52026DC0450

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 10.4.2026

COM(2026) 450 final

2026/0090(BUD)

PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 1
AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2026

CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO PRESUPUESTARIO DE 2025

Vistos:

‒el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,

‒la Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea 1 que entró en vigor el 1 de junio de 2021,

‒el Reglamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2024, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (refundición) 2 , y en particular su artículo 44,

‒el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio financiero 2026, aprobado el 26 de noviembre de 2025 3 ,

la Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 1 al presupuesto de 2026.

CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN

Los cambios en el estado general de ingresos, y particularmente en la sección III, están disponibles en EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm ).

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El objeto del proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n.° 1/2026 es consignar en el presupuesto de 2026 el excedente resultante de la ejecución del ejercicio presupuestario de 2025. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 18, apartado 3, del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión 4 (el «Reglamento Financiero»), el saldo de 2025 es el único objeto del presente PPR. El presente PPR debe presentarse a la autoridad presupuestaria en un plazo de 15 días a partir de la presentación de las cuentas provisionales, que tiene lugar a finales de marzo de 2026.

1.La ejecución del ejercicio presupuestario 2025 arroja un excedente de alrededor de 2 100 000 000 EUR que, por lo tanto, se consigna como «ingresos» en el presupuesto de 2026.

(en EUR)

Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2025
Excedente de ingresos	1 994 486 750
Excedente de gastos	100 751 398
Total excedente	2 095 238 148

2.La consignación del excedente en el presupuesto disminuirá en consecuencia la contribución de los Estados miembros a la financiación del presupuesto de 2026. Las contribuciones de los Estados miembros también se verán influidas por las previsiones revisadas en relación con los recursos propios, que estarán disponibles tras la reunión del Comité Consultivo de Recursos Propios más adelante en 2026 y se incluirán en un proyecto de presupuesto rectificativo posterior, de conformidad con el artículo 44, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero.

3.El cuadro siguiente presenta un desglose de la ejecución de 2025 en cuanto a la ejecución de los ingresos:

(en EUR)

Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2025		Presupuesto (incl. PR n.º 1 a PR n.º 3)	Resultado de la ejecución presupuestaria	Variación
Subtotal ingresos		161 162 528 615	163 157 015 365	1 994 486 750
—	Título 1 - Recursos propios	154 321 516 047	155 418 364 980	1 096 848 933
	Cotizaciones y otros derechos en el sector del azúcar	0	0	0
	Derechos de aduana	22 178 600 000	23 038 328 690	859 728 690
	Recursos propios basados en el IVA	23 814 511 650	23 859 879 480	45 367 830
	Recursos propios basados en la RNB	101 480 252 237	101 682 108 926	201 856 689
	Corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido	0		0
	Reducción bruta de la contribución anual basada en la RNB concedida a algunos EM	0	-25 166 048	-25 166 048
	Recursos propios basados en los residuos de envases de plástico que no se reciclan	6 848 152 160	6 863 213 931	15 061 771
—	Título 2 - Excedentes, saldos y ajustes	1 344 533 139	1 362 014 115	17 480 976
—	Título 3 - Ingresos administrativos	2 425 480 258	2 425 758 039	277 781
—	Título 4 - Ingresos financieros, intereses de demora y multas	1 658 657 407	2 499 021 068	840 363 661
—	Título 5 - Garantías presupuestarias, empréstitos y préstamos	0	0	0
—	Título 6 - Ingresos, contribuciones y restituciones relacionadas con las políticas de la Unión	1 412 341 764	1 451 857 163	39 515 399

4.Las variaciones netas en el título 1 (Recursos propios) ascienden a un total de 1 100 000 000 EUR. Esta diferencia positiva se debe principalmente a un importe de derechos de aduana superior a lo previsto consignado en el presupuesto de la UE. Las previsiones de derechos de aduana se revisaron en dos ocasiones durante 2025 mediante los presupuestos rectificativos n.º 2/2025 y n.º 3/2025, para tener en cuenta el volumen real de derechos recaudados a principios de año. Esto aumentó el importe presupuestado en un importe neto de 1 100 000 000 EUR. El excedente final de derechos de aduana fue de 860 000 000 EUR.

5.La parte restante del excedente de este título se explica por las diferencias de tipo de cambio generadas al pagar las contribuciones en concepto de recursos propios.

6.El título 4 (Ingresos financieros, intereses de demora y multas) incluye ingresos procedentes de multas en materia de competencia e intereses de demora, otras multas coercitivas e intereses vinculados a multas y multas coercitivas. Las variaciones en el título 4 ascienden a 840 000 000 EUR. El cuadro que figura a continuación presenta un desglose por capítulo/artículo pertinente:

(en EUR)

Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2025		Presupuesto (incl. PR n.º 1 a PR n.º 3)	Resultado de la ejecución presupuestaria	Variación
4 0	Ingresos procedentes de inversiones y cuentas	76 961 995	135 048 176	58 086 181
4 1	Intereses de demora	5 000 000	224 719 873	219 719 873
4 2	Multas y sanciones	1 576 695 412	2 139 253 019	562 557 607
4 2 0	Multas relacionadas con la aplicación de las normas en materia de competencia	1 063 547 301	1 388 818 258	325 270 957
4 2 1	Multas coercitivas y sumas a tanto alzado impuestas a los Estados miembros	563 936 638	741 003 723	177 067 085
4 2 4	Intereses relacionados con multas y multas coercitivas	2 764 975	62 990 211	60 225 236
4 2 5	Intereses, otros gastos y devoluciones negativas de multas anuladas o reducidas	-53 553 502	-53 979 331	-425 829
4 2 9	Otras multas y multas coercitivas no afectadas	-	420,158	420,158
Título 4 - Ingresos financieros, intereses de demora y multas		1 658 657 407	2 499 021 068	840 363 661

El importe global del título 4 incluye los importes que se han consignado como ingresos negativos en el presupuesto de 2025 de conformidad con el artículo 48, apartado 2, letra b), del Reglamento Financiero, por un total de 54 000 000 EUR. Este importe cubre los pagos a once empresas efectuados en virtud de acuerdos de resolución de conflictos celebrados y pagados en 2025, de conformidad con la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 11 de junio de 2024 en el asunto C-221/22 P, Deutsche Telekom/Comisión. La resolución se refiere al reembolso de multas en materia de competencia que fueron anuladas o reducidas por los órganos jurisdiccionales de la Unión, tal como se establece en el cuadro que figura a continuación:

Caso de multa - nombre de la empresa	Referencia de la sentencia / Asunto / Acuerdo de resolución	Importe pagado en 2025
AT.39523 - Slovak Telekom	C(2024) 9150 — Acuerdo de resolución	123 205
COMP/AT.39258 — Singapore Airlines	C(2025) 139 — Acuerdo de resolución	19 545 599
COMP/37956 — Ferriere Nord SpA	C(2025) 1152 — Acuerdo de resolución	1 376 052
COMP/37956 — Ferriere Nord SpA	C(2025) 1155 — Acuerdo de resolución	3 516 538
COMP/AT.39258 — BRITISH AIRWAYS	C(2025) 1154 — Acuerdo de resolución	3 715 710
AT.39612 – PERINDOPRIL (Servier)	C(2025) 1833 — Acuerdo de resolución	5 531 677
COMP/39258 — Cathay Pacific Airways	C(2025) 1997 — Acuerdo de resolución	16 066 155
COMP/AT.39258 - Cathay Pacific Airways	C(2025) 1997 — Acuerdo de resolución	1 917 322
AT.39914 - Credit Agricole	T-113/17 - Acuerdo de resolución	1 176 130
COMP/AT.39258 - Air Canada	T-326/17 - Acuerdo de resolución	585 115
AT.40324 EGB - Nomura Holdings, Inc.	T-455/21- Disposiciones RF 2024	199 470
AT.40324 EGB - UniCredit Bank GmbH	T-453/21- Disposiciones RF 2024	226 359
Total		53 979 331

7.Los 4 títulos restantes (títulos 2, 3, 5 y 6) generan un excedente de 57 3 00 000 EUR.

8.El cuadro siguiente presenta un desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2025 en cuanto a los gastos para todas las instituciones:

(en EUR)

Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2025		Presupuesto (incl. PR n.º 1 a PR n.º 3)	Resultado de la ejecución presupuestaria	Variación
Subtotal gastos		161 162 528 615	161 061 777 217	-100 751 398
Ejecución de créditos autorizados en el presupuesto		161 162 528 615	161 051 162 355	-111 366 260
—	Comisión Europea	155 913 937 424	155 858 594 486	-55 342 938
	Rúbrica 1 - Mercado único, innovación y economía digital	20 459 264 037	20 235 039 247	-20 172 862
	Subrúbrica 2a - Cohesión económica, social y territorial	35 960 377 346	35 953 975 385	-3 032 392
	Subrúbrica 2b — Resiliencia y valores	11 186 421 091	11 182 882 952	-841 351
	Rúbrica 3 – Recursos naturales y medio ambiente	55 583 117 959	56 022 848 156	-16 446 004
	Rúbrica 4 – Migración y gestión de las fronteras	3 513 087 909	3 562 949 705	-1 138 204
	Rúbrica 5 – Seguridad y defensa	2 143 154 694	1 836 316 686	-2 597 002
	Rúbrica 6 — Vecindad y resto del mundo	14 426 257 975	15 001 919 060	-7 871 234
	Rúbrica 7 - Administración pública europea	7 517 660 571	7 514 488 889	-3 171 682
	Instrumentos especiales temáticos	5 124 595 842	4 548 174 405	-72 207
—	Otras instituciones	5 248 591 191	5 192 567 869	-56 023 322
	Parlamento Europeo	2 527 491 841	2 517 767 307	-9 724 534
	Consejo y Consejo Europeo	714 268 858	691 007 559	-23 261 299
	Tribunal de Justicia de la Unión Europea	537 155 503	520 763 478	-16 392 025
	Tribunal de Cuentas Europeo	194 015 847	191 438 453	-2 577 394
	Comité Económico y Social Europeo	173 684 051	172 645 707	-1 038 344
	Comité de las Regiones	130 002 946	129 813 772	-189 174
	Defensor del Pueblo Europeo	15 477 918	14 667 882	-810 036
	Supervisor Europeo de Protección de Datos	26 973 970	24 951 754	-2 022 216
	Servicio Europeo de Acción Exterior	929 520 257	929 511 957	-8 300
Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores		0	-137 025 591	-137 025 591
—	Comisión Europea	0	-75 505 779	-75 505 779
	Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores (con arreglo al artículo 12, apartado 7, del Reglamento Financiero)	0	-66 966 212	-66 966 212
	Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores (automáticos y mediante decisión)	0	-8 539 568	-8 539 568
—	Otras instituciones	0	-61 519 812	-61 519 812
	Parlamento Europeo	0	-29 894 459	-29 894 459
	Consejo y Consejo Europeo	0	-4 479 120	-4 479 120
	Tribunal de Justicia de la Unión Europea	0	-4 118 282	-4 118 282
	Tribunal de Cuentas Europeo	0	-1 147 578	-1 147 578
	Comité Económico y Social Europeo	0	-1 638 308	-1 638 308
	Comité de las Regiones	0	-1 214 462	-1 214 462
	Defensor del Pueblo Europeo	0	-57 369	-57 369
	Supervisor Europeo de Protección de Datos	0	-592 394	-592 394
	Servicio Europeo de Acción Exterior	0	-18 377 840	-18 377 840
Variaciones de los tipos de cambio en el gasto		0	147 640 454	147 640 454

9.El importe de los créditos presupuestarios aprobados no ejecutado por el conjunto de las instituciones fue de 111 400 000 EUR. La Comisión ejecutó el 99,96 % de los créditos de pago autorizados (incluidos los créditos prorrogados a 2026). La infrautilización de la Comisión se refería a un importe de 55 300 000 EUR de créditos aprobados y de 75 500 000 EUR de créditos prorrogados de ejercicios anteriores.

10.Del mismo modo, la infrautilización y la anulación de créditos de las demás instituciones siguieron siendo bajas en 2025.

11.Las variaciones de los tipos de cambio del gasto ascendieron a un déficit de 147,6 millones EUR, de los cuales 145 800 000 EUR correspondían a la Comisión Europea. Esta última cifra se compone principalmente de tres elementos: la revalorización de las partidas del saldo (82 100 000 EUR); revalorizaciones relacionadas con instrumentos financieros (28 400 000 EUR); y el impacto de la apreciación/depreciación de otras monedas (35 300 000 EUR).

(1) Decisión (UE, Euratom) 2020/2053 del Consejo, de 14 de diciembre de 2020, sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea y por el que se deroga la Decisión 2014/335/UE, Euratom (DO L 424 de 15.12.2020).

(2) DO L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(3) DO L, 2026/72, 26.2.2026, ELI:http://data.europa.eu/eli/budget/2026/72/oj.

(4) DO L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

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