Euroopa territoriaalse koostöö tugevdamine

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) nr 1299/2013 erisätete kohta, mis käsitlevad Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgil

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Selles määruses sätestatakse Euroopa Regionaalaregu Fondi (ERF) eesmärgid, rahastamiskõlblikkuse kriteeriumid ja vahendid 2014–2020. aastaks seoses Euroopa territoriaalse koostööga, mis on üks Euroopa Liidu regionaalpoliitika eesmärkidest.

PÕHIPUNKTID

Üldised eesmärgid

ETK on üks ELi regionaalpoliitika põhieesmärke ning seda rahastatakse ERFi kaudu. Kõnealuses määruses kirjeldatakse Euroopa territoriaalse koostöö tausta ja üldiseid põhimõtteid ning määratletakse ERFi rakendusala territoriaalse koostöö eesmärkide saavutamiseks aastatel 2014–2020.

Euroopa territoriaalse koostöö eesmärk on julgustada erinevate ELi liimesriikide piirkondi ja linnu ning teisi Euroopa riike tegema koostööd ning ühiste programmide, projektide ja võrgustike abil üksteiselt õppima.

Euroopa territoriaalset koostööd on kolme liiki

• Piiriülene koostöö otseselt ELi piirialadel rakendatavate ühisprojektide rahastamine, nt maismaa- ja merepiiride vahetus naabruses asuvates piirkondades või vähemalt ühes ELi liikmesriigis ja ühes liitu mittekuuluvas naaberriigis ELi välispiiril. Liitu mittekuuluvate riikide piirkonnad ei tohi osaleda ELi välispoliitika rahastamisvahendite programmides.
• Riikidevahelise koostöö programmid Sellesse koostöösse on kaasatud riikliku, piirkondliku ja kohaliku tasandi partnerid, nt Läänemere piirkond.
• Piirkondadevaheline koostöö Kõik liikmesriigid võivad osaleda programmis, mis hõlmab projekte ja võrgustikke kogemuste ja heade tavade vahetamiseks riikide piirkondlike ja kohalike asutuste vahel. Nende projektide eesmärk on tagada ühtekuuluvuspoliitika vahendite tõhus kasutamine.

Programmide juhtimine

Euroopa territoriaalse koostöö programmid hõlmavad liikmesriike ja vahel ka kolmandaid riike ning neid juhitakse osalevate riikide ühiselt määratud asutuste kaudu.

Aruandlus

Rakendusmääruses (EL) 2015/207 on sätestatud üksikasjalikud eeskirjad, mida korraldusasutused peavad järgima rakendamise aastaaruannete ja lõpparuannete koostamisel.

Eelarve

Ajavahemikuks 2014–2020 on ERFi eelarves Euroopa territoriaalseks koostööks ette nähtud 8,9 miljardit eurot, mis jaguneb järgmiselt:

• piiriülene koostöö: 6,6 miljardit eurot;
• riikidevaheline koostöö: 1,8 miljardit eurot;
• piirkondadevaheline koostöö: 500 miljonit eurot.

Koostööprogrammide nimekiri

Koostööprogrammide nimekiri ja igale programmile ERFist eraldatava toetuse kogusumma on sätestatud rakendusotsuses 2014/366/EL.

Programmi rakendamine katkestati Venemaa sõjalise agressiooni tagajärjel Ukraina vastu

Määrusega (EL) 2022/2192 kehtestatakse erisätted Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendist ja Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi raames toetatavate 2014.–2020. aasta koostööprogrammide jaoks Venemaa sõjalise agressiooni korral Ukraina vastu ja Valgevene osaluse korral selles agressioonis. Määrus (EL) 2022/2192 võimaldab nendel programmidel efektiivselt toimida, et:

• tagada, et liikmesriigid ja piirkonnad saaksid kasutada ühtekuuluvusressursse meetmete toetamiseks rändeprobleemide lahendamisel Venemaa tegevuse tagajärjel;
• lubada erandeid tavapärastes kaasrahastamiseeskirjadest, mis võimaldavad vajalikku paindlikkust olemasolevate investeerimisressursside mobiliseerimiseks, et tegeleda Ukrainasse sissetungi otseste ja kaudsete mõjudega;
• võimaldada projektide jätkamist ainult liikmesriikide poolsel piirialal, kui teised toetusesaajad ei saa osaleda ning
• pakkuda õiguskindlust muude aspektide korral programmidega seotud asutustele.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014.

TAUST

ERF on üks viiest Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondist, mis teevad koostööd Eli majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse toetamiseks.

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1299/2013 erisätete kohta, mis käsitlevad Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgil (ELT L 347, 20.12.2013, lk 259–280).

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. novembri 2022. aasta määrus (EL) 2022/2192, millega kehtestatakse erisätted Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahendist ja Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi raames toetatavate 2014.–2020. aasta koostööprogrammide jaoks programmi rakendamise häire korral (ELT L 292, 11.11.2022, lk 1–11).

Komisjoni 20. jaanuari 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/207, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 üksikasjalikud rakenduseeskirjad eduaruannete, suurprojektide kohta teabe esitamise, ühise tegevuskava, majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgiga seotud rakendusaruannete, vahendite haldaja kinnituse, auditistrateegia, auditiarvamuse ja auditeerimise aastaaruande vormide ning kulude ja tulude analüüsimise metoodika kohta ning kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1299/2013 üksikasjalikud rakenduseeskirjad Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgiga seotud rakendusaruannete vormi kohta (ELT L 38, 13.2.2015, lk 1–122).

Rakendusmääruse (EL) 2015/207 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Komisjoni 28. juuli 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 821/2014, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 rakenduseeskirjad seoses programmist tehtavate maksete ülekandmise ja haldamise ning rahastamisvahendite aruandluse üksikasjaliku korraga, toiminguga seotud teabe- ja teavitamismeetmete tehniliste omadustega ning andmete kirjendamise ja salvestamise süsteemiga (ELT L 223, 29.7.2014, lk 7–18).

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni 16. juuni 2014. aasta rakendusotsus 2014/388/EL, millega koostatakse nende piirkondade ja alade loend, mis on kõlblikud rahastamiseks Euroopa Regionaalarengu Fondist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi piiriüleste ja riikidevaheliste komponentide raames ajavahemikus 2014–2020 (ELT L 183, 24.6.2014, lk 75–134).

Komisjoni 16. juuni 2014. aasta rakendusotsus 2014/366/EL, millega kehtestatakse koostööprogrammide nimekiri ja näidatakse ära Euroopa Regionaalarengu Fondist eraldatava toetuse kogusumma iga programmi puhul, mis kuulub Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi hulka ajavahemikul 2014 kuni 2020 (ELT L 178, 18.6.2014, lk 18–25).

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2014. aasta määrus (EL) nr 232/2014, millega luuakse Euroopa naabruspoliitika rahastamisvahend (ELT L 77, 15.3.2014, lk 27–43).

Komisjoni 3. märtsi 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 480/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta (ELT L 138, 13.5.2014, lk 5–44).

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni 4. märtsi 2014. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 481/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1299/2013 seoses erieeskirjadega koostööprogrammide kulude rahastamiskõlblikkuse kohta (ELT L 138, 13.5.2014, lk 45–50).

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni 25. veebruari 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 288/2014, millega sätestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 (millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta) kohaselt eeskirjad, mis käsitlevad majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgi alla kuuluvate rakenduskavade näidist, ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1299/2013 (erisätete kohta, mis käsitlevad Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgil) kohaselt eeskirjad, milles käsitletakse Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi alla kuuluvate koostööprogrammide näidist (ELT L 87, 22.3.2014, lk 1–48).

Vt konsolideeritud versioon.

Komisjoni 25. veebruari 2014. aasta rakendusmäärus (EL) nr 184/2014, millega sätestatakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 1303/2013 (millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta) liikmesriikide ja komisjoni vahelise elektroonilise andmevahetussüsteemi suhtes kohaldatavad tingimused ning võetakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 1299/2013 (erisätete kohta, mis käsitlevad Euroopa Regionaalarengu Fondist toetuse andmist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgil) vastu sekkumiskategooriate nomenklatuur toetuse määramiseks Euroopa Regionaalarengu Fondist Euroopa territoriaalse koostöö eesmärgi raames (ELT L 57, 27.2.2014, lk 7–20).

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469).

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1301/2013, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja majanduskasvu ja tööhõivesse investeerimise eesmärgiga seonduvaid erisätteid ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1080/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 289–302).

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuli 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1082/2006 Euroopa territoriaalse koostöö rühmituse (ETKR) kohta (ELT L 210, 31.7.2006, lk 19–24).

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 30.03.2023