—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 194,

—

Vista la Comunicación de la Comisión Europea, de 8 de julio de 2020, titulada «Impulsar una economía climáticamente neutra: Una Estrategia de la UE para la Integración del Sistema Energético» (COM(2020)0299),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 28 de noviembre de 2023, titulada «Redes, el eslabón perdido: Plan de Acción de la UE para las Redes» (COM(2023)0757),

—

Visto el informe de la Comisión, de enero de 2025, titulado «Investment needs of European energy infrastructure to enable a decarbonised economy» (Necesidades de inversión de las infraestructuras energéticas europeas para permitir una economía descarbonizada) (1),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de febrero de 2025, titulada «Plan de Acción para una Energía Asequible - Explotar el verdadero valor de nuestra Unión de la Energía para garantizar una energía asequible, eficiente y limpia para todos los europeos» (COM(2025)0079),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 26 de febrero de 2025, titulada «Pacto por una Industria Limpia: una hoja de ruta conjunta para la competitividad y la descarbonización» (COM(2025)0085),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de marzo de 2025, titulada «Plan de Acción Industrial para el Sector Europeo del Automóvil» (COM(2025)0095),

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/1153 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se establece el Mecanismo «Conectar Europa» y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 (2) (en lo sucesivo, «Reglamento MCE»),

—

Visto el Reglamento (UE) 2022/869 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2022, relativo a las orientaciones sobre las infraestructuras energéticas transeuropeas y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 715/2009, (UE) 2019/942 y (UE) 2019/943 y las Directivas 2009/73/CE y (UE) 2019/944 y se deroga el Reglamento (UE) n.o 347/2013 (3) (en lo sucesivo, «Reglamento RTE-E»),

—

Vista la Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE (4),

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/943 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, relativo al mercado interior de la electricidad (5),

—

Vista la Directiva (UE) 2023/2413 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de octubre de 2023, por la que se modifican la Directiva (UE) 2018/2001, el Reglamento (UE) 2018/1999 y la Directiva 98/70/CE en lo que respecta a la promoción de la energía procedente de fuentes renovables y se deroga la Directiva (UE) 2015/652 (6) del Consejo (en lo sucesivo, «Directiva sobre fuentes de energía renovables»),

—

Vista la Directiva (UE) 2024/1275 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de abril de 2024, relativa a la eficiencia energética de los edificios (7),

—

Vista la Directiva (UE) 2024/1711 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, por la que se modifican las Directivas (UE) 2018/2001 y (UE) 2019/944 en relación con la mejora de la configuración del mercado de la electricidad de la Unión (8),

—

Visto el Reglamento (UE) 2024/1747 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2019/942 y (UE) 2019/943 en relación con la mejora de la configuración del mercado de la electricidad de la Unión (en lo sucesivo, «Reglamento sobre la configuración del mercado de la electricidad») (9),

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018 sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.° 663/2009 y (CE) n.° 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.° 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (10), que refleja los objetivos de interconexión de las redes de electricidad de la Unión,

—

Vistas las Conclusiones del Consejo tituladas «Fomento de unas infraestructuras de la red eléctrica sostenibles», aprobadas por el Consejo de Transporte, Telecomunicaciones y Energía en su sesión del 30 de mayo de 2024,

—

Vista su Resolución, de 10 de julio de 2020, sobre un enfoque europeo global con respecto al almacenamiento de la energía (11),

—

Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2021, sobre una estrategia europea para la integración del sistema energético (12),

—

Visto el informe de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (en lo sucesivo, «ACER»), de enero de 2023, titulado sobre las metodologías de tarifas de transporte y distribución de electricidad en Europa,

—

Visto el informe de la ACER, de 19 de diciembre de 2023, titulado «Demand response and other distributed energy resources: what barriers are holding them back?» (Respuesta de la demanda y otros recursos energéticos distribuidos: ¿cuáles son los obstáculos que los frenan?),

—

Visto el informe de la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad (en lo sucesivo, «REGRT de Electricidad»), de abril de 2025, titulado «Bidding Zone Review of the 2025 Target Year» (Revisión de las zonas de oferta del año objetivo 2025) (13),

—

Visto el artículo 55 de su Reglamento interno,

—

Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A10-0091/2025),

A.

Considerando que las redes eléctricas son esenciales para que la Unión logre su transición hacia una energía limpia y genere energías renovables, apoyando al mismo tiempo el crecimiento económico y la prosperidad; que las ineficiencias y la falta de integración plena repercuten negativamente en los precios de la energía para los consumidores y las empresas;

B.

Considerando que, a la luz de la creciente demanda de electricidad, se requieren inversiones y mejoras significativas, junto con la supervisión reglamentaria, para aumentar la capacidad de transporte transfronterizo y nacional y modernizar las infraestructuras, garantizando un sistema eléctrico descarbonizado, flexible, más descentralizado, digitalizado y resiliente;

C.

Considerando que la escasa conectividad y los cuellos de botella en la red son una de las principales razones por las que la Unión no puede beneficiarse plenamente de las importantes capacidades instaladas de energía eólica y solar, garantizando así precios asequibles para los hogares y la industria; que la falta de una fuerte interconexión entre regiones con diferentes características naturales y climáticas da lugar a un exceso de producción de energía y a una limitación administrativa de la producción renovable en algunas regiones, mientras que otras se enfrentan a una oferta insuficiente y a precios elevados;

D.

Considerando que los gestores de redes de transporte (en lo sucesivo, «GRT») son esenciales para integrar las energías renovables marinas en la red de la Unión, en particular para los conectados a más de un mercado; que, si los GRT no proporcionan la capacidad de red acordada, debe abonarse una compensación a los promotores por la pérdida de capacidad de exportación, financiada con rentas de congestión; que esa compensación debe repartirse equitativamente entre los GRT y ajustarse a los principios de no discriminación y maximización del comercio transfronterizo; que esto pone de relieve la importancia de mantener una columna vertebral de interconectores operativa, ya que los fallos en la capacidad de los interconectores pueden dar lugar a costes tanto para los productores como para los GRT;

E.

Considerando que Europa solo alcanzará sus objetivos de descarbonización si existe un enfoque coordinado y paneuropeo de la planificación del sistema eléctrico que conecte fronteras, sectores y regiones;

F.

Considerando que la planificación de las redes de transporte y distribución de electricidad debe coordinarse para garantizar el desarrollo eficaz del sistema eléctrico de la Unión;

G.

Considerando que la red eléctrica de la Unión se construyó para una economía del siglo XX basada en la generación centralizada de electricidad a partir de combustibles fósiles y que debe modernizarse para satisfacer las demandas de una economía digitalizada con mayores niveles de electrificación y una mayor proporción de fuentes de energía renovables descentralizadas y variables;

H.

Considerando que los interconectores transfronterizos y las infraestructuras de redes de transmisión y distribución son fundamentales para integrar las energías renovables, reducir los costes para los consumidores europeos y aumentar la seguridad del suministro eléctrico;

I.

Considerando que los proyectos de red a nivel de distribución ya pueden optar a fondos en el marco del Mecanismo «Conectar Europa» – Energía (en lo sucesivo, «MCE-E»); que, no obstante, solo se ha asignado una pequeña parte a las redes de distribución en la lista más reciente de proyectos de interés común (en lo sucesivo, «PIC»); que el MCE-E debe reflejar mejor el papel de las redes de distribución en la consecución de los objetivos energéticos y climáticos de la Unión;

J.

Considerando que la REGRT de Electricidad ha calculado que la inversión transfronteriza de electricidad de 13 000 000 000 EUR anuales hasta 2050 reduciría los costes del sistema en 23 000 000 000 EUR anuales;

K.

Considerando que el principio de primacía de la eficiencia energética es un principio fundamental de la política energética de la Unión y es jurídicamente vinculante; que la correcta aplicación de este principio reducirá de manera significativa el consumo de energía, lo que disminuye la necesidad de inversiones en redes de electricidad e interconectores;

L.

Considerando que mantener el triángulo de la política energética de la Unión de sostenibilidad, seguridad del suministro y asequibilidad en equilibrio es fundamental para el éxito de la transición energética y para un sistema energético europeo fiable;

M.

Considerando que la planificación de la red eléctrica es un proceso a largo plazo estrechamente vinculado a la estabilidad de las inversiones;

N.

Considerando que se espera que las necesidades de flexibilidad del sistema eléctrico se dupliquen de aquí a 2030, habida cuenta del aumento de la cuota de energías renovables; que, por lo tanto, la flexibilidad de la demanda es crucial para la estabilidad de la red; que los ciudadanos, las empresas y las comunidades que participan en el mercado de la electricidad pueden aportar múltiples beneficios a las redes, como una mayor eficiencia del sistema, resiliencia, optimización de las inversiones, mejora de la aceptación social y reducción de los costes de la energía; que siguen siendo motivo de preocupación los graves retrasos e incoherencias en la aplicación de las disposiciones vigentes de la Unión sobre la energía para los ciudadanos, la flexibilidad de la demanda y las operaciones de redes inteligentes;

O.

Considerando que, si bien el reciclado satisface entre el 40 % y el 55 % de las necesidades de aluminio y cobre en Europa, deben considerarse nuevas medidas para aumentar la capacidad de reciclado, la recogida de residuos y la eficiencia de la cadena de suministro;

P.

Considerando que en la Comunicación conjunta de la Comisión y de la alta representante titulada «Plan de Acción de la UE sobre la seguridad de los cables» se destaca la importancia de garantizar el suministro seguro de piezas de recambio de cables y el almacenamiento de materiales y equipos esenciales;

Q.

Considerando que el apagón del sistema eléctrico ocurrido en la península ibérica y en partes de Francia el 28 de abril de 2025 puso de manifiesto, entre otras cosas, la importancia de aumentar la resiliencia de la red energética garantizando su mantenimiento, protección y equilibrio en todo momento, también mediante servicios de sistema flexibles y mejores interconexiones transfronterizas, con el fin de permitir una recuperación ágil en caso de fallo del sistema;

R.

Considerando que los gestores de redes a escala nacional y regional tienen importantes responsabilidades, en particular por lo que respecta a la seguridad del suministro energético; que deben desempeñar todas las tareas de carácter reglamentario organismos reguladores que actúen en interés público; que, no obstante, junto con estas responsabilidades, el refuerzo del papel de los reguladores y de la ACER en los procesos de planificación puede contribuir a subsanar deficiencias, como la planificación de la red mediante el actual plan decenal de desarrollo de la red de la REGRT de Electricidad, tal como se indica en el informe de seguimiento de la red; que, aun reconociendo las responsabilidades de los GRT en la elaboración de estos supuestos, la participación temprana de la ACER en el proceso de elaboración podría contribuir a garantizar el respeto las orientaciones para la elaboración de los supuestos de conformidad con el Reglamento RTE-E;

S.

Considerando que el desarrollo de la interconexión contribuirá a una mayor integración del mercado de la electricidad de la Unión, lo que no solo aumentará la flexibilidad y la resiliencia del sistema, sino que también desbloqueará economías de escala en la producción de electricidad renovable;

T.

Considerando que la mano de obra en el sector energético tendrá que aumentar un 50 % para desplegar las energías renovables y las tecnologías de red y de eficiencia energética necesarias (14);

U.

Considerando que las pequeñas y medianas empresas (en lo sucesivo, «pymes») son la columna vertebral de la economía, el espíritu empresarial y la innovación de la Unión, pues representan el 99 % de las empresas, proporcionan empleo a más de 85 millones de ciudadanos de la Unión y generan más del 58 % del PIB de la Unión;

V.

Considerando que el aumento de la generación de electricidad y la respuesta de la demanda descentralizadas son importantes para reducir la dependencia de la producción centralizada, que puede ser fácilmente objeto de amenazas físicas o ciberamenazas, o verse comprometida por fenómenos relacionados con el clima;