kontrollimeetmeid. Kuna on täidetud selliste rakendamisvolituste teostamiseks vajalikud tingimused ja kord, tuleks võtta vastu rakendusotsus, et kehtestada CUMYL-4CN-BINACA suhtes kontrollimeetmed kogu liidus.

(12)

Raamotsus 2005/387/JSK on Taanile siduv ja seepärast osaleb ta käesoleva otsuse (millega rakendatakse otsust 2005/387/JSK) vastuvõtmisel ja kohaldamisel.

(13)

Raamotsus 2005/387/JSK on Iirimaale siduv ja seepärast osaleb ta käesoleva otsuse (millega rakendatakse otsust 2005/387/JSK) vastuvõtmisel ja kohaldamisel.

(14)

Otsus 2005/387/JSK ei ole Ühendkuningriigile siduv ning seepärast ei osale ta käesoleva otsuse vastuvõtmisel ja kohaldamisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav,