(1)

El 24 de febrero de 2022, Rusia emprendió una invasión a gran escala no provocada e injustificada contra Ucrania. Como consecuencia de ello, millones de personas huyeron de Ucrania, y se adoptó la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo (3) por la que se constataba la existencia de una afluencia masiva de personas desplazadas procedentes de Ucrania y se introducía la protección temporal. La afluencia de personas que huyen de la agresión militar de Rusia contra Ucrania sigue siendo un reto para los Estados miembros afectados a la hora de garantizar una asistencia humanitaria suficiente y cubrir las necesidades básicas de estas personas.

(2)

El 24 de febrero de 2022, Ucrania solicitó ayuda con arreglo al artículo 16, apartado 1, de la Decisión n.o 1313/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (4) en relación con material de protección civil. En manifestación de su solidaridad y apoyo, los Estados miembros y la comunidad internacional han respondido ofreciendo productos de ayuda humanitaria para su distribución a las personas que huyen de la agresión militar de Rusia y llegan a la Unión y a las demás personas afectadas por la agresión militar contra Ucrania.

(3)

En virtud de la Decisión (UE) 2022/1108 de la Comisión (5) se concedió a determinados Estados miembros una franquicia de los derechos de importación y una exención del impuesto sobre el valor añadido («IVA») a la importación para las mercancías destinadas a ser distribuidas a las personas que huyen de la agresión militar de Rusia contra Ucrania y a las personas necesitadas en Ucrania, o puestas a su disposición gratuitamente. En virtud de la Decisión (UE) 2023/829 de la Comisión (6), dichas medidas se prorrogaron en el caso de algunos Estados miembros hasta el 31 de diciembre de 2023. Dichas medidas se prorrogaron posteriormente hasta el 31 de diciembre de 2024 con respecto a determinados Estados miembros mediante la Decisión (UE) 2024/775 de la Comisión (7), seguida de la Decisión (UE) 2025/676 de la Comisión (8), por la que se prorrogaron dichas medidas hasta el 31 de diciembre de 2025 con respecto a Polonia y Lituania.

(4)

En septiembre de 2025, la Comisión consultó a los Estados miembros a los que se aplica la Decisión (UE) 2025/676 sobre la necesidad de prorrogar la validez de las medidas. El 10 de diciembre de 2025, Lituania presentó una solicitud de prórroga de las medidas. Lituania justificó su solicitud explicando que la Decisión (UE) 2025/676 proporciona una base jurídica para la aplicación del artículo 101 bis de la Directiva 2006/112/CE, que permite a los Estados miembros eximir las entregas (nacionales) y las adquisiciones intracomunitarias de los bienes cubiertos por dicha Decisión cuando conceden una exención del IVA a la importación del mismo tipo de bienes.

(5)

La crisis humanitaria causada por la invasión a gran escala no provocada e injustificada de Ucrania por parte de Rusia sigue en curso y puede ser necesario prestar asistencia a quienes huyen de la agresión militar contra Ucrania y a los que permanecen en Ucrania. Esta situación inestable está teniendo graves consecuencias no solo para Ucrania, sino también para determinados Estados miembros. Así pues, constituye una catástrofe que afecta al territorio de uno o varios Estados miembros en el sentido del artículo 74, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) n.o 1186/2009 y del artículo 51, párrafo primero, letra a), de la Directiva 2009/132/CE.

(6)

Procede, por tanto, autorizar a Lituania a conceder una franquicia de los derechos de importación aplicables a las mercancías importadas para los fines descritos en el artículo 74 del Reglamento (CE) n.o 1186/2009 y una exención del IVA aplicable a los bienes importados para los fines descritos en el artículo 51 de la Directiva 2009/132/CE por, o por cuenta de, organismos estatales u otros organismos de carácter benéfico o filantrópico reconocidos por las autoridades competentes de Lituania. Para responder a la solicitud de Lituania de prestar ayuda a las personas que han permanecido en Ucrania y se han visto gravemente afectadas por la agresión militar de Rusia contra Ucrania, también es necesario autorizar el traslado ulterior de dichos bienes y mercancías a organismos estatales, entidades públicas u organismos y entidades de carácter benéfico o filantrópico ucranianos autorizados o reconocidos por las autoridades ucranianas competentes para la distribución gratuita de dichos bienes y mercancías a las personas necesitadas en Ucrania. Además, procede autorizar a Lituania a conceder una franquicia de los derechos de importación aplicables a las mercancías importadas para los fines descritos en el artículo 74 del Reglamento (CE) n.o 1186/2009 y una exención del IVA aplicable a los bienes importados para los fines descritos en el artículo 51 de la Directiva 2009/132/CE que sean importados para su despacho a libre práctica por, o por cuenta de, agencias de ayuda en caso de catástrofe a fin de atender sus necesidades durante el período en que ofrezcan auxilio a las personas afectadas por la agresión militar de Rusia contra Ucrania. Desde 2024, el uso de las medidas ha disminuido significativamente. Por consiguiente, la Comisión considera apropiado limitar la prórroga de dichas medidas a un período de tres meses.

(7)

Con el fin de controlar las importaciones de bienes y mercancías acogidas a la franquicia de derechos de importación o la exención del IVA, Lituania debe informar a la Comisión de la naturaleza, la cantidad y el valor de los distintos bienes y mercancías admitidos con franquicia de derechos de importación y con exención del IVA para su distribución a las personas que huyen de la agresión militar de Rusia contra Ucrania, o su puesta a disposición gratuita, de las organizaciones y entidades a las que hayan autorizado o reconocido con vistas a su distribución o puesta a disposición, así como de las medidas tomadas para evitar que dichos bienes y mercancías se utilicen con otros fines que no sean atender las necesidades de las personas que huyen de la agresión militar de Rusia contra Ucrania.

(8)

Para garantizar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente Decisión, prevenir las irregularidades y proteger los intereses financieros de la Unión y de los Estados miembros, Lituania debe garantizar la aplicación de medidas de gestión de riesgos y control aduanero pertinentes en relación con el despacho a libre práctica y uso y con el posterior traslado a Ucrania de los bienes y mercancías a los que se conceda la franquicia de derechos de importación o la exención del IVA. Las medidas tomadas deben comunicarse a la Comisión en el plazo establecido en la presente Decisión.

(9)

Teniendo en cuenta los problemas a los que se enfrenta Lituania, la franquicia de derechos de importación y la exención del IVA deben concederse respecto de las importaciones efectuadas desde el 1 de enero de 2026. La franquicia y la exención deben aplicarse hasta el 31 de marzo de 2026.

(10)

El 5 de febrero de 2026, se consultó a los Estados miembros conforme a lo dispuesto en el artículo 76, párrafo primero, del Reglamento (CE) n.o 1186/2009 y el artículo 53, párrafo primero, de la Directiva 2009/132/CE.