52013DC0088

INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO

sobre la calidad de los datos fiscales notificados por los Estados miembros en 2012

ÍNDICE

1........... Contexto........................................................................................................................ 4

2........... Principales conclusiones sobre los niveles de déficit público y de deuda pública notificados en 2012     4

2.1........ Puntualidad, fiabilidad e integridad................................................................................... 4

2.1.1..... Puntualidad..................................................................................................................... 4

2.1.2..... Fiabilidad....................................................................................................................... 5

2.1.3..... Integridad de las tablas e información justificativa............................................................. 5

2.1.4..... Tablas suplementarias sobre la crisis financiera................................................................ 7

2.1.5..... Cuestionario sobre financiación intergubernamental.......................................................... 7

2.2........ Cumplimiento de las normas contables y coherencia de los datos estadísticos................... 8

2.2.1..... Intercambio de información y aclaraciones....................................................................... 8

2.2.2..... Visitas de diálogo y metodológicas.................................................................................. 8

2.2.3..... Asesoramiento específico de Eurostat............................................................................. 9

2.2.4..... Cuestiones metodológicas recientes................................................................................. 9

2.2.5..... Coherencia con las cuentas correspondientes de la administración pública...................... 10

2.3........ Publicación................................................................................................................... 10

2.3.1..... Publicación de las cifras principales y de las tablas de notificación detalladas.................. 10

2.3.2..... Reservas sobre la calidad de los datos.......................................................................... 11

2.3.3..... Modificaciones de los datos notificados......................................................................... 11

2.3.4..... Publicación de metadatos (inventarios).......................................................................... 12

3........... Conclusiones................................................................................................................ 12

1.           Contexto

El artículo 8, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 479/2009 del Consejo, relativo a la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo (PDE), anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea[1] [modificado por el Reglamento (CE) nº 679/2010], establece que la Comisión (Eurostat) (en lo sucesivo, «Eurostat») debe informar periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la calidad de los datos reales notificados por los Estados miembros. El informe anual incluye una evaluación general de la puntualidad, la fiabilidad, la integridad, la conformidad con las normas contables y la coherencia de los datos. El anterior informe (sobre las notificaciones de 2011) fue adoptado por la Comisión el 13 de abril de 2012.

Eurostat evalúa periódicamente la calidad de los datos reales notificados por los Estados miembros y de las cuentas correspondientes del sector de las administraciones públicas compiladas con arreglo al Reglamento (CE) nº 2223/96 del Consejo, de 25 de junio de 1996, relativo al sistema europeo de cuentas nacionales y regionales de la Comunidad (SEC 95)[2]. El trabajo se concentra en los factores que explican el déficit/superávit de las administraciones públicas y las variaciones de la deuda de las administraciones públicas. Los Estados miembros envían esta información a Eurostat dos veces al año. Le envían también información adicional, como el cuestionario relacionado con las tablas de notificación en el marco del procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo (PDE), la «Tabla suplementaria sobre la crisis financiera» y las aclaraciones bilaterales de los Estados miembros. Eurostat mantiene también un diálogo permanente con los Estados miembros mediante visitas periódicas de diálogo en el marco del PDE.

El presente informe se basa en las principales conclusiones y resultados de las notificaciones efectuadas en 2012 en el marco del PDE y se centra en el último ejercicio, de octubre de 2012. Cuando procede, establece comparaciones con la información notificada en abril de 2012, así como con la notificada en 2011.

2.           Principales conclusiones sobre los niveles de déficit público y de deuda pública notificados en 2012

2.1.        Puntualidad, fiabilidad e integridad

2.1.1.     Puntualidad

Los Estados miembros deben notificar a la Comisión los datos previstos y reales del PDE dos veces al año, antes del 1 de abril y antes del 1 de octubre[3]. En 2012, las notificaciones del PDE abarcaron los años 2008 a 2012. Las cifras de 2012 son las previstas por las autoridades nacionales, mientras que las de 2008 a 2011 son datos reales (esto es, cifras definitivas, semidefinitivas, provisionales o estimadas). Eurostat no verifica los datos previstos que notifican los Estados miembros, tarea que incumbe a la DG ECFIN.

El nivel de cumplimiento de los plazos de notificación es generalmente muy bueno. En 2012, todos los Estados miembros comunicaron sus datos reales antes de que expirara el plazo legal de ambas notificaciones del PDE. Por lo que respecta a los datos previstos, en el ejercicio de notificación de abril de 2012, todos los Estados miembros los comunicaron antes del 1 de abril de 2011, salvo Francia, que transmitió los datos previstos para el año 2012 el 6 de abril.

2.1.2.     Fiabilidad

Las revisiones entre las notificaciones de abril de 2012 y de octubre de 2012 se deben principalmente a las actualizaciones de los datos de origen, a las reclasificaciones sectoriales de las unidades, al registro de las intervenciones de las administraciones públicas en el contexto de la crisis financiera y a los cambios metodológicos. Como de costumbre, la deuda sufrió una menor revisión que el déficit entre abril y octubre.

Las mayores revisiones del déficit se produjeron en España y en Irlanda. En España, el déficit se revisó al alza entre las notificaciones del PDE de abril y octubre de 2012 relativas a los años 2010 y 2011, debido a la existencia de facturas previas sin pagar relacionadas con el gasto sanitario en los subsectores «comunidades autónomas» y «corporaciones locales» que no se habían registrado y a la reclasificación de las aportaciones de capital a tres bancos por parte de la administración central. En Irlanda, la mayor revisión se produjo con respecto al año 2011, concretamente una revisión al alza del déficit debido a la revisión de un elemento de transferencia de capital de las aportaciones hechas a dos bancos.

En lo que concierne a la deuda, las mayores revisiones entre abril y octubre se produjeron en el Reino Unido y en Italia. En el Reino Unido, la deuda notificada para los años 2008 y 2009 se redujo considerablemente debido a un cambio en el cálculo del impacto pertinente de los fondos públicos de desendeudamiento financiero, mientras que en Italia la deuda se revisó al alza para todo el período 2008-2011 debido a la aplicación de la decisión de Eurostat sobre el registro de los créditos comerciales.

Entre abril y octubre se produjeron revisiones significativas del PIB de Grecia de los años 2010 y 2011, así como del de Luxemburgo de los años 2008 y 2009.

Por lo que respecta a las revisiones realizadas dentro del período de notificación, la mayoría de los Estados miembros han revisado sus notificaciones después de la primera transmisión en octubre de 2012. Veintitrés países enviaron treinta y cinco transmisiones revisadas, frente a las treinta y ocho enviadas por veintidós países en abril de 2012. Los Estados miembros enviaron la mayoría de las transmisiones revisadas en respuesta a comentarios, preguntas técnicas u observaciones de Eurostat y las modificaciones consistían en la inclusión de datos que faltaban, correcciones de errores técnicos e incoherencias internas, ajustes en las tablas de notificación o el cuestionario correspondiente o correcciones de anotaciones inadecuados en las tablas.

En las notificaciones de abril y octubre, las transmisiones revisadas dentro del período de notificación no cambiaron sustancialmente los niveles de déficit y de deuda comunicados inicialmente por los Estados miembros, salvo en la notificación de octubre de Irlanda, cuya cifra de déficit se redujo en 0,2 puntos porcentuales del PIB durante el período de notificación.

2.1.3.     Integridad de las tablas e información justificativa

La cumplimentación de las tablas de notificación constituye una obligación jurídica y es fundamental para la correcta evaluación de la calidad de los datos por parte de Eurostat. El artículo 8, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 479/2009, modificado, establece que los Estados miembros deben facilitar a Eurostat la información estadística pertinente, lo que, en particular, consiste en:

a)       los datos de la contabilidad nacional;

b)       los inventarios;

c)       las tablas de notificación del PDE;

d)       los cuestionarios y aclaraciones adicionales relacionados con las notificaciones.

Existen cuatro tablas principales de notificación en el marco del PDE. La cumplimentación de las tablas 1 a 3 constituye una obligación jurídica, mientras que la notificación de la tabla 4 la acordaron los Estados miembros[4]. Las tablas 1 y 2A (administración central) abarcan los años 2008 a 2012, mientras que las demás se refieren a los años 2008 a 2011[5].

La mayoría de los Estados miembros completaron todas las tablas de notificación del PDE[6]. No obstante, en la tabla 2 de notificación del PDE de octubre de 2012, tres Estados miembros no presentaron información completa relativa al vínculo entre el saldo activo y el superávit/déficit notificado en el marco del PDE en relación con todos los subsectores (principalmente el de las corporaciones locales) o todos los años, o notificaron un saldo activo equivalente al superávit/déficit notificado en el marco del PDE.

Respecto a la tabla 3 del PDE, no todos los Estados miembros facilitaron todos los desgloses. En particular, no siempre se notificaron los datos pedidos de las partidas «préstamos» y «participaciones». Además, varios países tienen como práctica notificar una discrepancia estadística nula, lo que normalmente implica que las discrepancias son incluidas, de forma incorrecta, en «otras cuentas pendientes de cobro/pago».

A pesar de las mejoras logradas en algunos Estados miembros, la cobertura global de la tabla 4 sigue siendo en muchos casos inadecuada. En particular, varios países no proporcionan datos completos sobre el stock de pasivos de los créditos comerciales y anticipos.

Todos los Estados miembros enviaron sus respuestas al cuestionario relativo a las tablas de notificación[7]. Aunque ha seguido mejorando la cobertura y la calidad de las respuestas en comparación con los años anteriores, aún debe mejorar más, ya que algunos países no han notificado todos los datos pedidos en el cuestionario. No se notificaron, en particular, los datos sobre las indemnizaciones y las cancelaciones de deuda de la administración central, el desglose de otras cuentas pendientes de cobro/pago y el registro de las garantías de la administración pública (principalmente la cobertura del subsector «corporaciones locales»).

Aún puede mejorarse la integridad de las tablas del PDE. No obstante, se cree que el resto de los problemas señalados tendrá poco impacto en la calidad de los datos.

2.1.4.     Tablas suplementarias sobre la crisis financiera

Desde el 15 de julio de 2009, Eurostat recoge un conjunto de datos sobre la crisis financiera en una tabla suplementaria. La parte 1 de esta tabla se refiere a los datos sobre las transacciones que se registran en la cuenta de ingresos/gastos de la administración pública y que tienen un impacto real en los datos de déficit/superávit del PDE. La parte 2 de la tabla se refiere a los datos sobre los stocks de activos financieros y pasivos que resulten de la ayuda a entidades financieras. En ella se hace una distinción entre las actividades que realmente han contribuido al pasivo de la administración pública (que se incluyen en la deuda pública) y las actividades que podrían contribuir al pasivo de la administración en el futuro, pero que por ahora se consideran dependientes de futuros acontecimientos (y que no se incluyen en la deuda de la administración). Estas tablas muestran las intervenciones de la administración pública relacionadas directamente con la ayuda a las entidades financieras. No se incluyen las medidas de ayuda a entidades no financieras ni las medidas de ayuda económica en general.

Los datos recogidos en 2012 se refieren al período de 2007 a 2011. Todos los Estados miembros, salvo siete (Bulgaria, Chequia, Estonia, Malta, Polonia, Rumanía y Eslovaquia), notificaron varias intervenciones de la administración pública en el contexto de la crisis financiera en el período 2007-2011. Eurostat publicó una nota adjunta a sus comunicados de prensa relativos al PDE en la que analiza estos datos[8].

2.1.5.     Cuestionario sobre financiación intergubernamental

A partir de la notificación de abril de 2011, los Estados miembros también facilitan datos sobre financiación intergubernamental en el contexto de las operaciones de rescate financiero. El comunicado de prensa sobre el PDE incluye esta información, que permite analizar la financiación que los Estados miembros conceden para operaciones de ayuda a otros Estados miembros (en 2011, fundamentalmente a Irlanda, Grecia y Portugal).

Esta financiación intergubernamental aumentó sustancialmente en el contexto de la crisis financiera y debe deducirse de los agregados de EU-27 y de la zona del euro a efectos de los criterios de deuda de Maastricht, que en ambos casos se calculan sobre una base consolidada. Debido a esta consolidación, los agregados de EU-27 y de la zona del euro no equivalen a la suma aritmética de la deuda de los Estados miembros (no se incluye la mencionada financiación intergubernamental para evitar la doble contabilidad).

Los datos notificados en el cuestionario relativo al año 2011 incluyen las cantidades relativas al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF).

2.2.        Cumplimiento de las normas contables y coherencia de los datos estadísticos

2.2.1.     Intercambio de información y aclaraciones

Durante el período de evaluación que va del 1 de octubre, fecha final del plazo de notificación, al 22 de octubre de 2012, fecha de publicación, Eurostat se puso en contacto con las autoridades estadísticas de cada Estado miembro para pedir más información y aclarar la aplicación de las normas contables sobre transacciones específicas. Este proceso dio lugar a varios intercambios de correspondencia entre Eurostat y las autoridades nacionales. Antes del 5 de octubre se envió una primera tanda de solicitudes de aclaraciones a todos los países. Se envió una segunda tanda a veintitrés países y una tercera, a tres países. Eurostat solicitó tablas de notificación revisadas a algunos países[9].

2.2.2.     Visitas de diálogo y metodológicas

El Reglamento (CE) nº 479/2009, modificado, contempla visitas de diálogo y metodológicas. Las visitas de diálogo a los Estados miembros, incluidas las nuevas «visitas previas de diálogo», se hacen con regularidad para revisar los datos notificados, examinar los problemas metodológicos, debatir las fuentes estadísticas y evaluar el cumplimiento de las normas contables pertinentes, por ejemplo en relación con la delimitación de las administraciones públicas, el momento del registro y la clasificación de las transacciones y los pasivos de la administración pública.

En 2012, Eurostat llevó a cabo las visitas de diálogo del PDE siguientes: Austria (17-19 de enero, visita previa de diálogo), Lituania (8 y 9 de febrero), Letonia (15 y 16 de febrero), Bulgaria (27-29 de febrero), Bélgica (5-7 de marzo y 4 de septiembre, visitas previas de diálogo, y 27 de junio, visita de diálogo normal), Grecia (22 y 23 de marzo y 24 y 25 de septiembre), Eslovaquia (3 y 4 de mayo), Chequia (22-24 de mayo, visita previa de diálogo), Malta (22 y 23 de mayo), España (18-22 de junio y 11-14 de septiembre, visitas previas de diálogo en ambos casos), Austria (25 y 26 de junio), Hungría (10 y 11 de julio), Irlanda (30 y 31 de agosto), Francia (10 y 11 de septiembre), Chipre (26 de septiembre), Chequia (13 y 14 de noviembre), Italia (19-21 de noviembre, visita previa de diálogo), Portugal (22 y 23 de noviembre) y Dinamarca (29 y 30 de noviembre). Además, se efectuaron una visita técnica a España el 24 de mayo de 2012 y dos visitas (técnica y de preadhesión) a Croacia como futuro Estado miembro.

Entre las cuestiones recurrentes abordadas durante las visitas figura la clasificación de unidades dentro y fuera de las administraciones públicas (por ejemplo, en relación con el transporte público, la televisión y la radio públicas, los hospitales públicos y las universidades públicas), las aportaciones de capital, las asociaciones público-privadas, los flujos de la UE, el registro de garantías y la gestión global de la calidad de los flujos de datos previos. Se presta la debida atención a los Estados miembros con estructuras descentralizadas, como las comunidades autónomas. Cada visita da lugar a medidas que debe adoptar el Estado miembro. La adopción de estas medidas mejora progresivamente la calidad de los datos. Las conclusiones finales de cada visita de diálogo, con una descripción de las acciones acordadas y su situación, se envían al Comité Económico y Financiero y se publican en el sitio web de Eurostat.

Las visitas metodológicas solo se llevan a cabo cuando Eurostat detecta riesgos significativos o problemas relativos a la calidad de los datos, sobre todo en relación con los métodos, los conceptos o las clasificaciones que se utilizan. En 2012 no se efectuaron visitas metodológicas.

2.2.3.     Asesoramiento específico de Eurostat

Los Estados miembros consultan regularmente a Eurostat para aclarar diversas cuestiones de contabilidad nacional en relación con operaciones futuras o pasadas. Eurostat ofrece asesoramiento de conformidad con las directrices existentes. Para cumplir las disposiciones sobre transparencia del Reglamento (CE) nº 479/2009, modificado, Eurostat publica su asesoramiento[10], salvo que el Estado miembro en cuestión formule alguna objeción al respecto. En 2012, publicó el asesoramiento siguiente: el tratamiento contable de las aportaciones de capital a bancos irlandeses, el tratamiento de una aportación de capital («Gesellschafterzuschuss») y una garantía estatal concedida a KA Finanz AG en Austria, el registro estadístico de los reembolsos anticipados de préstamos hipotecarios a tipos de cambio preferenciales y la reducción fiscal correspondiente en Hungría, el registro de las obligaciones de pago establecidas por decisión judicial con efecto retroactivo en Rumanía, el tratamiento metodológico de las aportaciones de la administración pública a las reservas de revalorización del Magyar Nemzeti Bank en Hungría y el registro de los pagos relativos al reembolso de las cotizaciones sociales calculadas incorrectamente en 2011-2012 en Rumanía.

2.2.4.     Cuestiones metodológicas recientes

Como de costumbre, Eurostat ha prestado mucha atención a la aplicación de las normas del SEC 95 y, en particular, a sus últimas decisiones. Estas decisiones están incluidas en el Manual sobre el déficit público y la deuda pública, cuya última versión fue publicada en marzo de 2012[11] y que actualmente es objeto de un proceso de revisión anual.

En julio de 2012, Eurostat publicó su decisión «The statistical recording of some operations related to trade credits incurred by government units» (El registro estadístico de algunas operaciones relacionadas con créditos comerciales suscritos por unidades de la administración pública)[12].

En abril de 2012, Eurostat publicó la nota orientativa «The impact on EU Governments' deficit and debt of the decisions taken in the 2011-2012 European summits» (Impacto de las decisiones adoptadas en las cumbres europeas de 2011-2012 sobre el déficit público y la deuda pública de los Estados miembros de la UE)[13]. En julio de 2012, la nota «The impact of bank recapitalisation on government finance» (El impacto de la recapitalización bancaria en las finanzas de la administración pública)[14] completó la nota anterior, en la que se ofrecían orientaciones sobre las aportaciones de capital a los bancos y la clasificación de los «bancos malos» que reciben financiación pública.

2.2.5.     Coherencia con las cuentas correspondientes de la administración pública

Las fechas límite de notificación de 1 de abril y 1 de octubre establecidas en el Reglamento (CE) nº 479/2009, modificado, se adoptaron para garantizar la coherencia con las cuentas anuales y trimestrales correspondientes del sector de la administración pública, notificadas a Eurostat en varias tablas de transmisión del SEC 95. Eurostat analiza sistemáticamente la coherencia de las notificaciones hechas en el marco del PDE con las correspondientes cuentas del sector de la administración pública. Por ejemplo, los totales de los gastos e ingresos de la administración deben ser coherentes con las cifras de déficit notificadas.

La coherencia global de los datos del PDE con las cuentas de la administración pública notificadas en el marco del SEC 95 ha mejorado en los últimos años, aunque sigue siendo mejor en el caso de los datos no financieros que en el de los financieros. En la notificación de octubre de 2012, la coherencia entre las cifras del PDE y las tablas del SEC (tanto a nivel anual como trimestral) fue absoluta en el caso de los datos no financieros. No obstante, los Estados miembros deberán esforzarse aún más por garantizar la coherencia entre el PDE y las tablas del SEC en el caso de los datos financieros. En la notificación de octubre de 2012 había notables incoherencias entre los datos del PDE y las cuentas financieras trimestrales de seis Estados miembros, así como incoherencias entre los datos del PDE y las cuentas financieras anuales del SEC en lo que respecta al stock de pasivos de créditos comerciales y anticipos en el caso de un tercio de los Estados miembros. La coherencia entre la deuda del PDE y la deuda pública trimestral del SEC era absoluta en el caso de todos los Estados miembros.

2.3.        Publicación

2.3.1.     Publicación de las cifras principales y de las tablas de notificación detalladas

El artículo 14 del Reglamento (CE) nº 479/2009 establece lo siguiente: «La Comisión (Eurostat) suministrará los datos reales de déficit público y deuda pública para la aplicación del Protocolo sobre el procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo, en las tres semanas siguientes a las fechas de notificación (…). Los datos se suministrarán mediante publicación.»

Los datos de déficit público y de deuda pública se publicaron el 23 de abril[15] y el 22 de octubre[16] de 2012, junto con todas las tablas de notificación, tal como fueron transmitidas por los Estados miembros. Desde enero de 2012, Eurostat publica un comunicado de prensa trimestral sobre los criterios de deuda de Maastricht, en un plazo de aproximadamente T + 115 días.

Eurostat publica también en su sitio web las estadísticas de las finanzas anuales y trimestrales de la administración pública que corroboran los datos del PDE, así como una nota sobre ajuste entre flujos y stocks[17]. Además, Eurostat publica también la información facilitada por los Estados miembros en relación con las intervenciones de la administración pública en el contexto de la crisis financiera[18] y los datos sobre financiación intergubernamental. En octubre de 2012, Eurostat publicó por primera vez una nota sobre el stock de pasivos de los créditos comerciales y anticipos[19].

De acuerdo con el Reglamento (CE) nº 479/2009, modificado, los Estados miembros deben publicar sus cifras reales de déficit y de deuda. Todos los Estados miembros publican las cifras de déficit y de deuda a nivel nacional. La mayoría de ellos han informado a Eurostat de la práctica de publicar todas sus tablas de notificación. Cinco Estados miembros publican únicamente algunas de las tablas de notificación y un Estado miembro, Francia, no publica las tablas del PDE a nivel nacional.

2.3.2.     Reservas sobre la calidad de los datos

Eurostat formuló dos reservas sobre la calidad de los datos comunicados por Irlanda en su notificación de abril de 2012. Ambas reservas fueron retiradas en el período de evaluación de octubre de 2012.

Irlanda: Eurostat ha retirado una reserva específica, formulada en abril de 2012, sobre los datos notificados por Irlanda, debido a que los planes de reestructuración de Allied Irish Banks y Irish Life & Permanent (que en 2012 pasó a llamarse Permanent TSB) aún no estaban finalizados. El Instituto Nacional de Estadística de Irlanda y Eurostat han examinado los planes de reestructuración actualizados que se enviaron a las autoridades de competencia de la UE. Estos planes constituyen una base adecuada para el reparto de las aportaciones de capital de julio de 2011 a Allied Irish Banks y Permanent TSB entre componentes que aumentan el déficit y componentes que no aumentan el déficit, lo cual se ha aplicado en los datos revisados notificados por Irlanda.

Eurostat ha retirado también una reserva específica, formulada en abril de 2012, sobre los datos notificados por Irlanda, a propósito de la clasificación de National Asset Management Agency Investment Limited (NAMA-IL). Según los documentos presentados por el Instituto Nacional de Estadística de Irlanda, NAMA-IL es mayoritariamente de propiedad privada tras la venta por parte de Irish Life de su participación en NAMA-IL a un inversor privado. Esta es una condición necesaria para que una entidad con fines especiales sea clasificada fuera del sector de las administraciones públicas, de acuerdo con la decisión de Eurostat de 15 de julio de 2009 sobre las intervenciones públicas durante la crisis financiera.

2.3.3.     Modificaciones de los datos notificados

Eurostat modificó los datos transmitidos por el Reino Unido en su notificación del PDE de abril de 2012. Esta modificación fue retirada en el período de evaluación de octubre de 2012.

Reino Unido: El Instituto Nacional de Estadística del Reino Unido ha reclasificado Bradford & Bingley y Northern Rock Asset Management dentro del sector de las administraciones públicas, de acuerdo con el capítulo sobre desendeudamiento financiero del Manual sobre el déficit público y la deuda pública. En consecuencia, Eurostat ya no modifica los datos de déficit y de deuda notificados por el Reino Unido en relación con fondos públicos de desendeudamiento financiero.

2.3.4.     Publicación de metadatos (inventarios[20])

El Reglamento (CE) nº 479/2009, modificado, establece que entre los datos que los Estados miembros deben facilitar para que Eurostat pueda comprobar el cumplimiento de las normas del SEC 95 figuran los inventarios correspondientes al PDE. Dispone, además, que la publicación nacional de estos inventarios es obligatoria. Eurostat ha publicado los inventarios de todos los Estados miembros. Salvo Luxemburgo y los Países Bajos, todos los Estados miembros han informado de la publicación a escala nacional de sus inventarios correspondientes al PDE.

En 2012, Eurostat introdujo un nuevo formato de inventario en relación con el PDE que conlleva cambios estructurales y requiere información más detallada (por ejemplo, en lo que concierne a los procedimientos de compilación, la delimitación del sector de las administraciones públicas, las transacciones específicas, la gestión de la calidad, las fuentes de datos previas, etc.). Los nuevos inventarios del PDE serán publicados por Eurostat de aquí a finales de 2013.

3.           Conclusiones

Eurostat ha introducido modificaciones y/o reservas sobre la calidad de los datos notificados desde el año 2006. En octubre de 2012, por primera vez, Eurostat no expresó reservas ni modificó los datos notificados en el PDE. Además, en la notificación del PDE de octubre de 2012 fueron retiradas tanto las dos reservas expresadas en relación con Irlanda como la modificación de los datos relativos al Reino Unido de abril de 2012.

Eurostat reconoce mejoras globales de la coherencia e integridad de los datos notificados. No obstante, persisten algunos problemas y los Estados miembros deberían redoblar el esfuerzo por mejorar la cobertura y la calidad de los datos notificados sobre los créditos comerciales, así como la integridad de los datos sobre los niveles subnacionales de la administración pública. Por otra parte, Eurostat sigue de cerca el sistema de notificación por parte de las comunidades autónomas y el registro de las intervenciones de la administración pública en el contexto de la crisis financiera (recapitalizaciones bancarias).

Globalmente, Eurostat concluye que en 2012 siguió mejorando la calidad de la notificación de los datos fiscales. En general, los Estados miembros suministraron información de mayor calidad, tanto en las tablas de notificación del PDE como en otros documentos estadísticos de interés.

[1]               DO L 145 de 10.6.2009, p. 1.

[2]               DO L 310 de 30.11.1996, p. 1.

[3]               Artículo 3, apartados 1 y 3, del Reglamento (CE) nº 479/2009, modificado.

[4]               Véanse las declaraciones para el acta del Consejo de 22 de noviembre de 1993.

[5]               En el Reglamento (CE) nº 479/2009 del Consejo, modificado, no se pide explícitamente que se faciliten datos previstos en tablas del PED distintas de la 1 y la 2A.

[6]               Las tablas de notificación del PDE transmitidas por los Estados miembros pueden encontrarse en el sitio web de Eurostat. Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/edp_notification_tables

[7]               Este cuestionario comprende trece secciones en las que se pide información cuantitativa, y a veces cualitativa, sobre varios ámbitos, como las transacciones de impuestos y cotizaciones sociales y las transacciones con la UE, la adquisición de material militar, las garantías de la administración pública, las cancelaciones de deudas, las aportaciones de capital a empresas públicas por parte de la administración pública, las asociaciones público-privadas, etc.

[8]               Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/Background_note_fin_crisis_Oct_2012_final.pdf

[9]               Véase el punto 2.1.

[10]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/methodology/advice_member_states

[11]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-RA-12-003

[12]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/Statist.record.of_some_operations_rel.to_trade_credits_i.pdf

[13]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/Note_on_statistical_implications_of_summits-updated-12_A.pdf

[14]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/The_impact_of_bank_recapitalisations_on_government_fina1.pdf

[15]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-23042012-AP/EN/2-23042012-AP-EN.PDF

[16]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/2-22102012-AP/EN/2-22102012-AP-EN.PDF

[17]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/STOCK_FLOW_2012_OCT/EN/STOCK_FLOW_2012_OCT-EN.PDF

[18]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/excessive_deficit/supplementary_tables_financial_turmoil

[19]             Véase: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/documents/Note_on_AF.71L-Oct_2012.pdf

[20]             Inventarios de los métodos, los procedimientos y las fuentes que se utilizan para compilar los datos reales de déficit y de deuda y las cuentas correspondientes de la administración pública.