COVID-19 kriis – soovitused toimivate tööhõive aktiivse toetamise meetmete kohta

 

KOKKUVÕTE:

soovitus (EL) 2021/402 toimivate tööhõive aktiivse toetamise meetmete (EASE) kohta pärast COVID-19 kriisi

MIS ON SOOVITUSE EESMÄRK?

Sellega sätestatakse suunised ELi liikmesriikidele toimiva tööhõive aktiivse toetuse (EASE) osutamise kohta, et

• edendada töövõimalusterohket majanduse taastamist;
• soodustada oskuste arendamist;
• toetada inimesi uutele kvaliteetsetele töökohtadele üleminekul.

PÕHIPUNKTID

Liikmesriigid peaksid

• pandeemiast tingitud probleemide lahendamiseks ning rohe- ja digipöördeks valmistumiseks välja töötama ajutistest ja alalistest meetmetest koosnevad sidusad poliitikapaketid, mis koosnevad järgmistest EASE meetmetest:
  • töölevõtu- ja üleminekustiimulid ning ettevõtluse toetamine;
  • oskuste täiendamise ja ümberõppe võimalused ning seda toetavad meetmed;
  • tööturuasutuste suurem tugi töökohavahetuseks;
• täiendama neid meetmeid järgmiselt:
  • rakendades Euroopa poolaasta raames vastu võetud riigipõhiseid soovitusi;
  • selgitades välja eri majandussektorite ja piirkondade oskustega seotud vajadused kooskõlas Euroopa uue tööstusstrateegia ja Euroopa rohelise kokkuleppega;
  • pöörates erilist tähelepanu rohe- ja digipöördele, ebasoodsas olukorras olevatele ja alaesindatud elanikkonnarühmadele ning riiklikele energia- ja kliimakavadele;
• kannustades tööandjaid ja töötajate esindajaid prognoosima inimkapitalivajadusi kooskõlas muutusteks ja restruktureerimiseks valmisolekut käsitleva ELi kvaliteediraamistikuga;
• kaasates tööturu osapooli* eri poliitikameetmete väljatöötamisse, rakendamisse ja hindamisse.

Töölevõtu- ja üleminekustiimulid ning ettevõtluse toetamine hõlmavad

• sihipäraseid ja ajutisi kavasid, mis sisaldavad tugevat koolituskomponenti ja asjakohaseid kaitsemeetmeid, tagamaks et loodud uued töökohad on elujõulised ka pärast stiimulite lõppu;
• õpipoisiõppe ja tasulise praktika toetamise kavasid, eelkõige väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate hulgas ning sektorites, kus valitseb oskuste nappus. Need kavad peaksid olema seotud töökoha kvaliteeti soodustavate meetmetega, nagu kvaliteetse ja tõhusa õpipoisiõppe Euroopa raamistik või praktika kvaliteediraamistik;
• ettevõtluse alustamisega seotud toetusi, laene ja omakapitaliosalust, ettevõtjate rahalist ja mitterahalist toetamist ning füüsilisest isikust ettevõtjate paremat sotsiaalkaitset.

Oskuste täiendamise ja ümberõppe võimaluste ning seda toetavate meetmete keskmes on

• põhjalikud oskuste strateegiad eri majandussektorite ja ökosüsteemide jaoks, millesse on kaasatud ettevõtjad, tööturu osapooled, haridus- ja koolitusasutused ning tööturuasutused kooskõlas oskuste paktiga;
• üksikisikutele ja sidusrühmadele kättesaadavad ajakohased arusaamad tööturust ja oskustest;
• haridus- ja koolitustoetus vastavalt tööturu vajadustele, pakkudes kombinatsiooni kutseoskustest ja -pädevustest ning lühikursustest, pöörates erilist tähelepanu noortele;
• kvaliteetne koolitus ja kutsenõustamine täiskasvanute tulevaste kutsevajaduste täitmiseks;
• väljaspool formaalset haridust ja koolitust saadud teadmiste ja kogemuste valideerimine, et töötajad saaksid võimalikele tööandjatele oma oskustest teada anda.

Tööturuasutuste suurem tugi töökohavahetuseks rõhutab

• tööotsijatele individuaalse toe pakkumist, mis seisneb nõustamises, juhendamises ja praktilise abi osutamises, eriti noortele;
• tuge ettevõtete ümberkorraldamisest mõjutatud töötajatele, et asuda ettevõttes teisele tööle või leida töökoht muus ettevõttes;
• avalikele tööturuasutustele vajaliku tegevussuutlikkuse tagamist oma töö tegemiseks.

Rahastamisvõimaluste, seire ja aruandluse alal kutsutakse liikmesriike üles

• eraldama EASE meetmete rahastamiseks piisavaid vahendeid, tagades samal ajal, et need vastavad riigiabieeskirjadele;
• kasutama täielikult toetust, mida on võimalik saada paljudest ELi fondidest, tagades samal ajal, et meetmeid ei rahastata topelt;
• lisama EASE meetmed oma taaste- ja vastupidavuskavadesse (vt kokkuvõte);
• EASE meetmeid seirama ja hindama, et suurendada nende tõhusust edasiste tõenduspõhiste poliitikameetmetega.

TAUST

• Euroopa Komisjon võttis 4. märtsil 2021 vastu EASE meetmed, milles sätestatakse konkreetselt, kuidas tuleks rakendada Euroopa sotsiaalõiguste samba põhimõtteid.
• EASE meetmetes kirjeldatakse strateegiat, kuidas minna pandeemiast tingitud erakorralistelt meetmetelt järk-järgult üle uutele meetmetele, mida on vaja töövõimalusterohkeks majanduse taastamiseks.
• See on õiglase, kaasava ja vastupanuvõimelise sotsiaal-majandusliku taastumise laiema eesmärgi põhielement.
• Lisateave:
  • Euroopa sotsiaalõiguste sammas: põhimõtete elluviimine – pressiteade (Euroopa Komisjon)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Komisjoni 4. märtsi 2021. aasta soovitus (EL) 2021/402 toimivate tööhõive aktiivse toetamise meetmete (EASE) kohta pärast COVID-19 kriisi (ELT L 80, 8.3.2021, lk 1–8)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. veebruari 2021. aasta määrus (EL) 2021/241, millega luuakse taaste- ja vastupidavusrahastu (ELT L 57, 18.2.2021, lk 17–75)

Nõukogu 15. märtsi 2018. aasta soovitus kvaliteetse ja tõhusa õpipoisiõppe Euroopa raamistiku kohta (ELT C 153, 2.5.2018, lk 1–6)

Nõukogu 10. märtsi 2014. aasta soovitus praktika kvaliteediraamistiku kohta (ELT C 88, 27.3.2014, lk 1–4)

Viimati muudetud: 04.06.2021