—

Vistos el Acto constitutivo de la Asamblea Parlamentaria Euronest, de 3 de mayo de 2011, y la Declaración conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental, de 15 de diciembre de 2021,

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Vistos el artículo 9, apartado 2, letra b), y el artículo 17, apartado 3, del Reglamento de la Asamblea Parlamentaria Euronest,

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Vistas las resoluciones de las Naciones Unidas 68/262, de 27 de marzo de 2014, sobre la integridad territorial de Ucrania; ES-11/1, de 2 de marzo de 2022, sobre la agresión contra Ucrania; ES-11/2, de 24 de marzo de 2022, sobre las consecuencias humanitarias de la agresión contra Ucrania; ES-11/4, de 12 de octubre de 2022, titulada «Integridad territorial de Ucrania: defensa de los principios de la Carta de las Naciones Unidas»; ES-11/5, de 14 de noviembre de 2022, sobre la promoción de vías de recurso y reparaciones por la agresión contra Ucrania, y ES-11/7, de 24 de febrero de 2025, sobre la promoción de una paz general, justa y duradera en Ucrania,

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Vistas la Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de marzo de 2025, sobre el mantenimiento del apoyo inquebrantable de la Unión a Ucrania tras tres años de la guerra de agresión de Rusia (1), y las anteriores Resoluciones del Parlamento Europeo sobre Ucrania y sobre Rusia, en particular las aprobadas desde la anexión de la península de Crimea el 19 de febrero de 2014 y la escalada de la guerra de Rusia contra Ucrania en febrero de 2022,

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Vistas las declaraciones de la Comisión Parlamentaria de Asociación UE-Ucrania en las que condena la agresión de Rusia contra Ucrania iniciada en 2014 y la invasión militar a gran escala de Ucrania desde el 24 de febrero de 2022,

A.

Considerando que Ucrania ha resistido la guerra de agresión desde febrero de 2014, tras la anexión ilegal por parte de Rusia de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol y la ocupación temporal de partes de las regiones de Donetsk y Luhansk;

B.

Considerando que, desde el 24 de febrero de 2022, la Federación de Rusia ha continuado su guerra de agresión contra Ucrania, demostrando su total abandono del proceso de paz y su voluntad de intensificar los ataques, incluidos ataques terroristas con misiles, drones y bombas contra zonas residenciales e infraestructuras críticas, destinados a privar a los ucranianos de energía, calor y agua en vísperas del invierno;

C.

Considerando que las recientes violaciones por parte de Rusia del espacio aéreo de otros Estados europeos confirman que sus objetivos agresivos finales se extienden mucho más allá de Ucrania y suponen una amenaza existencial para una Europa libre y democrática;

D.

Considerando que los ataques de Rusia contra Ucrania siguen sin atenuarse, en particular grandes campañas de misiles y drones, ataques deliberados contra infraestructuras civiles y reiteradas violaciones del Derecho internacional humanitario;

E.

Considerando que miles de civiles, incluidos niños, han sido asesinados y muchos más han sido torturados, acosados, agredidos sexualmente, secuestrados o desplazados por la fuerza, y están teniendo lugar detenciones arbitrarias, desapariciones, deportaciones forzadas y traslados ilegales;

F.

Considerando que las políticas revisionistas de Rusia y el desprecio del Derecho internacional, los valores fundamentales y las normas mundiales suponen una amenaza continua para la seguridad y la estabilidad europeas; que la seguridad y la prosperidad de una Ucrania libre y democrática son parte integrante de la seguridad y la prosperidad de la Unión Europea;

G.

Considerando que, el 14 de diciembre de 2023, el Consejo Europeo decidió iniciar las negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia e invitó al Consejo a adoptar los marcos de negociación respectivos una vez que se hayan adoptado las medidas pertinentes establecidas en los informes por país de la Comisión Europea, de 8 de noviembre de 2023, sobre Ucrania [SWD(2023) 699] y Moldavia [SWD(2023) 698];

H.

Considerando que Ucrania, a pesar de los retos en tiempos de guerra, ha completado el proceso bilateral de examen analítico de los grupos de capítulos negociación con la Comisión Europea, lo que supone un hito técnico importante en su senda de adhesión a la Unión;

I.

Considerando que Moldavia también ha completado su proceso de examen analítico bilateral con la Comisión Europea, trasladándose así a una nueva fase en su senda de adhesión; que, el 28 de septiembre de 2025, Moldavia celebró elecciones parlamentarias en las que el Partido de Acción y Solidaridad (PAS), proeuropeo, obtuvo una clara mayoría, reafirmando así el compromiso del país con su senda europea;

J.

Considerando que, a pesar de los avances técnicos, la apertura por parte de Ucrania de grupos de capítulos de negociación formales puede verse retrasada por bloqueos políticos causados por Hungría en cuanto que Estado miembro de la Unión;

K.

Considerando que el refuerzo de la democracia, el Estado de Derecho, la libertad de los medios de comunicación, las instituciones de lucha contra la corrupción, la resiliencia frente a las amenazas híbridas, el compromiso de la sociedad civil y la coordinación regional son indispensables para la integración europea sostenible de ambos países;

L.

Considerando que las sendas de integración europea de Ucrania y Moldavia deben seguir estando estrechamente coordinadas, y reforzar así la estabilidad, la solidaridad, la credibilidad y la resiliencia en la región de la Asociación Oriental;

1.

Condena enérgicamente la invasión militar a gran escala no provocada, injustificada e ilegal de Ucrania por parte de la Federación de Rusia, iniciada el 24 de febrero de 2022, que representa una continuación y una escalada de la guerra de agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania iniciada el 19 de febrero de 2014, en flagrante violación de la Carta de las Naciones Unidas, el Derecho internacional y el Derecho internacional humanitario; condena enérgicamente, asimismo, la constante política revisionista de la Federación de Rusia orientada a remodelar las fronteras, que supone una amenaza directa para toda la arquitectura de seguridad europea;

2.

Pide el restablecimiento de una paz global, justa y duradera para Ucrania sobre la base del respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, incluidas sus aguas territoriales;

3.

Expresa su disposición a aumentar la presión sobre Rusia mediante sanciones tanto contra el país como contra sus aliados, aranceles estrictos y otras restricciones al comercio, con el fin de privar a la maquinaria de guerra rusa de los recursos que necesita para mantener su agresión y exigirle responsabilidades por las consecuencias de sus acciones;

4.

Reafirma su compromiso con la indivisibilidad de la seguridad de Ucrania y de Europa, así como su disposición a adoptar todas las medidas adecuadas para reforzar nuestra defensa conjunta, lo que incluye seguir prestando apoyo militar a Ucrania y ampliar la cooperación en el ámbito de la producción militar;

5.

Subraya la necesidad de proporcionar a Ucrania garantías de seguridad efectivas y jurídicamente vinculantes, que son necesarias para poner fin inmediatamente a la agresión de Rusia y evitar nuevos ataques contra Ucrania y Europa, y, en este contexto, confirma que la adhesión de Ucrania a la Unión es una parte importante de la arquitectura de seguridad necesaria para reforzar nuestra defensa conjunta;

6.

Anima a los Estados miembros de la Unión a que mejoren y amplíen su ayuda internacional (asistencia política, financiera, diplomática y militar) a Ucrania, así como a que garanticen que el apoyo militar occidental supere el 0,25 % del producto interior bruto anual;

7.

Subraya la urgente necesidad de desarrollar marcos jurídicos para convertir los activos rusos inmovilizados en recursos de financiación para la reconstrucción y las reparaciones de Ucrania;

8.

Pide que se refuercen los mecanismos internacionales de rendición de cuentas por los crímenes cometidos por Rusia contra Ucrania (especialmente el crimen de agresión, los crímenes de guerra, los crímenes contra la humanidad y el posible genocidio), incluida la creación de un tribunal especial para investigar y enjuiciar el crimen de agresión cometido contra Ucrania por los dirigentes de Rusia y sus aliados, que sigue siendo una prioridad absoluta;

9.

Condena enérgicamente los ataques masivos sistemáticos con misiles y drones dirigidos contra infraestructuras civiles como hospitales, escuelas, edificios residenciales, museos, guarderías, oficinas de correos, centros comerciales y estaciones ferroviarias y de metro, que causan muertes, lesiones y una destrucción masiva;

10.

Condena los diversos actos cometidos contra civiles y niños ucranianos que constituyen crímenes con arreglo al Derecho internacional humanitario, incluidos el traslado ilegal, la deportación, la sustitución forzosa de pasaportes y la movilización, entre otros; exige que se interrumpan inmediata e incondicionalmente los traslados y deportaciones forzosos ilegales de menores ucranianos a la Federación de Rusia o Bielorrusia, o dentro de los territorios ucranianos ocupados temporalmente; exige su retorno seguro, inmediato y sin trabas a Ucrania u otros países seguros;

11.

Pide sanciones personales contra las personas que apoyan o se benefician de las actividades militares e industriales de Rusia, los propagandistas, artistas y figuras de los medios de comunicación cómplices de la desinformación favorables al Kremlin, y las personas implicadas en el desplazamiento forzoso o la adopción ilegal de menores ucranianos;

12.

Acoge con satisfacción las decisiones del Consejo Europeo de iniciar las negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia y de establecer el Mecanismo para Ucrania; subraya que la adhesión de Ucrania a la Unión es esencial no solo para su futuro, sino también para la estabilidad y la seguridad de Europa;

13.

Acoge favorablemente los avances de Ucrania en la aplicación de reformas legislativas clave en consonancia con el paquete de ampliación de la Comisión Europea y la finalización satisfactoria del examen analítico de su legislación en todos los grupos de capítulos en septiembre de 2025; destaca la importancia de preservar la democracia, la libertad de los medios de comunicación, el pluralismo político y la supervisión parlamentaria incluso durante los períodos de ley marcial y posteriormente;

14.

Acoge favorablemente la finalización del proceso de examen analítico por parte de Moldavia, su consagración constitucional de sus ambiciones de adhesión a la Unión y su reafirmación electoral de su compromiso europeo;

15.

Insta a la Comisión Europea y a los Estados miembros de la Unión a que sigan apoyando a Ucrania y Moldavia para que las negociaciones de adhesión puedan avanzar sin demora; destaca la importancia de las medidas urgentes para apoyar la adhesión de los países candidatos;

16.

Expresa su preocupación por que el actual veto de Hungría a la apertura de grupos de capítulos de negociación pueda obstaculizar la coherencia del proceso de ampliación basado en los méritos e insiste en que ningún Estado miembro de la Unión debe ser capaz de bloquear indefinidamente los avances justificados de los países candidatos;

17.

Pide al Gobierno húngaro que se abstenga de utilizar las disputas bilaterales, la política nacional o los problemas relativos a las minorías como pretextos para retrasar los avances en la adhesión, que deje de bloquear la apertura de los primeros grupos de capítulos de negociación y que permita a Ucrania, junto con su vecina Moldavia, seguir avanzando en su camino hacia la adhesión a la Unión;

18.

Recuerda que el proceso de ampliación no debe instrumentalizarse para resolver litigios bilaterales o retrasar un enfoque basado en los méritos y que estas cuestiones deben resolverse de manera independiente del proceso de adhesión y a través de un diálogo constructivo y una cooperación genuina; recuerda que los retrasos excesivos en la senda hacia la plena pertenencia a la Unión acarrean el riesgo de socavar tanto el respaldo público en el país candidato como la credibilidad de la Unión como actor mundial;

19.

Pide al Consejo Europeo y a los Estados miembros de la Unión que adopten urgentemente decisiones que permitan la apertura de todos los grupos de capítulos de negociación pertinentes para Ucrania y Moldavia a fin de garantizar un progreso ininterrumpido en la adhesión; anima tanto a Ucrania como a Moldavia a que prosigan sus reformas en los ámbitos del Estado de Derecho, la lucha contra la corrupción, la libertad de los medios de comunicación y la administración pública, como condiciones previas esenciales para una integración europea sostenible;

20.

Recalca que un proceso de adhesión sin trabas de Ucrania y Moldavia a la Unión contribuirá a la seguridad en la región y en Europa en su conjunto.