52010DC0754

[pic] | COMISIÓN EUROPEA |

Bruselas, 17.12.2010

COM(2010) 754 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO

SOBRE LA APLICACIÓN POR PARTE DE LOS ESTADOS MIEMBROSDE LA DIRECTIVA 2000/30/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 6 DE JUNIO DE 2000, RELATIVA A LAS INSPECCIONES TÉCNICAS EN CARRETERA DE LOS VEHÍCULOS INDUSTRIALES QUE CIRCULAN EN LA COMUNIDAD

Periodos 2005–2006 y 2007–2008

INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO

SOBRE LA APLICACIÓN POR PARTE DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA DIRECTIVA 2000/30/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 6 DE JUNIO DE 2000, RELATIVA A LAS INSPECCIONES TÉCNICAS EN CARRETERA DE LOS VEHÍCULOS INDUSTRIALES QUE CIRCULAN EN LA COMUNIDAD

Periodos 2005–2006 y 2007–2008

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 4

2. DIRECTIVA 2000/30/CE 5

3. DATOS ENVIADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS 5

4. TIPOS DE INFRACCIÓN 6

5. DATOS ESTADÍSTICOS 7

6. TIPOS DE SANCIÓN 30

7. CONCLUSIONES 30

INTRODUCCIÓN

La legislación europea establece una serie de medidas para garantizar que los vehículos industriales que circulan por las carreteras europeas estén en buen estado, en interés de la seguridad vial, la protección del medio ambiente y una competencia equitativa. Se trata de las medidas siguientes:

- las normas que exigen de los transportistas una capacidad financiera suficiente para garantizar el mantenimiento correcto de los vehículos (Directiva 96/26/CE[1]);

- las inspecciones técnicas periódicas efectuadas por los Estados miembros de los vehículos matriculados en su territorio, con arreglo a una frecuencia mínima establecida a nivel europeo (Directiva 96/96/CE[2]);

- las inspecciones técnicas en carretera que permiten garantizar que los vehículos industriales solo se puedan utilizar si se encuentran en un estado de mantenimiento de máxima conformidad con la normativa técnica (Directiva 2000/30/CE[3]).

La tercera de las medidas, las inspecciones en carretera, constituye el objeto del presente informe. La Directiva 2000/30/CE obligaba a los Estados miembros a adoptar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para su aplicación antes del 10 de agosto de 2002.

En virtud del artículo 6 de la Directiva 2000/30/CE, los Estados miembros deben comunicar a la Comisión, cada dos años, el número de vehículos industriales inspeccionados durante los dos años anteriores, clasificados con arreglo a siete categorías enumeradas en la Directiva y por país de matriculación, así como los puntos controlados y las deficiencias encontradas. La Comisión debe transmitir dichos datos al Parlamento Europeo. La Directiva enumera doce puntos que pueden ser objeto de control. En los informes de inspección deben mencionarse los casos de no conformidad con los puntos controlados, así como la posible suspensión de la utilización de los vehículos que presenten deficiencias graves. El artículo 11 establece que, tomando como base la información recibida de los Estados miembros, la Comisión debe presentar al Consejo un informe sobre la aplicación de la Directiva, acompañado de un resumen de los resultados obtenidos.

El presente informe es el segundo que presenta la Comisión sobre la aplicación de la Directiva 2000/30/CE; abarca los periodos 2005–2006 y 2007–2008, debido a los retrasos en la obtención de los datos relativos al periodo 2005–2006.

Las fechas límite para que los Estados miembros enviaran los datos a la Comisión eran el 31 de marzo de 2007, en lo que respecta al periodo 2005-2006, y el 31 de marzo de 2009, en lo que respecta al periodo 2007-2008. En la fecha límite de 2007, solo tres Estados miembros habían facilitado la información requerida. Con el fin de obtener una imagen lo más completa posible de la situación, la Comisión envió varios recordatorios desde finales de marzo de 2007. A finales de 2007, veinticinco Estados miembros habían remitido la información solicitada, llegando a ser veintiséis a finales de abril de 2008, tras el envío de un último recordatorio.

En la fecha límite de 2009, veinte Estados miembros habían facilitado los datos sobre las inspecciones en carretera, tras un recordatorio enviado un mes antes de agotarse el plazo. Con el fin de obtener una imagen lo más completa posible de la situación, la Comisión remitió otro recordatorio en mayo. A finales de 2009, veintiséis Estados miembros habían comunicado la información sobre las inspecciones en carretera.

La Comisión considera que el presente informe, basado en los datos facilitados por veintiséis Estados miembros, permite realizar un primer análisis global que justifica el tiempo transcurrido hasta conseguir la información necesaria para su elaboración.

DIRECTIVA 2000/30/CE

La Directiva 2000/30/CE, en su versión modificada[4], define algunas condiciones para la realización de inspecciones en carretera a los vehículos industriales que circulan en el territorio de la Unión Europea.

La Directiva define la «inspección técnica en carretera» como la inspección técnica no anunciada por las autoridades, y por tanto inesperada, de un vehículo industrial que circula en el territorio de un Estado miembro, efectuada en la vía pública por las autoridades o bajo el control de las mismas.

Las inspecciones deben llevarse a cabo sin discriminación por motivos de nacionalidad del conductor o del país de matriculación o de puesta en circulación del vehículo industrial y teniendo en cuenta la necesidad de reducir al mínimo los costes y los retrasos ocasionados a los conductores y a las empresas.

Cuando el estado de un vehículo industrial constituya un riesgo para la seguridad que justifique una inspección más a fondo, el vehículo se podrá someter a una inspección más minuciosa en un centro de inspección cercano. Si se observa que el vehículo puede representar un riesgo importante para la seguridad vial, su utilización podrá suspenderse en tanto no se hayan subsanado las deficiencias peligrosas detectadas.

DATOS ENVIADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS

En el cuadro que figura a continuación se indica la situación relativa al envío o no a la Comisión, por parte de los Estados miembros, de los datos relativos al periodo 2005-2006 :

Estados miembros que enviaron datos | Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria1, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España2, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, República Checa1, Suecia y Reino Unido |

Estados miembros que no enviaron datos | Irlanda |

1 Solo datos relativos al periodo 2007–2008 (no explotables para el informe)

2 Datos no explotables

Respecto al periodo 2007-2008 , la Comisión envió un modelo de informe en formato informático (Excel), tal como se había debatido previamente con los representantes de los Estados miembros en la reunión celebrada el 18 de diciembre de 2007 por el Comité establecido con arreglo a la Directiva 96/96/CE. La mayoría de los informes se ajustaron al modelo, incluso cuando se enviaron cuadros impresos. No obstante, en la mayoría de los casos la información remitida no presentaba la calidad requerida para el procesamiento y análisis automáticos de datos.

El único Estado miembro que no envió datos relativos al periodo 2007-2008 fue España, si bien, a principios de 2010, este Estado miembro pudo mostrar a la Comisión que entretanto había implantado un sistema de comunicación de datos y que para el siguiente periodo estaría en condiciones de cumplir su obligación.

TIPOS DE INFRACCIÓN

Los puntos que pueden ser objeto de control y que deben incluirse en los datos enviados por los Estados miembros son, como mínimo, los que figuran en el punto 10 del modelo de informe individual recogido en el anexo I de la Directiva:

1) dispositivo de frenado y componentes del dispositivo de frenado

2) sistema de escape

3) opacidad del humo (diésel)

4) emisiones gaseosas [gasolina, gas natural o gas licuado de petróleo (GPL)]

5) sistema de dirección

6) luces, dispositivos de alumbrado y de señalización

7) ruedas y neumáticos

8) suspensión (defectos visibles)

9) chasis (defectos visibles)

10) tacógrafo (instalación)

11) dispositivo de limitación de velocidad (instalación y funcionamiento)

12) fugas de combustible o de lubricante.

DATOS ESTADÍSTICOS

Datos globales

Vehículos inspeccionados en 2005 y 2006

El número de vehículos matriculados en la Unión Europea e inspeccionados en 2005 y 2006 varía considerablemente de un Estado miembro a otro (véase el cuadro 1a).

Cuadro 1a: Vehículos matriculados en la UE inspeccionados por los Estados miembros en 2005 y 2006

Estado miembro que presenta la declaración | Número de vehículos inspeccionados matriculados en la UE | Tráfico rodado comercial 2005– 2006(2) (en millones de vehículos/km) | Proporción de vehículos inspeccionados/tráfico |

Total | autobuses |

Bélgica | 4 754 | n.d. | 4 754 | 0,1 |

Dinamarca | 1 518 | n.d. | n.d. | n.d. |

Alemania | 2 733 755(1) | 57 708 | 162 176 | 16,9 |

Estonia | 2 046 | 162 | n.d. | n.d. |

Grecia | 12 534 | 1 438 | n.d. | n.d. |

Francia | 1 684 546 | n.d. | 242 500 | 6,9 |

Italia | 5 133 | n.d. | n.d. | n.d. |

Chipre | 269 | 60 | n.d. | n.d. |

Letonia | 7 000 | n.d. | n.d. | n.d. |

Lituania | 31 197 | 1 566 | n.d. | n.d. |

Luxemburgo | 468 | n.d. | n.d. | n.d. |

Hungría | 606 648 | 60 046 | n.d. | n.d. |

Malta | 1 538 | 437 | n.d. | n.d. |

Países Bajos | 1 776 | n.d. | n.d. | n.d. |

Austria | 18 344 | 298 | 31 051 | 0,6 |

Polonia | 412 337 | n.d. | n.d. | n.d. |

Portugal | 707 | 13 | n.d. | n.d. |

Rumanía | 48 053 | 6 009 | n.d. | n.d. |

Eslovenia | 6 352 | 1 121 | 3 489 | 1,8 |

Eslovaquia | 8 752 | 75 | n.d. | n.d. |

Finlandia | 10 622 | 25 | 14 995 | 0,7 |

Suecia | 40 037 | 2 493 | 40 037 | 1,7 |

Reino Unido | 201 328 | 28 613 | 196 466(3) | 1,0 |

(1) Incluidos los Estados miembros del EEE (Espacio Económico Europeo) Islandia y Noruega, así como Suiza.

(2) Fuente: International Road Traffic and Accident Database de la OCDE.

(3) Excluida Irlanda del Norte.

n.d.: no disponible.

El número de inspecciones no está en consonancia con el volumen del tráfico rodado de cada Estado miembro. La ratio de vehículos inspeccionados por millón de kilómetros recorridos oscila entre 0,1 en Bélgica y 16,9 en Alemania. Las cifras absolutas muestran que los Países Bajos, Dinamarca, Luxemburgo y Portugal efectúan relativamente pocas inspecciones.

La proporción de autobuses con respecto al total de vehículos inspeccionados por cada Estado miembro es, por lo general, escasa y solo supera el 15 % de los vehículos inspeccionados en Eslovenia (17,6 %), Chipre (22,3 %) y Malta (28,4 %). En Finlandia y Eslovaquia, los autobuses representan menos del 1 % de los vehículos inspeccionados.

Vehículos inspeccionados en 2007 y 2008

El número de vehículos matriculados en la Unión Europea e inspeccionados en 2007 y 2008 varía considerablemente de un Estado miembro a otro (véase el cuadro 1b).

Cuadro 1b: Vehículos matriculados en la UE inspeccionados por los Estados miembros en 2007 y 2008

Estado miembro que presenta la declaración | Número de vehículos inspeccionados matriculados en la UE | Tráfico rodado(1) 2007–2008 | Proporción de vehículos inspeccionados/tráfico |

Total | autobuses | (en millones de vehículos/km) |

Bélgica | 18 732 | 216 | n.d. | n.d. |

Bulgaria | 472 324 | 127 580 | n.d. | n.d. |

República Checa | 52 842 | 687 | n.d. | n.d. |

Dinamarca | 265 | n.d. | n.d. | n.d. |

Alemania | 2 679 907(2) | 46 100 | 178 700 | 15,0 |

Estonia | 2 236 | 107 | n.d. | n.d. |

Irlanda | 5 204 | 54 | 20 327 | 0,3 |

Grecia | 22 360 | 1 195 | n.d. | n.d. |

España | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. |

Francia | 1 669 391 | n.d. | 244 700 | 6,8 |

Italia | 13 577 | n.d. | n.d. | n.d. |

Chipre | 919 | 63 | n.d. | n.d. |

Letonia | 9 294 | n.d. | n.d. | n.d. |

Lituania(3) | n.d. | n.d. | n.d. | n.d. |

Luxemburgo | 896 | 26 | n.d. | n.d. |

Hungría | 351 690 | 49 582 | n.d. | n.d. |

Malta | 3 579 | 655 | n.d. | n.d. |

Países Bajos | 4 147 | 47 | n.d. | n.d. |

Austria | 12 658 | 222 | n.d. | n.d. |

Polonia | 1 254 706 | 131 711 | n.d. | n.d. |

Portugal | 558 | 16 | n.d. | n.d. |

Rumanía | 43 700 | 3 459 | n.d. | n.d. |

Eslovenia | 3 179 | 1 307 | n.d. | n.d. |

Eslovaquia | 4 631 | 195 | n.d. | n.d. |

Finlandia | 9 267 | 14 | 15 385 | 0,6 |

Suecia | 165 263 | 3 593 | 24 603 | 6,7 |

Reino Unido | 165 927 | 35 517 | 205 328 | 0,8 |

Total | 6 967 252 | 402 346 |

(1) Fuente: International Road Traffic and Accident Database de la OCDE.

(2) Incluidos los Estados miembros del EEE (Espacio Económico Europeo) Islandia y Noruega, así como Suiza.

(3) Lituania declaró las deficiencias detectadas, pero no el número de vehículos inspeccionados.

n.d.: no disponible.

El número de inspecciones no está en consonancia con el volumen del tráfico rodado de cada Estado miembro. La ratio de vehículos inspeccionados por millón de kilómetros recorridos oscila entre 0,3 en Irlanda y 15,0 en Alemania. Las cifras absolutas muestran que Chipre, Luxemburgo, Portugal y Dinamarca efectúan relativamente pocas inspecciones.

La proporción de autobuses con respecto al total de vehículos inspeccionados por cada Estado miembro es generalmente escasa y solo supera el 15 % de los vehículos inspeccionados en Malta (18 %), Reino Unido (21 %) y Eslovenia (41 %). En Finlandia, los autobuses representan menos del 1 % de vehículos inspeccionados. Dinamarca, Francia, Italia y Letonia no desglosaron sus datos entre autobuses y vehículos de transporte de mercancías.

Matriculación de los vehículos inspeccionados

La proporción de vehículos inspeccionados que están matriculados en un Estado miembro con respecto al total de vehículos controlados en las inspecciones técnicas en carretera varía considerablemente de un Estado miembro a otro (véanse los cuadros 2a y 2b).

Periodo 2005-2006

De los vehículos inspeccionados en doce de los veintidós Estados miembros de los que se dispone de toda la información relativa al país de matriculación, más del 80 % están matriculados en su propio territorio. No se dispone de suficientes datos estadísticos globales para cruzar estos datos con los del tráfico rodado observado por cada Estado miembro en función del país de matriculación de los vehículos. También debe tenerse en cuenta la situación geográfica de algunos Estados miembros como Chipre o Malta.

Cuadro 2a: Matriculación de los vehículos inspeccionados en 2005 y 2006

Estado miembro que presenta la declaración | Matriculados en ese Estado miembro | Matriculados en la UE | Matriculados fuera de la UE | Total | % de vehículos del Estado miembro |

Bélgica | 1 878 | 2 876 | 365 | 5 119 | 36,7 % |

Dinamarca | n.d. | n.d. | n.d. | 1 518 | n.d. |

Alemania | 1 891 343 | 842 412 | 216 426 | 2 950 181 | 64,1 % |

Estonia | 2 046 | 351 | 1 260 | 3 657 | 55,9 % |

Grecia | 12 223 | 311 | 2 370 | 14 904 | 82,0 % |

Francia | 1 315 664 | 368 882 | 0 | 1 684 546 | 78,1 % |

Italia | 3 961 | 1 620 | 448 | 6 029 | 65,7 % |

Chipre | 269 | 0 | 0 | 269 | 100,0 % |

Letonia | 6 533 | 467 | 67 | 7 067 | 92,4 % |

Lituania | 28 312 | 2 885 | 0 | 31 197 | 90,8 % |

Luxemburgo | 122 | 26 468 | 0 | 26 590 | 0,5 % |

Hungría | 561 263 | 45 583 | 0 | 606 846 | 92,5 % |

Malta | 1507 | 31 | 0 | 1 538 | 98,0 % |

Países Bajos | 1 569 | 207 | 6 | 1 782 | 88,0 % |

Austria | 12 114 | 6 230 | 127 | 18 471 | 65,6 % |

Polonia | 284 702 | 127 635 | 65 044 | 477 381 | 59,6 % |

Portugal | 640 | 67 | 0 | 707 | 90,5 % |

Rumanía | 47 816 | 237 | 87 | 48 140 | 99,3 % |

Eslovenia | 2 876 | 3 476 | 984 | 7 336 | 39,2 % |

Eslovaquia | 7 154 | 1 598 | 98 | 8 850 | 80,8 % |

Finlandia | 9 333 | 1 289 | 4 666 | 15 288 | 61,0 % |

Suecia | 33 437 | 6 600 | 721 | 40 758 | 82,0 % |

Reino Unido | 179 135 | 22 193 | 0 | 201 328 | 89,0 % |

TOTAL | 4 403 897 | 1 461 418 | 292 669 | 6 159 502 | 71,5 % |

n.d.: no disponible.

Periodo 2007-2008

De los vehículos inspeccionados en doce de los veintiséis Estados miembros de los que se dispone de toda la información relativa al país de matriculación, más del 80 % están matriculados en su propio territorio. Aún no se dispone de suficientes datos estadísticos globales para cruzar estos datos con los del tráfico rodado observado por cada Estado miembro en función del país de matriculación de los vehículos. También debe tenerse en cuenta la situación geográfica de algunos Estados miembros como Chipre o Malta.

Cuadro 2b: Matriculación de los vehículos inspeccionados en 2007 y 2008

Vehículos inspeccionados | % de vehículos no conformes (*) | Vehículos inspeccionados | % de vehículos no conformes (*) |

Bélgica | 4 754 | n.d. | 1 878 | n.d. |

Dinamarca | 1 518 | n.d. | n.d. | n.d. |

Alemania | 2 733 755 | 6.4 % | 1 891 343 | 6,2 % |

Estonia | 2 046 | 29,8 % | 1 695 | 32,3 % |

Grecia | 12 534 | 21,3 % | 12 223 | 21,7 % |

Francia | 1 684 546 | 3,6 % | 1 315 664 | 2,7 % |

Italia | 5 133 | n.d. | 3 961 | n.d. |

Chipre | 269 | 117,5 %(*) | 269 | 117,5 %(*) |

Letonia | 7 000 | n.d. | 6 533 | n.d. |

Lituania | 31 197 | 8,3 % | 28 312 | 8,4 % |

Luxemburgo | 468 | 29,7 % | 122 | 33,6 % |

Hungría | 606 846 | 20,5 % | 561 263 | 21,8 % |

Malta | 1 538 | 131,1 %(*) | 1 507 | 133,4 %(*) |

Países Bajos | 1 776 | n.d. | 1 569 | n.d. |

Austria | 18 344 | 52,1 % | 12 114 | 51,1 % |

Polonia | 412337 | n.d. | 284 702 | n.d. |

Portugal | 707 | 6,4 % | 640 | 7,0 % |

Rumanía | 48 053 | 54,7 % | 47 816 | 54,6 % |

Eslovenia | 6 352 | 5,8 % | 984 | 4,4 % |

Eslovaquia | 8 752 | 2,3 % | 7 154 | 2,8 % |

Finlandia | 10 622 | 30,6 % | 9 333 | 31,3 % |

Suecia | 40 037 | 81,1 % | 33 437 | n.d. |

Reino Unido | 201 328 | 38,3 % | 179 135 | 34,2 % |

(*) El porcentaje de vehículos no conformes puede ser superior al 100 % debido al cómputo por separado de las combinaciones de «trenes de carretera» y «vehículos articulados», a raíz de lo cual pueden contabilizarse como no conformes los dos vehículos de la combinación o solo uno de ellos.

n.d.: no disponible.

Estas diferencias pueden reflejar la importancia relativa que atribuyen ciertos Estados miembros a las inspecciones técnicas frente a los controles en carretera de otros aspectos del transporte por carretera. Así, el informe comunicado por Bélgica no se limita exclusivamente a las inspecciones técnicas, sino que abarca todos los controles en carretera. El informe de Bélgica establece, por lo general, una distinción entre los controles del cumplimiento de la normativa sobre el tiempo de trabajo, los transportes especiales, los transportes de mercancías peligrosas, la «Euroviñeta» y otros aspectos. Las respectivas inspecciones técnicas tienden a no indicarse por separado, y la información pertinente no se facilita de manera pormenorizada.

De los veintitrés Estados miembros que facilitaron información sobre el número de vehículos no conformes y el número total de vehículos inspeccionados matriculados en la Unión Europea, seis de ellos registran índices de no conformidad de entre 2,3 % y 8,3 % (véase el cuadro 3a).

Se observa un alto porcentaje de vehículos no conformes en Malta (131,7 %), Chipre (117,5 %), Suecia (81,1 %) y Rumanía (54,7 %). Malta y Chipre inspeccionan relativamente pocos vehículos, y sus datos se basan probablemente en un método diferente de cómputo de las inspecciones y los vehículos no conformes; en cambio, las estadísticas sobre inspecciones técnicas comunicadas por Suecia y Rumanía abarcan un número elevado de vehículos: 40 037 y 48 053 vehículos inspeccionados y matriculados en la Unión Europea, respectivamente. El porcentaje relativamente alto de vehículos considerados no conformes podría ser el resultado de la aplicación de un enfoque selectivo por ambos Estados miembros.

Periodo 2007-2008

La información comunicada por los Estados miembros pone de manifiesto que el porcentaje de vehículos considerados no conformes con los requisitos de la Directiva 2000/30/CE con respecto al total de vehículos inspeccionados y matriculados en la Unión Europea varía considerablemente de un Estado miembro a otro, desde el elevado 63,0 % de Dinamarca hasta el exiguo 0,3 % de Bulgaria (véase el cuadro 3b). El porcentaje de vehículos no conformes registrado por Chipre, del 197,3 %, se debe probablemente a la aplicación de un método diferente de cómputo de las inspecciones y los vehículos no conformes.

Cuadro 3b: Porcentaje de vehículos no conformescon respecto al total de vehículos inspeccionados en 2007 y 2008

Estado miembro que presenta la declaración | Vehículos matriculados en la UE (incluido el EM que presenta la declaración) | Vehículos matriculados en el Estado miembro que presenta la declaración |

Bélgica | 0 | 0 | 0,0 % |

Bulgaria | n.a. | n.a. | n.a. |

República Checa | 2 350 | 208 | 8,9 % |

Dinamarca | 56 | 0 | 0,0 % |

Alemania | 5 699 | 155 | 2,0 % |

Estonia | 199 | 88 | 44,2 % |

Irlanda | 0 | 0 | 0,0 % |

Grecia | 900 | 148 | 16,4 % |

España | 30 | 2 | 6,7 % |

Francia | 100 | 7 | 7,0 % |

Italia | 2 345 | 254 | 10,8 % |

Chipre | 0 | 0 | 0,0 % |

Letonia | 545 | 241 | 44,2 % |

Lituania | 223 | 60 | 26,9 % |

Luxemburgo | 125 | 0 | 0,0 % |

Hungría | 561 263 | 122 118 | 21,8 % |

Malta | 0 | 0 | 0,0 % |

Países Bajos | 2 900 | 129 | 4,4 % |

Austria | 987 | 39 | 4,0 % |

Polonia | 12 234 | 641 | 5,7 % |

Portugal | 35 | 1 | 2,9 % |

Rumanía | n.a. | n.a. | n.a. |

Eslovenia | 5 700 | 139 | 2,4 % |

Eslovaquia | 12 000 | 454 | 3,8 % |

Finlandia | 49 | 0 | 0,0 % |

Suecia | 76 | 0 | 0,0 % |

Reino Unido | 30 | 1 | 3,3 % |

Total UE | 606 846 | 124 645 | 20,5 % |

n.a.: no aplicable.

En el caso de Austria (véase el cuadro 5a), la proporción de vehículos no conformes respecto al número de vehículos inspeccionados por Estado miembro varía entre el 39,3 % de los vehículos matriculados en Letonia (28 vehículos inspeccionados) y el 100,0 % de Dinamarca (5 vehículos inspeccionados). La proporción de los vehículos matriculados en Austria es del 51,1 %. No obstante, los datos por Estado miembro de matriculación solo se suelen referir a un número reducido de vehículos inspeccionados y no permiten extraer conclusiones con valor estadístico. Con todo, conviene señalar la elevada proporción de vehículos considerados no conformes por las autoridades austriacas entre los matriculados en Alemania, República Checa y Hungría, con una cifra relativamente alta de vehículos inspeccionados.

Cuadro 5a: Vehículos inspeccionados por Austria en 2005-2006

Estado de matriculación | Vehículos inspeccionados | Vehículos no conformes | Proporción de vehículos no conformes con respecto al número de vehículos inspeccionados |

Bélgica | 49 | 27 | 55,1 % |

Bulgaria | 2 | 0 | 0,0 % |

República Checa | 1 022 | 491 | 48,0 % |

Dinamarca | 5 | 5 | 100,0 % |

Alemania | 1 007 | 521 | 51,7 % |

Estonia | 0 | 0 | 0,0 % |

Irlanda | 5 | 3 | 60,0 % |

Grecia | 96 | 71 | 74,0 % |

España | 96 | 71 | 74,0 % |

Francia | 17 | 9 | 52,9 % |

Italia | 208 | 121 | 58,2 % |

Chipre | 0 | 0 | 0,0 % |

Letonia | 28 | 11 | 39,3 % |

Lituania | 124 | 68 | 54,8 % |

Luxemburgo | 2 | 0 | 0,0 % |

Hungría | 1 442 | 797 | 55,3 % |

Malta | 0 | 0 | 0,0 % |

Países Bajos | 124 | 65 | 51,6 % |

Austria | 12 114 | 6 196 | 51,1 % |

Polonia | 650 | 297 | 45,7 % |

Portugal | 12 | 9 | 75,0 % |

Rumanía | 728 | 482 | 66,2 % |

Eslovenia | 115 | 70 | 60,9 % |

Eslovaquia | 467 | 231 | 49,5 % |

Finlandia | 0 | 0 | 0,0 % |

Suecia | 13 | 7 | 53,8 % |

Reino Unido | 18 | 9 | 50,0 % |

Total UE | 18 344 | 9 560 | 52,1 % |

En relación con el control de las emisiones, Austria comunicó que se estaba utilizando un dispositivo de teledetección[5] que permite medir las emisiones de CO, CO2, HC, NO y partículas de carbono de los vehículos cuando están en circulación, sin tener que detenerlos.

En el periodo 2007-2008, Austria realizó 41 475 mediciones de emisiones en vehículos utilizando este equipo, además de las inspecciones declaradas.

Por lo que se refiere al total de vehículos inspeccionados en el Reino Unido matriculados en otro Estado miembro (véase el cuadro 6a), los porcentajes relativos a los vehículos no conformes y a los que no están autorizados para circular superan siempre los correspondientes a los vehículos matriculados en el Reino Unido (34,2 %). Este es especialmente el caso, con un número relativamente alto de vehículos inspeccionados en el Reino Unido, de los matriculados en Portugal, España, Irlanda, Italia, Bélgica, República Checa, Polonia, Alemania y Francia.

Cuadro 6a: Vehículos inspeccionados por el Reino Unido en 2005 y 2006

Estado de matriculación | Vehículos inspeccionados | Vehículos no conformes | Proporción de vehículos no conformes con respecto al número de vehículos inspeccionados |

Bélgica | 1 081 | 808 | 74,7 % |

Bulgaria | 100 | 76 | 76,0 % |

República Checa | 563 | 444 | 78,9 % |

Dinamarca | 90 | 40 | 44,4 % |

Alemania | 1 416 | 695 | 49,1 % |

Estonia | 70 | 55 | 78,6 % |

Irlanda | 5763 | 4 302 | 74,6 % |

Grecia | 103 | 93 | 90,3 % |

España | 1 514 | 1 273 | 84,1 % |

Francia | 1 380 | 772 | 55,9 % |

Italia | 949 | 797 | 84,0 % |

Chipre | 17 | 17 | 100,0 % |

Letonia | 82 | 68 | 82,9 % |

Lituania | 552 | 388 | 70,3 % |

Luxemburgo | 109 | 70 | 64,2 % |

Hungría | 547 | 344 | 62,9 % |

Malta | 11 | 11 | 100,0 % |

Países Bajos | 3 160 | 1 902 | 60,2 % |

Austria | 345 | 202 | 58,6 % |

Polonia | 2 781 | 2 151 | 77,3 % |

Portugal | 678 | 95,5 % |

Rumanía | 304 | 243 | 79,9 % |

Eslovenia | 178 | 148 | 83,1 % |

Eslovaquia | 364 | 263 | 72,3 % |

Finlandia | 1 | 1 | 100,0 % |

Suecia | 35 | 18 | 51,4 % |

Reino Unido | 179 135 | 61 184 | 34,2 % |

Total UE | 201 382 | 77 017 | 38,3 % |

Los datos comunicados sobre el periodo 2007-2008 aún no son suficientes, por lo que sigue siendo imposible extraer conclusiones con valor estadístico sobre el estado físico medio de los vehículos que circulan fuera de sus países de matriculación.

El cuadro 4b recoge el número de vehículos inspeccionados, por Estado miembro, y la proporción de suspensiones con respecto a los vehículos inspeccionados.

Cuadro 4b: Vehículos inspeccionados e índice de suspensiones, por Estado miembro, en 2007 y 2008

País | País (número de inspecciones; % de suspensiones) |

|LV | |MT | |NL | |PL | |PT | |RO | |SE | |SI | |SK | |UK | | | | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | Inspecciones | % | | AL | | | | | | |9 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | AT | | |0 | |10 |0,0 |610 |n.d. | | |9 |33,3 |62 |n.d. |15 |0,0 |3 |n.d. |420 |70,2 | | AZ | | | | | | |123 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | BA | | | | | | |161 |n.d. | | | | | | |252 |2,8 | | | | | | BE | | |0 | |142 |7,0 |219 |n.d. | | |1 |0,0 |52 |n.d. |1 |0,0 | | |1.490 |79,5 | | BG | 6 |n.d. |0 | |4 |0,0 |3 701 |n.d. | | |77 |22,1 | | |152 |5,9 |7 |n.d. |735 |95,9 | | BI | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | BO | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | BY | 23 |n.d. | | | | |14 984 |n.d. | | | | | | |3 |33,3 |9 |n.d. | | | | CH | | | | | | |155 |n.d. | | | | | | |6 |16,7 | | | | | | CS | | | | | | |644 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | CY | | |0 | |0 | |32 |n.d. | | |0 | |1 |n.d. |0 | | | |24 |95,8 | | CZ | | |0 | |41 |7,3 |15 601 |n.d. | | |12 |0,0 |9 |n.d. |34 |2,9 |195 |n.d. |2 031 |84,0 | | DE | 7 |n.d. |8 |87,5 |307 |4,9 |11 258 |n.d. |1 |n.d. |31 |12,9 |528 |n.d. |15 |6,7 |3 |n.d. |2 830 |66,6 | | DK | 18 |n.d. |1 |100,0 |6 |0,0 |412 |n.d. | | |0 | |974 |n.d. |1 |0,0 | | |141 |62,4 | | EE | 140 |n.d. |1 |0,0 |9 |33,3 |4 836 |n.d. | | |0 | |330 |n.d. |0 | |0 |n.d. |194 |77,8 | | EL | | |0 | |9 |0,0 |201 |n.d. | | | | | | |1 |0,0 | | |138 |108,7 | | ES | | |3 |66,7 |35 |0,0 |702 |n.d. |14 |n.d. |2 |0,0 |53 |n.d. |3 |0,0 | | |3 776 |95,0 | | EU | | | | | | | | | | | | | | | | |716 |n.d. | | | | FI | 10 |n.d. |0 | |6 |0,0 |177 |n.d. | | |1 |100,0 |2 153 |n.d. |0 | | | |22 |40,9 | | FR | | |1 |100,0 |21 |0,0 |203 |n.d. | | |6 |33,3 |25 |n.d. |1 |0,0 | | |2 068 |63,6 | | GE | | | | | | |58 |n.d. | | | | | | | | |2 |n.d. | | | | GR | | | | | | | | | | |0 | | | | | | | | | | | HR | 1 |n.d. | | | | |941 |n.d. | | | | | | |260 |3,8 |1 |n.d. | | | | HU | 2 |n.d. |0 | |9 |0,0 |4 728 |n.d. | | |249 |28,5 |88 |n.d. |208 |1,0 |74 |n.d. |1 626 |82,5 | | IE | | |0 | |12 |0,0 |127 |n.d. | | |1 |0,0 |25 |n.d. |0 | |1 |n.d. |8 275 |72,8 | | IR | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | IS | | | | | | |3 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | IT | 2 |n.d. |22 |68,2 |22 |13,6 |1 230 |n.d. | | |54 |42,6 |9 |n.d. |55 |1,8 |0 |n.d. |2 163 |93,3 | | KG | | | | | | |63 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | KZ | 2 |n.d. | | | | |602 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | LI | | | | | | |34 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | LT | 384 |n.d. |0 | |52 |0,0 |32 667 |n.d. | | |6 |83,3 |431 |n.d. |33 |0,0 |16 |n.d. |1 300 |82,2 | | LU | | |0 | |12 |0,0 |68 |n.d. | | |0 | |1 |n.d. |0 | | | |160 |66,3 | | LV | 8 633 |n.d. |0 | |3 |0,0 |10 355 |n.d. | | |1 |0,0 |189 |n.d. |9 |11,1 |3 |n.d. |171 |70,2 | | Macedonia (FYROM) | | | | | | |58 |n.d. | | | | | | | | |2 |n.d. | | | | MD | | | | | | |1 376 |n.d. | | | | | | |6 |33,3 |1 |n.d. | | | | MK | | | | | | |308 |n.d. | | | | | | |39 |0,0 |0 | | | | | Moldova | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | MT | | |3 528 |54,9 |0 | |14 |n.d. | | |0 | | | |0 | | | |28 |75,0 | | NL | 19 |n.d. |3 |100,0 |3 135 |2,5 |1 886 |n.d. |1 |n.d. |14 |28,6 |511 |n.d. |1 |0,0 |0 | |4 025 |65,7 | | NO | | | | | | |129 |n.d. | | | | |583 |n.d. | | | | | | | | NotEU | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Other | | | | | | | | | | | | | | | | |145 |n.d. | | | | OtherEUMS | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Other NotEUMS | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | PL | 68 |n.d. |3 |66,7 |192 |1,6 |1 148 087 |0,6 | | |98 |24,5 |1 421 |n.d. |95 |6,3 |362 |n.d. |7 394 |83,9 | | PT | | |0 | |22 |0,0 |732 |n.d. |542 |5,2 |0 | |6 |n.d. |1 |0,0 |0 |n.d. |1 346 |104,7 | | RO | | |0 | |34 |0,0 |4 967 |n.d. | | |43 093 |36,9 |69 |n.d. |203 |13,3 |48 |n.d. |1 203 |95,8 | | RS | 2 |n.d. | | | | | | | | | | | | |163 |1,8 |2 |n.d. | | | | RU | 90 |n.d. | | | | |22 963 |n.d. | | | | | | |40 |7,5 |24 |n.d. | | | | SE | 3 |n.d. |0 | |23 |0,0 |640 |n.d. | | |4 |50,0 |157 648 |20,9 |0 | |0 |n.d. |36 |66,7 | | SI | | |0 | |0 | |1 479 |n.d. | | |8 |37,5 |25 |n.d. |2 274 |3,2 |4 |n.d. |485 |82,9 | | SK | 2 |n.d. |0 | |39 |0,0 |9 182 |n.d. | | |32 |31,3 |35 |n.d. |71 |1,4 |3 915 |n.d. |1 238 |87,6 | | SM | | | | | | |310 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | SU | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | TJ | | | | | | |20 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | TM | | | | | | |13 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | TN | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | TR | | | | | | |3 797 |n.d. | | | | | | |18 |0,0 |5 |n.d. | | | | UA | 29 |n.d. | | | | |27 631 |n.d. | | | | | | |61 |4,9 |101 |n.d. | | | | UK | | |9 |88,9 |2 |0,0 |305 |n.d. | | |1 |0,0 |35 |n.d. |0 | | | |122 608 |37,8 | | UNK | | | | | | | | | | | | | | |5 |0,0 | | | | | | US | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | UZ | | | | | | |73 |n.d. | | | | | | | | | | | | | | VA | | | | | | |12 |n.d. | | | | | | | | | | | | | |

Índice de deficiencias

Gracias a la calidad de los datos comunicados por los Estados miembros en 2007 y 2008, por vez primera ha sido posible presentar la situación relativa a los índices de deficiencias (véase el cuadro 7).

Cuadro 7: Deficiencias detectadas

[pic]

Las cifras y los porcentajes de deficiencias detectadas en lo relativo a los frenos, las ruedas y las luces (con índices de deficiencias del 21,3 %, del 20,1 % y del 29,8 %, respectivamente) revelan la importancia que revisten las inspecciones en carretera para la seguridad vial. El aspecto medioambiental está mejor representado por el índice de fugas de combustible o de lubricante, del 5,6 %, que por los resultados del control de las emisiones, que arrojan un índice de deficiencias del 0,5 % en el caso del diésel y del 0,2 % en el caso de los vehículos de gasolina. Estos resultados podrían ser consecuencia del método de medición, sobre todo en el caso de los vehículos diésel.

Incluso dentro de cada punto objeto de control —por ejemplo, el sistema de frenado— se observan diferencias considerables en los índices de deficiencias comunicados, que oscilan entre el 4,3 % en la República Checa y el 49,5 % en el Reino Unido. Esas divergencias pueden deberse a la aplicación de métodos de control distintos por parte de los Estados miembros.

TIPOS DE SANCIÓN

La Directiva no establece ningún régimen de sanciones para las infracciones detectadas. Las inspecciones técnicas en carretera establecidas por los Estados miembros deben llevarse a cabo sin discriminación por motivos de nacionalidad del conductor o del país de matriculación o de puesta en circulación del vehículo industrial.

Cuando resulte evidente que un vehículo industrial constituye un riesgo importante para sus ocupantes o para los demás usuarios de la carretera, la Directiva 2000/30/CE faculta a las autoridades o los inspectores que efectúan la inspección para suspender la utilización del vehículo en tanto no se hayan subsanado las deficiencias peligrosas detectadas.

Las deficiencias graves de un vehículo industrial perteneciente a un no residente, y especialmente las que hayan dado lugar a la suspensión de su utilización, deben notificarse a las autoridades competentes del Estado miembro de matriculación.

Las autoridades competentes del Estado miembro en el que se haya detectado la deficiencia grave podrán pedir a las autoridades competentes del Estado miembro de matriculación que adopten medidas adecuadas, como, por ejemplo, la presentación del vehículo a una nueva inspección técnica.

CONCLUSIONES

1. La mayor parte de los Estados miembros no responde plenamente a las obligaciones estadísticas y de información derivadas de la Directiva 2000/30/CE:

- no todos los Estados miembros comunican los datos en su debido momento;

- cuando los presentan, no lo hacen de manera lo bastante detallada, lo que impide que se pueda efectuar una evaluación minuciosa de la eficacia de las políticas de la Unión en materia de seguridad vial y protección del medio ambiente.

2. Si bien la Directiva proporciona un modelo de informe de inspección técnica en carretera, el formulario no facilita la transmisión electrónica de todos los datos estadísticos pertinentes a la Comisión. Dado que la Directiva no especifica el formato para la comunicación de los datos estadísticos, los Estados miembros comunican la información de la forma más variopinta, lo que dificulta la consolidación de los resultados.

Sería preferible que, en el futuro, los datos se transmitieran en un formato que se pudiese procesar directamente por ordenador. Por tanto, es necesario determinar un formato común de intercambio de datos. Partiendo de la experiencia adquirida durante este primer ejercicio, la Comisión podría proponer un formato común para la comunicación electrónica de datos estadísticos.

En el periodo 2007-2008 se registraron algunos progresos en este sentido; la Comisión facilitó a los Estados miembros un modelo de informe en formato Excel.

Aunque la Directiva exige un nivel de detalle determinado (vehículos clasificados por categorías y por países de matriculación, detalles de los puntos controlados y deficiencias detectadas con arreglo al anexo I de la Directiva 2000/30/CE), la información requerida se suele transmitir de manera escasamente diferenciada, lo que impide afinar el análisis.

La Comisión podría considerar la posibilidad de convocar al «Comité de Adaptación al Progreso Técnico», responsable de prestarle asistencia en la aplicación de la Directiva 2000/30/CE, para buscar soluciones a los problemas encontrados por los Estados miembros a la hora de recoger, reunir y comunicar los datos estadísticos sobre inspecciones técnicas en carretera, incluida la posible introducción de modificaciones en el modelo de informe de inspección técnica en carretera que figura en el anexo I de la Directiva 2000/30/CE. Las grandes variaciones observadas entre los índices de no conformidad de los distintos Estados miembros no se pueden explicar analizando la información facilitada. Se buscará una explicación conjuntamente con los Estados miembros.

3. Muchos Estados miembros inspeccionan esencialmente los vehículos matriculados en su propio territorio. La proporción de vehículos no matriculados en su territorio con respecto al conjunto de vehículos inspeccionados por los Estados miembros es muy variable (véanse los cuadros 2a y 2b). Conviene llamar la atención de los Estados miembros sobre el hecho de que las inspecciones de vehículos no matriculados en su territorio coadyuvan a que se generalicen las mejores prácticas. Así pues, dicha proporción debería aumentar en la mayor medida posible con respecto a los flujos de tráfico observados.

4. Parece necesario introducir un planteamiento más armonizado de los métodos de control y de evaluación de deficiencias a fin de reducir las diferencias entre Estados miembros. Así pues, la Comisión va a seguir examinando si deben proponerse más medidas en el futuro para reducir tales diferencias. Los índices de conformidad difieren de un Estado miembro a otro, pese a no haber pruebas evidentes de que los vehículos procedentes de otros Estados miembros se evalúen de forma distinta que los matriculados en el Estado miembro que presenta la declaración.

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[1] Directiva 96/26/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías y de transportista de viajeros por carretera, así como al reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos destinados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales, DO L 124 de 23.5.1996, p. 1.

[2] Directiva 96/96/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1996, sobre la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la inspección técnica de los vehículos a motor y de sus remolques, DO L 46 de 17.2.1997, p. 1.

[3] Directiva 2000/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de junio de 2000, relativa a las inspecciones técnicas en carretera de los vehículos industriales que circulan en la Comunidad, DO L 203 de 10.8.2000, p. 1.

[4] Directiva 2003/26/CE de la Comisión, de 3 de abril de 2003, por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 2000/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a los dispositivos de limitación de velocidad y las emisiones de gases de escape de los vehículos industriales, DO L 90 de 8.4.2003, p. 37.

[5] Véase también el proyecto REVEAL, financiado por la UE: http://ec.europa.eu/transport/road_safety/pdf/projects/reveal.pdf.