19.1.2013   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 17/6

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visto su dictamen revisado sobre el nuevo marco financiero plurianual posterior a 2013 aprobado el 9 de octubre de 2012;

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visto el proyecto de conclusiones del Consejo Europeo;

1.

lamenta que el Consejo Europeo de los días 22 y 23 de noviembre de 2012 no pudiera alcanzar un acuerdo sobre el nuevo marco financiero plurianual posterior a 2013;

2.

destaca la importancia de alcanzar un acuerdo y advierte de las consecuencias del retraso para elaborar la programación, especialmente del Marco Estratégico Común respecto de los fondos para el período después de 2014, que tendrá graves repercusiones en las inversiones que deben realizarse en las regiones y ciudades de la UE;

3.

toma nota del reconocimiento por parte del Consejo Europeo de que el presupuesto «es importante para la cohesión de la Unión y para el empleo y el crecimiento en todos nuestros países»; no obstante, este reconocimiento es incompatible con las propuestas de recortes en la política de cohesión que proponen algunos Estados miembros; subraya, en todo caso, que se requiere más tiempo para seguir analizando las consecuencias políticas concretas de las cifras y propuestas objeto de la negociación;

4.

destaca, asimismo, que como órgano de la UE que representa a los entes locales y regionales, es plenamente consciente de los problemas económicos que están afrontando los Estados miembros de la UE y considera que la prioridad principal debe ser la creación de economías robustas, menos burocráticas y capaces de generar más oportunidades de empleo en los Estados miembros;

5.

reitera su petición de un presupuesto plurianual de la UE creíble como instrumento de inversión en beneficio de todos los Estados miembros y las regiones de la UE que tenga, como mínimo, el mismo nivel en términos de créditos de compromiso como porcentaje de la RNB que el acordado para el actual período de programación 2007-2013, y apoya la petición del Parlamento Europeo en favor de un presupuesto que pueda reactivar el crecimiento con arreglo a los objetivos de la Estrategia Europa 2020 y dar una respuesta adecuada a las necesidades de los entes regionales y locales respecto de la cohesión territorial, económica y social;

6.

destaca la importancia del papel del Parlamento Europeo en el proceso de negociación, no solo habida cuenta del procedimiento de aprobación aplicable al conjunto del marco financiero plurianual (MFP) sino también de que un número considerable de asuntos del proyecto de conclusiones del Consejo Europeo (versión de 22 de noviembre de 2012), en especial los puntos referidos a la subrúbrica 1b (Cohesión), la rúbrica 2 (PAC), al Marco Estratégico Común y a los asuntos horizontales, están sujetos al procedimiento de codecisión;

7.

recuerda que los Tratados (artículo 312 del TFUE) recogen disposiciones específicas que prevén la posibilidad de que el marco financiero plurianual no se adopte antes de que los fundamentos jurídicos de todos los programas de gasto plurianuales de la UE, con la excepción del primer pilar de la política agrícola común (PAC), expiren a finales de 2013;

8.

se opone a los recortes en el presupuesto de cohesión. Recuerda que la política de cohesión es un instrumento de inversión que impulsa la competitividad de manera sostenible y contribuye a reducir las disparidades entre las regiones;

9.

recuerda que en los asuntos relativos a la política de cohesión cubiertos por el artículo 177, como el método de reparto de las asignaciones nacionales y los límites máximos en las políticas de cohesión y desarrollo rural, se aplica el procedimiento de codecisión con consulta obligatoria al CDR y su derecho a recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea con arreglo al artículo 263, apartado 3, del TFUE.

10.

de acuerdo con los dictámenes que ha adoptado desde principios de 2012 sobre las distintas propuestas legislativas de la Comisión, reitera que:

11.

se felicita de que el proyecto de conclusiones del Consejo Europeo mantenga el programa de ayuda alimentaria a las personas más necesitadas, pero se opone tajantemente a que se financie con cargo a la dotación del FSE;

12.

considera que la reducción en un 47 % de las cantidades asignadas al Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) respecto de su presupuesto actual está en total contradicción con el contexto de la crisis actual. Entiende que el proyecto de conclusiones del Consejo Europeo se ha redactado partiendo del supuesto de que el futuro FEAG no se aplicará al sector agrario;

13.

lamenta que las negociaciones se hayan centrado en el recorte de los gastos del presupuesto de la UE, sin prestar la debida atención a los ingresos ni a la necesidad imperiosa de reformar el sistema actual para que la UE pueda disponer de recursos propios, también con vistas a suprimir el conjunto actual de correcciones financieras y exenciones;

14.

se congratula de la propuesta de que dos tercios de los importes recaudados por los Estados miembros que se han comprometido a establecer un impuesto sobre las transacciones financieras (ITF) con arreglo al procedimiento de cooperación reforzada se destinen a un nuevo recurso propio del presupuesto de la UE y de que la contribución al presupuesto de la UE basada en la RNB de estos Estados miembros se reduzca de manera proporcional;

15.

encarga a su presidente que presente esta resolución al presidente de la Comisión Europea, el presidente del Consejo Europeo, el presidente del Parlamento Europeo, la Presidencia chipriota del Consejo de la UE y las próximas presidencias irlandesa y lituana.