COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 8.3.2018

COM(2018) 112 final

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

sobre la calidad de los datos fiscales notificados por los Estados miembros en 2017

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

sobre la calidad de los datos fiscales notificados por los Estados miembros en 2017

ÍNDICE

1.    Contexto    

2.    Principales conclusiones sobre los niveles de déficit público y de deuda pública notificados en 2017    

2.1.    Puntualidad, fiabilidad e integridad    

2.1.1.    Puntualidad    

2.1.2.    Fiabilidad    

2.1.3.    Integridad de las tablas e información justificativa    

2.1.4.    Tabla adicional de notificación de intervenciones de la administración pública destinadas a ayudar a las entidades financieras    

2.1.5.    Cuestionario sobre préstamos entre Estados    

2.2.    Cumplimiento de las normas contables y coherencia de los datos estadísticos    

2.2.1.    Intercambio de información y aclaraciones    

2.2.2.    Visitas de diálogo y metodológicas    

2.2.3.    Asesoramiento específico por parte de Eurostat    

2.2.4.    Problemas metodológicos recientes    

2.2.5.    Coherencia con las cuentas públicas correspondientes    

2.3.    Publicación    

2.3.1.    Publicación de las cifras principales y las tablas de notificación detalladas    

2.3.2.    Reservas sobre la calidad de los datos    

2.3.3.    Modificaciones de los datos notificados    

2.3.4.    Publicación de metadatos (inventarios)    

3.    Conclusiones    

1.Contexto

El artículo 8, apartado 3, del Reglamento (CE) n.º 479/2009 del Consejo 1 establece que la Comisión (Eurostat) informará periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la calidad de los datos reales notificados por los Estados miembros. Este informe anual ofrece una evaluación general de la puntualidad, la fiabilidad, la integridad, la adecuación con las normas contables y la coherencia de los datos. El anterior informe (sobre los datos notificados en 2016) fue adoptado por la Comisión el 9 de marzo de 2017 2 .

Eurostat evalúa periódicamente la calidad de los datos reales notificados por los Estados miembros y de aquella partida de las cuentas de las administraciones públicas en que se basen, de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 549/2013 3 . La evaluación se concentra en los factores que explican el déficit/superávit público y las variaciones de la deuda de las administraciones públicas. Los Estados miembros envían estos datos a Eurostat dos veces al año en las tablas de notificación del procedimiento de déficit excesivo (PDE), en el cuestionario relativo a las tablas de notificación del PDE y en la tabla adicional sobre intervenciones de la administración pública destinadas a ayudar a las entidades financieras, así como mediante aclaraciones bilaterales. Eurostat mantiene también contacto con los Estados miembros mediante visitas periódicas de diálogo en el marco del PDE.

El presente informe se basa en los principales resultados y conclusiones de las notificaciones del PDE efectuadas por los Estados miembros en 2017. Se centra en los últimos informes, presentados en octubre de 2017, y los compara, en su caso, con los datos enviados en abril de 2017 y en 2016.

2.Principales conclusiones sobre los niveles de déficit público y de deuda pública notificados en 2017

2.1.Puntualidad, fiabilidad e integridad

2.1.1.Puntualidad

Los Estados miembros deben notificar a Eurostat los datos previstos y reales del PDE dos veces al año, antes del 1 de abril y antes del 1 de octubre 4 . En 2017, la notificación del PDE abarca el período de 2013 a 2017. Las cifras de 2017 son las previstas por las autoridades nacionales, mientras que las de 2013 a 2016 son datos reales 5 . De conformidad con el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 479/2009, Eurostat evalúa los datos reales notificados por los Estados miembros, pero no los datos previstos.

Todos los Estados miembros cumplieron los dos plazos de notificación.

2.1.2.Fiabilidad

Las revisiones efectuadas entre las notificaciones del PDE de abril y de octubre de 2017 se debieron principalmente a actualizaciones de los datos de origen —fundamentalmente, fondos de maniobra y datos fiscales— y a cambios metodológicos, tales como reclasificaciones de unidades o transacciones.

Por lo que respecta a las revisiones de los datos de 2016 entre las notificaciones de abril y octubre, el déficit/superávit público (en porcentaje del PIB) mejoró en ocho Estados miembros y empeoró en otros diez. Las mayores revisiones positivas se registraron en Dinamarca, Suecia (+ 0,3 p. p. cada uno), Chequia y Finlandia (+ 0,2 p. p. cada uno), mientras que las mayores revisiones negativas fueron las de Estonia (– 0,6 p. p.), Eslovaquia (– 0,5 p. p.) y Grecia (– 0,3 p. p.). Las mayores revisiones al alza de la deuda de 2016, por razones distintas a la revisión del PIB, fueron las realizadas por Suecia (+ 0,9 p. p.), Hungría, Chipre (+ 0,7 p. p. cada uno) y Luxemburgo (+ 0,3 p. p.), mientras que Malta revisó su deuda a la baja (– 0,4 p. p.).

Las revisiones del PIB tuvieron una incidencia notable en la ratio de deuda de varios Estados miembros. En particular, se observaron incrementos debidos a la revisión del PIB en Grecia (+ 1,7 p. p.), Luxemburgo, Francia (+ 0,4 p. p. cada uno) y Letonia (+ 0,2 p. p.), y decrementos en veinticuatro Estados miembros, los mayores de ellos en Irlanda (– 2,7 p. p.), Croacia, Chipre, Eslovenia (– 1,3 p. p.), el Reino Unido (– 1,0 p. p.), Austria, Hungría (– 0,9 p. p. cada uno), Italia (– 0,6 p. p.), Bulgaria, Chequia, los Países Bajos y Finlandia (– 0,5 p. p. cada uno).

2.1.3.Integridad de las tablas e información justificativa

La cumplimentación de las tablas de notificación constituye una obligación legal y es fundamental para la correcta evaluación de la calidad de los datos por parte de Eurostat. El artículo 8, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 479/2009 establece que los Estados miembros deben facilitar a Eurostat la información estadística pertinente, «[...] en particular [...]:

a)    los datos de la contabilidad nacional;

b)    los inventarios;

c)    las tablas de notificación del Procedimiento de déficit excesivo (PDE);

d)    los cuestionarios y aclaraciones adicionales relacionados con las notificaciones».

Existen cuatro tablas principales de notificación del PDE:

-la tabla 1 se refiere a la notificación de los niveles de déficit/superávit público (total y por subsector de la administración) y deuda pública (total 6 y por categoría de instrumento financiero); asimismo, recoge el PIB a precios corrientes de mercado y el gasto público en formación bruta de capital fijo y en intereses;

-las tablas 2A a 2D contienen los datos que explican la transición entre las definiciones nacionales de saldo público («fondo de maniobra» según la metodología de contabilidad nacional) y el déficit/superávit de cada subsector público (denominado «capacidad/necesidad de financiación» según la metodología de contabilidad nacional) 7 ; 

-las tablas 3A a 3D contienen los datos que explican la contribución del déficit/superávit público y de otros factores pertinentes a la variación del nivel de deuda pública y la consolidación de la deuda; y

-la tabla 4 contiene principalmente datos referidos a créditos comerciales y anticipos 8 . 

En 2017, las tablas de notificación 1 y 2 del PDE abarcan el período de 2013 a 2017 9 , y el resto de las tablas, el período de 2013 a 2016.

Todos los Estados miembros facilitaron a Eurostat la totalidad de las tablas de notificación del PDE 10 en abril y octubre. En la notificación de octubre, todos cumplimentaron la tabla 1 del PDE en su totalidad y proporcionaron información detallada en la tabla 2 sobre el vínculo entre el fondo de maniobra y el déficit/superávit del PDE para todos los subsectores. Por primera vez, el Reino Unido notificó partidas de transición en las tablas 2A y 2C del PDE. Algunos países (Alemania y Austria) no notificaron todas las partidas de transición como se pide en la plantilla, y otros (Alemania, Italia, los Países Bajos, Finlandia y Suecia) incluyeron algunas partidas de transición residuales.

No todos los Estados miembros facilitaron todos los desgloses en todas las tablas 3 del PDE, especialmente en relación con las corporaciones locales.

El saldo de todos los créditos comerciales y anticipos de las administraciones públicas debe indicarse en la tabla 4 del PDE. Sin embargo, poco más de la mitad de los Estados miembros cumplimentaron en su totalidad la información referente a los subsectores de la administración y el desglose de los subsectores. Bélgica, Bulgaria, Alemania, Irlanda, Francia, Italia, Chipre, Luxemburgo, Malta, los Países Bajos, Polonia y el Reino Unido indicaron que se trataba de datos provisionales, es decir, sujetos a revisión en las notificaciones futuras.

La integridad de las tablas del PDE es mejorable. No obstante, se espera que el resto de los problemas señalados tenga poco impacto en la calidad de los datos.

Todos los Estados miembros enviaron sus respuestas al cuestionario relativo a las tablas de notificación del PDE 11 . Aunque la cobertura y la calidad de las respuestas han seguido mejorando, aún deben hacerlo más, ya que algunos países no notificaron todos los detalles solicitados. Este es el caso, en particular, de los datos sobre las cancelaciones de derechos y deudas de la Administración Central, el desglose de otras cuentas pendientes de cobro/pago, el registro de las garantías de las administraciones públicas (principalmente por lo que se refiere a las corporaciones locales) y los datos sobre inyecciones de capital.

2.1.4.Tabla adicional de notificación de intervenciones de la administración pública destinadas a ayudar a las entidades financieras

Desde el 15 de julio de 2009, Eurostat ha recopilado una serie de datos adicionales sobre intervenciones de la administración pública destinadas a ayudar a las entidades financieras. Los datos recopilados en 2017 se refieren al período de 2007 a 2016. Todos los Estados miembros, salvo cinco (Estonia, Malta, Polonia, Rumanía y Eslovaquia) notificaron varias intervenciones de las administraciones públicas durante dicho período. En Finlandia (2008) y Chequia (2013-2015), las únicas intervenciones señaladas se referían a pasivos contingentes. En 2016, aparte de Eslovenia y Chipre, todos los países notificaron un incremento limitado en sus déficits o un impacto neutral debido a la intervención de la administración pública destinada a ayudar a las entidades financieras. Con su comunicado de prensa sobre el PDE, Eurostat publicó una nota informativa en la que facilitaba más información sobre el contenido de la tabla adicional y el análisis de los datos 12 . 

2.1.5.Cuestionario sobre préstamos entre Estados

Los Estados miembros facilitan datos sobre préstamos intergubernamentales bilaterales, concedidos generalmente en el marco de programas de ayuda financiera. Estos datos también se incluyen en el comunicado de prensa sobre el PDE, junto con otras informaciones sobre el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera. En el período de 2013 a 2016, esta información se refería principalmente a la concesión de préstamos a Grecia, Irlanda y Portugal.

Los préstamos intergubernamentales bilaterales se deducen al calcular los agregados de la Europa de los Veintiocho y de la zona del euro para la deuda pública de Maastricht, puesto que ambos se muestran en términos consolidados.

2.2.Cumplimiento de las normas contables y coherencia de los datos estadísticos

2.2.1.Intercambio de información y aclaraciones

Durante las tres semanas del período de notificación que transcurren entre las fechas límite de primavera y otoño y la publicación de los datos, Eurostat se puso en contacto con todas las autoridades estadísticas nacionales para solicitar información adicional y aclarar la aplicación de las normas contables a transacciones específicas. Estos contactos dieron lugar a varios intercambios de correspondencia.

Utilizando el período de notificación de otoño de 2017 a modo de ejemplo, se envió una primera tanda de solicitudes de aclaración a todos los Estados miembros el 6 de octubre, una segunda tanda a veintiséis Estados miembros, una tercera a diecisiete y una cuarta a uno. Eurostat solicitó a algunos Estados miembros tablas de notificación del PDE revisadas, tablas revisadas de las cuentas públicas correspondientes (esto es, cuentas anuales de gastos e ingresos y cuentas trimestrales financieras y no financieras), así como el cuestionario revisado relativo a las tablas de notificación del PDE. En la mayoría de los casos, las modificaciones de los datos comunicados en el período de notificación de octubre de 2017 obedecieron a correcciones de errores técnicos, incoherencias internas y ajustes proporcionados en las tablas de notificación del PDE o en el cuestionario correspondiente. Algunas modificaciones tuvieron que ver con actualizaciones de los datos fuente, incluidos datos previstos para 2017.

2.2.2.Visitas de diálogo y metodológicas

El Reglamento (CE) n.º 479/2009 prevé visitas de diálogo y metodológicas. A estas visitas acuden regularmente representantes de la DG ECFIN y del Banco Central Europeo en calidad de observadores. Durante las visitas de diálogo que se efectúan a los Estados miembros con regularidad (al menos cada dos años), Eurostat revisa los datos notificados, examina los problemas metodológicos, analiza los procesos y fuentes estadísticos descritos en los inventarios y evalúa el cumplimiento de las normas contables pertinentes (delimitación del concepto de administraciones públicas, momento del registro y clasificación de las operaciones y pasivos públicos). Las visitas metodológicas solo se efectúan en casos concretos, cuando se detectan riesgos importantes o posibles problemas de calidad de los datos.

También pueden organizarse visitas ad hoc o visitas técnicas si Eurostat plantea un problema específico importante con un Estado miembro que solo pueda resolverse mediante una reunión con las autoridades afectadas.

En 2017, Eurostat realizó visitas de diálogo sobre el PDE a Croacia, Irlanda, Grecia (en dos ocasiones), Italia, Chipre, el Reino Unido, Francia, Suecia, Letonia, Eslovenia, Estonia, Austria, Eslovaquia y España. También se efectuaron visitas ad hoc a Polonia, Luxemburgo y Hungría.

Eurostat no realizó ninguna visita metodológica en 2017.

Las conclusiones finales de cada visita de diálogo, con mención a las líneas de actuación acordadas y el estado de los problemas planteados, se remiten al Comité Económico y Financiero y se publican en el sitio web de Eurostat 13 . Las visitas de diálogo y la puesta en práctica de estas líneas de actuación han contribuido notablemente, con el tiempo, a mejorar la calidad de los datos.

2.2.3.Asesoramiento específico por parte de Eurostat

Los Estados miembros consultan regularmente a Eurostat para aclarar diversas cuestiones de contabilidad nacional en relación con operaciones pasadas o futuras. Eurostat ofrece asesoramiento de conformidad con las directrices publicadas 14 . Desde julio de 2016, y en aras de la transparencia, Eurostat ha publicado todos sus escritos de asesoramiento 15 sin recabar previamente el consentimiento del Estado miembro en cuestión, como se hacía antes. En 2017, publicó doce escritos de asesoramiento.

2.2.4.Problemas metodológicos recientes

Eurostat supervisa la aplicación de las normas del SEC 2010 y sus decisiones metodológicas analizando los datos notificados por los Estados miembros en las tablas del PDE y en el cuestionario relativo a las tablas de notificación del PDE, así como mediante conversaciones con las autoridades estadísticas nacionales durante las visitas de diálogo sobre el PDE.

Ofrece directrices metodológicas adicionales sobre las normas contables aplicables al PDE y las estadísticas sobre las finanzas públicas, que complementan las normas generales del SEC 2010. Las notas orientativas se publican bajo la responsabilidad de Eurostat, previa consulta a las autoridades estadísticas nacionales. Las aclaraciones explicativas de las normas contables aplicables a cuestiones muy específicas también se publican bajo la responsabilidad de Eurostat.

En 2017, Eurostat publicó notas orientativas sobre licencias de telefonía móvil, derechos de exploración y otras licencias (27 de marzo) y sobre el registro de los contratos de rendimiento energético en las cuentas públicas (19 de septiembre).

Las directrices de los Estados miembros para cumplimentar la notificación de déficit y deuda públicos en el marco del PDE, destinadas a los compiladores de estadísticas del PDE, se actualizaron en consonancia con el SEC 2010 (23 de marzo).

Las cuestiones que no habían sido suficientemente tratadas en los manuales y directrices existentes se sometieron a análisis y debates adicionales en el marco de distintos grupos de trabajo.

Aparte de las dos reuniones periódicas del grupo de trabajo sobre estadísticas del PDE, Eurostat organizó cuatro grupos de trabajo (sobre contratos de rendimiento energético, un manual de déficit y deuda públicos, estadísticas sobre finanzas públicas y la clasificación de funciones públicas) y dos reuniones de expertos específicas (sobre estructuras de reducción del pasivo y deudas tóxicas).

Eurostat siguió trabajando en el seguimiento de las conclusiones del ECOFIN de noviembre de 2016 sobre estadística, en colaboración con el subcomité «Estadísticas» y los suplentes del Comité Económico y Financiero. De acuerdo con lo solicitado por el Consejo, preparó un informe de situación y lo presentó al CEF. También preparó un documento en el que detallaba los procedimientos para el desarrollo y aplicación de metodología básica para los datos del PDE 16 , cuya principal finalidad es establecer procedimientos estables para el trabajo metodológico relativo al PDE y a las EFP, poniendo el foco en la claridad, la transparencia y la oportunidad. Este documento establece los diversos tipos de orientación metodológica al margen del SEC 2010, el proceso de consulta para cada tipo y los detalles de su aplicación.

El 22 de febrero, la Comisión adoptó un informe relativo a la investigación sobre la manipulación de estadísticas en Austria [de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 1173/2011, sobre la ejecución efectiva de la supervisión presupuestaria en la zona del euro, y la Decisión de la Comisión de 3 de mayo de 2016] y una Recomendación de Decisión de Ejecución del Consejo por la que se impone una multa a Austria por manipular los datos de deuda en el Estado federado de Salzburgo. En virtud del artículo 8, apartado 1 del Reglamento (UE) n.º 1173/2011, el Consejo deberá decidir sobre esta Recomendación.

2.2.5.Coherencia con las cuentas públicas correspondientes

Las fechas límite de notificación de 1 de abril y 1 de octubre establecidas en el Reglamento (CE) n.º 479/2009 se adoptaron para garantizar la coherencia con las cuentas públicas anuales y trimestrales correspondientes, notificadas a Eurostat en varias tablas de transmisión del SEC. Por ejemplo, los totales de los gastos e ingresos públicos deben ser coherentes con las cifras de déficit notificadas.

Los datos del PDE son, por regla general, coherentes con las cuentas públicas notificadas del SEC 2010, aunque se muestran ciertas reservas en lo que se refiere a los balances de activos y pasivos financieros (stocks) y a las cuentas financieras trimestrales de las administraciones públicas (tabla 27 del SEC). Algunos Estados miembros todavía tienen que trabajar para mejorar la coherencia de las tablas 3 del PDE con la tabla 27 del SEC.

Existen importantes incoherencias referentes a las transacciones financieras netas de varios años en el caso de Grecia, porque las cuentas financieras notificadas por el Banco de Grecia no se corresponden con los datos del PDE notificados por ELSTAT. El Banco de Grecia no ha seguido las directrices de Eurostat sobre la contabilidad del SEC 2010 en relación con una serie de cuestiones. En octubre de 2015, Eurostat decidió no publicar la tabla 27 del SEC de Grecia hasta que se resolvieran dichas cuestiones.

En los casos de Alemania, España y Portugal, la notificación de discrepancias estadísticas en las tablas de notificación de octubre de 2017 no se corresponde con la convención establecida para la tabla 27 del SEC y esto genera importantes discrepancias en todos los años.

Las cifras del PIB fueron coherentes en todos los Estados miembros, salvo por pequeñas diferencias en los casos de Francia (abril) y Lituania (octubre), que notificaron una versión anticipada de las cuentas anuales en el contexto del PDE.

Los datos sobre déficit/superávit, formación bruta de capital fijo y gastos de intereses notificados por los Estados miembros son totalmente coherentes con los datos anuales y trimestrales sobre gastos e ingresos públicos (tablas 2 y 25 del SEC). Los datos sobre deuda pública anual y deuda pública trimestral (tabla 28 del SEC) también concuerdan perfectamente en todos los Estados miembros.

2.3.Publicación

2.3.1.Publicación de las cifras principales y las tablas de notificación detalladas

Según el artículo 14, apartado 1, del Reglamento (CE) n.º 479/2009, «la Comisión (Eurostat) suministrará los datos reales de déficit público y deuda pública para la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, en las tres semanas siguientes a las fechas de notificación [...]. Los datos se suministrarán mediante publicación».

Eurostat publicó en su sitio web los datos de déficit y de deuda públicos el 24 de abril 17 y el 23 de octubre 18 , junto con todas las tablas de notificación definitivas 19 transmitidas por los Estados miembros y notas sobre:

-el ajuste entre flujos y stocks;

-las intervenciones de las administraciones públicas destinadas a ayudar a las entidades financieras;

-el saldo de pasivos de créditos comerciales y anticipos; así como

-las revisiones del déficit/superávit y la deuda públicos (que se publicaron aparte por primera vez en abril).

Asimismo, publicó un comunicado de prensa sobre la deuda trimestral de Maastricht, en un plazo de aproximadamente t + 115 días 20 , y un comunicado de prensa sobre el déficit trimestral de las administraciones públicas.

Con arreglo al Reglamento (CE) n.º 479/2009, los Estados miembros deben publicar sus datos reales de déficit y deuda. Todos los Estados miembros publican las cifras de déficit y de deuda a nivel nacional. La mayoría han informado a Eurostat de que publican todas sus tablas de notificación del PDE. Cinco (Bulgaria, Italia, Luxemburgo, Polonia y Eslovaquia) publicaron únicamente algunas de estas tablas. Francia publicó únicamente las cifras de déficit y deuda y ninguna de las tablas del PDE de ámbito nacional.

2.3.2.Reservas sobre la calidad de los datos

Octubre de 2017

Eurostat ha formulado una reserva sobre la calidad de los datos comunicados por Francia en relación con el registro de algunas operaciones de la Agence Française de Développement.

Mantuvo su reserva sobre la calidad de los datos notificados por Bélgica y Hungría (la reserva sobre Hungría se retiró en parte).

Retiró la reserva que había formulado sobre la calidad de los datos notificados por Luxemburgo (expresada en su comunicado de prensa de 24 de abril de 2017).

Abril de 2017

Eurostat expresó una reserva sobre la calidad de los datos comunicados por Luxemburgo en relación con la clasificación sectorial de los hospitales, así como sobre una serie de cuestiones técnicas, como el registro de cuentas a cobrar y cuentas a pagar, el tamaño de las discrepancias estadísticas en las tablas del PDE y la falta de datos de las administraciones locales.

Mantuvo su reserva sobre la calidad de los datos notificados por Bélgica y Hungría.

Retiró la reserva que había formulado sobre la calidad de los datos notificados por Chipre (expresada en su comunicado de prensa de 21 de octubre de 2016).

2.3.3.Modificaciones de los datos notificados

Eurostat no ha modificado los datos comunicados por los Estados miembros en las notificaciones del PDE de abril y de octubre de 2017.

2.3.4.Publicación de metadatos (inventarios) 21

El Reglamento (CE) n.º 479/2009 establece que entre la información estadística que los Estados miembros deben facilitar figuran los inventarios del PDE. Exige asimismo que los inventarios se publiquen a escala nacional.

Eurostat ha modificado el formato de los inventarios del PDE, introduciendo cambios estructurales y exigiendo información más detallada. Se ha llegado a un acuerdo sobre la nueva plantilla de inventario para el SEC 2010 y, a finales de 2017, Eurostat había publicado inventarios revisados de veintiún Estados miembros. Los otros siete han entregado un proyecto de inventario del PDE. Los inventarios definitivos del PDE de Grecia, Irlanda y Austria se publicarán en los próximos meses. Se esperan nuevos progresos en Francia, Luxemburgo, Chipre y los Países Bajos.

3.Conclusiones

Eurostat reconoce una mejora global continuada en la coherencia y la integridad de los datos notificados. No obstante, la calidad de los datos fiscales debe seguir mejorando. En 2017, Eurostat solicitó más aclaraciones bilaterales al evaluar las notificaciones del PDE. Asimismo, aumentó los contactos y las consultas con los Estados miembros entre notificaciones. La publicación de todos los escritos de asesoramiento sobre metodología ha mejorado el intercambio de información y la transparencia. Lo mismo cabe decir de los mayores esfuerzos de comunicación entre usuarios y productores de estadísticas en relación con los cambios metodológicos.

En algunos Estados miembros se siguen detectando problemas de coherencia con las cuentas financieras trimestrales, especialmente en Grecia.

Eurostat formuló reservas sobre la calidad de los datos del PDE notificados por Luxemburgo en el plazo de abril y por Francia en el plazo de octubre. Retiró sus reservas con respecto a Chipre (abril) y Luxemburgo (octubre), y mantuvo las referentes a Bélgica y a Hungría (abril y octubre).

En conjunto, Eurostat concluye que en 2017 siguió mejorando la calidad de la notificación de los datos fiscales. En general, los Estados miembros suministraron información de mayor calidad y más exhaustiva en las tablas de notificación del PDE y en otros informes estadísticos de interés.

(1)

   Reglamento (CE) n.º 479/2009 del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (DO L 145 de 10.6.2009, p. 1).

(2)

   COM(2017) 123 final.

(3)

   Reglamento (UE) n.º 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea («SEC 2010») (DO L 174 de 26.6.2013, p. 1).

(4)

   Artículo 3, apartados 1 y 3, del Reglamento (CE) n.º 479/2009.

(5)

   Los datos reales pueden ser cifras definitivas, semidefinitivas o estimadas.

(6)

     El Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo anejo al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea define la deuda pública como la deuda bruta consolidada del conjunto del sector de las administraciones públicas que permanezca viva al final del año (a su valor nominal). Con arreglo al Reglamento (CE) n.º 479/2009, la deuda pública incluye las siguientes categorías: efectivo y depósitos (AF.2), títulos de deuda (AF.3) y préstamos (AF.4), conforme a las definiciones del SEC 2010.

(7)

     Artículo 3, apartado 2, del Reglamento (CE) n.º 479/2009.

(8)

   Véanse las declaraciones que acompañan al acta del Consejo de 22 de noviembre de 1993:    
https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/gfs/images/e/e7/Statements_9817.en93.pdf

(9)

   El Reglamento (CE) n.º 479/2009 solo exige expresamente a los Estados miembros que proporcionen los datos previstos en las tablas de notificación 1 y 2A del PDE.

(10)

   Las tablas de notificación del PDE de los Estados miembros pueden consultarse en el sitio web de Eurostat:    
http://ec.europa.eu/eurostat/web/government-finance-statistics/excessive-deficit-procedure/edp-notification-tables .

(11)

   El cuestionario comprende trece secciones en las que se pide información cuantitativa y, en parte, cualitativa, sobre varios ámbitos, como las transacciones de impuestos y cotizaciones sociales y las transacciones con la UE, la adquisición de material militar, las garantías de las administraciones públicas, las cancelaciones de deuda, las inyecciones de capital a empresas públicas por parte de las administraciones públicas, las asociaciones público‑privadas, las operaciones de reasignación, etc.

(12)

    http://ec.europa.eu/eurostat/documents/1 015 035/2 022 710/Background-note-on-gov-interventions-OCT-2017-final.pdf

(13)

      http://ec.europa.eu/eurostat/web/government-finance-statistics/excessive-deficit-procedure/eurostat-edp-visits-to-member-states

(14)

      http://ec.europa.eu/eurostat/web/government-finance-statistics/methodology/guidance-on-accounting-rules

(15)

      http://ec.europa.eu/eurostat/web/government-finance-statistics/methodology/advice-to-member-states

(16)

http://ec.europa.eu/eurostat/documents/1015035/2041329/Procedures-Dev-and-Implt-Methodology-EDP-data.pdf  

(17)

    http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/7997684/2-24042017-AP-EN.pdf

(18)

    http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/8338481/2-23102017-AP-EN.pdf

(19)

      http://ec.europa.eu/eurostat/web/government-finance-statistics/excessive-deficit-procedure/edp-notification-tables

(20)

     «t» se refiere al final del período al que corresponde la notificación.

(21)

   Inventarios de los métodos, los procedimientos y las fuentes que se utilizan para compilar los datos reales de déficit y de deuda y las cuentas públicas correspondientes.