This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022AE1131
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2019/833 laying down conservation and enforcement measures applicable in the Regulatory Area of the Northwest Atlantic Fisheries Organization (COM(2022) 51 final — 2022/0035 (COD))
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus teemal „Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2019/833, millega kehtestatakse Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavad kaitse- ja rakendusmeetmed“ (COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD))
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus teemal „Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2019/833, millega kehtestatakse Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavad kaitse- ja rakendusmeetmed“ (COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD))
EESC 2022/01131
ELT C 290, 29.7.2022, p. 149–150
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
- Date of document:
- 24/03/2022; hääletamise kuupäev
- Date of vote:
- 24/03/2022
- Date lodged:
- 17/02/2022
- Author:
- Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee
- Responsible body:
- Section for Agriculture, Rural Development and the Environment, EESC_NAT
- Rapporteur:
- Francisco Javier GARAT PÉREZ
- Form:
- Arvamus
- Term of office:
- 2015-2020
- Internal reference:
- NAT/865, AVIS-SECTION 2022/1131 FIN
- Session:
- 568
- Procedure number:
- Link
- European Parliament - Legislative observatory
- Treaty:
- Euroopa Liidu toimimise leping
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Earlier related instruments:
-
- 52022PC0051 ESC Opinion
- Instruments cited:
- Link
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
-
- 04.20.10.00 Kalandus / Välissuhted / Mitmepoolsed suhted
|
29.7.2022 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 290/149 |
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus teemal „Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) 2019/833, millega kehtestatakse Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavad kaitse- ja rakendusmeetmed“
(COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD))
(2022/C 290/24)
|
Pearaportöör: |
Francisco Javier GARAT PÉREZ |
|
Konsulteerimistaotlus |
Euroopa Parlament, 17.2.2022 nõukogu, 28.2.2022 |
|
Õiguslik alus |
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 2 ja artikkel 304 |
|
Vastutav sektsioon |
põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna sektsioon |
|
Vastuvõtmine täiskogus |
24.3.2022 |
|
Täiskogu istungjärk nr |
568 |
|
Hääletuse tulemus (poolt/vastu/erapooletuid) |
219/0/0 |
1. Järeldused ja soovitused
|
1.1. |
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee kordab taas oma arvamustes 2018/05155 (1) ja 2020/02842 (2) esitatud seisukohta määruse ettepaneku kohta. Arvamustes esitatud järeldusi ja soovitusi on kirjeldatud allpool. |
|
1.2. |
Komitee peab oluliseks võtta Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni (NAFO) vastuvõetud kaitse- ja kontrollimeetmed üle ELi õigusesse, et saavutada nende ühetaoline ja tõhus rakendamine ELis. |
|
1.3. |
Sellegipoolest leiab komitee, et esitatud ettepanekuga ei looda tõhusat mehhanismi NAFO vastuvõetud meetmete ülevõtmiseks ega lahendata nende meetmete iga-aastase ajakohastamise vajadust. |
|
1.4. |
Komitee toetab tõhusamat ja lihtsamat mehhanismi ning teeb seega ettepaneku koostada määrus ja lisada sellesse üksainus artikkel, millega kohustatakse Euroopa Liitu kohaldama NAFO meetmeid oma laevastikule. |
|
1.5. |
Komitee rõhutab riski, mis kaasneb sellise delegeeritud õigusaktide süsteemi loomisega, mis annaks komisjonile volituse võtta õigusakte vastu ilma tavapäraste menetlusteta. |
2. Seadusandliku ettepaneku sisu
|
2.1. |
Ettepaneku peamine eesmärk on rakendada liidu õiguses Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni (NAFO) 2021. aasta septembri aastakoosolekul vastu võetud kaitse- ja rakendusmeetmed. |
|
2.2. |
Sellega rakendatakse vastu võetud muudatused seoses nn ühiskvoodi arvutamisega, milleks kehtestatakse kõrvalmeetmed nii rajoonis 3M tursa lossimise inspekteerimise, samuti süvalesta suhtes. |
|
2.3. |
Muudatused hõlmavad ka uusi sätteid, milles käsitletakse lisamenetlusi tõsiste rikkumiste korral seoses võrgusilma suurusega, võre või resti kasutamisega, ning tõhustatud meetmeid rikkumiste suhtes järelmeetmete võtmiseks ning dokumentide edastamist NAFOle ja Euroopa Kalanduskontrolli Ametile. |
|
2.4. |
Ettepanekuga delegeeritakse komisjonile volitused muuta määrust (EL) 2019/833 seoses lossimise ja inspekteerimisega süvalesta puhul ning kontrollimeetmetega tursa puhul rajoonis 3M, kui NAFO muudab edaspidi oma meetmeid. |
|
2.5. |
Komitee tunnistab vajadust need sätted kiiresti vastu võtta, et liidu laevad saaksid igal tulevasel püügihooajal kalapüügiga tegeleda samadel alustel kui teiste NAFO konventsiooni osaliste laevad. |
3. Üldised märkused
|
3.1. |
Komitee peab vajalikuks võtta ELi õigusesse üle NAFO viimasel aastakoosolekul vastu võetud kaitse- ja kontrollimeetmed, et tagada nende ühetaoline kohaldamine ELis. |
|
3.2. |
Komitee on siiski arvamusel, et selles ülevõtmismenetluses ikka veel ei järgita paindlikku mehhanismi, kuna kõnealustesse meetmetesse tehakse muudatusi igal aastal ja ELi bürokraatia on väga aeglane, mille tulemuseks on pidev ebakõla NAFO poolt vastu võetud eeskirjade ja ELi õigusnormide vahel. |
|
3.3. |
Komitee kordab vajadust võtta kasutusele sujuvam menetlus, mille kohta komitee tegi 2019. ja 2020. aastal ettepaneku ning mida toetasid ka liikmesriikide ametiasutused ja asjaomased sektorid. Tegemist oleks lihtsa, vaid ühest artiklist koosneva määrusega, millega kohustatakse Euroopa Liitu kohaldama igal aastal NAFO poolt vastu võetud eeskirju oma laevastikule. |
|
3.4. |
Komitee hoiatab veel kord, et määruse jõustamine võib põhjustada vastuolulisi eeskirju või vähemalt õigusliku ebakindluse perioode ametiasutuste ja ettevõtjate endi jaoks, kes ei tea, kas nad peavad järgima ELis kehtivaid varasemaid või uusi eeskirju. Samuti tekitab see moonutusi meetmete kehtestamisel kolmandate riikide laevastike suhtes. |
|
3.5. |
Komitee leiab, et delegeeritud õigusaktide süsteemi loomist hõlbustab ainult see, kui komisjonil võimaldatakse kehtestada eeskirju ilma tavapäraseid menetlusi järgimata. |
Brüssel, 24. märts 2022
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee president
Christa SCHWENG
(1) Komitee arvamus Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavate kaitse- ja kontrollimeetmete kohta (ELT C 159, 10.5.2019, lk 60).
(2) Komitee arvamus Loode-Atlandi Kalandusorganisatsiooni reguleerimispiirkonnas kohaldatavate kaitse- ja kontrollimeetmete kohta (ELT C 429, 11.12.2020, lk 279).
