22.11.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 303/14

(1)

Komisjoni 22. märtsi 2006. aasta määrusega (EÜ) nr 474/2006 on kehtestatud määruse (EÜ) nr 2111/2005 II peatüki kohane ühenduse nimekiri lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse ELis tegevuskeeldu.

(2)

Kooskõlas määruse (EÜ) nr 2111/2005 artikli 4 lõikega 3 on mõned liikmesriigid ja Euroopa Lennundusohutusamet (edaspidi „EASA”) edastanud komisjonile teavet, mis on ühenduse nimekirja ajakohastamise seisukohalt asjakohane. Asjakohast teavet on edastanud ka kolmandad riigid. Selle alusel tuleks ühenduse nimekirja ajakohastada.

(3)

Komisjon teavitas kõiki asjaomaseid lennuettevõtjaid kas otse või juhul, kui see ei olnud võimalik, nende regulatiivse järelevalve eest vastutavate ametiasutuste kaudu ning esitas olulised üksikasjad ja kaalutlused, mis oleksid aluseks otsusele, millega kehtestatakse nende suhtes Euroopa Liidus tegevuskeeld või muudetakse ühenduse nimekirja lisatud lennuettevõtja suhtes kehtestatud tegevuskeelu tingimusi.

(4)

Komisjon andis asjaomastele lennuettevõtjatele võimaluse tutvuda liikmesriikide esitatud dokumentidega, esitada kirjalikke märkusi ning teha komisjonile ja nõukogu 16. detsembri 1991. aasta määruse (EMÜ) nr 3922/1991 (tehniliste nõuete ja haldusprotseduuride kooskõlastamise kohta tsiviillennunduses) (3) alusel loodud lennuohutuskomiteele kümne tööpäeva jooksul suuline ettekanne.

(5)

Lennuohutuskomitee kuulas ära EASA ettekanded, milles analüüsiti Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO) poolt ohutusjärelevalve üldise auditikava (USOAP) raames tehtud põhjalike ohutusalaste auditite aruannete ning määruse (EÜ) nr 2111/2005 mõju alla jäävates riikides rakendatud tehnilise abi projektide tulemusi. Lennuohutuskomiteed on teavitatud edaspidistest tehnilise abi ja koostöö soovidest, et parandada tsiviillennundusametite haldus- ja tehnilist suutlikkust kõrvaldada kõik puudujäägid asjakohaste rahvusvaheliste standardite järgimisel.

(6)

Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 474/2006 vastavalt muuta.

(7)

Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas lennuohutuskomitee arvamusega.

(8)

Pärast ELi teatavate lennuettevõtjate õhusõidukitele seisuplatsil tehtud SAFA kontrollide, EASA korraldatud standardimiskontrollide ning liikmesriikide lennundusametite poolt konkreetsetes valdkondades tehtud kontrollide ja auditite tulemuste analüüsimist EASA poolt on mõned liikmesriigid võtnud teatavaid täitemeetmeid. Nad on teatanud komisjonile ja lennuohutuskomiteele järgmistest meetmetest: Küpros otsustas tühistada 5. augustil 2011 lennuettevõtja Euroypria Airlines lennuettevõtja sertifikaadi; Itaalia teatas, et lennuettevõtjate Livingston ja ItaliAirlines lennutranspordiload on endiselt peatatud. Prantsusmaa otsustas tühistada 6. oktoobril 2010 lennuettevõtja Blue Line lennuettevõtja sertifikaadi. Kreeka otsustas tühistada 21. oktoobril 2010 lennuettevõtja First Airways lennuettevõtja sertifikaadi, 20. juulil 2011 lennuettevõtja Athens Airways lennuettevõtja sertifikaadi, 2. septembril 2011 lennuettevõtja Air Go Airlines lennuettevõtja sertifikaadi, 9. septembril 2011 lennuettevõtja Argo Airways lennuettevõtja sertifikaadi ja lühendada seoses lennuettevõtja Hellenic Imperial Airways käitamis- ja hooldustegevuse üle teostatava täiendava järelevalvega tema lennutegevusloa kehtivust viie kuuni, st kuni 2. veebruarini 2012; Ühendkuningriik kinnitas, et lennuettevõtjate Jet2.com, Oasis ja Titan Airways suhtes kohaldatud tõhustatud järelevalve käigus ei tuvastatud uusi ohutusprobleeme; Madalmaad otsustasid peatada 28. septembril lennuettevõtja Solid-air lennuettevõtja sertifikaadi ja 4. novembril 2011 lennuettevõtja Amsterdam Airlines lennuettevõtja sertifikaadi; Saksamaa otsustas tühistada 29. juunil 2011 lennuettevõtja ACH Hamburg GmbH lennuettevõtja sertifikaadi. Lisaks sellele keskendub Saksamaa lennuamet kuni täiendava personali kavandatava töölevõtmiseni 2012. aastal oma järelevalvetegevuses jätkuvalt sellistele lennuettevõtjatele, kelle riskitase on hinnatud keskmisest kõrgemaks; Portugal teatas, et lennuettevõtja Luzair lennuettevõtja sertifikaadi kehtivus lõppes 19. septembril 2011 ja kõnealuse lennuettevõtja suhtes rakendatakse ümbersertifitseerimismenetlust, ning seoses sellega, et lennuettevõtja White Airways suhtes kohaldatud tõhustatud järelevalve käigus ei ole tuvastatud ohutusprobleeme, hakatakse kõnealuse lennuettevõtja suhtes taas kohaldama tavapärast järelevalvemenetlust; Rootsi otsustas peatada 16. septembril 2011 lennuettevõtja Flyg Centrum AB lennuettevõtja sertifikaadi ning lennuettevõtjad Nova Air ja Air Sweden Aviation AB on esitanud parandusmeetmete kava, millega Rootsi pädevad asutused praegu tutvuvad; praegu jätkatakse tõhustatud järelevalve kohaldamist kõnealuste lennuettevõtjate suhtes.

(9)

Pärast komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 390/2011 vastuvõtmist 19. aprillil 2011 (4) jõudis EASA kahe järjestikuse SAFA kontrolli tulemusi analüüsides järeldusele, et paljudel Hispaanias litsentsitud lennuettevõtjatel on SAFA kontrollide käigus jätkuvalt tuvastatud rohkem kui üks suur puudus iga kontrolli kohta. Seepärast jätkas komisjon alates 14. märtsist 2011 ametlikku konsulteerimist Hispaania pädevate asutustega.

(10)

Hispaania pädevad asutused andsid 19. oktoobri 2011. aasta koosolekul komisjonile ülevaate sellest, missuguseid meetmeid on praeguseni võetud selleks, et jätkusuutlikul viisil kõrvaldada Hispaania õhusõidukite puhul tuvastatud ohutuspuudujäägid. Eelkõige teatasid Hispaania pädevad asutused komisjonile, et nad on pärast parandusmeetmete võtmist lennuettevõtja Flightline poolt taastanud tema lennuettevõtja sertifikaadi, mille kehtivus aga ei laiene Metro III tüüpi õhusõidukitele. Lennuettevõtja Zorex S.A. puhul on Hispaania pädevad asutused võtnud meetmeid lennuettevõtja sertifikaadi peatamiseks, samuti on nad 2011. aasta mais rakendanud ajutisi meetmeid, et keelata lennuettevõtja käitamistegevus. Pärast parandusmeetmete võtmist lennuettevõtja poolt lõpetasid Hispaania pädevad asutused eespool nimetatud meetmete kohaldamise. Siiski esitati täiendavaid tõendeid selle kohta, et asjaomane lennuettevõtja ei pööranud nõuetekohast tähelepanu ohutusprobleemide kõrvaldamisele ning 7. oktoobril 2011 algatati lennuettevõtja suhtes uus peatamismenetlus. Lennuettevõtja Alba Star tegevuses olid Hispaania pädevad asutused juba varem märganud ohutusalaseid puudujääke ning seepärast tõhustati kõnealuse lennuettevõtja suhtes kohaldatavat järelevalvet. Hispaania pädevad asutused olid oma auditite ja inspekteerimiste tulemuste põhjal kindlaks teinud, et teised Hispaania lennuettevõtjad, kelle puhul SAFA kontrollide käigus tuvastati ohutuspuudujääke, ei kujuta endast otsest ohtu lennuohutusele, kuid nende suhtes kohaldatakse tõhustatud järelevalvet.

(11)

Lisaks sellele teatasid Hispaania pädevad asutused, et lennuettevõtjate Baleares Link Express ja Eurocontinental lennuettevõtja sertifikaadid tühistati 27. juunil 2011.

(12)

Lennuohutuskomitee koosolekul teavitasid Hispaania pädevad asutused komiteed uute meetmete võtmisest. Nad teatasid, et lennuettevõtja Zorex S.A. lennuettevõtja sertifikaat peatati 7. novembril 2011 ja et lennuettevõtja Alba Star puhul kontrolliti 24. oktoobril 2011 konkreetseid valdkondi, ilma et oleks tuvastatud olulisi rikkumisi, ning et kahe viimase SAFA kontrolli käigus ei tuvastatud ühtki puudust. Lisaks sellele kontrolliti 20. ja 24. oktoobril ning 3. ja 4. novembril 2011 lennuettevõtjat IMD Airways S.L., ilma et oleks tuvastatud olulisi puudusi.

(13)

Võttes arvesse Hispaania pädevate asutuste tegevust Hispaania õhusõidukite puhul tuvastatud ohutuspuudujääkide kõrvaldamisel leiab komisjon, et praegu teostavad Hispaania pädevad asutused kõnealuste lennuettevõtjate tegevuse üle piisavat kontrolli, et vältida tõsiseid ohutusalaseid riske ning seepärast ei ole täiendavaid meetmeid vaja võtta. Seni jätkab komisjon koostöös EASAga Hispaania lennuettevõtjate ohutusalase tegevuse kontrollimist.

(14)

ICAO viis Albaanias ohutusjärelevalve üldise auditikava (USOAP) raames detsembris 2009 läbi põhjaliku ohutusalase auditi. Kõnealuse auditi käigus tuvastati hulgaliselt olulisi puudujääke seoses Albaania pädevate asutuste suutlikkusega täita oma ülesandeid lennuohutuse järelevalve valdkonnas. Kõnealuse auditi põhjal koostatud lõpparuande esitamise ajal oli ICAO hinnangul tulemuslikult rakendamata rohkem kui 59 % ICAO standarditest. Teatavates kriitilistes punktides, nagu ohutusprobleemide lahendamine, oli tulemuslikult rakendamata rohkem kui 80 % ICAO standarditest. Peale selle ei suutnud Albaania pädevad asutused koostada nõuetekohaseid parandusmeetmete kavasid, millest annab tunnistust asjaolu, et rohkem kui 90 % kõnealuste pädevate asutuste poolt augustis 2010 ICAO-le esitatud parandusmeetmetest õigusaktide, töökorralduse, litsentsimise, käitamise, lennukõlblikkuse ja õnnetuste/intsidentide uurimise valdkonnas ei ole ICAO hinnangul vastuvõetavad. Lisaks sellele ei ole Albaania pädevad asutused esitanud aruannet eespool nimetatud parandusmeetmete kavade rakendamise kohta.

(15)

EASA viis jaanuaris 2010 Albaanias läbi üldise standardimiskontrolli. Standardimiskontrolli lõpparuanne osutas olulistele, viivitamatut kõrvaldamist vajavatele puudujääkidele kõikides kontrollitud valdkondades. Siiski teatas EASA, et Albaania pädevad asutused (ACAA) olid esitanud ühtse parandusmeetmete kava, mis tunnistati vastuvõetavaks ning milles lepiti kokku 29. aprillil 2010, ning eri parandusmeetmeid, mille järkjärguline rakendamine toimub kuni 2011. aasta lõpuni koos viivitamatute meetmete võtmisega ohutuspuudujääkide kõrvaldamiseks. Arvestades Albaania pädevate asutuste poolt märtsis (5) ja juunis (6) 2010 lennuohutuskomiteele tehtud ettekandeid kutsuti Albaania pädevaid asutusi üles võtma vajalikke meetmeid, et jätkata EASAga kokkulepitud parandusmeetmete kava tulemuslikku ja õigeaegset rakendamist, seades prioriteediks kõrvaldada need puudused, mis viivitamatute meetmete võtmata jätmise korral põhjustavad ohutusprobleeme. Eelkõige rõhutati, et Albaania pädevate asutuste seisukohalt on ülimalt oluline viivitamata suurendada oma suutlikkust ja tagada, et kõikide Albaanias sertifitseeritud lennuettevõtjate üle teostatav järelevalve oleks kooskõlas kohaldatavate ohutuseeskirjadega ning võtta vajaduse korral täitemeetmeid.

(16)

EASA jätkas aktiivselt konsulteerimist Albaania pädevate asutustega, et kontrollida kõnealuste asutuste esitatud parandusmeetmete kavade rakendamist, mille eesmärk on kõrvaldada jaanuaris 2010 Albaanias toimunud üldise standardimiskontrolli raames EASA poolt tuvastatud olulised ohutuspuudujäägid. Selleks viis EASA juulis 2011 läbi järelkontrollid lennukõlblikkuse ja õhusõidukite käitamise valdkonnas. Kõnealuste kontrollide lõpparuannetest, mis saadeti Albaania pädevatele asutustele vastavalt 10. augustil ja 2. septembril 2011, selgub, et kokku lepitud parandusmeetmete kavad ei ole õigeaegselt rakendatud ning lisaks sellele on tuvastatud uusi puudujääke. EASA leidis, et lennukõlblikkuse valdkonnas on Albaania pädevad asutused jätnud piisavalt põhjalikult kõrvaldamata kolm nõuete rikkumisega seotud puudust, mis tuvastati jaanuaris 2010 aset leidnud inspekteerimise käigus, ning vaatamata Albaania pädevate asutuste varasematele vastupidistele kinnitustele (7) oli nõuetekohaselt kõrvaldamata veel kolm puudujääki, kusjuures neli puudust eespool nimetatute hulgas mõjutavad EASA hinnangul lennuohutust. Samuti ei ole Albaania pädevad asutused suutnud täita oma kohustusi lennukõlblikkuse üle teostatava järelevalve valdkonnas, kuna nad ei ole palganud vastava kvalifikatsiooniga töötajaid ning varem kõnealuse olukorra parandamiseks välistööjõuga sõlmitud lepingud lõppesid jaanuaris 2011. Seega ei teostatud inspekteerimise ajal Albaanias järelevalvet ei lennukõlblikkusega seotud siseriiklike õigusaktide ega ka lennuettevõtja sertifikaadi omanike üle. EASA leidis, et õhusõidukite käitamise valdkonnas on Albaania pädevad asutused jätnud piisavalt põhjalikult kõrvaldamata neli nõuete rikkumisega seotud puudust, mis tuvastati jaanuaris 2010 aset leidnud inspekteerimise käigus, ning vaatamata Albaania pädevate asutuste varasematele vastupidistele kinnitustele (8) oli nõuetekohaselt kõrvaldamata veel kaks puudujääki, kusjuures viis puudust eespool nimetatute hulgas mõjutavad EASA hinnangul lennuohutust. Samuti ei ole Albaania pädevad asutused suutnud tulemuslikult täita oma kohustusi õhusõidukite käitamise üle teostatava järelevalve valdkonnas, kuna nad ei ole palganud piisaval hulgal vastava kvalifikatsiooniga töötajaid ning varem kõnealuse olukorra parandamiseks välistööjõuga sõlmitud lepingud on lõpetatud. Seega puudub Albaanias tõhus järelevalve õhusõidukite käitamisega seotud siseriiklike õigusaktide rakendamise ja lennuettevõtja sertifikaatide omanike üle ning paljude oluliste elementide üle järelevalvet ei teostata.

(17)

Itaalia pädevad asutused, kes olid septembris 2010 koostöös Albaania pädevate asutustega käivitanud ulatusliku mestimisprojekti, teatasid, et pädevate töötajate puudumise tõttu ei ole Albaania pädevad asutused siiani olnud suutelised vastu võtma tehnilise ja haldussuutlikkuse suurendamiseks pakutavat abi.

(18)

Eespool esitatut arvesse võttes jätkas komisjon aktiivselt konsulteerimist Albaania pädevate asutustega ja palus esitada 11. oktoobriks 2011 kirjaliku ettekande Albaanias litsentsitud lennuettevõtjate üle teostatava ohutusjärelevalve kohta. 21. oktoobril 2011 konsulteeriti EASA osavõtul täiendavalt Prantsusmaa ja Itaalia pädevate asutustega. Albaania pädevatel asutustel paluti teha ettekanne lennuohutuskomiteele ja nad kuulati ära 9. novembril 2011. Albaania pädevad asutused ei esitanud täiendavat teavet ICAO tuvastatud puudujääkide kõrvaldamiseks võetud meetmete kohta ega suutnud ka tõendada, et kõik EASA standardimiskontrollide käigus tuvastatud puudujäägid olid õigeaegselt kõrvaldatud või et nende suhtes oleks kohaldatud EASA poolt vastuvõetavaks tunnistatud parandusmeetmeid. EASA kinnitas, et ta oli vastuvõetavaks tunnistanud ainult piiratud arvu meetmeid õhusõidukite käitamise valdkonnas. Albaania pädevad asutused kinnitasid, et neil ei ole kvalifitseeritud inspektoreid ning et ohutusjärelevalvega seotud kohustuste täitmiseks kasutatakse jätkuvalt vaid kolme väliskonsultanti, kes töötavad osalise tööajaga kaudse ja lühiajalise lepingu alusel, mis lõpeb detsembris 2011. Siiski ei suutnud Albaania pädevad asutused esitada tõendeid pideva järelevalve kohaldamise kohta, ega ka selle kohta, et lepingu alusel töötavatel konsultantidel puudub huvide konflikt. Albaania pädevad asutused ei suutnud kirjeldada ka lennukõlblikkuse valdkonna üle teostatava järelevalve ulatust ning tunnistasid, et ohutusjärelevalve katkestati ajavahemikus 2010–2011 mitmeks kuuks eespool nimetatud ekspertide töölepingutega seotud probleemide tõttu.

(19)

Siiski väitsid Albaania pädevad asutused, et nende moodustamist käsitlevat põhilist õigusakti muudeti 10. novembril 2011, et suurendada kõnealuste asutuste rahalist sõltumatust ning tagada töötajatele paremad töötingimused, ning et sellega seoses valmistatakse praegu ette rahvusvahelist pakkumismenetlust tehnilise abi hankimiseks viieks aastaks, eesmärgiga sõlmida lepingud 2012. aasta alguses. Albaania pädevad asutused tunnistasid, et lepingu alusel töötavad väliskonsultandid ei suuda katta vajadust täisajaga töötavate kvalifitseeritud inspektorite järele, kes aitaksid tagada kõnealuste asutuste kontrolli ohutusjärelevalvefunktsioonide üle, ning võtsid endale kohustuse leida sellised töötajad nii ruttu kui võimalik.

(20)

Albaanias sertifitseeritud lennuettevõtjal Albanian Airlines paluti teha ettekanne lennuohutuskomiteele ja ta kuulati ära 9. novembril 2011 Albaania pädevate asutuste juuresolekul. Ehkki kõnealuse lennuettevõtja lennuettevõtja sertifikaadi kehtivust laiendati 17. juunil 2011, lisades sinna kolmanda BAE-146 tüüpi õhusõiduki registritunnusega ZA-MAN, ei suudetud esitada tõendeid selle kohta, et Albaania pädevad asutused oleksid enne lennukõlblikkuse sertifikaadi väljaandmist ja täiendava õhusõiduki kandmist lennuettevõtja sertifikaadile läbi viinud eelkontrolli. Peale selle ei suutnud Albaania pädevad asutused vaatamata asjaolule, et nad olid 27. juulil 2011 taastanud kõnealuse lennuettevõtja sertifikaadi kehtivuse, esitada tõendeid selle kohta, et enne sertifikaadi kehtivuse taastamist oleks tehtud eelkontroll lennukõlblikkuse valdkonnas; eelkontrolle tehti vaid piiratud arvul ka õhusõidukite käitamise valdkonnas. Ehkki lennuettevõtja Albanian Airlines on sisse seadnud toimiva kvaliteedijuhtimissüsteemi, ei esitatud tõendeid selle kohta, et kõik Albaania pädevate asutuste ja EASA poolt 2011. aastal tuvastatud puudujäägid, eelkõige lennutegevuskäsiraamatu ning lennumeeskonna ja salongipersonali koolitamisega seotud puudujäägid on õigeaegselt kõrvaldatud. Albaania pädevad asutused esitasid 10. novembril teavet ja kirjalikke tõendeid selle kohta, et nad on vastu võtnud otsuse lennuettevõtja Albanian Airlines lennuettevõtja sertifikaadi viivitamatuks tühistamiseks. Lennuohutuskomitee võttis Albaania pädevate asutuste otsuse teadmiseks.

(21)

Albaanias sertifitseeritud lennuettevõtjal Belle Air paluti teha ettekanne lennuohutuskomiteele ja ta kuulati ära 9. novembril 2011 Albaania pädevate asutuste juuresolekul. Lennuettevõtja Belle Air märkis, et tema käitatavast viiest õhusõidukist on Albaanias registreeritud ainult üks Boeing DC-9-82 tüüpi õhusõiduk, ülejäänud Airbus A318/319/230/321 ja ATR72 tüüpi õhusõidukid on aga registreeritud Prantsusmaal ning kannavad registritunnuseid F-ORAA, F-ORAD, F-ORAE ja F-ORAG. Lennuettevõtja Belle Air esitas tõendeid selle kohta, et Prantsusmaal registreeritud õhusõidukite haldamiseks on sõlmitud leping Prantsusmaa pädevate asutuste sertifitseeritud jätkuva lennukõlblikkuse eest vastutava organisatsiooniga, kes kinnitas, et ta jätkab ohutusjärelevalve teostamist nii kõnealuse lennuettevõtja õhusõidukite lennukõlblikkuse kui ka õhusõidukite lennumeeskondade ja salongipersonali lubade üle. Lennuettevõtja Belle Air esitas tõendeid ka selle kohta, et ta kohaldab oma tegevuse suhtes sisekontrolli, eelkõige ohutus- ja kvaliteedijuhtimismehhanismide kaudu. Albaania pädevad asutused esitasid 10. novembril 2011 teavet ja kirjalikke tõendeid selle kohta, et nad olid otsustanud viivitamata tagasi võtta lennuettevõtja Belle Air käitatava õhusõiduki (registritunnus ZA-ARD) lennukõlblikkuse sertifikaadi ja kohaldada kõnealuse õhusõiduki suhtes kuni sertifitseerimisprotsessi lõppemiseni viivitamatut lennukeeldu. Lennuohutuskomitee võttis Albaania pädevate asutuste otsuse teadmiseks.

(22)

Komisjon ja lennuohutuskomitee tunnustavad Albaania tsiviillennundussüsteemi reformimiseks tehtud jõupingutusi, eelkõige rahvusvahelistele ja Euroopa ohutussstandarditele vastava uue õigusraamistiku loomist ning tööd, mis on tehtud ICAO ja EASA tuvastatud ning konsultatsioonide käigus kindlakstehtud ohutuspuudujääkide kõrvaldamiseks, samuti Albaania pädevate asutuste võetud täitemeetmeid ning nende valmisolekut võtta viivitamata põhikohaga tööle kvalifitseeritud inspektorid.

(23)

Peale selle esitasid Albaania pädevad asutused Itaalia pädevale asutusele ametliku taotluse abi saamiseks kõnealuste asutuste sõlmitud koostöökokkuleppe raames, et suurendada Albaania pädevate asutuste järelevalvealast haldus- ja tehnilist suutlikkust, eelkõige õhusõidukite käitamise valdkonnas. Itaalia pädevad asutused teavitasid lennuohutuskomiteed oma valmisolekust koostada viivitamata asjakohane kava, mis võimaldaks Albaania pädevatel asutustel teostada tulemuslikku järelevalvet nende regulatiivse kontrolli alla kuuluvate õhusõidukite üle senikaua, kuni Albaania pädevad asutused on palganud vajalikud kvalifitseeritud töötajad ja suudavad ise järelevalvet teostada.

(24)

Komisjon leiab eespool esitatud teabe ja ühiste kriteeriumide põhjal, et praegu puudub vajadus täiendavate meetmete järele. Siiski kontrollivad liikmesriigid asjakohaste ohutusstandardite tulemuslikku järgimist, seades prioriteediks Albaanias sertifitseeritud lennuettevõtjate õhusõidukite kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EÜ) nr 351/2008.

(25)

Komisjon ja lennuohutuskomitee julgustavad Albaaniat astuma otsustavaid samme Albaania pädevate asutuste tehnilise ja haldussuutlikkuse suurendamiseks ning kutsub Albaania pädevaid asutusi üles tegema täielikku ja läbipaistvat koostööd ICAO ja EASAga, et saavutada kiireid ja märkimisväärseid tulemusi nõuetekohaste parandusmeetmete kavade rakendamisel, eesmärgiga kõrvaldada kõik tuvastatud puudujäägid. Komisjon ja lennuohutuskomitee vaatavad olukorra sobiva aja möödudes uuesti läbi.

(26)

Vastavalt määrusele (EL) nr 273/2010 (9) on Angolas sertifitseeritud lennuettevõtjal TAAG Angolan Airlines lubatud ELi piires käitada vaid nelja Boeing 737-700 tüüpi õhusõidukit registritunnustega D2-TBF, D2-TBG, D2-TBH ja D2-TBJ ning kolme Boeing 777-200 tüüpi õhusõidukit registritunnustega D2-TED, D2-TEE ja D2-TEF. Lennuettevõtja TAAG teatas, et pärast õhusõidukipargi uuendamist kõrvaldati Boeing B747 tüüpi õhusõidukid täielikult kasutusest ning asendati juunis ja juulis 2011 kahe Boeing 777-300 tüüpi õhusõidukiga, mille registritunnused on D2-TEG ja D2-TEH; lennuettevõtja TAAG palus luba ka nendel õhusõidukitel ELi lennata.

(27)

Lennuettevõtja TAAG Angolan Airlines esitas kirjalikke tõendeid ja tegi 9. novembril 2011 ettekande lennuohutuskomiteele. Lennuettevõtja TAAG tõendas oma suutlikkust tagada Boeing B777-200 ja 777-300 tüüpi õhusõidukite ohutu, turvaline ning õigeaegne käitamine.

(28)

Angola pädevad asutused (INAVIC) esitasid lennuohutuse komiteele teavet ja kirjalikke tõendeid selle kohta, et lennuettevõtja TAAG õhusõidukipargi täiendamine B777-300 tüüpi õhusõidukitega oli nõuetekohaselt heaks kiidetud. Peale selle teatasid Angola pädevad asutused, et lennuettevõtja suhtes kohaldatakse pidevat järelevalvet ning et selle järelevalve käigus ei ole tuvastatud ühtki ohutusprobleemi. Lissaboni ja Lunadi vahel detsembris 2010 toimunud intsidenti käsitleva uurimise käigus, mille algatasid pädevad asutused ja mis ei ole praeguseks veel lõpule viidud, ei tuvastatud puudujääke lennuettevõtja TAAG käitamis- ja hooldustegevuses, samuti ei ole lennuettevõtjale esitatud konkreetseid soovitusi.

(29)

Portugali pädevad asutused teatasid, et lennuettevõtja TAAG käitatavatele õhusõidukitele seisuplatsil tehtud kontrollide käigus ei ole tuvastatud ühtki ohutusprobleemi.

(30)

Ühiste kriteeriumide põhjal on jõutud järeldusele, et lennuettevõtjale TAAG tuleks anda luba käitada ELi piires veel kaht Boeing B777-300ER tüüpi õhusõidukit registritunnustega D2-TEG ja D2-TEH, mis tuleks seega kanda B lisasse. Kõnealuse lennuettevõtja ELi lendude puhul tuleks kontrollida asjaomaste ohutusstandardite tulemuslikku järgimist, seades prioriteediks lennuettevõtja õhusõidukite kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EÜ) nr 351/2008.

(31)

Pärast seda, kui EASA oli analüüsinud Saudi Araabias sertifitseeritud lennuettevõtja Al Wafeer Air ELi lendavate õhusõidukite seisuplatsil kontrollimise tulemusi, (10) mis osutavad rahvusvaheliste ohutusstandardite korduvale ja olulisele rikkumisele, alustas komisjon 5. augustil 2011 Saudi Araabia pädevate asutustega ametlikke konsultatsioone. Saudi Araabia pädevad asutused teatasid 14. septembril, et lennuettevõtja Al Wafeer Air lennuettevõtja sertifikaat on peatatud ja kinnitasid, et kõnealusel lennuettevõtjal ei lubata jätkata õhusõidukite käitamist enne, kui on tagatud SAFA programmi käigus tuvastatud puudujääkide kõrvaldamine. Komisjon jätkab konsulteerimist Saudi Araabia pädevate asutustega, et rakendada kõnealuse juhtumi suhtes järelmeetmeid.

(32)

Komisjon alustas 8. septembril 2011 konsulteerimist Pakistani pädevate asutustega, et kõrvaldada lennuettevõtja Pakistan International Airways PIA õhusõidukitele alates 2010. aasta septembrist ELi seisuplatsil tehtud arvukate kontrollide käigus tuvastatud puudujäägid lennukõlblikkuse valdkonnas (11). Konsulteerimist alustati pärast eespool nimetatud SAFA kontrollide tulemuste analüüsimist EASA poolt, eelkõige seoses Prantsusmaa pädevate asutuste poolt Airbus A310 tüüpi õhusõiduki (registritunnus AP-BGO) suhtes teostatud kontrolliga, (12) mille tulemusel kõnealune õhusõiduk saadeti hooldusega seotud parandusmeetmete võtmiseks tühjalt Pakistani tagasi.

(33)

Pakistani pädevad asutused (PCAA) esitasid 17. septembril 2011 teavet meetmete kohta, mis on võetud seisuplatsil tehtud kontrollide käigus tuvastatud rikkumiste kõrvaldamiseks. Vastusele oli lisatud lennuettevõtja PIA koostatud üksikasjalik parandusmeetmete kava, mis sisaldas 15 konkreetset meedet, mida lennuettevõtja kavatses võtta, ja millest enamik pidi olema rakendatud 30. oktoobriks 2011.

(34)

Pakistani pädevad asutused esitasid 31. oktoobril 2011 komisjonile ajakohastatud teavet lennuettevõtja PIA edusammude kohta parandusmeetmete kava rakendamisel ning Pakistani pädevate asutuste võetud meetmete kohta. Lennuettevõtja PIA parandusmeetmete kavaga ettenähtud 15 meetmest oli rakendatud kaheksa meedet ning ülejäänud peavad olema lõpule viidud hiljemalt 15. detsembriks 2011. Pakistani pädevad asutused olid välja töötanud kolmeteistkümnest punktist koosneva kava, et täiustada lennuettevõtja PIA ohutuskultuuri ning suurendada tema õhusõidukite lennukõlblikkust, ning meetmed kõnealuse lennuettevõtja tegevuse süsteemseks parandamiseks.

(35)

Liikmesriigid kutsuvad komisjoni üles jätkama konsulteerimist Pakistani pädevate asutuste ja asjaomase lennuettevõtjaga, et tagada kõigi parandusmeetmete jätkusuutlikkus pikaajalises perspektiivis. Selleks kontrollivad liikmesriigid jätkuvalt asjakohaste ohutusstandardite tulemuslikku järgimist lennuettevõtja PIA poolt, seades prioriteediks asjaomase lennuettevõtja õhusõidukite kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EÜ) nr 351/2008, et saada teavet lennuettevõtja parandusmeetmete tulemuslikkuse kohta. Kui kõnealuste kontrollide käigus selgub, et lennuettevõtja PIA võetud meetmete abil ei ole suudetud tuvastatud ohutuspuudujääke kõrvaldada, peab komisjon võtma meetmeid ohutusriskide piiramiseks.

(36)

Võttes arvesse asjaolu, et EASA jõudis pärast kahe järjestikuse korrapärase SAFA kontrolli tulemuste analüüsimist järeldusele, et paljudel Venemaa Föderatsioonis litsentsitud lennuettevõtjate õhusõidukitel on SAFA kontrollide käigus jätkuvalt tuvastatud rohkem kui üks suur puudus iga kontrolli kohta, samuti asjaolu, et mõned kõnealuste lennuettevõtjate õhusõidukitest osalesid 2011. aastal surmaga lõppenud õnnetusjuhtumites, alustas komisjon 12. ja 13. oktoobril 2011 Peterburis toimunud ELi ja Venemaa Föderatsiooni lennundusalase tippkohtumise raames konsulteerimist Venemaa Föderatsiooni pädevate asutustega (FATA).

(37)

27. oktoobril konsulteeriti täiendavalt Venemaa Föderatsiooni pädevate asutustega, et edastada üksikasjalikku teavet ELis õhusõidukeid käitavate lennuettevõtjate ohutusalase tegevuse kohta ning selliste konkreetset tüüpi õhusõidukite tegevuse ohutuse kohta, mis osalesid Venemaal 2010. ja 2011. aastal Venemaa Föderatsiooni õhusõidukitega toimunud surmaga lõppenud õnnetustes. Kõnealuste konsultatsioonide käigus kuulati komisjoni, EASA, Eurocontroli ja ühe liikmesriigi osavõtul ära kaks Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste sertifitseeritud lennuettevõtjat VIM AVIA (VIM AIRLINES) ja TATARSTAN AIRLINES.

(38)

Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused teatasid konsulteerimiste käigus, et teatavate Venemaa lennuettevõtjate käitatavate teatavat tüüpi õhusõidukite (Tupolev TU-134, Tupolev TU-154B-2 ja TU-154M) suhtes kohaldati eri meetmed, mis hõlmasid nende jätkuvat lennukõlblikkust, kohustuslikku lennukõlblikkusealast teavet kõnealustele õhusõidukitüüpidele paigaldatud seadmete kohta ning asjaomaste õhusõidukitüüpide käitamisega seotud protseduure. Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused teatasid komisjonile, et alates 1. jaanuarist 2012 tuleb rahvusvaheliste lendude puhul nõutavate teatavate seadmetega (GPWS/TAWS) varustada ka Venemaa piires käitatavad õhusõidukid.

(39)

Lennuohutuskomitee 8. novembri 2011. aasta koosolekul teatasid Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused järgmistest nende regulatiivse järelevalve alla kuuluvate lennuettevõtjate suhtes kohaldatud täitemeetmetest:

(40)

Teatavate lennuettevõtjate (Yakutia ja Tatarstan Airlines) puhul, kelle tegevust on alates 2007. aastast pidevalt jälgitud ning kelle komisjon koos lennuohutuskomitee liikmetega aprillis 2008 ära kuulas, juhtis komisjon Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste tähelepanu asjaolule, et SAFA programmi raames seisuplatsil tehtud kontrollide tulemuste analüüsimine EASA poolt osutab sellele, et teatavaid lennukõlblikkuse ja käitamisega seotud puudujääke ei ole varasemate parandusmeetmete rakendamise käigus suudetud tulemuslikult kõrvaldada. Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused teatasid, et nad olid palunud kõnealuste lennuettevõtjate järelevalve eest vastutavatel piirkondlikel pädevatel asutustel uurida SAFA kontrollide tulemusi ning tagada, et asjaomased lennuettevõtjad rakendaksid nõuetekohased parandusmeetmed kõikide tuvastatud puudujääkide kõrvaldamiseks..

(41)

Lennuohutuskomitee kuulas 8. novembril 2011 ära mõlemad lennuettevõtjad, kes esitasid tõendeid selle kohta, et nad olid SAFA kontrollide raames varem tuvastatud puudused kõrvaldanud. Mõlemad lennuettevõtjad väitsid, et nad olid pärast Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste 2. novembri 2011. aasta otsust lõpetanud õhusõidukite käitamise ELis.

(42)

Lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLINES) puhul juhtis komisjon Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste tähelepanu kahele probleemile, mis tekitasid küsimusi asjaomaste ohutusstandardite tulemusliku järgimise suhtes kõnealuse lennuettevõtja poolt, nimelt Prantsusmaa pädevate asutuste kirjale, mis saadeti Venemaa Föderatsiooni pädevatele asutustele pärast Prantsusmaa lennujaamas tehtud kontrolli, (13) mille käigus tuvastati hulgaliselt olulisi ja tõsiseid puudusi, mis mõjutasid lennuettevõtja tegevuse ohutust ja põhjustasid lennukeelu kohaldamise asjaomase õhusõiduki suhtes ning piirangu kehtestamise tagasilennu suhtes (ülelend) asjaomaste pädevate asutuste poolt, ning EASA poolt kõnealusele lennuettevõtjale välja antud hooldussertifikaadi (EASA 145.0410) tühistamisele 24. mail 2011 pärast selle peatamist 24. septembril 2010 seoses lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLINES) suutmatusega kõrvaldada kõik puudused nõuetekohaselt ja kooskõlas asjaomaste õigusaktidega (14). Puudused, mille kõrvaldamata jätmine tõi kaasa hooldussertifikaadi tühistamise, andis veel kord kinnitust ELi lennuväljadel tehtud SAFA kontrollide (15) käigus tuvastatud puudujääkidele lennukõlblikkuse valdkonnas, eelkõige tuvastamata defektidele või kahjustustele ja teadaolevatele defektidele ja kahjustustele, mille suhtes ei kohaldatud hindamist ega jälgimist, ning sellistele defektidele ja kahjustustele, mis jäävad hooldusalaste nõuetega kehtestatud piiridest väljapoole.

(43)

Oma ettekandes lennuohutuskomiteele ei suutnud lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLINES) esitada tõendeid selle kohta, et ta on kasutusele võtnud toimiva ohutusjuhtimise süsteemi, mis tagaks käitaja suutlikkuse riske õigesti tuvastada ning neid nõuetekohaselt hinnata, juhtida ja kontrollida, et tagada õhusõidukite ohutu käitamine. Lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLINES) väitis et ta oli pärast Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste 2. novembri 2011. aasta otsust lõpetanud õhusõidukite käitamise ELi.

(44)

Eurocontrol teavitas lennuohutuskomiteed asjaolust, et tegelikult on kõik kolm lennuettevõtjat, VIM AVIA (VIM AIRLINES), YAKUTIA ja TATARSTAN AIRLINES käitanud ELi suunduvaid eri lende ka pärast 2. novembrit 2011. Lennuohutuskomiteed teavitati ka sellest, et lennuettevõtja AERO RENT, kelle lennuettevõtja sertifikaadi Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused olid tühistanud, jätkas EList väljuvate ärilendude käitamist ka pärast lennuettevõtja sertifikaadi tühistamist

(45)

Eespool esitatud teavet arvesse võttes oli komisjon sunnitud nõudma Venemaa Föderatsiooni pädevatelt asutustelt viivitamatult selgitusi, et saada kinnitust Venemaa Föderatsiooni lennuettevõtjate suhtes kehtestatud eri täitemeetmete (lennuettevõtja sertifikaadi tühistamine ja tegevuspiirangute kehtestamine) tulemuslikule järgmisele.

(46)

Pärast kõnealuse lennuettevõtja esitatud dokumentidega tutvumist ja tema ärakuulamist lennuohutuskomitees väljendasid komisjon ja lennuohutuskomitee kahtlusi seoses lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLINES) suutlikkusega jätkata õhusõidukite käitamist ELi, välja arvatud juhul, kui neile esitatakse vajalikud tõendid selle kohta, et lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLINES) on täielikult rakendanud kõik parandusmeetmed, et kõrvaldada jätkusuutlikul viisil nii SAFA kontrollide kui ka Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste pideva järelevalvetegevuse käigus tuvastatud puudused.

(47)

Komisjon nõudis 10. novembril 2011 Venemaa Föderatsiooni pädevatelt asutustelt 14. novembriks 2011 kinnitust selle kohta, et asjaomaste lennuettevõtjate õhusõidukite ELi käitamise suhtes kohaldatakse tulemuslikke piiranguid seni, kuni nad on esitanud tõendeid nii SAFA kontrollide kui ka Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste pideva järelevalvetegevuse käigus tuvastatud puuduste nõuetekohase kõrvaldamise kohta. Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused esitasid 14. novembril kirjalikke tõendeid selle kohta, et lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLNES) käitamistegevust piiratakse jätkuvalt kuni 1. aprillini 2012 ning et ülejäänud viie Venemaa Föderatsiooni lennuettevõtja käitamistegevust piiratakse seni, kuni nad on esitanud Venemaa Föderatsiooni pädevatele asutustele tõendeid selle kohta, et kõik seisuplatsil toimunud SAFA kontrollide käigus tuvastatud ohutusprobleemid on tulemuslikult kõrvaldatud. Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused kinnitasid, et nad astuvad vajalikke samme selleks, et tagada Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste otsuste täitmine kõikide lennuettevõtjate poolt, kelle suhtes kohaldatakse tegevuspiiranguid.

(48)

Venemaa Föderatsiooni pädevate asutuste esitatud dokumentide põhjal jõuti järeldusele, et vastavalt ühistele kriteeriumidele puudub praegu vajadus täiendavate meetmete kohaldamiseks lennuettevõtja VIM AVIA (VIM AIRLINES) suhtes. Komisjon võtab kõnealuse lennuettevõtja tegevuse uuesti vaatluse alla lennuohutuskomitee koosolekul märtsis 2012.

(49)

Lennuohutuskomitee on väljendanud soovi jätkata konstruktiivset dialoogi Venemaa Föderatsiooni pädevate asutustega kõikides ohutusalastes küsimustes. Komisjon ja lennuohutuskomitee jälgivad tähelepanelikult selliste lennuettevõtjate tegevust, kelle puhul Venemaa Föderatsiooni pädevad asutused on kehtestanud piirangud õhusõidukite käitamiseks ELi piires, et tagada ELi suunduvate lendude jätkumine pärast seda, kui asjaomased lennuettevõtjad on esitanud tõendeid selle kohta, et nad on kõrvaldanud kõik ELi seisuplatsidel tehtud kontrollide käigus tuvastatud puudused. Komisjon ja lennuohutusamet püüdlevad selle poole, et leida jätkusuutlikud lahendused kõikidele SAFA kontrollide käigus tuvastatud ohutusprobleemidele, jätkates tehnilisi konsultatsioone Venemaa Föderatsiooni pädevate asutustega. Liikmesriigid kontrollivad ka edaspidi asjakohaste ohutusstandardite tulemuslikku järgimist Venemaa Föderatsiooni lennuettevõtjate poolt, seades prioriteediks Venemaa Föderatsiooni lennuettevõtjate õhusõidukite kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EÜ) nr 351/2008, lisaks sellele jätkab komisjon lennuettevõtjate tegevuse hoolikat jälgimist.

(50)

Pärast teatavatele Jordaania Hašimiidi Kuningriigis sertifitseeritud õhusõidukitele alates 2010. aastast tehtud SAFA kontrollide tulemuste analüüsimist alustas komisjon 1. septembril 2011 konsulteerimist Jordaania Hašimiidi Kuningriigi tsiviillennundusvaldkonna pädevate asutustega (CARC), et saada kinnitust selle kohta, et SAFA kontrollide käigus tuvastatud ohutuspuudujäägid on jätkusuutlikul viisil kõrvaldatud, ja kui seda veel ei ole tehtud, siis selle kohta, et tuvastatud ohutusriskide leevendamiseks on võetud nõuetekohased meetmed.

(51)

Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevad asutused ei suutnud 19. septembril 2011 saadetud vastuses esitada selgeid tõendeid selle kohta, et asjaomased lennuettevõtjad on tulemuslikult rakendanud parandus- ja ennetusmeetmeid. Ohutuspuudujääkide algpõhjuste analüüsiga seotud teabe puudumine ja teatavatele Jordaania Hašimiidi Kuningriigis sertifitseeritud õhusõidukitele tehtud SAFA kontrollide üha halvenevad tulemused on tekitanud küsimusi seoses Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevate asutuste suutlikkusega teostada nõuetekohast pidevat järelevalvet nende sertifitseeritud õhusõidukite üle.

(52)

Komisjon esitas 6. oktoobril 2011 täiendava järelepärimise ja kutsus Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevaid asutusi osalema 21. oktoobril 2011 Brüsselis toimunud koosolekul, et arutada eespool nimetatud probleeme. Kõnealusel koosolekul kirjeldasid Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevad asutused arvukaid meetmeid, mida nad olid septembris 2011 võtnud, et tõhustada järelevalvet Jordaanias sertifitseeritud lennuettevõtjate üle ning tagada, et ELi välismaiste õhusõidukite ohutuse hindamise (SAFA) programmi raames seisuplatsil tehtud kontrollide tulemusi võetakse järelevalve teostamisel Jordaania lennuettevõtjate üle nõuetekohaselt arvesse, nii et kontrollide käigus tuvastatud puudujäägid oleksid kõrvaldatud jätkusuutlikul viisil. Siiski ei esitatud eespool nimetatud koosolekul piisavaid selgitusi lennuettevõtja Jordan Aviation ohutusalase tegevuse kohta.

(53)

Lennuettevõtja Jordan Aviation õhusõidukitele tehtud SAFA kontrollide tulemused osutavad olulistele puudujääkidele Boeing B-767 tüüpi õhusõidukite lennukõlblikkuse tagamise ja käitamise valdkonnas. Eelkõige tuvastati Boeing B-767 tüüpi õhusõiduki (registritunnus JY-JAG) kontrollimisel SAFA programmi raames Prantsusmaal (16) tõsiseid lennukõlblikkusega seotud puudujääke, mistõttu kõnealune õhusõiduk saadeti hooldusega seotud parandusmeetmete võtmiseks tühjalt Jordaaniasse tagasi. Iga SAFA kontrolli raames tuvastatud puuduste arv ja nende kordumine alates 2010. aastast osutab tõsisele ohutusprobleemile. Seepärast paluti Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevatel asutusel ning lennuettevõtjal Jordan Aviation teha novembris 2011 ettekanne lennuohutuskomiteele.

(54)

Lennuohutuskomiteele 9. novembril 2011 tehtud ettekande käigus märkisid Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevad asutused ja lennuettevõtja Jordan Aviation, et komisjoni, EASA ja liikmesriikide osalusel toimunud konsultatsioonidest on olnud palju abi. Konsultatsioonid andsid mõlemale organisatsioonile tõuke koostada parandusmeetmete kava, et kõrvaldada SAFA kontrollide käigus tuvastatud ohutuspuudujäägid ning organisatsioonisiseste menetluste käigus leitud puudused. Komisjon tunnustas Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevate asutuste ja lennuettevõtja Jordan Aviation jõupingutusi ohutuspuudujääkide kõrvaldamiseks jätkusuutlikul viisil ning võttis arvesse nende valmisolekut koosoleku käigus esitatud kava täies mahus rakendada.

(55)

Komitee avaldas tunnustust lennuettevõtja edusammudele, väljendades samas muret seoses lennuettevõtja Jordan Aviation suutlikkusega leevendada ohutusriske, mis on seotud asjaomase lennuettevõtja Boeing B-767 tüüpi õhusõidukite käitamisega ärilises lennutegevuses. Võttes arvesse lennuettevõtja Jordan Aviation käitatavatele õhusõidukitele seisuplatsil tehtud kontrollide käigus tuvastatud arvukaid ning korduvaid ohutuspuudujääke ning kõnealuse lennuettevõtja jätkuvat suutmatust rakendada asjaomast parandusmeetmete kava, samuti Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevate asutuste suutmatust tagada piisav ohutusalane järelevalve kõnealuse lennuettevõtja õhusõidukite üle, on komisjon ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et lennuettevõtja Jordan Aviation tuleks kanda B lisasse ja tema käitamistegevust tuleks piirata nii, et kõikidel lennuettevõtja Jordan Aviation käitatavatel Boeing B-767 tüüpi õhusõidukitel oleks keelatud lennata ELi. Lennuettevõtjale tuleks anda luba lennata Euroopa Liitu teiste tema lennuettevõtja sertifikaadile kantud õhusõidukitega vastavalt B lisale.

(56)

Liikmesriigid julgustavad komisjoni jätkama konsulteerimist Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevate asutustega, et tagada rahvusvaheliste ohutusstandardite tulemuslik jõustamine kõnealuste asutuste poolt ning kõikide asjaomaste lennuettevõtjate rakendatud parandus- ja ennetusmeetmete rakendamine pikaajalises perspektiivis jätkusuutlikul viisil. Senikaua kontrollivad liikmesriigid jätkuvalt asjakohaste ohutusstandardite tulemuslikku järgimist, seades prioriteediks asjaomase lennuettevõtja õhusõidukite kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EÜ) nr 351/2008.

(57)

Komisjon on valmis toetama Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevate asutuste ja lennuettevõtja Jordan Aviation jõupingutusi, korraldades koostöös liikmesriikide ja EASAga kontrollkäigu, et kontrollida lennuettevõtja Jordan Aviation ohutusalast tegevust ning Jordaania Hašimiidi Kuningriigi pädevate asutuste edusamme järelevalve teostamisel Jordaania Hašimiidi Kuningriigis sertifitseeritud lennuettevõtjate üle.

(58)

Komisjon alustas ametlikke konsultatsioone Hondurase pädeva asutuse sertifitseeritud lennuettevõtjaga Rollins Air pärast seda, kui Prantsusmaa pädevad asutused teatasid oma otsusest mitte anda kõnealusele lennuettevõtjale liiklusõigusi kuni tehnilise küsimustiku ja lennuettevõtja Rollins Air poolt maandumisloa saamiseks esitatud täiendava teabe tehnilise hindamise käigus tuvastatud ohutusalaste puudujääkide kõrvaldamiseni (nn SAFA standardaruande väljaandmine).

(59)

Lennuettevõtjal paluti selgitada järgmisi asjaolusid ning teha lennuohutuskomiteele 8. novembril 2011 ettekanne, mis hõlmaks järgmist: a) tõendeid selle kohta, et lennuettevõtja on rakendanud ICAO sätetele vastava lennuandmete analüüsimise kava; b) tõendeid selle kohta, et kõnealusel lennuettevõtjal oli lubatud käitada L1011-500 tüüpi õhusõidukit (registritunnus HR-AVN) Prantsusmaal ja selle ülemereterritooriumidel, nagu pädeva asutuse antud loaga on ette nähtud; c) tõendeid selle kohta, et kavandatava lennuga seotud piloodid on viimase 12 kuu jooksul läbinud lennuoskuse tasemekontrolli ning d) et lennuettevõtja koostatud lennumeeskonna vanus vastaks ICAO nõuetele.

(60)

Lennuettevõtja Rollins Air ja Hondurase pädev asutus (DGAC) lennuohutuskomitee koosolekul ei osalenud. Hondurase pädev asutus volitas Hondurase diplomaatilist esindust Belgia Kuningriigis edastama 9. novembril 2011 lennuohutuskomiteele oma ametliku seisukoha, milles märgiti, et Hondurase pädev asutus algatas menetluse õhusõiduki HR-AVN kustutamiseks Hondurase riiklikust registrist ning et lennuettevõtjal Rollins Air ei ole enam lubatud eespool nimetatud õhusõidukit käitada. Siiski käitab lennuettevõtja Rollins Air ka teisi seda tüüpi õhusõidukeid, kuid rohkem teavet eespool nimetatud küsimuste kohta ei antud.

(61)

Lennuohutuskomitee võttis arvesse, et Honduras on USA Transpordiministeeriumi Föderaalse lennuameti (FAA) IASA programmis kantud 2. kategooriasse, mis osutab sellele, et Hondurase pädeval asutusel esineb süsteemseid probleeme seoses sertifitseerimis- ja järelevalvekohustuste täitmisega tema regulatiivse kontrolli alla kuuluvate lennuettevõtjate suhtes.

(62)

Seepärast on ühiste kriteeriumide põhjal jõutud järeldusele, et lennuettevõtja Rollins Air tuleks kanda A lisasse, kuni esitatakse tõendeid selle kohta, et Prantsusmaa pädevate asutuste koostatud standardaruandes loetletud puudujäägid on kõrvaldatud.

(63)

Kongo pädevad asutused (ANAC) teatasid, et lennuettevõtjale Equatorial Congo Airlines S.A. anti 23. septembril 2011 välja uus lennuettevõtja sertifikaat, esitamata tõendeid selle kohta, et kõnealuse lennuettevõtja sertifitseerimine ja tema tegevuse üle teostatav järelevalve on täielikult kooskõlas kohaldatavate rahvusvaheliste ohutusstandarditega. Seepärast jõuti ühiste kriteeriumide põhjal järeldusele, et lennuettevõtja Equatorial Congo Airlines S.A. tuleks kanda A lisasse.

(64)

Komisjon on saanud tõendeid selle kohta, et Kongo Demokraatliku Vabariigi pädevad asutused (AAC) on andnud lennuettevõtjale Stellar Airways välja uue lennuettevõtja sertifikaadi, ehkki puuduvad tõendid selle kohta, et kõnealuse lennuettevõtja sertifitseerimisel ja tema üle järelevalve teostamisel järgiti kõiki kohaldatavaid rahvusvahelisi ohutusstandardeid. Seepärast jõuti ühiste kriteeriumide põhjal järeldusele, et lennuettevõtja Stellar Airways tuleks kanda A lisasse.

(65)

Komisjon sai teavet selle kohta, et Filipiinide pädevad asutused (CAAP) on lennuettevõtjatele Aeromajestic ja Interisland Airlines välja andnud uue lennuettevõtja sertifikaadi. Filipiinide pädev asutus ei vastanud komisjoni 26. oktoobril 2011 saadetud järelepärimisele eespool nimetatud lennuettevõtjatele välja antud sertifikaatide kehtivuse kohta ega esitanud ka täiendavaid tõendeid selle kohta, et kõnealuste lennuettevõtjate sertifitseerimine ja nende üle järelevalve teostamine on kohaldatavate rahvusvaheliste ohutusstandarditega kooskõlas. Seepärast jõuti ühiste kriteeriumide põhjal järeldusele, et kõnealused lennuettevõtjad tuleks kanda A lisasse.

(66)

Vaatamata komisjoni konkreetsetele nõudmistele ei ole talle seni esitatud tõendeid selle kohta, et teised 19. aprillil 2011 ajakohastatud nimekirja kantud lennuettevõtjad ja nende regulatiivse järelevalve eest vastutavad ametiasutused on täielikult rakendanud asjakohased parandusmeetmed. Seepärast on ühiste kriteeriumide põhjal jõutud järeldusele, et kõnealuste lennuettevõtjate suhtes tuleks jätkuvalt kohaldada vastavalt kas tegevuskeeldu (A lisa) või tegevuspiiranguid (B lisa).

(67)

Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas lennuohutuskomitee arvamusega,

1.

A lisa asendatakse käesoleva määruse A lisaga.

2.

B lisa asendatakse käesoleva määruse B lisaga.