Asuntos acumulados C‑619/20 P y C‑620/20 P

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contra

Comisión Europea

Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Segunda) de 22 de septiembre de 2022

«Recurso de casación — Cooperación al desarrollo — Ejecución del presupuesto de la Unión en gestión indirecta por una organización internacional — Decisión de dejar de delegar competencias de ejecución presupuestaria en una entidad por las dudas sobre su condición de organización internacional — Recurso de anulación — Ejecución de una sentencia anulatoria — Fuerza de cosa juzgada — Obligaciones y facultades del autor del acto anulado — Acto de trámite — Admisibilidad — Pretensión de reparación — Norma jurídica que tiene por objeto conferir derechos a los particulares — Reglamentos financieros de la Unión — Obligación de diligencia — Existencia de un incumplimiento suficientemente caracterizado de esta obligación — Examen de cada caso en concreto — Daño moral — Reparación adecuada y suficiente mediante la anulación del acto ilegal — Daño material — Estado del litigio que no permite su resolución definitiva — Devolución del asunto al Tribunal General»

1. Recurso de casación — Interés en ejercitar la acción — Examen de oficio por el Tribunal de Justicia — Recurso de casación que puede reportar un beneficio a la parte que lo ha interpuesto

   (Art. 256 TFUE, ap. 1, párr. 2; Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, art. 56)

   (véanse los apartados 81 a 83)

2. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Apreciación de la ilegalidad del acto o del comportamiento de la institución

   (Art 340 TFUE, párr. 2)

   (véase el apartado 89)

3. Recurso de anulación — Actos recurribles — Concepto — Actos que producen efectos jurídicos obligatorios — Apreciación de dichos efectos de acuerdo con la naturaleza del acto y en función de criterios objetivos

   (Arts. 263 TFUE y 266 TFUE)

   (véanse los apartados 98 a 102)

4. Recurso de anulación — Actos recurribles — Actos de trámite — Exclusión

   (Arts. 263 TFUE y 266 TFUE)

   (véanse los apartados 103 a 105)

5. Presupuesto de la Unión Europea — Reglamento financiero — Ejecución del presupuesto — Ejecución en régimen de gestión indirecta — Procedimiento especial reservado a las organizaciones internacionales — Cuestionamiento, por la Comisión, de la condición de organización internacional de una entidad

   [Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 58; Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, arts. 53 y 53 quinquies; Reglamento (CE, Euratom) n.o 2342/2002 de la Comisión, art. 43, ap. 2, y Reglamento Delegado (UE) n.o 1268/2012 de la Comisión, art. 43, ap. 1]

   (véanse los apartados 111 y 153)

6. Procedimiento judicial — Excepción de litispendencia — Identidad de partes, objeto y motivos de dos recursos — Inadmisibilidad del recurso interpuesto en segundo lugar

   (véase el apartado 123)

7. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Infracción suficientemente caracterizada de una norma jurídica que confiere derechos a los particulares — Criterios de apreciación

   (Art. 340 TFUE, párr. 2)

   (véanse los apartados 145 y 146)

8. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Infracción suficientemente caracterizada de una norma jurídica que confiere derechos a los particulares — Norma jurídica que confiere derechos a los particulares — Disposiciones de los Reglamentos financieros que atribuyen a la Comisión la responsabilidad de ejecutar el presupuesto de la Unión

   [Arts. 310 TFUE, ap. 5, 317 TFUE, párr. 1, y 340 TFUE, párr. 2; Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo, arts. 53, letra c), y 53 quinquies; Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo, (UE, Euratom) n.o 966/2012 arts. 58, ap. 1, letra c), y 83, ap. 3, párr. 2, y 2018/1046, arts. 62, ap. 1, letra c), y 156, ap. 1]

   (véanse los apartados 147 a 152)

9. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Infracción suficientemente caracterizada de una norma jurídica que confiere derechos a los particulares — Norma jurídica que confiere derechos a los particulares — Obligación de diligencia — Inclusión

   (Art. 340 TFUE, párr. 2; Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41)

   (véanse los apartados 168 a 171)

10. Procedimiento judicial — Objeto del litigio — Modificación en el curso del proceso — Prohibición

    (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, arts. 76 y 84, ap. 1)

    (véase el apartado 183)

11. Recurso de casación — Competencia del Tribunal de Justicia — Alcance

    (Estatuto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, art. 61, párr. 1)

    (véanse los apartados 187 y 188)

12. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Ilegalidad — Violación suficientemente caracterizada del Derecho de la Unión

    (Art 340 TFUE, párr. 2)

    (véanse los apartados 192 y 193)

13. Responsabilidad extracontractual — Requisitos — Perjuicio real y cierto causado por un acto ilegal

    (Art 340 TFUE, párr. 2)

    (véanse los apartados 197 y 199)

Véase el texto de la resolución.