52011PC0740

SELETUSKIRI

1.           ETTEPANEKU TAUST

Komisjon võttis 29. juunil 2011 vastu määruse ettepaneku, millega kehtestatakse Euroopa Liidu omavahendite süsteemi rakendusmeetmed kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 113 neljanda lõiguga[1]. Komisjon teatas samuti, et asjaomased muudatused esitatakse 2011. aasta lõpuks.

Käesoleva muudetud ettepaneku eesmärk on viimistleda 29. juunil tehtud ettepanekut. Sellega tagatakse ühtsus kavandatud nõukogu direktiiviga, milles käsitletakse finantstehingute maksu ühist süsteemi,[2] mis võeti vastu 28. septembril 2011, ja nõukogu määruse ettepanekuga, milles käsitletakse finantstehingute maksul põhinevate omavahendite kättesaadavaks tegemist ELi eelarvele[3] ning nõukogu määruse ettepanekuga, milles käsitletakse käibemaksupõhiste omavahendite arvutamist ja kättesaadavaks tegemist[4], mis on vastu võetud koos käesoleva ettepanekuga.

2.           ETTEPANEKU SISU

Võrreldes 29. juunil 2011 tehtud ettepanekuga, on käesolevasse muudetud ettepanekusse[5] lisatud kolm peamist muudatust.

Esiteks, finantstehingute maksu direktiivis ja omavahendite otsuse muudetud ettepanekus kehtestatud sätteid arvestades on otseviited erinevatele finantstehingutele üleliigsed. Tehakse ettepanek täpsustada finantstehingute maksu direktiivis määratletud miinimummäärade osa, mida tuleks kasutada finantstehingute maksul põhinevate omavahendite puhul. Seetõttu laekuks finantstehingute maksu direktiivis määratletud miinimummäärade kohaldamisest tulenev osa ELi eelarvesse ja ülejäänud osa laekuks liikmesriikide eelarvesse.

Lisaks sätestati esialgses ettepanekud võimalus, et finantstehingute maksu koguks liikmesriikide asemel ettevõtjad. Kooskõlas finantstehingute maksu direktiiviga on finantstehingute maksu kogumise eest vastutavad liikmesriikide ametiasutused. Seetõttu ei ole viide ettevõtjatele enam vajalik.

Viimasena, pidades silmas uusi käibemaksupõhiseid omavahendeid, viidatakse tekstis nüüd sõnaselgelt arvutusmeetodile (esitatud ettepanekus, milles käsitletakse uute käibemaksupõhiste omavahendite kättesaadavaks tegemist), millega määratakse kindlaks alus, mille järgi kohaldatakse omavahendite osa.

2011/0184 (APP)

Muudetud ettepanek:

NÕUKOGU MÄÄRUS,

millega kehtestatakse Euroopa Liidu omavahendite süsteemi rakendusmeetmed

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 311 neljandat lõiku, koostoimes Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepinguga, eriti selle artikliga 106a,

võttes arvesse nõukogu … otsust …. Euroopa Liidu omavahendite süsteemi kohta[6], eriti selle artiklit 9,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,

olles edastanud seadusandliku akti eelnõu riikide parlamentidele,

võttes arvesse Euroopa Parlamendi nõusolekut[7],

võttes arvesse kontrollikoja arvamust[8],

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust[9],

toimides seadusandliku erimenetluse kohaselt

ning arvestades järgmist:

(1) Parlamentaarne järelevalve on eriti oluline selliste üldiste sätete puhul, mis on kohaldatavad kõigi omavahendite suhtes ning hõlmavad tulude kontrolli ja järelevalvet, sealhulgas täiendavaid aruandlusnõudeid.

(2) ELi käsutusse antud rahaliste vahendite summa muutumatuna hoidmiseks on otstarbekas kohandada makseteks ja kulukohustusteks ettenähtud ELi omavahendite piirmäärasid, mis on kindlaks määratud vastavalt otsuse ... artikli 3 lõikesgetes 1 ja 2 ning väljendatud protsendina kogurahvatulust, kui […] määruse (EL) nr … (Euroopa Liidus kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta)[10] muutmisega kaasneb kogurahvatulu taseme oluline muutus.

(3) Tuleb tagada ELi omavahendite süsteemi läbipaistvus, edastades eelarvepädevatele institutsioonidele piisavalt teavet. Seepärast peaksid liikmesriigid hoidma tegema komisjonile kättesaadavaksna ning vajaduse korral komisjonile edastama talle dokumendid ja teabe, mida komisjon vajab, et kasutada teostada talle seoses ELi omavahenditega antud volitusi.

(4) Kord, mille kohaselt liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad liikmesriigid annavad komisjonile aru, peaks võimaldama komisjonil kontrollida nende tegevust omavahendite sissenõudmisel, eelkõige pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramise korral.

(5) Tasakaalus eelarve tagamiseks tuleks ELi eelarveaasta tegelikke kulusid ületav tulude summa kanda üle järgmisesse eelarveaastasse. Seepärast tuleks määratleda ülekantav jääk.

(6) Liikmesriigid ja omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad peaksid tegema kontrolle ja järelepärimisi seoses ELi omavahendite kindlaksmääramise, ja kättesaadavaks tegemise ja maksmisega. Omavahenditega seotud finantseeskirjade kohaldamise hõlbustamiseks on vaja tagada koostöö liikmesriikide või omavahendite sissenõudmise eest vastutavate ettevõtjate ja komisjoni vahel.

(7) Järjepidevuse ja selguse huvides tuleks kehtestada sätted, millega reguleeritakse komisjoni volitatud esindajate õigusi ja kohustusi ELi omavahenditega seotud kontrollide teostamisel, võttes arvesse iga omavahendite liigi konkreetset olemust. Tuleks sätestada tingimused, mille alusel volitatud esindajad täidavad oma ülesandeid, ning eelkõige kehtestada eeskirjad, mida peavad täitma kõik ELi ametnikud, muud teenistujad ning ka riikide lähetatud eksperdid seoses ametialase konfidentsiaalsuse ja isikuandmete kaitsega. Vaja on kindlaks määrata riikide lähetatud ekspertide staatus ning anda asjaomasele liikmesriigile võimalus esitada vastuväiteid teisest liikmesriigist pärit ametniku osalemiusele kontrollimisel.

(8) Ühtsuse eesmärgil tuleks käesolevasse määrusesse lisada nõukogu 7. juuni 2007. aasta otsuse (EÜ, Euratom) nr 2007/436 (Euroopa ühenduste omavahendite süsteemi kohta)[11] ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 (millega rakendatakse ühenduste omavahendite süsteemi käsitlev otsus 94/728/EÜ)[12] teatavad sätted. Kõnealused sätted käsitlevad võrdlusaluseks olevat kogurahvatulu ja selle olulisi muudatusi, otsuse […/…] artikli 2 lõike 1 punktis d osutatud omavahendite sissenõudmisemäära, jäägi arvutamist ja eelarvestamist, kontrolli ja järelevalvet omavahendite üle, täiendavaid aruandlusnõudeid ning omavahendite nõuandekomiteed.

(9) Selleks et tagada kKäesoleva määruse ühtsete rakendamistingimuste tagamiseksrakendamiseks ühetaolised tingimused, tuleks komisjonile anda rakendusvolitused anda komisjonile. KõnealuseidNeid volitusi tuleks kasutada teostada vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrusele (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes[13].

(10) Nõuandemenetlust tuleks kasutada rRakendusaktide, vastuvõtmiseks, millega kehtestatakse üksikasjalikud eeskirjad aruandluseks sellise pettuse ja eeskirjade eiramise kohta, mis on seotud traditsiooniliste omavahendite nõuetega seotud pettust ja eeskirjade eiramist käsitleva aruandluse kohta, ning meetmed omavahendite prognooside analüüsimiseks kasutatavate meetmete kohta ning liikmesriikide kontrollide iga-aastaste aruannete kohta, võttes arvessetuleks kõnealuste aruandluse eesmärgil vajalike õigusaktide tehnilist olemustiseloomu arvesse võttes vastu võtta nõuandemenetluse teel.

(11) Nõukogu 10. mai 1999. aasta määrus (EÜ, Euratom) nr 1026/1999, millega määratakse kindlaks komisjoni volitatud esindajate õigused ja kohustused seoses ühenduste omavahendite kontrollimisega[14], tuleks tunnistada kehtetuks.

(12) Järjepidevuse tagamiseks tuleks käesolevat määrust hakata kohaldama samal päeval kui otsust ...,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

I peatükk

Omavahendite kindlaksmääramine

Artikkel 1

Kohaldatavad osad ja määrad

1. Finantstehingute maksu osa, millele Ootsuse … artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud osutatakse kui omavahenditele, suhtes kohaldatavad maksumäärad[15] on järgmised: moodustab kaks kolmandikku nõukogu direktiivis (EL) nr […/…][16] kehtestatud miinimummääradest.:

(a) % võlakirjade, aktsiate ja samalaadsete väärtpaberitega teostatud tehingute puhul;

(b) % muude tehingute puhul.

2. Käibemaksu osa, millele Ootsuse … artikli 2 lõike 1 punktis c osutatudakse kui omavahenditele suhtes kohaldatav maksumäär, on 1,0 % selliste tarnitud kaupade ja osutatud teenuste, ühendusesiseselt soetatud kaupade ja imporditud kaupade ELi eeskirjade kohaselt määratletud netoväärtusest, mis on igas liikmesriigis maksustatavad hariliku käibemaksumääraga.

3. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis d osutatud ühtne määr määratakse kindlaks eelarvemenetluse käigus ning arvutatakse protsendina liikmesriikide prognoositava kogurahvatulu summast nii, et see katab täielikult selle osa eelarvest, mida ei rahastata otsuse … artikli 2 lõike 1 punktides a, b ja c osutatud tuludest, täiendavate teadusuuringute ja tehnoloogia arenduskavade rahalistest toetustest ega muudest tuludest.

Kõnealust määra väljendatakse eelarves arvuna, mis on ümardatud nii mitmesuure arvu kümnendkohtadeni, kui on vajalik kogurahvatulu põhiste vahendite täielikuks jaotamiseks liikmesriikide vahel.

Artikkel 2

Võrdlusaluseks olev kogurahvatulu ja selle olulised muudatused

1. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis d osutatud kogurahvatulu tähendab aastast kogurahvatulu turuhindades, nagu komisjon on selle arvutanud määruse … kohaldamisel.

2. Kui määruse ... muutmisega kaasnevad olulised muudatused kogurahvatulus, teavitab komisjon Euroopa Parlamenti ja nõukogu nende muudatuste kohaldamise kuupäevast otsuse … kohaldamise eesmärgil.

3. Kui määruse … muutmisega kaasneb kogurahvatulu taseme oluline muutumine, arvutab komisjon otsuse ... artikli 3 lõigetes 1 ja 2 kindlaksmääratud maksete ja kulukohustuste ülemmäärad ümber vastavalt järgmisele valemile:

1,23 % (1,29 %)* || GNIt-2 + GNIt-1 + GNIt ESA praegune

GNIt-2 + GNIt-1 + GNIt ESA muudetud

Selles valemis on „t” viimane täisaasta, mille kohta on kättesaadavad nõukogu määrusega (EÜ, Euratom) nr 1287/2003[17] kindlaksmääratud andmed.

Artikkel 3

Jäägi arvutamine ja eelarvestamine

1. Otsuse … artikli 7 kohaldamisel moodustub asjaomase eelarveaasta jääk kogu kõnealuse eelarveaastaga seoses laekunudkogu sissenõutud tulu ja kõnealuse eelarveaasta assigneeringutest arvelt tehtud maksetesumma vahest, millele on lisatudliidetud samasse eelarveaastasse määruse … (edaspidi „finantsmäärus”)[18] artikli 9 alusel ülekantud assigneeringute summa.

Seda vahet suurendatakse või vähendatakse eelmisest eelarveaastatest ülekantud tühistatud assigneeringute netosumma võrra. Erandina finantsmääruse artikli 5 lõikest 1 vähendatakse või suurendatakse seda vahet järgmise võrra:

a) eelmisest eelarveaastast finantsmääruse artikli 9 lõigete 1 ja 4 alusel ülekantud liigendamata assigneeringuid ületavate maksete võrra, mis tulenevad euro vahetuskursi muutustest;

b) saldo võrra, mis tuleneb eelarveaasta jooksul toimunud vahetusvaluutakursi muutuste kasumist ja kahjumist.

2. Enne iga eelarveaasta oktoobri lõppu annab komisjon tema käsutuses olevate andmete põhjal hinnangu aasta jooksul sissenõutud omavahendite kohta. Kui esineb mis tahes märkimisväärne erinevus võrreldes esialgse hinnanguga, võib koostada järgmise eelarveaasta eelarveprojekti kirjaliku muutmisettepaneku või jooksva eelarveaasta paranduseelarve.

II peatükk

Sätted seoses kKontrolli ja järelevalvetga, sealhulgas täiendavaid aruandlusnõudeid käsitlevad sätted

Artikkel 4

Aruandlus nõuetega seotud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramise kohta

1. Liikmesriik saadab kahe kuu jooksul pärast iga kvartali lõppu komisjonile kirjelduse nende avastatud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste kohta, millega seotud nõuete suurus on üle 10 000 euro otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis a osutatud omavahendite puhul.

Esimeses lõigus osutatud ajavahemiku jooksul esitab iga liikmesriik üksikasjalikud andmed nende pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste olukorra kohta, millest on komisjonile juba teatatud, kuid millega seoses ei ole varem sissenõudmisest, tühistamisest või sissenõudmisest loobumisest teatatud.

2. Otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis c osutatud omavahendite puhul saadab liikmesriik komisjonile iga kuue kuu järel kirjelduse nende avastatud pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste kohta, millega seotud nõuete suurus on eelneval kuuel kuul üle 10 000 euro.

3. Otsuse ... artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud omavahendite puhulsissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad teavitavad liikmesriigid komisjoni ühe kuu jooksul alates sellest, millal nad said teadlikuks mis tahes selliste pettusjuhtumite ja eeskirjade eiramiste asjaoludest, millega seotud nõuete suurus on üle 10 000 euro.

4. Komisjon võtab vastu rakendusaktid, millega sätestatakse nii käesoleva artikli lõigetes 1, 2 ja 3 nimetatud kirjelduste üksikasjad kui ka omavahendite prognoosi läbivaatamise meetmed. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 9 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusele.

5. Kokkuvõte käesoleva artikli lõigetes 1, 2 ja 3 osutatud teatistest esitatakse aluslepingu artikli 325 lõikes 5 osutatud komisjoni aruandes.

Artikkel 5

Kontrolli- ja järelevalvemeetmed

1. Liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada otsuse … artikli 2 lõike 1 kohaselt kindlaksmääratud nõuetele vastava summa kättesaadavaks tegemine või maksmine komisjonile.

2. Liikmesriigid kontrollivad ja teevad järelepärimisi seoses otsuse … artikli 2 lõike 1 punktides a, b ja c osutatud omavahendite kindlaksmääramise ja kättesaadavaks tegemisega.

Omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad teostavad kontrolle ja esitavad järelpärimisi seoses otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud omavahendite sissenõudmisega ning nende omavahendite komisjonile maksmise protsessiga.

3. Liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad võtavad komisjoni taotluse alusel täiendavaid kontrollimeetmeid. Taotluses põhjendab komisjon lisakontrolli vajadust. Komisjoni nõudmise korral kaasavad liikmesriigid või ettevõtjad komisjoni oma kontrollimistesse. Komisjon võib selle asemel taotleda, et talle edastataks teatavad dokumendid.

4. Omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad teevad komisjonile kättesaadavaks mis tahes sise- või välisauditi aruande või konsultatsiooniaruande, mis on neile kättesaadav ja mis sisaldab nende süsteemide analüüsi, mida nad kasutavad omavahendite sissenõudmiseks või komisjonile nende omavahendite maksmiseks.

5.4. Komisjon võib ise teostada kohapealseid kontrolle. Komisjonilt selliseks kontrolliks volituse saanud esindajatel on käesoleva määruse kohaldamiseks vajalikus ulatuses juurdepääs tõendavatele dokumentidele, mis käsitlevad omavahendite kindlaksmääramist, ja kättesaadavaks tegemist või maksmist, ning nende dokumentidega seotud muudele asjakohastele dokumentidele. Liikmesriigid aitavad korraldada selliseid kontrolle.

Komisjon võib nõuda, et liikmesriik edastaks talle teatavad dokumendid või aruanded, sealhulgas omavahendite kogumiseks kasutatavate süsteemide analüüsi sisaldavad siseauditi- või konsulteerimisaruanded, või teeks need komisjonile kättesaadavaks.

6. Liikmesriigid või omavahendite sissenõudmise eest vastutavad ettevõtjad aitavad kaasa lõikes 5 osutatud kontrollimeetmete võtmisele.

75. Kui komisjon on kaasatud kontrolli läbiviimisesse, peab tal olema tõendavatele ja seotud dokumentidele samasugune juurdepääs nagu lõikes 54 esimeses lõigus sätestatud kontrollide puhul.

86. Kui kontrollid on seotud kogurahvatulu põhiste omavahenditega, peab komisjonil olema juurdepääs ka määruse (EÜ, Euratom) nr 1287/2003 artiklis 3 osutatud statistiliste menetluste ja põhistatistikaga seotud dokumentidele.

97. Lõikes 2 osutatud kontrollid ei piira järgmist:

a) liikmesriikide poolt kooskõlas oma siseriiklike õigus- ja haldusnormidega teostatavad kontrollid;

b) aluslepingu artiklites 287 ja 319 sätestatud meetmed;

c) aluslepingu artikli 322 lõike 1 punkti b kohased kontrollimised.

108. Komisjon kontrollib igal aastal koos asjaomase liikmesriigiga kogusummasid, et avastada koostamisvead, eriti määrusega (EÜ, Euratom) nr 1287/2003 loodud kogurahvatulu komitee poolt teatatud juhtudel. Selle tegevuse käigus võib komisjon üksikjuhtudel kontrollida ka arvutusi ja statistilisi aluseid, välja arvatud teave üksikute ettevõtete või isikute kohta, kui teistsuguste vahendite abil ei ole võimalik tõepärast hinnangut anda. Komisjon järgib statistiliste andmete konfidentsiaalsust käsitlevaid siseriiklikke eeskirju.

Artikkel 6

Liikmesriikide aruandlus oma kontrollide kohta

Liikmesriigid esitavad komisjonile üksikasjalikud aastaaruanded oma kontrollide kohta seoses omavahendite nõuetekohase sissenõudmisega ning nende kontrollide tulemused, üldteabe ja otsuse […/…] rakendusmääruste kohaldamisest tulenevad kõige olulisemate probleemidega seotud põhimõttelist laadi küsimused, eelkõige vaidlusalused küsimused. Aruanded saadetakse komisjonile asjaomasele eelarveaastale järgneva aasta 1. märtsiks. Nende aruannete alusel koostab komisjon kokkuvõtva aruande, mis tehakse teatavaks kõikidele liikmesriikidele.

Komisjon võtab vastu rakendusaktid, millega sätestatakse käesoleva artikli esimeses lõiguskes 1 nimetatud liikmesriikide aastaaruannete vorm. Kõnealused rakendusaktid võetakse vastu vastavalt artikli 9 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusele.

Komisjon esitab iga kolme aasta järel Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettekandearuande artiklis 5 osutatud kontrollikorra toimimise kohta.

Artikkel 7

Komisjoni volitatud esindajate õigused ja kohustused

1. Komisjon määrab konkreetseltspetsiaalselt artiklis 5 osutatud kontrolle teostama oma teatavad ametnikud või muud teenistujad (edaspidi „volitatud esindajad”).

Komisjon annab iga kontrolli puhul volitatud esindajatele kirjaliku volituse, mis kinnitab nende isikut ja ametlikke kohustusi ametivolitusi.

Liikmesriikide poolt riiklike ekspertidena komisjoni käsutusse lähetatud isikud võivad osaleda kontrollimistes.

Eelneva selgesõnalise kokkuleppe alusel asjaomase liikmesriigiga või asjaomaste omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtjaga võib komisjon paluda teiste liikmesriikide ametnike abi vaatlejatena. Komisjon tagab, et need ametnikud järgivad lõikes 3 esitatud nõudeid.

2. Volitatud esindajad tegutsevad kohapealsete ja komisjoni osalusega kontrollide ajal kooskõlas asjaomase liikmesriigi ametnike suhtes kohaldatavate eeskirjadega. Nad kohustuvad hoidma ametisaladust lõikes 3 sätestatud tingimustel.

Volitatud esindaja võib vajaduse korral võtta ühendust võlgnikuga, kuid seda ainult artiklis 5 osutatud kontrollide puhul, ning üksnes nende pädevate asutuste kaudu, kelle omavahendite sissenõudmise menetluse suhtes kohaldatakse kontrolli.

3. Lõigete 1 ja 2 alusel mis tahes vormis edastatud või saadud teavet käsitatakse ametisaladusena ning seda kaitstakse nagu muud samalaadset teavet selle liikmesriigi siseriikliku õigus kohaselt, kus teave on kogutud, ja vastavate ELi institutsioonide suhtes kohaldatavate sätetega.

Kõnealust teavet võib edastada ainult isikutele, kes kontrollitavates organisatsioonides, ELi või liikmesriikide institutsioonides täidetavate ülesannete tõttu on kohustatud seda teadma, ning seda ei või kasutada ilma selle liikmesriigi või omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtja (kellelt see teave saadi) eelneva nõusolekuta, kust see teave saadi, muul kui käesolevas määrustes sätestatud eesmärgil.

Esimest ja teist lõiku kohaldatakse ELi ametnike ja muude teenistujate ning riikide lähetatud ekspertide suhtes.

4. Komisjon tagab, et volitatud esindajad ja muud tema volitusel tegutsevad isikud järgivad Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 95/46/EÜ[19], Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 45/2001[20] ning isikuandmete kaitset reguleerivaid muid ELi ja siseriiklikke eeskirju.

Artikkel 8

Kontrollide ettevalmistamine ja juhtimine

1. Komisjon teatab aegsasti kontrollimisest liikmesriigile, kus kontrollimine teostatakse, või omavahendite sissenõudmise eest vastutavale ettevõtjale, kelle menetlusi uuritakse, ning põhjendab kontrollimist. Kui kontrollimine on seotud omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtjaga, tuleb teavitada ka liikmesriiki, kus kontrollimine teostatakse. Asjaomase liikmesriigi esindajad võivad kontrollimisest osa võtta.

2. Kontrollide puhul, millesse komisjon on kaasatud artikli 5 lõike 3 kohaselt, tagab liikmesriigi määratud talitusüksus või asjaomaste omavahendite sissenõudmise eest vastutav ettevõtja töökorralduse ja suhted kontrollimises osalevate talitustegaüksustega.

3. Artikli 5 lõikes 54 esimeses lõigus osutatud kohapealseid kontrolle teostavad volitatud esindajad. Töö korraldamiseks ning talitusteüksuste ja vajaduse korral kontrollimisega seotud võlgnikega suhtlemiseks seavad kõnealused esindajad enne mis tahes kohapealset kontrolli sisse vajalikud kontaktid asjaomase liikmesriigi määratud ametnikega või asjaomaste omavahendite sissenõudmise eest vastutava ettevõtjaga. Seda liiki kontrollide puhul lisatakse kirjalikule volitusele dokument, milles esitatakse kontrolli eesmärk ja põhjus.

4. Artikli 5 lõikes 86 osutatud kogurahvatulu põhiseid omavahendeid käsitlevaid kontrolle teostavad volitatud esindajad. Töö korraldamiseks loovad kõnealused esindajad vajalikud kontaktid liikmesriigi pädevate asutustega.

5. Liikmesriigid või asjaomased ettevõtjad tagavad, et omavahendite kindlaksmääramise, sissenõudmise ja kättesaadavaks tegemise eest vastutavad talitused või asutusedüksused või ametid ning asutused, kellele nad on andnud ülesande teostada kontrolle, osutavad volitatud esindajatele nende ülesannete täitmisel vajalikku abi.

Artikli 5 lõikes 54 esimeses lõigus osutatud kohapealsete kontrollide puhul teavitab asjaomane liikmesriik või asjaomased ettevõtjad komisjoni aegsasti nendest isikutest ja nende ametlikest kohustustestametivolitustest, kelle ta on määranud osalema kõnealustes kontrollides ning osutama volitatud esindajatele nende ülesannete täitmisel vajalikku abi.

6. Teostatud kohapealsete kontrollide ja komisjoni osalusega kontrollide tulemused tehakse asjaomasele liikmesriigile või ettevõtjale teatavaks asjakohasel viisil kolme kuu jooksul. LiikmesriikAruande saaja esitab oma seisukoha kolme kuu jooksul alates aruande saamisest. Nõuetekohase põhjenduse korral võib komisjon konkreetsetes küsimustes siiski paluda asjaomasel liikmesriigilaruande saajal esitada oma seisukoht aruande saamisele järgneva kuu jooksul. Asjaomane liikmesriik või ettevõtja võib keelduda vastamast teatega, milles ta põhjendab komisjoni taotlusele vastamisest keeldumist.

Seejärel tehakse kõigile liikmesriikidele teatavaks liikmesriikide kohapealsete ja komisjoni osalusega kontrollide tulemused ja tähelepanekud.

Kui kohapealsete kontrollide või nende kontrollide tulemusena, milles osaleb komisjon, tehakse kindlaks vajadus muuta või parandada andmeid komisjonile saadetud aruannetes või deklaratsioonides, milles käsitletakse omavahendeid, ning vastavad parandused tuleb teha olemasolevasse aruandesse või deklaratsiooni, tuleb need muudatused esitada asjakohaste märkustena selles aruandes või deklaratsioonis.

III peatükk

Komitee ja lõppsätted

Artikkel 9

Komiteemenetlus – omavahendite nõuandekomitee

1. Komisjoni abistab komitee, milleks on omavahendite nõuandekomitee. Kõnealune komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011 tähenduses.

2. Käesolevale lõikele viitamise korral kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 4.

Artikkel 10

Lõppsätted

Määrus (EÜ, Euratom) nr 1026/1999 tunnistatakse kehtetuks.

Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele ning otsuse (EÜ, Euratom) nr 2007/436 (tunnistatud kehtetuks otsusega …) ja määruse (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 (tunnistatud kehtetuks nõukogu määrusega …)[21] sätetele, millele on viidatud käesoleva määruse lisas esitatud vastavustabelis, käsitatakse viidetena käesolevale määrusele ja neid loetakse vastavalt kõnealusele vastavustabelile.

Artikkel 11

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2014.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel,

                                                                       Nõukogu nimel

                                                                       eesistuja

LISA

Vastavustabel

Otsus (EÜ, Euratom) nr 2007/436 || Määrus (EÜ, Euratom) nr 1026/1999 || Määrus (EÜ, Euratom) nr 1150/2000 || Käesolev määrus

|| || || Artikli 1 lõige 1

|| || || Artikli 1 lõige 2

|| || Artikkel 5 || Artikli 1 lõige 3

Artikli 2 lõike 7 esimene lõik || || || Artikli 2 lõige 1

Artikli 2 lõike 7 teine lõik || || || Artikli 2 lõige 2

Artikli 3 lõige 3 || || || Artikli 2 lõige 3

|| || Artikkel 15 || Artikli 3 lõige 1

|| || Artikkel 16 || Artikli 3 lõige 2

|| || Artikli 6 lõige 5 || Artikkel 4

|| || Artikli 17 lõige 1 || Artikli 5 lõige 1

|| || Artikli 18 lõige 1 || Artikli 5 lõige 2

|| || Artikli 18 lõigke 2 esimene lõik ja kolmanda lõigu punkt a || Artikli 5 lõige 3

|| || Artikli 18 lõige 3 || Artikli 5 lõikge 54 esimene lõik

|| || || Artikli 5 lõigke 4 teine lõik

|| || Artikli 18 lõigke 2 teise lõigu esimene lause || Artikli 5 lõikge 64 esimene lõik

|| || Artikli 18 lõiked 2 teise lõigu teine lause ja 3 || Artikli 5 lõige 75

|| || || Artikli 5 lõige 86

|| || Artikli 18 lõige 4 || Artikli 5 lõige 97

|| || Artikkel 19 || Artikli 5 lõige 108

|| || Artikli 17 lõige 5 ja artikli 18 lõige 5 || Artikkel 6

|| Artikkel 1 || || Artikli 7 lõige 1

|| Artikli 3 lõige 1 || || Artikli 7 lõige 2

|| Artikkel 5 || || Artikli 7 lõiked 3 ja 4

|| Artikli 2 lõiked 1 ja 2 || || Artikli 8 lõige 1

|| Artikli 3 lõige 2 || || Artikli 8 lõiked 2, 3 ja 4

|| Artikkel 4 || || Artikli 8 lõige 5

|| Artikkel 6 || Artikli 18 lõige 2 || Artikli 8 lõige 6

|| || Artiklid 20 ja 21 || Artikkel 9

|| || || Artikkel 10

|| || || Artikkel 11

[1]               KOM(2011) 511, 29.6.2011.

[2]               Ettepanek: nõukogu direktiiv, milles käsitletakse finantstehingute maksu ühist süsteemi ja millega muudetakse direktiivi 2008/7/EÜ, KOM(2011) 594, 28.9.2011.

[3]               Ettepanek: nõukogu määrus meetodite ja menetluse kohta, millega tehakse kättesaadavaks finantstehingute maksul põhinevad omavahendid, KOM(2011) 738, 9.11.2011.

[4]               Ettepanek: nõukogu määrus meetodite ja menetluse kohta, millega tehakse kättesaadavaks käibemaksupõhised omavahendid, KOM(2011) 737, 9.11.2011.

[5]               Esialgsesse ettepanekusse tehtud täiendused on märgitud paksus kirjas ja on alla joonitud. Välja jäetavad sätted on märgitud läbikriipsutatud tekstina.

[6]               ELT L […], […], lk. […].

[7]               ELT C […], […], lk. […].

[8]               ELT C […], […], lk. […].

[9]               ELT C […], […], lk. […].

[10]             ELT L […], […], lk. […], viimati muudetud […].

[11]             ELT L 163, 23.6.2007, lk 17.

[12]             EÜT L 130, 31.5.2000, lk 1.

[13]             ELT L 55, 28.2.2011, lk 13.

[14]             EÜT L 126, 20.5.1999, lk 1.

[15]             Kui otsuse … artikli 2 lõike 1 punktis b osutatud õigusaktis on reguleeritud turul ja väljaspool reguleeritud turgu teostatud tehingute puhul sätestatud erinevad määrad, kohandatakse omavahendite suhtes kohaldatavaid maksumäärasid vastavalt sellele.

[16]             ELT L […], […], lk. […].

[17]             ELT L 181, 19.7.2003, lk 1.

[18]             ELT L […], […], lk. […].

[19]             EÜT L 281, 23.11.1995, lk 31.

[20]             EÜT L 8, 12.1.2001, lk 1.

[21]             ELT L […], […], lk. […].