L'accès au droit de l'Union européenne
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">En savoir plus sur l’espace «Fonctionnalités expérimentales»</a>
Choisissez les fonctionnalités expérimentales que vous souhaitez essayer
EUR-Lex
L'accès au droit de l'Union européenne

Ce document est extrait du site web EUR-Lex

Vous êtes ici
Utilisez des guillemets («" "») pour effectuer une recherche sur une expression exacte. Ajoutez un astérisque («*») à un terme de recherche pour en trouver des variantes («transp*» ou «32019R*»). Utilisez un point d’interrogation («?») pour remplacer un caractère dans votre terme de recherche afin d’en trouver des variantes (exemple: «ca?e» fournira les résultats correspondant à «case», «cape», etc.).
Conseils pour la recherche
Besoin de plus d’options de recherche? Utilisez Recherche avancée

Document 52021AP0494

Euroopa Parlamendi 14. detsembri 2021. aasta seadusandlik resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL, Euratom) nr 609/2014, et suurendada prognoositavust liikmesriikide jaoks ja täpsustada vaidluste lahendamise menetlusi traditsiooniliste omavahendite, käibemaksupõhiste omavahendite ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite kättesaadavaks tegemisel (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE))

ELT C 251, 30.6.2022, p. 175-180 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

30.6.2022   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 251/175

P9_TA(2021)0494

Prognoositavus liikmesriikide jaoks ja vaidluste lahendamise menetlused traditsiooniliste, käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite kättesaadavaks tegemisel *

Euroopa Parlamendi 14. detsembri 2021. aasta seadusandlik resolutsioon ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL, Euratom) nr 609/2014, et suurendada prognoositavust liikmesriikide jaoks ja täpsustada vaidluste lahendamise menetlusi traditsiooniliste omavahendite, käibemaksupõhiste omavahendite ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite kättesaadavaks tegemisel (COM(2021)0327 – C9-0257/2021 – 2021/0161(NLE))

(Konsulteerimine)

(2022/C 251/28)

Euroopa Parlament,

—

võttes arvesse komisjoni ettepanekut nõukogule (COM(2021)0327),

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 322 lõiget 2 ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C9-0257/2021),

—

võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava (1),

—

võttes arvesse nõukogu 14. detsembri 2020. aasta otsust (EL, Euratom) 2020/2053, mis käsitleb Euroopa Liidu omavahendite süsteemi ning millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2014/335/EL, Euratom (2), eriti selle artiklit 10,

—

võttes arvesse nõukogu 30. aprilli 2021. aasta määrust (EL, Euratom) 2021/770, mis käsitleb ringlusse võtmata plastpakendijäätmetel põhinevate omavahendite arvutamist, nimetatud omavahendite kättesaadavaks tegemise meetodeid ja menetlusi, rahavajaduste rahuldamise meetmeid ning kogurahvatulul põhinevate omavahendite teatavaid aspekte (3),

—

võttes arvesse Euroopa Kontrollikoja arvamust nr 2/2021, mis käsitleb komisjoni ettepanekut võtta vastu nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL, Euratom) nr 609/2014, et suurendada prognoositavust liikmesriikide jaoks ja selgitada vaidluste lahendamise menetlusi traditsiooniliste, käibemaksupõhiste ja kogurahvatulul põhinevate omavahendite kättesaadavaks tegemisel (COM(2021) 327 final, 25. juuni 2021, 2021/0161(NLE)) (4),

—

võttes arvesse oma 25. märtsi 2021. aasta seadusandlikku resolutsiooni nõukogu määruse eelnõu kohta, mis käsitleb ringlusse võtmata plastpakendijäätmetel põhinevate omavahendite arvutamist, meetodeid ja menetlusi, millega tehakse kättesaadavaks need omavahendid, rahavajaduste rahuldamiseks vajalikke meetmeid ning kogurahvatulul põhinevate omavahendite teatavaid aspekte (5),

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 82,

—

võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9-0347/2021),

1.

 kiidab komisjoni ettepaneku muudetud kujul heaks;

2.

 palub komisjonil oma ettepanekut vastavalt muuta, järgides Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 293 lõiget 2 ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a;

3.

 palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud tekstist kõrvale kalduda;

4.

 palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb komisjoni ettepanekut oluliselt muuta;

5.

 teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile.

Muudatusettepanek 1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

1.

Kuigi nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 609/2014 (11) on andnud ELi rahastamise mehhanismile kindla ja stabiilse vundamendi, oleks soovitav parandada omavahendite kättesaadavaks tegemise vallas kehtivaid sätteid , et eelkõige suurendada prognoositavust liikmesriikide jaoks ja täpsustada vaidluste lahendamise menetlusi .

(1)

Kuigi nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 609/2014 (11) on andnud ELi rahastamise mehhanismile kindla ja stabiilse vundamendi, on vaja teatavaid omavahendite kättesaadavaks tegemist käsitlevaid sätteid täiustada , et suurendada prognoositavust liikmesriikide jaoks.

Muudatusettepanek 2

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 7

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

7.

Et tagada viiviste proportsionaalsus, säilitades samal ajal hoiatava mõju, on määruses (EL, Euratom) nr 609/2014 ette nähtud viivise suurenemise ülempiir 16 protsendipunkti üle baasmäära. Ülempiiri 16 protsendipunkti kohaldatakse üksnes kõigi juhtumite suhtes, mis on saanud teatavaks pärast nõukogu määruse (EL, Euratom) 2016/804 jõustumist (12). Seetõttu ei saa juhtumite puhul, mis olid teada juba enne määruse 2016/804 jõustumist ja kus on kaalul eriti suured viivisesummad, seda ülempiiri kohaldada, sõltumata sellest, kas viivisesummast on juba liikmesriikidele teatatud või mitte. Sellisel juhul on liikmesriigid endiselt kohustatud maksma viiviseid, mis ei ole tasumisele kuuluva põhisummaga proportsionaalsed. Et täpsustada ja lihtsustada määruse (EL, Euratom) nr 609/2014 asjakohaseid sätteid, tuleks viivise suurenemise 16-protsendipunktist ülempiiri kohaldada kõikide viivisesummade suhtes, millest ei ole liikmesriigile teatatud enne käesoleva määruse jõustumist.

välja jäetud

Muudatusettepanek 3

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 10

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

10.

Et parandada läbipaistvust ja täpsustada liikmesriikide kaitseõigusi, tuleks juhuks, kui liikmesriigi ja komisjoni vahel tekib traditsiooniliste omavahendite kättesaadavaks tegemise küsimuses lahkarvamus, näha määruses (EL, Euratom) nr 609/2014 ette läbivaatamismenetlus. Samuti tuleks vastu võtta sätted, millega kajastada praegust reservatsiooniga maksmise tava, mis annab võimaluse algatada komisjoni vastu ELi toimimise lepingu artikli 268 ja artikli 340 teise lõigu kohaselt alusetu rikastumise hagi.

välja jäetud

Muudatusettepanek 4

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4 – alapunkt b

Määrus (EL, Euratom) nr 609/2014

Artikkel 10b – lõige 7

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)

lisatakse lõige 7:

välja jäetud

 

„7.     Kui liikmesriik ja komisjon ei suuda käesoleva artikli lõike 2 esimese lõigu punktis c osutatud käibemaksupõhiste omavahendite erikorrigeerimises kokku leppida, võib liikmesriik taotleda, et komisjon vaataks oma hinnangu artikli 13b kohaselt läbi.“

 

Muudatusettepanek 5

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 – alapunkt b

Määrus (EL, Euratom) nr 609/2014

Artikkel 12 – lõige 5 – lõik 3

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(b)

lõike 5 kolmas lõik asendatakse järgmisega:

välja jäetud

 

„Esimese ja teise lõigu kohane suurendamine kokku ei tohi ületada 16 protsendipunkti. Suurendamise piirangut 16 protsendipunktini kohaldatakse kõigi juhtumite suhtes, mille puhul ei ole liikmesriigile viivisesummast teatatud enne… [lisada kuupäev – käesoleva (muutva) määruse jõustumise kuupäev]. Suurendatud määra kohaldatakse kogu viivitusaja suhtes.“

 

Muudatusettepanek 6

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6 – alapunkt c

Määrus (EL, Euratom) nr 609/2014

Artikkel 13 – lõige 5

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)

lisatakse lõige 5:

välja jäetud

 

„5.     Kui liikmesriik ja komisjon ei suuda käesoleva artikli lõike 2 esimeses lõigus osutatud tingimustes kokku leppida, võib liikmesriik taotleda, et komisjon vaataks oma hinnangu artikli 13b kohaselt läbi.“

 

Muudatusettepanek 7

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 7

Määrus (EL, Euratom) nr 609/2014

Artikkel 13b

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Artikkel 13b

välja jäetud

Läbivaatamismenetlus

 

1.     Kui liikmesriigi ja komisjoni vahel tekib artikli 13 lõikes 5 osutatud lahkarvamus või lahkarvamus muude liidu eelarvesse laekuvate traditsiooniliste omavahendite summade suhtes, võib liikmesriik taotleda, et komisjon vaataks kolme kuu jooksul alates taotluse saamisest oma hinnangu läbi. Kui liikmesriigi ja komisjoni vahel tekib artikli 10b lõikes 7 osutatud lahkarvamus, võib liikmesriik taotleda, et komisjon vaataks kahe kuu jooksul alates taotluse saamisest oma hinnangu läbi. Taotluses täpsustatakse, mis põhjusel läbivaatamist taotletakse, ja lisatakse tõendavad dokumendid, välja arvatud artikli 10b lõikes 7 osutatud juhtudel. Taotlus ja sellele järgnev menetlus ei muuda liikmesriikide kohustust teha omavahendid liidu eelarve jaoks kättesaadavaks siis, kui need kuuluvad tasumisele.

 

2.     Kuue kuu jooksul alates lõikes 1 sätestatud taotluse saamisest edastab komisjon liikmesriigile oma märkused taotluses esitatud põhjuste kohta. Kui komisjon peab vajalikuks taotleda lisateavet, arvestatakse kuuekuulist tähtaega taotletud lisateabe kättesaamise kuupäevast. Asjaomane liikmesriik esitab lisateabe kolme kuu jooksul. Kui liikmesriigi ja komisjoni vahel tekib artikli 10b lõikes 7 osutatud lahkarvamus, edastab komisjon liikmesriigile oma märkused taotluses esitatud põhjuste kohta kolme kuu jooksul alates taotluse saamisest.

 

3.     Kui liikmesriigil ei ole võimalik läbivaatamismenetluse jaoks asjakohast lisateavet esitada, võib ta taotleda, et komisjon vastaks olemasoleva teabe põhjal. Kuuekuulist tähtaega hakatakse sel juhul arvestama kõnealuse taotluse kättesaamise kuupäevast.

 

4.     Kui liikmesriik esitab komisjoni poolt määruse 1553/89 artikli 9 lõike 1a kohaselt vastu võetud otsuse peale tühistamishagi ja kui komisjon ei ole sama käibemaksukorrektsiooni läbivaatamise menetluse raames veel vastanud, peatab komisjon läbivaatamismenetluse kuni Euroopa Liidu Kohtu lõpliku otsuseni.“

 

(1)  ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28.

(2)  ELT L 424, 15.12.2020, lk 1.

(3)  ELT L 165, 11.5.2021, lk 15.

(4)  ELT C 402 I, 5.10.2021, lk 1.

(5)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2021)0104.

(11)  Nõukogu 26. mai 2014. aasta määrus (EL, Euratom) nr 609/2014 meetodite ja menetluse kohta, millega tehakse kättesaadavaks traditsioonilised, käibemaksupõhised ja kogurahvatulul põhinevad omavahendid, ning muude sularahavajaduste rahuldamiseks vajalike meetmete kohta (ELT L 168, 7.6.2014, lk 39).

(11)  Nõukogu 26. mai 2014. aasta määrus (EL, Euratom) nr 609/2014 meetodite ja menetluse kohta, millega tehakse kättesaadavaks traditsioonilised, käibemaksupõhised ja kogurahvatulul põhinevad omavahendid, ning muude sularahavajaduste rahuldamiseks vajalike meetmete kohta (ELT L 168, 7.6.2014, lk 39).

(12)   Nõukogu 17. mai 2016. aasta määrus (EL, Euratom) 2016/804, millega muudetakse määrust (EL, Euratom) nr 609/2014 meetodite ja menetluse kohta, millega tehakse kättesaadavaks traditsioonilised, käibemaksupõhised ja kogurahvatulul põhinevad omavahendid, ning muude sularahavajaduste rahuldamiseks vajalike meetmete kohta (ELT L 132, 21.5.2016, lk 85).

Haut