(1)

El Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo (3) atribuye competencias a la Comisión para la adopción de disposiciones de aplicación de dicho Reglamento.

(2)

Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, las competencias otorgadas a la Comisión en virtud del Reglamento (CE) no 1290/2005 deben adecuarse a los artículos 290 y 291 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

(3)

A fin de garantizar el correcto funcionamiento del régimen que establece el Reglamento (CE) no 1290/2005, deben delegarse en la Comisión debe tener la competencia de adoptar actos delegados de conformidad con lo dispuesto en el los poderes para adoptar actos con arreglo al artículo 290 del TFUE con el fin de completar o modificar determinados elementos no esenciales del Reglamento (CE) no 1290/2005. Conviene definir sobre qué elementos puede ejercerse esta competencia así como las condiciones que dicha delegación debe cumplir. Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos. Al preparar y elaborar actos delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada. [Enm. 1]

(4)

Con el A fin de garantizar una aplicación uniforme condiciones uniformes de ejecución del Reglamento (CE) no 1290/2005 en todos los Estados miembros, deben conferirse a la Comisión debe poder adoptar actos competencias de ejecución . Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con lo dispuesto en el artículo 291 del Tratado. La Comisión debe adoptar estos actos de ejecución de acuerdo con las disposiciones del el Reglamento (UE) no xxx/xxx 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo , de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión  (4). [Enm. 2]

(5)

Algunas disposiciones sobre la financiación de la Política Agrícola Común adoptadas anteriormente por la Comisión en el marco de las competencias concedidas por el Reglamento (CE) no 1290/2005 deben incluirse en dicho Reglamento. Estas disposiciones se refieren a las normas relativas a la asignación de determinadas sumas e importes que constituyen ingresos pagaderos al presupuesto de la Unión previstos en la teneduría de cuentas de conformidad con el Reglamento (CE) no 883/2006 de la Comisión, de 21 de junio de 2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo en lo que se refiere a la contabilidad de los organismos pagadores, a las declaraciones de gastos y de ingresos y a las condiciones de reintegro de los gastos en el marco del FEAGA y del FEADER (5).

(6)

Tras la experiencia adquirida con la aplicación de las normas sobre los gastos financiados por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía («FEAGA») y por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural («FEADER»), una parte de las disposiciones relativas a la financiación de las acciones previstas por el Reglamento (CE) no 165/94 del Consejo, de 24 de enero de 1994, relativo a la cofinanciación por la Comunidad de los controles por teledetección (6) y por el Reglamento (CE) no 78/2008 del Consejo, de 21 de enero de 2008, relativo a las acciones que debe emprender la Comisión en el período comprendido entre 2008 y 2013 mediante las aplicaciones de teledetección creadas en el marco de la política agrícola común (7), debe integrarse en el Reglamento (CE) no 1290/2005. Por consiguiente, procede derogar los Reglamentos (CE) no 165/94 y (CE) no 78/2008. Sin embargo, es necesario prever la continuación de la aplicabilidad del artículo al informe que la Comisión debe presentar.

(7)

Las medidas emprendidas por la Comisión mediante la aplicación de la teledetección así como la adquisición y el perfeccionamiento por la Comisión de imágenes de satélites tienen por objeto ofrecer los medios para administrar y supervisar los mercados agrarios. Para garantizar el cumplimiento de este objetivo, la Comisión debe tener la facultad de adoptar actos de ejecución relativos a las condiciones y los procedimientos de adquisición así como la puesta a disposición de los Estados miembros de los resultados de las acciones de teledetección.

(8)

Con el fin de garantizar un funcionamiento uniforme de los organismos de coordinación de los Estados miembros, contemplado en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1290/2005, la Comisión debe tener la facultad de adoptar actos de ejecución relativos a las normas de funcionamiento de estos organismos y, en particular, a la comunicación de información a la Comisión.

(9)

Para permitir a la Comisión validar el plan de financiación de los programas de desarrollo rural y prever las posibles adaptaciones de los mismos, la Comisión debe tener la facultad de adoptar actos de ejecución relativos a las condiciones correspondientes al contenido y a la adaptación del plan de financiación.

(10)

Las comunicaciones de información por parte de los Estados miembros a la Comisión deben permitir a este última utilizar directamente y de la forma más eficaz posible la información que se le transmite para la gestión de las cuentas del FEAGA y del FEADER y de los pagos correspondientes, así como llevar a cabo el procedimiento de liquidación de cuentas y el de liquidación de conformidad. La Comisión debe tener la facultad de adoptar actos de ejecución relativos a la declaración de gastos, las cuentas anuales, la declaración de fiabilidad, la declaración relativa al almacenamiento público, los sistemas de información para el intercambio de información y documentos, así como las normas sobre su conservación.

(11)

La obligación relativa al mantenimiento de una contabilidad por parte de los organismos pagadores se refiere a datos detallados requeridos para la gestión de los fondos y su control. Con el fin de que los Estados miembros y los organismos pagadores puedan cumplir esta obligación siguiendo normas armonizadas, la Comisión debe tener la facultad de adoptar actos de ejecución sobre el marco contable de las intervenciones en forma de almacenamiento público contempladas en el Reglamento (CE) no 884/2006 de la Comisión, de 21 de junio de 2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo en lo relativo a la financiación por el Fondo Europeo de Garantía Agrícola (FEAGA) de las intervenciones en forma de almacenamiento público y la contabilización de las operaciones de almacenamiento público por los organismos pagadores de los Estados miembros (8), así como sobre otros gastos financiados por el FEAGA y el FEADER contemplados en el Reglamento (CE) no 883/2006.

(12)

Para garantizar una buena gestión de los flujos financieros, sobre todo teniendo en cuenta que los Estados miembros movilizan los medios para cubrir los gastos necesarios, la Comisión debe tener la facultad de adoptar actos de ejecución relativos a la puesta a disposición de los Estados miembros de los medios financieros, sin dejar de tener en cuenta los métodos de gestión específicos del FEAGA y del FEADER.

(13)

Con motivo de la presente modificación del Reglamento (CE) no 1290/2005, que pretende adecuar dicho Reglamento con los procedimientos previstos por el Tratado de Lisboa, procede actualizar algunas disposiciones en algunas versiones lingüísticas para adaptarlas a la terminología utilizada en el Tratado.

(14)

Procede, por tanto, modificar el Reglamento (CE) no 1290/2005 en consecuencia.

(1)

El artículo 3 queda modificado como sigue:

(2)

En el artículo 5, se añade la letra siguiente:

(3)

El artículo 6 queda modificado como sigue:

(4)

El artículo 7 queda modificado como sigue:

(5)

En el artículo 9, se añade el apartado siguiente:

«4.   Con el fin de garantizar una aplicación correcta y eficaz de las disposiciones relativas a los controles contemplados en este artículo, la Comisión podrá fijar mediante un acto delegado obligaciones específicas que deberán respetar los Estados miembros.».

(6)

El artículo 15 queda modificado como sigue:

(7)

El artículo 16 queda modificado como sigue

(8)

No afecta a la versión española.

(9)

No afecta a la versión española.

(10)

En el artículo 18, el texto del apartado 4 se sustituye por el siguiente:

«4.   Cuando, a fecha de 30 de junio, el Consejo no haya fijado no se hayan fijado los ajustes a que se refiere el artículo 11, apartado 1, del Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo (9), la Comisión fijará dichos ajustes mediante un acto de ejecución e informará inmediatamente de ello al Parlamento Europeo y al Consejo. Dichos actos de ejecución se adoptarán de conformidad con el procedimiento consultivo a que se refiere el artículo 42 quinquies, apartado 3 del presente Reglamento, e informará inmediatamente de ello al. [Enm. 3]

(11)

El artículo 19 queda modificado como sigue:

(12)

El artículo 21 queda modificado como sigue:

(13)

En el título II, se añade el artículo siguiente:

«Artículo 21 bis

Medidas vinculadas a la teledetección

1.   Las medidas financiadas en virtud del artículo 3, apartado 2, letra e) bis, tendrán por objeto garantizar el seguimiento agroeconómico de las tierras agrícolas y del estado de los cultivos con el fin de hacer estimaciones, en particular sobre los rendimientos y la producción agrícola, favorecer el acceso a estas estimaciones, o garantizar el seguimiento tecnológico del sistema agrometeorológico.

Estas medidas se refieren principalmente a la recopilación o adquisición de la información necesaria para la aplicación y el seguimiento de la Política Agrícola Común, incluidos los datos obtenidos por satélites y los datos meteorológicos, la creación de una infraestructura de datos espaciales y de un sitio informático, la realización de estudios específicos sobre las condiciones climáticas y la actualización de los modelos agrometeorológicos y econométricos.

2.   La Comisión podrá adoptar mediante un acto de ejecución, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 quinquies, apartado 2 (procedimiento de examen), normas relativas a las financiaciones previstas en el artículo 3, apartado 2, letra e bis), y en el artículo 5, letra a bis), a las condiciones en las que se llevarán a cabo las acciones de teledetección para la consecución de los objetivos asignados, a las condiciones de adquisición, perfeccionamiento y utilización de las imágenes de satélites y los datos meteorológicos, así como a los plazos aplicables.».

(14)

En el título III, capítulo 1, se añade el artículo siguiente:

«Artículo 23 bis

Competencias de ejecución

La Comisión fijará mediante un acto de ejecución, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 quinquies, apartado 2 (procedimiento de examen) del presente Reglamento, las condiciones relativas al contenido, presentación y adaptación del plan de financiación, previsto en el artículo 16 del Reglamento (CE) no 1698/2005 del Consejo (10).

(15)

No afecta a la versión española.

(16)

No afecta a la versión española.

(16 bis)

En el artículo 29, se añade el siguiente apartado:

«1 bis.     En el caso de los Estados miembros que hayan optado por organizar sus programas de desarrollo rural por regiones, el cálculo del importe de la liberación automática podrá hacerse a escala de Estado miembro.». [Enm. 6]

(17)

El artículo 30 se sustituye por el siguiente:

«Artículo 30

Liquidación contable

1.   Antes del 30 de abril del año siguiente al ejercicio correspondiente, la Comisión adoptará una decisión de ejecución, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 quinquies, apartado 3 (procedimiento consultivo), relativa a la liquidación de cuentas de los organismos pagadores autorizados basándose en la información comunicada de conformidad con el artículo 8, apartado 1, letra c), inciso iii).

2   La decisión de liquidación de cuentas mencionada en el apartado 1 se referirá a la integralidad, exactitud y veracidad de las cuentas anuales transmitidas. La decisión se adoptará sin perjuicio de las decisiones que se adopten posteriormente en virtud del artículo 31.».

(18)

El artículo 31 queda modificado como sigue:

(19)

En el título IV, capítulo 1, se añade el artículo siguiente:

«Artículo 31 bis

Competencias delegadas

Con el fin de garantizar el buen desarrollo del procedimiento de liquidación contable y del procedimiento de liquidación de conformidad, la Comisión adoptará, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, las normas relativas a las medidas que han de tomarse para la adopción de las decisiones contempladas en los artículos 30 y 31 y para su aplicación, así como las normas relativas al procedimiento de conciliación contemplado en el artículo 31, apartado 3, párrafo segundo, incluida la creación, las funciones y la composición de un órgano de conciliación así como de su funcionamiento.».

(20)

El artículo 32 queda modificado como sigue:

(21)

El artículo 33 queda modificado como sigue:

(22)

El artículo 34 queda modificado como sigue:

(23)

En el título IV, capítulo 2, se añade el artículo siguiente:

«Artículo 35 bis

Competencias delegadas

1.   Con objeto de garantizar una aplicación correcta y eficaz de las disposiciones relativas a las recuperaciones contempladas en los artículos 32 y 33, la Comisión fijará, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, las obligaciones específicas que deberán cumplir los Estados miembros.

2.   Con objeto de tener presente los ingresos percibidos por los organismos pagadores por cuenta del presupuesto de la Unión en los pagos efectuados sobre la base de las declaraciones de gastos transmitidas por los Estados miembros, la Comisión fijará, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, las condiciones en que deberán realizarse determinadas compensaciones entre los gastos y los ingresos efectuados en el ámbito del FEAGA y del FEADER.».

(24)

En el título IV, capítulo 3, se añade el artículo siguiente:

«Artículo 37 bis

Competencias delegadas

Con objeto de garantizar la eficacia de las tareas confiadas a la Comisión en los artículos 36 y 37, la Comisión podrá fijar, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, las normas relativas a las obligaciones de cooperación que deberán cumplir los Estados miembros.».

(25)

Se añaden los artículos siguientes:

«Artículo 40 bis

Competencias delegadas

1.   Con objeto de garantizar la buena gestión de los créditos abiertos en el presupuesto de la Unión para el FEAGA y el FEADER, la Comisión podrá adoptar, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, normas relativas a:

2.   Con objeto de garantizar la financiación por el FEAGA de los gastos relativos a las medidas de intervención en forma de almacenamiento público, la Comisión podrá adoptar, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, normas sobre:

3.   Con el fin de verificar la coherencia de los datos comunicados por los Estados miembros relativos a los gastos u otras informaciones previstos por el presente Reglamento y para garantizar el respeto de la obligación de comunicación, tal como se prevé en el artículo 8, la Comisión adoptará, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, las condiciones para la reducción y la suspensión de pagos a los Estados miembros, en lo que atañe a los gastos del FEAGA y del FEADER respectivamente.

4.   Cuando el presupuesto de la Unión no esté aprobado a la apertura del ejercicio o si el importe global de los compromisos anticipados supera el límite máximo fijado en el artículo 150, apartado 3, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002, con el fin de fijar un reparto equitativo de los créditos disponibles entre los Estados miembros, la Comisión adoptará, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, las modalidades de pago de los gastos.

5.   Para evitar que los Estados miembros no pertenecientes a la zona euro apliquen tipos de cambio diferentes, por una parte, en la contabilización, en una moneda distinta del euro, de los ingresos percibidos o de las ayudas pagadas a los beneficiarios y, por otra parte, en la elaboración de la declaración de gastos por el organismo pagador, la Comisión podrá adoptar, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, normas relativas al tipo de cambio aplicable en el momento de la elaboración de las declaraciones de gastos y del registro de las operaciones de almacenamiento público en las cuentas del organismo pagador.

6.   Con objeto de garantizar la transparencia de la utilización del FEAGA y del FEADER y una publicación uniforme por los Estados miembros en virtud del artículo 44 bis, la Comisión adoptará, mediante un acto delegado, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 bis, normas sobre:

Artículo 40 ter

Competencias de ejecución

1.   La Comisión podrá adoptar, mediante un acto de ejecución, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 quinquies, apartado 2 (procedimiento de examen), normas relativas a:

2.   La Comisión podrá adoptar, mediante un acto de ejecución, con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 42 quinquies, apartado 3 (procedimiento consultivo), las condiciones y disposiciones aplicables a los créditos prorrogados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149, apartado 3, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002, para financiar los gastos contemplados en el artículo 3, apartado 1, letra c), del presente Reglamento.»

(26)

Se suprimen los artículos 41 y 42.

(27)

Se añaden los artículos 42 bis, 42 ter, 42 quater y 42 quinquies siguientes:

«Artículo 42 bis

Ejercicio de la delegación

1.    Se otorgan a la Comisión estará facultada para los poderes para. adoptar los actos delegados a que se refiere en las condiciones establecidas en el presente Reglamento por un período indeterminado artículo.

2.   En cuanto la Comisión adopte un acto delegado, lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

3.   La facultad de adoptar actos delegados conferida La delegación de poderes mencionada en el artículo 6, apartados 5 y 6, el artículo 7, apartado 2, el artículo 9, apartado 4, el artículo 16, apartado 2, el artículo 31, letra a), el artículo 35 bis, apartado 2, el artículo 37 bis y el artículo 40 bis, apartados 1 a 6, del presente Reglamento se otorga a la Comisión estará sujeta a las disposiciones previstas en los artículos 42 ter y 42 quater por un periodo de cinco años a partir del … (11). La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes de que finalice cada período .

3 bis.     La delegación de poderes podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisión de revocación pondrá término a la delegación de los poderes que en ella se especifiquen. La decisión surtirá efecto al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea o en una fecha posterior indicada en la misma. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor.

3 ter.     Tan pronto como la Comisión adopte un acto delegado lo notificará simultáneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

3 quater.     Los actos delegados adoptados en virtud del presente Reglamento, entrarán en vigor únicamente si, en un plazo de dos meses desde su notificación al Parlamento Europeo y al Consejo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el otro informan a la Comisión de que no las formularán. El plazo se prorrogará dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo. [Enm. 7]

Artículo 42 ter

Revocación de la delegación

1.   La delegación de competencias a que se refiere el artículo 42 bis podrá ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo.

2.   La institución que haya iniciado un procedimiento interno para decidir sobre una revocación de la delegación de competencias informará a la otra institución y a la Comisión en un plazo razonable antes de adoptar una decisión definitiva, indicando las competencias delegadas que podrían ser objeto de revocación, así como los posibles motivos de la misma.

3.   La decisión de revocación pondrá término a la delegación de las competencias que especifique dicha decisión. Surtirá efecto inmediatamente, o en una fecha posterior que deberá especificarse. No afectará a la validez de los actos delegados que ya estén en vigor. Se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. [Enm. 8]

Artículo 42 quater

Objeciones a actos delegados

1.   El Parlamento Europeo o el Consejo podrán plantear objeciones a un acto delegado en un plazo de dos meses a partir de la fecha de la notificación. Por iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo, dicho plazo se prorrogará un mes.

2.   Si, una vez expirado dicho plazo, ni el Parlamento Europeo ni el Consejo han planteado objeciones al acto delegado, este se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor en la fecha prevista en sus disposiciones.

El acto delegado podrá publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrar en vigor antes de expirar el plazo citado si tanto el Parlamento Europeo como el Consejo han informado a la Comisión de su intención de no plantear objeciones.

3.   Si el Parlamento Europeo o el Consejo plantean objeciones a un acto delegado, este no entrará en vigor. La institución que haya planteado objeciones al acto delegado deberá exponer sus motivos. [Enm. 9]

Artículo 42 quinquies

Actos de ejecución Procedimiento de comité

1.   La Comisión estará asistida por el Comité de los Fondos Agrícolas. Dicho Comité será un comité en el sentido del Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (12).

2.   Cuando se adopten actos de ejecución en virtud del En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo [5] del Reglamento (UE) no [xxxx/yyyy] (complétese tras la adopción del Reglamento sobre las disposiciones de control contemplado en el artículo 291, apartado 3, del TFUE, actualmente en discusión en el PE y en el Consejo) (procedimiento de examen) no 182/2011 .

3.   Cuando se adopten actos de ejecución en virtud del En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo [4] del Reglamento (UE) no [xxxx/yyyy] (complétese tras la adopción del Reglamento sobre las disposiciones de control contemplado en el artículo 291, apartado 3, del TFUE, actualmente en discusión en el PE y en el Consejo) (procedimiento consultivo) no 182/2011 .

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