Sellega tunnistatakse kehtetuks nõukogu ühismeede 98/700/JSK (vt kokkuvõtet), millega loodi algselt Euroopa kuvaarhiveerimissüsteem „Võltsitud ja ehtsad dokumendid veebis“ (FADO).
Sellega kehtestatakse FADO süsteemi uus õiguslik alus, ajakohastatakse selle haldamissüsteemi, kohandades seda Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 87 lõike 2 punktis a sätestatud uue institutsioonilise alusega.

PÕHIPUNKTID

Süsteem „Võltsitud ja ehtsad dokumendid veebis“

FADO süsteem sisaldab teavet ehtsate dokumentide kohta, mille on välja andnud Euroopa Liidu (EL) liikmesriigid, EL ja kolmandad isikud (nagu kolmandad riigid, territoriaalüksused, rahvusvahelised organisatsioonid ja muud rahvusvahelise õiguse subjektid), ning selliste dokumentide võltsitud versioonide kohta.
Selle eesmärk on aidata kaasa võitlusele dokumendi- ja identiteedipettusega järgmiselt:
- jagades dokumendipettuse valdkonnas pädevate liikmesriikide asutuste vahel teavet ehtsate ja võltsitud dokumentide turvaelementide ja võimalike võltsimistunnuste kohta;
- jagades teavet teiste sidusrühmade, sealhulgas üldsusega.

Kohaldamisala

FADO süsteem sisaldab teavet dokumentide kohta, mille on välja andnud liikmesriigid või EL. Need dokumendid hõlmavad muu hulgas
- reisi- ja isikut tõendavaid dokumente ning tsiviilõiguslikku seisundit käsitlevaid dokumente;
- juhilubasid ja sõiduki registreerimistunnistusi.
Need võivad sisaldada ka teavet järgmiste dokumentide kohta:
- samaväärsed dokumendid, mille on välja andnud kolmandad isikud;
- muud seonduvad ametlikud dokumendid, eelkõige liikmesriikide ja vajaduse korral kolmandate isikute ametlike dokumentide taotlemisel kasutatavad tõendavad dokumendid.
Süsteemi lisatav teave sisaldab järgmist:
- teave, sealhulgas kujutised, ehtsate dokumentide ja nende näidiste ning nende turvaelementide kohta;
- teave, sealhulgas kujutised, võltsitud dokumentide (mis on kas osaliselt või täielikult võltsitud või pseudodokumendid) ja nende võltsimistunnuste kohta;
- võltsimistehnikate kokkuvõtted;
- ehtsate dokumentide turvaelementide kokkuvõtted ja
- statistika avastatud võltsitud dokumentide kohta.
Süsteem võib sisaldada ka käsiraamatuid, kontaktisikute loetelusid, teavet kehtivate reisidokumentide ja nende tunnustamise kohta liikmesriikides, soovitusi selle kohta, millised on tõhusad viisid konkreetsete võltsimismeetodite avastamiseks, ning muud asjaomast kasulikku teavet.
Liikmesriigid, EL ja kolmandad isikud peaavad esitama selle teabe Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametile (Frontex), mis loodi määrusega (EL) 2019/1896 (vt kokkuvõtet). Frontexile võib tehnilist tuge pakkuda Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA), mis loodi määrusega (EL) 2018/1726 (vt kokkuvõtet).

Juurdepääs

FADO süsteem pakub kasutajatele erineval tasemel juurdepääsu teabele.

Euroopa Komisjonil ja Frontexil oma ülesannete täitmiseks vajalikus ulatuses ning dokumendipettuse valdkonnas pädevatel liikmesriikide asutustel, näiteks politseil, piirivalvel ja muudel õiguskaitseasutustel ning teistel asjakohastel riiklikel asutustel, on teadmisvajadusel põhinev turvaline juurdepääs FADO süsteemile.
Üldsusel on juurdepääs ehtsate dokumentide näidistele või pseudonümiseeritud andmetega ehtsatele dokumentidele.
FADO süsteemis esitatud teabele on piiratud juurdepääs teistel sidusrühmadel:
- ELi institutsioonidel, organitel ja asutustel, sealhulgas Europol (Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Amet), mis loodi määrusega (EL) 2016/794 (vt kokkuvõtet);
- kolmandatel isikutel, nagu kolmandad riigid, territoriaalsed üksused, rahvusvahelised organisatsioonid ja muud rahvusvahelise õiguse subjektid;
- eraõiguslikel üksustel, nagu lennu- ja muud transpordiettevõtjad.
Isikuandmeid kaitstakse määrusega (EL) 2016/679 (vt kokkuvõtet):
- andmete kasutamine politsei- ja õigusasutuste poolt on konkreetselt kaitstud direktiiviga (EL) 2016/680 (vt kokkuvõtet).
- Frontex kohaldab määruses (EL) 2018/1725 sätestatud eeskirju (vt kokkuvõtet).

Frontexi FADO süsteem

Pärast määruse (EL) 2020/493 jõustumist võttis Frontex üle FADO süsteemi, mida varem haldas Euroopa Liidu Nõukogu.
Rakendusaktis, komisjoni rakendusotsuses (EL) 2023/729, sätestatakse Frontexi FADO süsteemi tehniline ülesehitus, teabe sisestamise ja säilitamise tehniline kirjeldus ning FADO süsteemis oleva teabe kontrollimise kord.
See võimaldab Frontexil süsteemi nõuetekohaselt ja usaldusväärselt käitada, saadud teavet kiiresti ja korralikult sisestada ning tagada selle teabe ühtsus ja kvaliteet rangete nõuete alusel. Nõuetekohane dokumentide ja isikusamasuse kontrollimine tagatakse kõigil tasanditel. FADO süsteem on ühtne juurdepääsupunkt kõigi kasutajate jaoks, kes soovivad sooritada FADOs otsinguid või hallata selles olevat teavet.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust (EL) 2020/493 kohaldatakse alates 26. aprillist 2020.

TAUST

Schengeni acquis’le tuginevas määruses saavad teatud liikmesriigid Lissaboni lepingule lisatud protokollide alusel osaleda või sellest loobuda.

Taani ei osalenud määruse vastuvõtmisel, mistõttu see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav. Siiski võib ta otsustada selles osaleda kuue kuu jooksul pärast määruse jõustumist.
Schengeni alasse mittekuuluv Iirimaa otsustas osaleda.
Leping kehtib lisaks Islandile, Liechtensteinile, Norrale ja Šveitsile.

Lisateave

Dokumentide turvalisus (Euroopa Komisjon)
Süsteem „Võltsitud ja ehtsad dokumendid veebis“ (FADO) (Frontex)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. märtsi 2020. aasta määrus (EL) 2020/493, mis käsitleb süsteemi „Võltsitud ja ehtsad dokumendid veebis“ (FADO) ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu ühismeede 98/700/JSK (ELT L 107, 6.4.2020, lk 1–8)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 30. märtsi 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/729, millega kehtestatakse Euroopa piiri- ja rannikuvalve võltsitud ja ehtsate dokumentide veebipõhise süsteemi tehniline ülesehitus, teabe sisestamise ja salvestamise tehniline kirjeldus ning süsteemis oleva teabe kontrollimise kord (ELT L 94, 3.4.2023, lk 66–72)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrus (EL) 2019/1896, mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624 (ELT L 295, 14.11.2019, lk 1–131)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1726, mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011 (ELT L 295, 21.11.2018, lk 99–137)

Määruse (EL) 2018/1726 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon – kolmas osa – liidu sisepoliitika ja -meetmed – V jaotis – vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala – 5. peatükk – politseikoostöö – artikkel 87 (endine ELi lepingu artikkel 30) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 83–84)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrus (EL) 2016/794, mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK (ELT L 135, 24.5.2016, lk 53–114)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1–88)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK (ELT L 119, 4.5.2016, lk 89–131)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 03.01.2024

Top