EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D2879
Commission Implementing Decision (EU) 2023/2879 of 15 December 2023 establishing the Work Programme relating to the development and deployment for the electronic systems provided for in the Union Customs Code
Komisjoni rakendusotsus (EL) 2023/2879, 15. detsember 2023, millega kehtestatakse liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm
Komisjoni rakendusotsus (EL) 2023/2879, 15. detsember 2023, millega kehtestatakse liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm
C/2023/8568
ELT L, 2023/2879, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2879/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Repeal | 32019D2151 | 11/01/2024 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Corrected by | 32023D2879R(01) | (DA, HU, PL, SV) |
![]() |
Teataja |
ET Seeria L |
2023/2879 |
22.12.2023 |
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS (EL) 2023/2879,
15. detsember 2023,
millega kehtestatakse liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrust (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik, (1) eriti selle artikli 281 esimest lõiku,
ning arvestades järgmist:
(1) |
Määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) artiklis 6 on sätestatud, et kogu teabevahetus tolliasutuste vahel ning ettevõtjate ja tolliasutuste vahel ning sellise teabe säilitamine peab toimuma elektroonilisi andmetöötlusvahendeid kasutades. Määruse (EL) nr 952/2013 artiklis 280 on sätestatud, et komisjon koostab liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamist ja kasutuselevõtmist käsitleva tööprogrammi (edaspidi „tööprogramm“). |
(2) |
Komisjon võttis esimese tööprogrammi vastu komisjoni rakendusotsusega 2014/255/EL, (2) mida ajakohastati komisjoni rakendusotsustega (EL) 2016/578 (3) ja (EL) 2019/2151 (4). Rakendusotsusega (EL) 2019/2151 vastu võetud tööprogrammi versiooni tuleb ajakohastada, et võtta arvesse elektrooniliste süsteemide kavandamisega seotud uusi arenguid. |
(3) |
Tööprogrammi tuleks ajakohastada, et loetleda määrusega (EL) nr 952/2013 ette nähtud elektroonilised süsteemid, asjaomased artiklid, millega need süsteemid ette nähakse, ning kuupäevad, mil need süsteemid peaksid tööle hakkama. Tööprogrammis tuleks eristada elektroonilisi süsteeme, mida peavad välja arendama liikmesriigid ise (edaspidi „riiklikud süsteemid“), ja neid, mida nad peavad välja arendama koostöös komisjoniga (edaspidi „üleeuroopalised süsteemid“). Tööprogrammis osutatud elektroonilisi süsteeme tuleks hallata, ette valmistada ja arendada kooskõlas kõiki IT-alaseid tolliprojekte hõlmava kavandamisdokumendiga (5) (tolli mitmeaastane strateegiakava), mis koostatakse kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsusega nr 70/2008/EÜ (6) ning eelkõige selle artikliga 4 ja artikli 8 lõikega 2. |
(4) |
Tööprogrammis määratakse üksikasjalikumalt kindlaks iga elektroonilise süsteemi kasutuselevõtu tegelik kuupäev ning määratakse kindlaks kasutuselevõtu lõppkuupäev kooskõlas määruse (EL) nr 952/2013 artiklis 278 ja komisjoni delegeeritud määruses (EL) 2016/341 (7) sätestatud üleminekuperioodidega. |
(5) |
Kui tööprogrammiga antakse liikmesriikidele võimalus võtta teataval ajavahemikul (nn kasutuselevõtu ajavahemikul) kasutusele kas üleeuroopaline või riiklik elektrooniline süsteem, tuleks käesoleva otsuse lisas täpsustada, et kasutuselevõtu alguskuupäev on varaseim kuupäev, mil liikmesriigid võivad alustada uue elektroonilise süsteemi käitamist, ning et kasutuselevõtu lõppkuupäev on viimane kuupäev, mil liikmesriigid ja ettevõtjad peavad hakkavad kasutama uut või ajakohastatud elektroonilist süsteemi. Kasutuselevõtu lõppkuupäev peaks olema ka kõnealuse elektroonilise süsteemiga seotud üleminekumeetmete võtmise perioodi lõpp. Seepärast tuleks kõnealune kuupäev kehtestada määruse (EL) nr 952/2013 artikli 278 lõigetes 1, 2 ja 3 sätestatud tähtaegade põhjal. Need kasutuselevõtu ajavahemikud on vajalikud süsteemi kasutuselevõtmiseks liidu tasandil, võttes arvesse iga süsteemi kasutuselevõtuga seotud vajadusi. Saabumiseelse turvalisuse ja ohutuse tolliprojekti (edaspidi „ICS2“) puhul tuleks kasutuselevõtu ajavahemike suhtes kohaldada erinevaid eeskirju. Sel juhul peaksid kõik liikmesriigid olema valmis võtma iga projekti väljalaske kasutusele selle alguskuupäeval ning ettevõtjatele tuleks liikmesriikide nõusolekul anda võimalus liituda projektiga kasutuselevõtu ajavahemiku jooksul. Kuna mitmes liikmesriigis on ICS2 2. väljalaske rakendamine märkimisväärselt hilinenud, on komisjon vastu võtnud komisjoni rakendusotsuse (EL) 2023/438, (8) millega antakse määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõike 4 kohaselt erand, millega lubatakse kasutada ICS2 2. väljalaske jaoks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid. Hilinemiste tõttu on liikmesriigid ja ettevõtjad väljendanud ka muret ICS2 3. väljalaske projekti ajakava teostatavuse üle. Seepärast peaks komisjon elektroonilisi süsteeme rakendama järk-järgult kolmes etapis, alustades meretranspordiettevõtjatest ICS2 projektis alates 3. juunist 2023, sellele järgneksid alates 4. detsembrist 2024 ICS2 projektis mereveo ekspediitorid ning lõpuks ühendataks alates 1. aprillist 2025 ICS2 projektis maanteeveo- ja raudteeveo-ettevõtjad. |
(6) |
Riiklike elektrooniliste süsteemide kasutuselevõtu ja ülemineku ajavahemikud peaksid hõlmama liikmesriikide projekti- ja üleminekukavasid ning nende puhul tuleks arvesse võtta konkreetset riigi IT-keskkonda ja olukorda. Riiklike elektrooniliste süsteemide kasutuselevõtu lõppkuupäevaga peaks lõppema ka nende elektrooniliste süsteemide suhtes kohaldatavad üleminekumeetmed. Need kuupäevad tuleks seepärast tuleks kehtestada määruse (EL) nr 952/2013 artikli 278 lõigetes 1, 2 ja 3 sätestatud tähtaegade põhjal. Kuna mitmes liikmesriigis on riiklike elektrooniliste süsteemide rakendamine märkimisväärselt hilinenud, on komisjon vastu võtnud komisjoni rakendusotsuse (EL) 2023/234, (9) komisjoni rakendusotsuse (EL) 2023/235, (10) komisjoni rakendusotsuse (EL) 2023/236 (11) ning komisjoni rakendusotsuse (EL) 2023/237, (12) millega lubatakse erandeid vastavalt määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõikele 4. Viited neile eranditele tuleks lisada lisasse. |
(7) |
Rakendusotsusega (EL) 2023/237 lubatud erandid mõjutavad keskse imporditollivormistuse projekti ja on viinud projekti lähenemisviisi ümbermääratlemiseni. Keskse imporditollivormistuse projekti 1. etapi tähtaega pikendati seitsme kuu võrra ja liikmesriikidel on lubatud võtta kogu keskse imporditollivormistuse projekti rakendamisena kasutusele keskse imporditollivormistuse projekti 1. etapi süsteem vaid standardtollideklaratsiooniga. Liikmesriikidele on antud võimalus rakendada keskse imporditollivormistuse projekti 1. etappi nii, et nad kasutavad keskse imporditollivormistuse projekti 2. etapi (täielik kohaldamisala) tehnilisi kirjeldusi, millega jäetakse ära üleminek 1. etapilt 2. etapile. See hõlbustab ka ettevõtjate tegevust, andes neile võimaluse oma süsteeme kiiresti kohandada, mis tagab keskse imporditollivormistuse süsteemi sujuva kasutamise, ning seepärast peaks keskse imporditollivormistuse projekti kasutuselevõtu tähtajaks olema 2. juuni 2025. |
(8) |
Selleks et tagada, et kaupa saaks liidu piires või liitu vedada transiidiprotseduuri alusel või eksportida ilma tegevuse katkestamisest tulenevata probleemideeta, tuleks transiidi andmevahetuse süsteemi (edaspidi „NCTS“) ja automaatse ekspordisüsteemiga (AES) seotud üleeuroopaliste projektide rakendamise ajakava kohandada, kehtestades kasutuselevõtu tähtpäevaks 1. detsembri 2023. Kuigi enamik liikmesriike on oma süsteemi kasutusele võtnud, on väike arv liikmesriike teatanud, et nende riiklik rakendus ei ole (täielikult) valmis toimima NCTSi 5. etapis või AESis. Tuleks keskenduda sellele, et esmalt rakendada kiiresti süsteemide põhifunktsioonid ja seejärel mittepõhifunktsioonid, ning see peaks hõlbustama projekti sujuvat lõpuleviimist 2. detsembriks 2024. Lisaks puudutab hilinemine ka ettevõtjaid, eelkõige neis liikmesriikides, kus on hilinetud projektide kavandamisega. Liikmesriigid vastutavad jätkuvalt oma ettevõtjate riikliku üleminekustrateegia kehtestamise eest. Alates 2. detsembrist 2024 peaksid liikmesriigid ja kauplejad kasutama uusi süsteeme. Samas jätkatakse mõningate üleminekueeskirjade kohaldamist (tehnilistel põhjustel) NCTSi 5. etapi suhtes kuni 21. jaanuarini 2025 ja AESi suhtes kuni 11. veebruarini 2025. |
(9) |
Liikmesriigid ja komisjon peaksid samuti tagama, et ettevõtjad saavad õigel ajal tehnilise teabe, mida neil on vaja oma elektrooniliste süsteemide ajakohastamiseks ja määrusega (EL) nr 952/2013 ette nähtud uute või ajakohastatud elektrooniliste süsteemidega liitumiseks. Liikmesriigid ja komisjon peaksid andma ettevõtjatele teada konkreetse süsteemi kasutuselevõtuga seotud muudatustest 12–24 kuud ette, sõltuvalt süsteemist ning vajaduse korral süsteemi ulatusest ja laadist. Väikeste muudatuste korral võib see ajavahemik olla lühem. |
(10) |
Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas tolliseadustiku komitee arvamusega, |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Tööprogramm
Võetakse vastu määrusega (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm (edaspidi „tööprogramm“), mis on esitatud lisas.
Artikkel 2
Rakendamine
1. Liikmesriigid ja komisjon teevad tööprogrammi rakendamisel koostööd.
2. Liikmesriigid arendavad välja asjakohased elektroonilised süsteemid ja võtavad need kasutusele vastavate tööprogrammis kehtestatud kasutuselevõtu ajavahemike jooksul.
3. Tööprogrammis määratletud projektide ja nendega seotud elektrooniliste süsteemide ettevalmistamist ja rakendamist korraldatakse kooskõlas tööprogrammiga ja tolli mitmeaastase strateegiakavaga.
4. Komisjon püüab tööprogrammis esitatud projektide algatamisel jõuda liikmesriikidega ühisele seisukohale ja kokkuleppele elektrooniliste süsteemidega seotud projektide ulatuse, kavandamise, nõuete ning arhitektuuri osas. Vajaduse korral konsulteerib komisjon ka ettevõtjatega ja võtab arvesse nende seisukohti.
Artikkel 3
Ajakohastamine
Tööprogrammi ajakohastatakse korrapäraselt, et tagada selle kooskõla ja kohandamine määruse (EL) nr 952/2013 rakendamise edenemisega ning võtta arvesse edasiminekut elektrooniliste süsteemide ettevalmistamisel ja väljaarendamisel. Eelkõige peetakse silmas ühiselt kokkulepitud tehniliste kirjelduste kättesaadavust ja elektrooniliste süsteemide käivitamist.
Artikkel 4
Teabevahetus ja aruandlus
1. Liikmesriigid ja komisjon jagavad omavahel teavet iga süsteemi kavandamise ja iga süsteemi rakendamisel tehtud edusammude kohta.
2. Liikmesriigid esitavad komisjonile iga aasta 31. jaanuariks ja 30. juuniks riiklikud projekti- ja üleminekukavad ning määruse (EL) nr 952/2013 artikli 278a lõikes 4 osutatud tabeli elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise edenemise kohta. Kavad ja tabel sisaldavad asjakohast teavet, mida komisjon vajab määruse (EL) nr 952/2013 artikli 278a lõike 1 kohaselt esitatava aastaaruande jaoks.
3. Liikmesriigid teatavad komisjonile kohe kõigist oma projekti- ja üleminekukavade olulistest ajakohastustest.
4. Liikmesriigid teevad ettevõtjatele õigel ajal kättesaadavaks riikliku elektroonilise süsteemi välissuhtlusega seotud tehnilised kirjeldused.
Artikkel 5
Kehtetuks tunnistamine
1. Rakendusotsus (EL) 2019/2151 tunnistatakse kehtetuks.
2. Viiteid rakendusotsusele (EL) 2019/2151 käsitletakse viidetena käesolevale otsusele.
Artikkel 6
Jõustumine
Käesolev otsus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Brüssel, 15. detsember 2023
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 269, 10.10.2013, lk 1, ELI:. http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj.
(2) Komisjoni 29. aprilli 2014. aasta rakendusotsus 2014/255/EL, millega kehtestatakse liidu tolliseadustikku käsitlev tööprogramm (ELT L 134, 7.5.2014, lk 46, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2014/255/oj).
(3) Komisjoni 11. aprilli 2016. aasta rakendusotsus (EL) 2016/578, millega kehtestatakse liidu tolliseadustikus sätestatud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm (ELT L 99, 15.4.2016, lk 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2016/578/oj).
(4) Komisjoni 13. detsembri 2019. aasta rakendusotsus (EL) 2019/2151, millega kehtestatakse liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm (ELT L 325, 16.12.2019, lk 168, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/2151/oj).
(5) https://ec.europa.eu/taxation_customs/general-information-customs/electronic-customs_en#heading_2
(6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. jaanuari 2008. aasta otsus nr 70/2008/EÜ tolli ja kaubanduse paberivaba keskkonna kohta (ELT L 23, 26.1.2008, lk 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/70(1)/oj).
(7) Komisjoni 17. detsembri 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/341, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavate sätete üleminekueeskirjadega, kui vajalikud elektroonilised süsteemid veel ei toimi, ja muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2015/2446 (ELT L 69, 15.3.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/341/oj).
(8) Komisjoni 24. veebruari 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/438, millega tehakse teatavate liikmesriikide poolt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 kohaselt taotletud erand, millega lubatakse kasutada impordikontrollisüsteemi 2 2. väljalaske jaoks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid (ELT L 63, 28.2.2023, lk 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/438/oj).
(9) Komisjoni 1. veebruari 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/234, millega lubatakse teatavate liikmesriikide poolt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 kohaselt taotletud erand kasutada liidu tolliterritooriumile toodava kauba esitamisteatega seotud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid (ELT L 32, 28.2.2023, lk 217, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/234/oj).
(10) Komisjoni 1. veebruari 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/235, millega lubatakse teatavate liikmesriikide poolt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 kohaselt taotletud erand kasutada merelaeva või õhusõiduki saabumisest teatamiseks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid (ELT L 32, 3.2.2023, lk 220, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/235/oj).
(11) Komisjoni 1. veebruari 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/236, millega lubatakse teatavate liikmesriikide poolt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 kohaselt taotletud erand kasutada tollile esitatava liiduvälise kaubaga seotud ajutise ladustamise deklaratsioonide kohta teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid (ELT L 32, 3.2.2023, lk 223, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/236/oj).
(12) Komisjoni 1. veebruari 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/237, millega lubatakse teatavate liikmesriikide taotletud erand kasutada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) artiklites 158, 162, 163, 166, 167, 170–174, 201, 240, 250, 254 ja 256 sätestatud liidu tolliterritooriumile toodud kauba tollideklaratsiooniga seotud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid (ELT L 32, 3.2.2023, lk 226, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/237/oj).
LISA
järgmise dokumendi juurde: Komisjoni rakendusotsus, millega kehtestatakse liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm
I. SISSEJUHATUS
1. |
Tööprogrammi näol on tegemist vahendiga, millega toetatakse määruse (EL) nr 952/2013 (1) ja määruse (EL) 2019/632 (2) nende sätete kohaldamist, milles käsitletakse elektrooniliste süsteemide väljaarendamist ja kasutuselevõttu. |
2. |
Tööprogrammis määratakse kindlaks ka perioodid, mille jooksul tuleb kohaldada üleminekumeetmeid kuni komisjoni delegeeritud määrustes (EL) 2015/2446 (3) ja (EL) 2016/341 (4) ning komisjoni rakendusmääruses (EL) 2015/2447 (5) osutatud uute või ajakohastatud elektrooniliste süsteemide kasutuselevõtmiseni. |
3. |
Tehniliste kirjelduste oluline vahe-eesmärk on kuupäev, mil tehakse kättesaadavaks tehniliste kirjelduste püsiversioon. Riiklike süsteemide või komponentide puhul tehakse see kuupäev teatavaks siis, kui avaldatakse teave riiklike projektide kavandamise kohta. |
4. |
Tööprogrammiga kehtestatakse järgmised üleeuroopaliste ja riiklike süsteemide kasutuselevõtmise kuupäevad:
|
5. |
Kui tegemist on puhtalt riikliku süsteemi või konkreetse riikliku komponendiga laiemas liidu projektis, võivad liikmesriigid riiklike projektide kavandamisel kindlaks määrata kasutuselevõtu kuupäevad ning kasutuselevõtu ajavahemiku algus- ja lõppkuupäevad vastavalt käesolevas tööprogrammis sätestatud tähtajale ja kooskõlas määruse (EL) nr 952/2013 artikli 278 lõikega 2 alljärgnevate punktide b (SP IMP), c ja d puhul ning kooskõlas artikli 278 lõikega 3 alljärgnevate punktide a, b (SP EXP) ja e puhul.
Tööprogrammi esimeses lõigus käsitletakse järgmisi riiklikke süsteeme või konkreetseid riiklikke komponente:
|
6. |
Üleeuroopaliste süsteemide puhul, millel on kasutuselevõtu ajavahemik, kuid millel ei ole ühtset rakendamiskuupäeva, võivad liikmesriigid, kui seda peetakse asjakohaseks, alustada kasutuselevõttu sobival kuupäeval selle ajavahemiku sees vastavalt käesolevas tööprogrammis sätestatud tähtajale ja kooskõlas määruse (EL) nr 952/2013 artikli 278 lõikega 3.
Esimene lõik hõlmab järgmisi üleeuroopalisi süsteeme:
Liidu tolliseadustiku kohase üleeuroopalise transiidi andmevahetuse süsteemi ajakohastamise (1. komponent) (II osa punkt 9) ning liidu tolliseadustiku kohase automaatse ekspordisüsteemi (1. komponent) (II osa punkt 10) puhul võivad liikmesriigid lubada ettevõtjatel, kui seda peetakse asjakohaseks, liituda järk-järgult kuni 2. detsembrini 2024. Liikmesriigid teatavad komisjonile kasutuselevõtu algus- ja lõppkuupäevad ning oma kauplejate jaoks kehtestatud riikliku üleminekustrateegia. Liikmesriigid ja komisjon peavad hoolikalt kaaluma ühis- ja välisdomeeni aspekte üleminekuperioodil, mis lõpeb liidu tolliseadustiku kohase transiidi andmevahetuse süsteemi (NCTS 5. etapp) puhul 21. jaanuaril 2025 ja automaatse ekspordisüsteemi (1. komponent) puhul 11. veebruaril 2025. |
7. |
Ka (liidu tolliseadustiku kohase tulevase) üleeuroopalise impordikontrollisüsteemi (ICS2) (II osa punkt 17) puhul on vaja järk-järgulist rakendamist ja üleminekut. Selle puhul on aga lähenemisviis erinev, sest eeldatakse, et liikmesriigid on iga väljalaske korral valmis ühel ajal iga kasutuselevõtu ajavahemiku alguses. Lisaks võivad liikmesriigid, kui nad peavad seda asjakohaseks, lubada ettevõtjatel süsteemiga järk-järgult liituda kuni iga väljalaske kasutuselevõtuks ettenähtud ajavahemiku lõpuni, ning kui kasutuselevõtmine toimub järkudena, siis kuni väljalaske järgu kasutusevõtuks ettenähtud ajavahemiku lõpuni. Liikmesriigid avaldavad komisjoniga koordineerides oma veebisaidil tähtajad ja juhised ettevõtjatele. |
8. |
Tööprogrammi rakendamisel peavad liikmesriigid ja komisjon toime tulema keeruka olukorraga, mis tuleneb omavahelisest sõltuvusest, muutujatest ja prognoosidest. Kavandamisel juhindutakse tolli mitmeaastases strateegiakavas esitatud põhimõtetest.
Projektid viiakse ellu mitmes etapis, alates ettevalmistamisest ja väljaarendamisest kuni ülesehitamise, katsetamise, ülemineku ja lõpliku kasutuselevõtuni. Liikmesriikide ja komisjoni roll neis etappides sõltub süsteemi ja selle osade või teenuste olemusest ja arhitektuurist, nagu on kirjeldatud tolli mitmeaastase strateegiakava üksikasjalikes projektidokumentides. Vajaduse korral määrab komisjon tihedas koostöös liikmesriikidega kindlaks ühised tehnilised kirjeldused (mille liikmesriigid läbi vaatavad), et need lõplikult vormistada 24 kuud enne elektroonilise süsteemi kasutuselevõtu sihtkuupäeva. Liikmesriigid ja komisjon peaksid samuti tagama, et ettevõtjad saavad õigel ajal tehnilise teabe, mida neil on vaja oma elektrooniliste süsteemide ajakohastamiseks ja määrusega (EL) nr 952/2013 ettenähtud uute või ajakohastatud elektrooniliste süsteemidega liitumiseks. Kui muudatuse ulatus ja laad seda nõuab, tuleb kõigist muudatustest ettevõtjatele teatada 12–24 kuud enne konkreetse süsteemi kasutuselevõttu, et ettevõtjad saaksid oma süsteeme ja liideseid kavandada ja kohandada. Väikeste muudatuste korral võib etteteatamise aeg olla lühem. Liikmesriigid ja vajaduse korral ka komisjon osalevad süsteemide väljaarendamises ja kasutuselevõtmises kooskõlas süsteemide jaoks kindlaks määratud arhitektuuri ja tehniliste kirjeldustega. Tegevus toimub vastavalt tööprogrammis märgitud vahe-eesmärkidele ja kuupäevadele. Liikmesriigid ja komisjon teevad koostööd ka ettevõtjate ja teiste sidusrühmadega. Ettevõtjad peavad astuma vajalikke samme, et suuta kasutada süsteeme pärast seda, kui need on kasutusele võetud; nad peavad seda suutma vähemalt käesolevas tööprogrammis kehtestatud lõppkuupäevadeks või, kui see on asjakohane, kuupäevadeks, mille on kehtestanud liikmesriigid oma riikliku kava osana. |
II. ELEKTROONILISTE SÜSTEEMIDE VÄLJAARENDAMISE JA KASUTUSELEVÕTUGA SEOTUD PROJEKTIDE LOETELU
„Liidu tolliseadustiku kohased projektid ja nendega seotud elektroonilised süsteemid“ Tolliseadustiku kohaldamiseks vajalike elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtuga seotud projektide loetelu |
Õiguslik alus |
Oluline vahe-eesmärk |
Elektrooniliste süsteemide kasutuselevõtu kuupäevad |
|||||||||||
|
|
|
Elektroonilise süsteemi kasutuselevõtu ajavahemiku alguskuupäev (6) |
Elektroonilise süsteemi kasutuselevõtu ajavahemiku lõppkuupäev (7) = üleminekuperioodi lõppkuupäev |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16 ja 64 ning artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2015. aasta I kv |
1.1.2017 |
1.1.2017 |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1 ning artiklid 16, 22, 23, 26, 27, 28, 33 ja 34 ning artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2016. aasta II kv (1. etapp) |
1.3.2017 (1. etapi 1. järk) 2.10.2017 (1. etapi 2. järk) |
1.3.2017 (1. etapi 1. järk) 2.10.2017 (1. etapi 2. järk) |
||||||||||
Teises etapis võetakse kasutusele STI taotluste ja otsuste elektrooniline vorm ning tehakse ettevõtjatele kättesaadavaks kauplejate ühtlustatud liides, mille kaudu on võimalik STI taotlusi elektrooniliselt esitada ja STI otsuseid elektrooniliselt saada. |
|
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2018. aasta II kv (2. etapp) |
1.10.2019 (2. etapp) |
1.10.2019 (2. etapp) |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1 ning artiklid 16, 22, 23, 26, 27 ja 28 ning artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2015. aasta IV kv |
2.10.2017 |
2.10.2017 |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artikkel 16 ja artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2015. aasta IV kv |
2.10.2017 |
2.10.2017 |
||||||||||
See tehniline autentimine ja kasutajahalduse lahendus tehakse seejärel kättesaadavaks kasutamiseks muudes liidu tolliseadustiku kohastes projektides nagu liidu tolliseadustiku kohase siduva tariifiinformatsiooni süsteem (STI), liidu tolliseadustiku kohase volitatud ettevõtja (AEO) staatuse uuendamine, liidu tolliseadustiku kohane liidu staatust tõendav dokument (PoUS), liidu tolliseadustiku kohased eriprotseduuride teabelehed (INF) ning liidu tolliseadustiku kohane impordikontrollisüsteem 2 (ICS2). |
|
|
Vt eri projekte seoses kasutuselevõtu kuupäevadega. |
Vt eri projekte seoses kasutuselevõtu kuupäevadega. |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1 ning artiklid 16, 22, 23, 26, 27, 28, 38 ja 39 ning artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2016. aasta I kv |
5.3.2018 (1. etapp) |
5.3.2018 (1. etapp) |
||||||||||
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2018. aasta IV kv |
1.10.2019 (2. etapi 1. järk, esialgne protsess) 16.12.2019 (2. etapi 2. järk, muud protsessid) |
1.10.2019 (2. etapi 1. järk) 16.12.2019 (2. etapi 2. järk) |
||||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artikkel 9 ja artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2016. aasta II kv |
5.3.2018 |
5.3.2018 |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artikkel 16, artikli 56 lõige 5 ning artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2016. aasta III kv |
1.10.2018 |
1.10.2018 |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16 ja 153 ning artikli 278 lõike 3 punkt c |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2022. aasta I kv |
1.3.2024 (1. etapp) |
1.3.2024 (1. etapp) |
||||||||||
15.8.2025 (2. etapp) |
15.8.2025 (2. etapp) |
|||||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16 ja 226–236 ning artikli 278 lõike 3 punkt e |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2019. aasta IV kv |
1.3.2021 (1. komponent) |
1. järk: 1.12.2023 |
||||||||||
2. järk: 2.12.2024 Üleminekuperioodi lõpp: 21.1.2025 (1. komponent) |
||||||||||||||
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2022. aasta II kv |
3.3.2025 (2. komponent) |
1.9.2025 (2. komponent) |
||||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16, 179 ja 263–276 ning artikli 278 lõike 3 punktid f ja d |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2019. aasta IV kv (1. komponent) |
1.3.2021 (1. komponent) |
1. järk: 1.12.2023 |
||||||||||
2. järk: 13.2.2024 (8) 3. järk: 2.12.2024 Üleminekuperioodi lõpp: 11.2.2025 (1. komponent) |
||||||||||||||
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = täpsustab liikmesriik (2. komponent) |
1.3.2021 (2. komponent) |
2.12.2024 (2. komponent) |
||||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1 ning artiklid 16, 215, 255–262 ning artikli 278 lõige 1 |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2018. aasta II kv |
1.6.2020 |
1.6.2020 |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16, 215, 237–242 ja 250–262 ning artikli 278 lõike 2 punkt b ja lõike 3 punkt f |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = täpsustab liikmesriik (1. ja 2. komponendi kohta) |
1.3.2021 (1. komponent) |
2.12.2024 (1. komponent) |
||||||||||
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames (2. komponent) |
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames koos kasutuselevõtu perioodiga kuni kuupäevani 31.12.2022 (9) (2. komponent) |
|||||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16 ja 133–152 ning artikli 278 lõike 2 punkt a |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = täpsustab liikmesriik; saabumisteate jaoks kooskõlas ICS2 kavandamisega |
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames |
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames koos kasutuselevõtu ajavahemikuga kuni kuupäevani 31.12.2022 (10) |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artikli 16 lõige 1 ning artiklid 53, 56, 77–80, 83–87, 101–105, 108–109, 158–187 ja 194–195 ning artikli 278 lõike 2 punkt b |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = täpsustab liikmesriik |
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames |
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames koos kasutuselevõtu ajavahemikuga kuni kuupäevani 31.12.2022 (11) |
||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16 ja 179 ning artikli 278 lõike 3 punkt d |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2020. aasta III kv |
1.3.2022 (1. etapp) |
1.7.2024 (1. etapp) |
||||||||||
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2022. aasta II kv |
2.10.2023 (2. etapp) |
2.6.2025 (2. etapp) |
||||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16 ja 89–100 ning artikli 278 lõike 3 punkt a |
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = 2022. aasta III kv (1. komponent) |
11.3.2024 (1. komponent) |
11.3.2024 (1. komponent) |
||||||||||
Tehniliste kirjelduste sihtkuupäev = täpsustab liikmesriik (2. komponent) |
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames, kasutuselevõtuga alates kõige varem kuupäevast 11.3.2024 (2. komponent) |
Täpsustab liikmesriik riikliku kava raames koos kasutuselevõtu ajavahemikuga kuni kuupäevani 2.6.2025 (2. komponent) |
||||||||||||
|
Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõige 1, artiklid 16, 46, 47 ja 127–132 ning artikli 278 lõike 3 punkt b |
Kõigi kolme väljalaske tehniliste kirjelduste tähtajad = 2018. aasta II kv |
15.3.2021 (1. väljalase) |
1.10.2021 (1. väljalase) |
||||||||||
1.3.2023 (12) (2. väljalase) |
2.10.2023 (2. väljalase) |
|||||||||||||
3.6.2024 (13) (3. väljalase) 1. järk: 3.6.2024 2. järk: 4.12.2024 3. järk: 1.4.2025 |
Vt 1.–3. järk 1. järk: 4.12.2024 (hiljemalt) 2. järk: 1.4.2025 (hiljemalt) 3. järk: 1.9.2025 (hiljemalt) |
(1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/632, millega muudetakse määrust (EL) nr 952/2013, et pikendada muude meetmete kui liidu tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste andmetöötlusvahendite kasutamist üleminekuperioodil (ELT L 111, 25.4.2019, lk 54, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/632/oj.
(3) Komisjoni 28. juuli 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2015/2446, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavaid sätteid täpsustavate üksikasjalike eeskirjadega (ELT L 343, 29.12.2015, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
(4) Komisjoni 17. detsembri 2015. aasta delegeeritud määrus (EL) 2016/341, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavate sätete üleminekueeskirjadega, kui vajalikud elektroonilised süsteemid veel ei toimi, ja muudetakse komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2015/2446 (ELT L 69, 15.3.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/341/oj).
(5) Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).
(6) Elektrooniliste süsteemide kasutuselevõtu ajavahemiku alguskuupäev on kõige varasem kuupäev, millal liikmesriigid võivad süsteemi kasutama hakata.
(7) Elektrooniliste süsteemide kasutuselevõtu ajavahemiku lõppkuupäev on viimane kuupäev, milleks peab süsteem olema täielikult kasutusele võetud ja milleks peavad ettevõtjad olema selle kasutamisele üle läinud; vajaduse korral kehtestavad liikmesriigid selle kuupäeva ja see on ka üleminekuperioodi kehtivuse lõppkuupäev.
(8) Selleks kuupäevaks tuleb riiklikus ekspordisüsteemis rakendada komisjoni rakendusmääruse (EL) 2023/1070 artikli 55 lõikes 3 sätestatud nõue.
(9) Kuni 31. detsembrini 2023 liikmesriikide puhul, kellele on adresseeritud komisjoni rakendusotsus (EL) 2023/237, või 1. juulini 2024, kui kohaldatakse komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 2 lõiget 4a.
(10) Kuni 31. detsembrini 2023 seoses õhusõiduki liidu tolliterritooriumile õhuteed pidi saabumisest teatamisega ja kuni 29. veebruarini 2024 seoses merelaeva liidu tolliterritooriumile saabumise teatamisega ja kuni 31. detsembrini 2023 seoses õhuteed pidi liidu tolliterritooriumile toodud kauba esitamisteate ja ajutise ladustamise deklaratsiooniga ning kuni 29. veebruarini 2024 seoses muude transpordiliikidega liidu tolliterritooriumile toodud kaupadega nende liikmesriikide puhul, kellele on adresseeritud komisjoni rakendusotsused (EL) 2023/234, 2023/235 ja 2023/236.
(11) Kuni 31. detsembrini 2023 liikmesriikide puhul, kellele on adresseeritud komisjoni rakendusotsus (EL) 2023/237, või 1. juulini 2024, kui kohaldatakse komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2015/2446 artikli 2 lõiget 4a.
(12) Kuni 30. juunini 2023 liikmesriikide puhul, kellele on adresseeritud komisjoni rakendusotsus (EL) 2023/438.
(13) See kuupäev on kuupäev, mil kõik liikmesriigid võtavad ICS2 3. väljalaske täielikult kasutusele.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2879/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)