Lapse õiguste kaitsmine – 2017. aasta suunised

 

KOKKUVÕTE:

ELi lapse õiguste edendamise ja kaitse suunised (2017)

Euroopa Liidu lepingu artikkel 3

MIS ON NENDE SUUNISTE EESMÄRK?

• Suunistega sätestatakse Euroopa Liidu jaoks raamistik, et tagada lapse* õiguste arvessevõtmine kõigis ELi välispoliitika valdkondades ja kogu välistegevuses. Selleks edendatakse suuniste abil süsteemi tugevdamise käsitlust, mis toetab kõigi laste kõigi õiguste kaitsmiseks vajalikke meetmeid, struktuure ja osalejaid.
• Suunistes rõhutatakse ka õigustel põhineva lähenemisviisi vajadust, nagu on sätestatud 2012. aasta ELi strateegilises raamistikus inimõiguste ja demokraatia kohta. Selle lähenemisviisi eesmärk on integreerida laste õiguste normid ja põhimõtted kõigi poliitikavaldkondade ja programmide kavandamisse, rakendamisse, jälgimisse ja hindamisse.
• Need põhinevad ÜRO lapse õiguste konventsioonil ja kajastavad Euroopa Liidu lepingu artiklit 3, milles sätestatakse, et EL peab oma suhetes maailmaga tagama, et ta toetab ja edendab oma väärtusi ja huve ning eelkõige lapse õigusi.

PÕHIPUNKTID

Nimetatud suuniste rakendamise toetamise eest vastutab nõukogusEuroopa Liidu Nõukogu inimõiguste töörühm (COHOM).

2017. aasta suunistega (nagu eelmiste 2007. aasta suunistega) püütakse vähendada kõigi ELi institutsioonide ja ELi liikmesriikide ametnike töö ajutist iseloomi laste õiguste valdkonnas.

Lapse õiguste kaitsmise eesmärgi saavutamiseks kasutab EL töövahendeid, nagu näiteks:

• poliitiline dialoog, kaasates laste õigusi organisatsioonide ning kolmandate riikidega peetavatesse läbirääkimistesse ja aruteludesse;
• inimõigustealased dialoogid, milles väljendatakse ELi muresid ja otsitakse lahendusi inimõiguste rikkumisele kolmandates riikides;
• avaldused ja demaršid (nt konkreetse teema diplomaatiline esindamine ühelt valitsuselt teisele), et meenutada kolmandatele riikidele vajadust võtta laste kaitsmiseks asjakohased meetmed;
• ELi inimõiguste ja demokraatia alased riiklikud strateegiad, milles esitatakse konkreetse riigi laste olukorra põhjalik analüüs ja tuvastatakse laste õiguste kaitses esinevad puudused ja laste õiguste kaitseks vajalikud meetmed;
• kahepoolne ja mitmepoolne koostöö, et luua humanitaarabi ja arenguabi programme, mille rõhk asub laste õigustel;
• partnerlused ja koordineerimine rahvusvaheliste sidusrühmadega, nagu näiteks ÜRO, piirkondlikud organisatsioonid, lapse õiguste Euroopa foorum, teadusasutused, kodanikuühiskonna organisatsioonid ning rahvusvahelised finantsinstitutsioonid;
• strateegia „Kaubandus kõigile“, millega tagatakse majanduskasv koos sotsiaalse õigluse, inimõiguste ja keskkonnastandardite austamisega.

EL võtab kõnealuste suuniste rakendamiseks konkreetseid meetmeid, näiteks julgustades kolmandaid riike:

• võtma vastu lapse õiguste riiklikud strateegiad;
• koostama lapsi arvestav riiklik eelarve, kus laste, eriti haavatavates olukordades olevate laste, vajadused on nähtavad;
• arendama ja tugevdama lapse õigustega tegelevaid sõltumatuid institutsioone;
• koguma ja kasutama eristatud andmeid, kuna need muudavad ebavõrdsuse ja diskrimineerimise nähtavaks.

ELi meetmed hõlmavad järgmist:

• töötajate koolitamise tagamine õigustel põhineva lähenemisviisi alusel, et arendada kõiki inimõigusi hõlmavat koostööd;
• tuginemine ELi ja UNICEFi lapse õiguste töövahendile, et tugevdada kõikides sektorites lapsi arvestavat programmitööd.

TAUST

• Paljud lapsed seisavad silmitsi võimaluste puudumisega haridusele, tervisele ja sotsiaalhoolekandele ligi pääsemiseks. Nad on lapstööjõuna kasutamise, vägivalla, seksuaalse väärkohtlemise, haiguste ja relvastatud konfliktide ohvrid ning puutuvad kokku diskrimineerimise, marginaliseerimise ja tõrjumisega. Tüdrukud seisavad silmitsi konkreetsete ohtudega ning vajavad erilist tähelepanu.
• EL on terves maailmas inimõiguste (ja eelkõige lapse õiguste) kaitsmisel keskse tähtsusega. Ta edendab muid algatusi, mille eesmärk on laste olukorra parandamine, nagu näiteks ÜRO kestliku arengu eesmärgid.
• Lisateave:
  • ELi lapse õiguste edendamise ja kaitse suunised (2017) (nõukogu).

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENDID

ELi lapse õiguste edendamise ja kaitse suunised (2017) – ühtegi last ei jäeta kõrvale, Brüssel, 2017

Euroopa Liidu lepingu konsolideeritud versioon – I jaotis: Ühissätted – artikkel 3 (endine ELi lepingu artikkel 2) (ELT C 202, 7.6.2016, lk 17)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele – Kaubandus kõigile: vastutustundlikuma kaubandus- ja investeerimispoliitika poole (COM(2015) 497 final, 14.10.2015)

Viimati muudetud: 28.11.2017